[全团要讯 第23期]团山东省委坚持“六个聚焦、六个推动”积极争取党建带团建取得新进展新成效.pdf

全 团 要 讯 第 23 期 共青团中央 2022 年 8 月 8 日 摇 摇 编 者 按: 习 近 平 总 书 记 在 建 团 百 年 庆 祝 大 会 上 指 出, “ 各级党组织要落实党建带团建制度机制, 经常研 究解决共青团工作中的重大问题, 热情关心、 严格要求 团干部, 支持共青团按照群团工作特点和规律创造性地 开展工作。冶 紧抓机遇、 乘势 而 上, 充 分 依 托 党 赋 予 的 资源和渠道, 生动活泼地、 富有创造性地进行工作, 是 共青团 为 党 做 好 青 年 工 作 的 重 要 方 法。 近 一 个 时 期 以 来, 各地团组织认真学习领会习近平总书记重要讲话精 神, 努力推动党建带团建制度机制得到进一步落实。 其 中, 团山东省委迅速行动起来, 加强请示汇报, 积极主 动作为, 推动省委组织部、 省委编办、 省财政厅联合印 — 1 — 发 《 关于进一步加强党建带团建工作的若干措施》 , 出 台一系列有利于共青团工作和建设的政策举措, 走在了 全团贯彻落实习近平总书记在建团百年庆祝大会上重要 讲话 精 神 的 最 前 列。 现 编 发 其 经 验 做 法, 供 各 地 学 习 借鉴。 团山东省委坚持 “ 六个聚焦、 六个推动冶 积极争取党建带团建取得新进展新成效 近期, 山 东 省 出 台 《 关 于 进 一 步 加 强 党 建 带 团 建 的 若 干 措 施》 ( 以 下 简 称 《 措 施》 ) 。 团 山 东 省 委 在 推 动 《 措 施》 制 定 过 程中, 紧抓建团百年重大历史契机, 坚 持 向 上 请 示、 左 右 协 调、 自我奋斗相结合, 突出 “ 六个聚焦、 六个推动冶 , 针对当前工作 中存在的重点难点、 改革实践中形成的经验做法, 力争在制度机 制层面加以突破和固化, 为推动团的工作、 优化青年工作环境提 供保障。 一、 聚焦抓住重大历史契机, 推动学习宣传贯彻习近平总书 记重要讲话精神走深走实 1. 政治站 位 高。 团 山 东 省 委 主 动 向 省 委 请 示 汇 报, 以 积 极 向上的精神状态得到充分认可和支持。 省委主要负责同志、 分管 共青团工作负责同志和政府联系共青团工作负责同志, 及省直有 — 2 — 关部门主要负责同志, 在收看收听大会直播后, 第一时间到山东 建团纪念 馆 参 观, 并 召 开 全 省 学 习 贯 彻 座 谈 会, 带 动 16 个 地 ( 市) 党委参照省委做法召开座谈会, 有力推动各级党委和政府 持续关 心 支 持 青 年 和 共 青 团 工 作, 为 《 措 施》 的 出 台 奠 定 坚 实 基础。 2. 学习覆盖广。 团山东省委提出 “ 横到边、 纵到底冶 要求, 认真组织各 级 共 青 团、 青 联、 学 联 学 生 会、 少 先 队 开 展 专 题 学 习。 同时, 积极推动省委组织部筹办市、 县两级党委分管负责同 志专题培训班, 带 动 各 地 ( 市) 筹 办 乡 镇 ( 街 道) 分 管 负 责 同 志专题培训班, 加深各级党政领导干部对 “ 团的建设是党的建设 的一部分, 抓党建就要抓团建冶 的思想认识。 3. 推动落 实 紧。 团 山 东 省 委 主 动 向 省 委 组 织 部 报 告, 积 极 争取支持, 研究谋划贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体 举措。 省委常委、 组织部长专门作出指示, 省委组织部分管负责 同志迅 速 到 团 省 委 调 研。 双 方 组 成 联 合 调 研 组, 先 后 到 部 分 地 ( 市) 、 县 ( 市、 区) 、 普通高校、 高职院校、 国有企业开展专题 调研, 广泛征求基层党政领导、 团干部、 团员青年代表的意见建 议。 在此基础 上, 联 合 省 委 编 办、 省 财 政 厅 制 定 印 发 《 措 施 》 , 为全省加强党建带团建工作进一步提供有力保障。 二、 聚焦建设长效制度机制, 推动党建带团建各项举措完善 落实 1. 健全 完 善 青 年 工 作 机 制。 在 山 东 省、 市、 县 三 级 全 部 建 — 3 — 立青年工作联席会议机制的基础上, 《 措施》 进 一 步 明 确, 市、 县由分管或联系共青团工作的党政负责人担任召集人, 每年至少 召开 2 次 会 议, 协 调 推 动 青 年 工 作 各 项 举 措 落 实。 在 乡 镇 ( 街 道) 深化青年 工 作 委 员 会 建 设, 实 行 乡 镇 ( 街 道) 青 年 工 作 委 员会述职评 议 制 度, 由 市 级 团 委 负 责 组 织 实 施, 全 省 1825 个 乡 镇 ( 街道) 青 工 委 每 年 向 各 地 市 团 委 进 行 述 职, 评 议 结 果 报 市 委组织部备案、 向县 ( 市、 区) 党委通报。 2. 健全完善 考 核 评 价 机 制。 《 措 施》 要 求, 各 级 党 委 ( 党 组) 把党 建 带 团 建 工 作 纳 入 党 建 工 作 规 划, 作 为 党 委 ( 党 组 ) 书记抓基层党建工作述职评议考核内容。 针对党建带团建制度机 制抓在日常不够的问题, 建立党委组织部门、 团组织联合调研制 度, 每年至 少 组 织 开 展 1 次 党 建 带 团 建 专 题 调 研, 及 时 总 结 经 验、 发现问题、 督促整改。 3. 健全完善基础保障机制。 《 措施》 围绕健全共青团经费保 障制度, 要求 县 ( 市、 区) 结 合 本 地 区 实 际, 合 理 确 定 青 年 工 作经费保障标准, 列入本级年度财政预算。 统筹基层阵地资源配 置和使用, 结合楼宇商圈党群服务中心功能建设提升行动、 乡镇 党建综合阵地建设, 推动党群服务中心与 “ 青年之家冶 、 青年志 愿者服务站等团属阵地双向开放、 共建共享。 落实群团改革 “ 减 上补下冶 、 “ 优上强下冶 要求, 推动县级 党 委 支 持 团 委 优 化 编 制 资源配置。 三、 聚焦扩大团的组织覆盖, 推动党团组织带建联建、 相促 — 4 — 相长 1. 针对 “ 两新冶 组 织 攻 坚 突 破。 《 措 施》 明 确, 市 级 党 委 组织部门和团组织每年对本地各类园区、 商圈 楼 宇、 众 创 空 间、 特色小镇等青年聚集区的党、 团组织基本情况开展摸底排查, 推 动党、 团组织带建联建。 同时, 发挥团组织遍布基层一线、 深入 青年身边的优势, 重点围绕直播电商、 快递、 道路运输、 外卖 4 个领域, 分类建强行业团组织, 推动基层团组织应建尽建, 积极 为加强党组织建设创造条件。 2. 面向机 关 事 业 单 位 创 新 设 置。 结 合 机 关、 事 业 单 位 “ 党 员多、 团员少冶 的实际情况, 《 措施》 提出, 探索建立青年工作 委员会, 提 倡 由 党 委 ( 党 组) 班 子 成 员 担 任 青 年 工 作 委 员 会 主 任, 推动抓好青年工作。 3. 强化国 有 企 业 和 普 通 高 校、 高 职 院 校 巩 固 提 升。 针 对 国 有企业、 普 通 高 校 和 高 职 院 校 在 团 组 织 设 置 方 面 存 在 的 问 题, 《 措施》 要求, 国有企业团组织要保持相对独立性和完整性, 根 据团员人数和工作需要规范设置; 普通高校、 高职院校团组织要 单独 设 立, 不 得 把 团 的 组 织 机 构 撤 销、 合 并 或 归 属 其 他 工 作 部门。 四、 聚焦发挥团的政治功能, 推动党、 团、 队育人链条相衔 接、 相贯通 1. 规范团员发展计划制定。 《 措施》 提出, 各级团委每年制 定发展团员计划前, 须主动与同级党委组织部门沟通; 应规范和 — 5 — 加强少先队推优入团工作机制, 优化发展团员队伍结构, 提高发 展团员质量; 每年应向同级党委报告年度团员发展情况。 2. 重申 “ 两 个 一 般 冶 要 求 落 实。 《 措 施 》 明 确, 县 ( 市、 区) 党委组织部门和县级团委应共同研究制定共青团推优入党具 体办法, 推动 “28 周 岁 以 下 青 年 入 党 一 般 应 从 团 员 中 发 展, 发 展团员入党一般应经过团组织推荐冶 要求落实。 3. 强化推优入党程序运用。 《 措施》 要求, 基层党组织在制 定年度发展党员计划时, 及时征询团组织意见, 重视和用好共青 团 “ 推优冶 结 果, 使 经 过 共 青 团 组 织 规 范 程 序 推 优 入 党 的 优 秀 团员比例明显提升。 五、 聚焦加强团的干部队伍, 推动团干部能力、 素质、 作风 持续提升 1. 注重思 想 淬 炼。 按 照 习 近 平 总 书 记 “ 热 情 关 心、 严 格 要 求团干部冶 的要求, 建立团干部谈心谈话制度, 党委分管负责同 志每年至少与团委主要负责同志进行一次谈心谈话, 引导广大团 干部特别是团的领导机关干部切实端正成长观、 强化事业心。 2. 注重政 治 历 练。 近 3 年 来, 山 东 各 地 新 任 职 团 市 委 书 记 19 人, 县 ( 市、 区) 团 委 书 记 117 人, 一 大 批 经 受 过 政 治 历 练 的年轻干部充实到团的各级领导机关。 《 措施》 明确, 要进一步 强化政治历 练, 在 县 域, 要 有 序 推 动 乡 镇 ( 街 道) 党 ( 工) 委 班子 成 员 兼 任 团 委 书 记, 选 调 生、 “ 乡 村 好 青 年冶 担 任 村 ( 社 区) 团组织书记; 在机关事业单位, 要选配优秀中层干部担任团 — 6 — 组织书记; 在国有企业和普通高校、 高职院校, 要配备一定数量 的专职团干部, 团委书记、 副书记的配备管理、 待遇享受按规定 执行。 3. 注重实践锻炼。 《 措施》 要求, 各级党组织要创造条件安 排团干部参与乡村振兴、 信访维稳、 社会治理等重点工作, 在担 苦、 担难、 担重、 担险中锤炼群众工作本领。 六、 聚焦组织动员团员青年, 推动营造 “ 喜迎二十大、 永远 跟党走、 奋进新征程冶 浓厚氛围 1. 踊跃投身乡村振兴。 《 措施》 要求, 以村级后备力量建设 与 “ 村村都 有 好 青 年冶 选 培 计 划 为 载 体, 加 大 产 业、 资 金、 技 术等方面扶持力度, 引导 15 万名 “ 乡村好青年冶 在乡村振兴中 当先锋、 作表率。 2. 主动参 与 国 企 改 革。 《 措 施》 要 求, 以 青 年 技 术 攻 关 小 组、 青年突 击 队 等 为 抓 手, 引 导 广 大 青 年 职 工 围 绕 企 业 技 术 革 新、 安全生产等经营主业担当作为、 攻坚克难。 3. 帮助提升机关事业单位效能。 《 措施》 要求, 以青年理论 学习提升工程为依托, 广泛建立青年理论学习小组, 组织青年干 部立足岗位开展学习, 提升为党分忧、 为国尽责、 为民服务的自 觉性和事业心。 4. 有效调动青年学生积极性。 《 措施》 要求, 以思想政治引 领和价 值 观 塑 造 为 重 点, 引 导 广 大 青 年 学 生 励 志 勤 学、 刻 苦 磨 练, 用实际行动践行 “ 请党放心、 强国有我冶 的青春誓言。 — 7 — 摇 分送: 中共中央办公厅, 国务院办公厅。 团中央书记处各同志, 中央有关部委, 省级党委分管领导。 团中央机关各部门、 各直属单位主要负责同志, 省级团委主要 负责同志。 摇 共青团中央办公厅 2022 年 8 月 8 日印发