关于印发《杭州市农民科学素质提升计划实施方案》的通知.doc

杭州市科普和全民科学素质工作领导小组办公室 中共杭州市委 杭州市人民政府农业和农村工作办公室 文件 杭 州 市 科 学 技 术 协 会 杭科组办〔2016〕3 号 关于印发《杭州市农民科学素质提升计划实施方案》 的通知 杭州市科普和全民科学素质领导小组各成员单位，各区、县（市） 全民科学素质领导小组办公室： 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划 纲要实施方案（2016-2020 年）的通知》（国办发〔2016〕10 号），根据我市科普和全民科学素质工作领导小组统一部署，以 及市委办公厅、市政府办公厅《关于对查补短板重点工作进行责 任分解和督促检查的通知》（市委办发〔2016〕46 号）“继续深 化实施‘全民科学素质行动计划’”要求，杭州市农办、市科协 会同有关部门共同研究制定了《杭州市农民科学素质提升计划实 - 1 - 施方案（2016-2020 年）》，现印发给你们，请结合实际贯彻落 实。 杭州市科普和全民科学素质工作领导小组办公室 中共杭州市委 农业和农村工作办公室 杭州市人民政府 杭州市科学技术协会 2016 年 12 月 1 日 - 2 - 杭州市农民科学素质提升计划实施方案 （2016-2020 年） 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划 纲要实施方案（2016-2020 年）的通知》（国办发〔2016〕10 号），根据我市科普和全民科学素质工作领导小组统一部署和要 求，结合我市实际，现就实施农民科学素质提升计划制定如下方 案。 一、主要任务 农民科学素质提升计划紧密围绕建设社会主义新农村的目标 任务，以农村实用人才队伍建设和新型职业农民培育为重点，大 力开展农民科学技术教育、培训和科普宣传，努力培养有文化、 懂科技、会经营的新型农民，全面提高农民的整体素质。确保到 “十三五”末杭州市具备基本科学素质的公民比例达到 15%，农 民具备基本科学素质的公民比例达到 7%。主要任务是: 1.帮助农民树立科学发展观和现代意识。弘扬科学精神，传 播科学思想和科学方法，树立可持续发展观念和在社会主义市场 经济条件下的生产、经营管理意识；树立崇尚科学、移风易俗、 遵纪守法、反对愚昧的新风气；推动农村物质文明、精神文明、 政治文明建设。 2.提高农民科学生产和生活能力。提高农村公众了解科学文 化常识、适应现代文明生活的能力；提高农民保护环境、节约能 源资源、发展循环农业、建设生态家园的能力；提高农民掌握和 - 3 - 运用先进技术发展生产、增产增收致富、改善生活质量的能力； 提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业以及适应现代科 学文明生活的能力。 3.建立和完善农民科学素质体系和机制。建立适应建设新农 村和培养新型农民的要求、符合我市农村实际、具有时代特点的 提高农民科学素质体系和机制；整合、开发提高农民科学素质的 公共服务资源并实现共享利用；进一步完善政府推动、全民参与 的农民科学素质培养机制。 二、组织实施 根据市科普和全民科学素质工作领导小组的安排，市农办、 市科协为农民科学素质提升计划的牵头部门。市农办负责农民科 学素质提升工作的综合协调、工作安排、督促检查。市科协负责 农民科学素质提升工作的宣传。 市委组织部、市委宣传部、市教育局、市科委、市农业局、 市人力社保局、市民政局、市文广新局、市气象局、市环境保护 局、市食品药品监管局、市总工会、团市委、市妇联等部门为责 任单位。各责任单位，结合自身职能，认真做好活动策划、宣传 发动、教育培训、技术指导等工作，配合实施好农民科学素质行 动。 为推进农民科学素质提升计划的实施，成立农民科学素质提 升计划协调小组，由市农办副主任王国京任组长，市科协副主席 张贵书任副组长，各相关责任单位的相关处室负责同志任协调小 组成员，并确定有关负责同志任协调小组联络员。协调小组每年 召开 1-2 次会议，研究协调农民科学素质提升工作中的重大问题。 - 4 - 协调小组办公室设在市农办，负责农民科学素质提升计划日常性 联系工作。 各区、县（市）为所辖地区农民科学素质提升工作的实施主 体。各区、县（市）农民科学素质牵头部门和成员单位要强化农 村和农民科学素质提升工作，针对农民、农村特点，开展形式多 样的教育培训和科普宣传。 三、工作要点 “十三五”期间，在共同组织开展农民科学素质提升计划总 体工作的基础上，主要完成以下工作： （一）大力开展农民科技教育培训。围绕农业增效、农民增 收和农村发展的主题，由市农办和市农业局牵头，分层分类培训 农村实用人才和新型职业农民。充分发挥党员干部现代远程教育 网络、农业广播电视学校、农村致富技术函授大学、农村成人文 化教育机构、大中专院校、乡镇综合文化站、农村文化大礼堂、 村文化活动室等在农村科技培训中的作用，加大农村实用技术培 训力度，面向农民开展科技教育。实施农村实用人才“4321 工程” 项目，即每年安排培训 1 万人次，其中新型业态业主 4000 人，新 型职业农民 3000 人，农村致富带头人 2000 人，农村管理服务（村 干部）1000 人。以生产经营型、专业技能型、专业服务型为重点 培育新型职业农民；根据农业产业特点和农时需要，开展农业职 业技术培训。“十三五”期间培训新型职业农民 1.5 万人，开展 农业职业技术培训 3 万人。确保到“十三五”末农村实用人才总 量达到 15 万人。 （二）广泛开展形式多样的农村科普活动。深入开展全国科 - 5 - 技周、全国科普日、5.12 防灾减灾日、世界气象日、世界环境日 等主题活动，大力普及绿色发展、安全健康、防灾减灾、农产品 安全等知识，传播科学思想和科学精神，反对封建迷信和各类邪 教，引导科学健康文明的生产生活方式，推进美丽乡村建设。市 科协会同市文广新局积极开展“科普文化进万家”活动，依托信 息技术手段，建设完成 1500 个村（社区）公共文化场地的 wifi 覆盖，加大农村科普 e 站建设与科普资源落地应用。进一步加强 市、区（县、市）、乡镇三级联动和资源整合，由农业部门牵头， 联合有关部门开展科普下乡活动不少于 100 场次，参加咨询农民 不少于 1 万人。 （三）加大农村科普公共服务能力建设。将科普设施与基层 综合文化中心、农村文化礼堂等建设相结合，纳入村镇文化设施 总体规划，“十三五”期间全市新建文化大礼堂 750 个。全面创 建或保持全国科普示范城区（县、市）。新创建杭州市全民科学 素质工作先进乡镇（街道）20 个以上。市科协会同市农办新认定 农村科普示范基地 20 个，每年建设 5 家“课堂+基地”的“田间 学校”，积极发挥科普示范基地技术推广、科普示范作用。新建 和继续实施学会协同创新服务基地、学会科技服务站服务三农工 作，实现涉农区、县（市）覆盖。以建院士专家工作站为依托， 引进高端智力为农业企业服务。 （四）建立农村科普服务长效机制。深入实施科普惠农兴村 计划，推荐一批示范效果好，带领作用强的农村专业技术协会、 农村科普示范基地、科普带头人参与省级、国家级“科普惠农兴 村计划”先进评选，完善科普惠农服务体系。继续面向偏远农村 - 6 - 地区，加强科普资源开发集成和推广运用，“十三五”期间流动 科技馆进农村、进校园展教 100 场以上。深化科技扶贫，深化“联 乡结村”帮扶工作。建立科技示范基地与示范户结合机制，建立 科技示范基地 30 个，示范户 4000 户，开展常年科普下乡活动； 与科技人员结对帮扶结合，全市千名农技人员结队帮扶农业生产 主体 5000 余个。深化“千名返乡大学生农村电商创业三年行 动”。针对农民每年开展市级一类技能竞赛，提高农民工的职业 技能水平。积极调动全社会开展农村科普工作的积极性和主动性， 形成服务“三农”的长效机制。 四、实施要求 农民科学素质提升工作是一项长期性、基础性、战略性的工 作，涉及面广，关联部门多，工作难度大。为了扎实有效开展农 民科学素质提升工作，特提出如下要求： （一）提高认识，加强领导。“十二五”末全市农民具备科 学素质的比例仅为 3.13%，远远低于全市 10.04%的平均水平。农 民整体素质偏低，严重制约了我市农业农村经济的快速发展。各 地、各部门要进一步提高农民科学素质提升工作的重要性和紧迫 性的认识，要将其作为新农村建设的重要措施，作为加快全面建 成小康社会的重要手段。要高度重视，摆上重要日程，切实将各 项工作任务落到实处。 （二）明确责任、密切协作。要结合实际，发挥各自优势， 明确各自任务。同时，农民科学素质工作是一项系统性工程，要 加强配合，注重资源整合，形成合力，共同推进此项工作的有序 开展。 - 7 - （三）需求导向、务求实效。要加大宣传，动员和组织社会 各方面力量积极参与。要以农民群众喜闻乐见的形式，贴近生活、 贴近实际、根据需求导向开展丰富多彩的活动。要讲究活动的实 效性，激发农民参与活动的积极性，使农民真正受益，农民科学 素质得到提升。 抄送：中共杭州市委办公厅，市政府办公厅；市委佟桂莉常委， 马晓晖常务副市长，周琪副秘书长，李强煜副秘书长。 杭州市科普和全民科学素质工作领导小组 办 公 室 - 8 - 2016 年 12 月 1 日印发 - 1 -