洛阳市孟津区防汛抗旱指挥部关于印发区防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知（孟汛〔2023〕3号）.pdf

附件 孟津区防汛抗旱指挥部成员单位职责 各镇（街道办事处）：负责建立健全本镇（街道）防汛抗旱 指挥机构和工作机制，认真贯彻执行区委区政府、区防指的各项 决策部署，坚决服从调度指挥。认真贯彻落实以行政首长负责制 为核心的各项防汛责任制。负责本辖区内社区、村庄、河渠、水 库、淤地坝等的安全度汛工作。汛期出现险情时，组织队伍全力 投入抗洪抢险，及时组织群众及财产的救护转移工作。汛前组织 人员对辖区内的河流、水库、水渠、淤地坝、险工险段和危旧房 屋、窑洞和其它危险地段进行认真排查、整治；负责辖区抢险队 伍组建、抢险物料设备储备、险情预警预报、预案编制以及落实 安全度汛措施，保障防汛应急需要；对水库溢洪道、河渠范围内 的阻水障碍物进行检查、清除；加强防汛安全宣传和管理工作， 增强辖区群众的防灾避险意识。做好山洪灾害、地质灾害的防御 工作，组织力量对辖区内的道路交通及山体崩塌、滑坡、泥石流 等灾害隐患点进行排查，认真研究解决办法，制定并落实防范措 施；积极应对各种突发灾害，做好群众的迁安救护及避灾转移安 置工作。坚持实行汛期 24 小时领导带班双人值班制度，确保汛 情及时上通下达。 区应急管理局：承担区防汛抗旱指挥部办公室日常工作，综 — 2 — 合指导、协调各镇、街道办、各部门防汛抗旱工作。负责区防办 应急救援救灾专班、防汛物资保障专班工作。负责编制区级防汛 抗旱工作方案、预案，指导各镇、街道办、各部门编制专项方案、 预案。组织协调水旱灾害抢险和应急救援工作，指导协调各镇、 街道办组织抢险救援队伍、调运抢险救援物资、转移安置受洪水 威胁人员、救援被围困人员。负责水旱灾害调查统计评估和灾后 救助，统一发布灾情。负责非煤矿山、危险化学品企业汛期安全 度汛管理工作。督促、指导和协调汛期全区安全生产工作。制定 相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。 区人武部：负责制定全区民兵防汛抢险工作方案；遇重大 汛情时，负责协调部队、组织民兵参加防汛抢险。 区公安局：负责区防办安全保卫和交通管控专班工作。依法 打击造谣惑众和毁坏防洪工程、水文测报设施以及盗窃防汛抗旱 物资等违法犯罪活动，维护社会秩序。协同交通、应急、铁路等 部门做好抗洪抢险救灾力量物资远程投运、免费快速通行保障。 制定应急方案，确保抢险期间防汛道路畅通，必要时实行道路交 通管制。制定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。 区水利局：负责水库河道及山洪灾害防汛专班、专家技术服 务专班工作。负责全区水旱灾害防御工作，组织指导水旱灾害防 治体系建设，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导 实施。负责水情旱情监测预警预报及发布、预测预报成果提供、 水工程调度、日常检查、宣传教育、水旱灾害防治工程建设等， — 3 — 承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。汛期，指导河道、水库、 闸坝等水工程管理单位开展巡查，发现险情立即采取抢护措施， 并及时报告区防指和上级主管部门。预报发生大洪水或突发险情 时，组织防洪会商；发生灾情，按照区防指部署，派出专家组协 助应急管理局开展险情处置。组织实施山洪灾害防治和水利水毁 工程修复工作。负责制定全区《防御超标准洪水预案》、拟定孟 津区辖区范围内的水库、河道汛期调度运用计划，负责水库、河 道、淤地坝等工程的度汛、水毁工程修复计划的报批实施。负责 组织编制管辖范围内重要防洪工程防御洪水方案（含超标准洪水 防御方案），组织指导全区水利行业、系统物资储备与管理，指 导水旱灾害防御队伍建设与管理。负责黄河渠、中州渠、十六座 小型水库及十八座淤地坝的度汛安全。 黄河河务局（孟津、吉利）：承担区防汛抗旱指挥部黄河防 汛抗旱办公室日常工作；负责黄河孟津区范围内的防汛抗旱日常 工作；负责黄河孟津区段防洪工程的建设与管理；负责制定孟津 区黄河防洪预案；负责提供黄河孟津区段汛情、洪水预报、安全 度汛及抢护方案供领导指挥决策；负责黄河孟津区段应急度汛工 程、水毁修复工程项目的建设与管理；负责群众防汛队伍的技术 指导；配合制定黄河滩区蓄滞洪运用预案，协助区政府做好检查、 督促落实工作；负责国家储备防汛物资的日常管理、补充和调配。 负责与小浪底建管局沟通联系互通信息，掌握黄河水位升降情 况，并完善观测责任制度，明确塌岸、滑坡观察员并落实责任。制 — 4 — 定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。 区气象局：负责气象服务保障专班工作。负责气象监测预报 预警及发布，为防汛决策提供信息支撑；发布全区雨情，统筹规 划并指导监督全区气象监测预警设施建设；负责暴雨灾害气象风 险预测、分析、评估；为防洪抢险和应急救援提供气象保障。制 定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。 区消防救援大队：负责应急救援救灾专班工作。负责全区防 汛抗洪抢险和抗旱减灾应急救援工作。制定相关应急预案，组织 本系统做好洪涝灾害应对工作。 区发展和改革委员会：负责指导防汛抗旱规划编制工作。负 责协调安排水库除险加固、防洪河道整治、防汛通讯工程、水文 测报、抗旱等基础设施建设投资计划并监督实施。制定相关应急 预案，组织本部门做好洪涝灾害应对工作。 区财政局：按照财政事权和支出责任相适应原则，负责筹措、 管理防汛抢险救援资金。负责全区正常防汛抗旱及水毁工程修 复、除险工程经费的下拨和管理。制定相关应急预案，组织本系 统做好洪涝灾害应对工作。 区城市管理局：负责区防指城区防汛组、城市内涝防汛专班 工作。负责制定城市区排水防涝应急预案，负责城市内涝灾害预 防、治理及排水防涝设施运行、管理工作，指导各镇（街道办事 处）镇区防汛排涝工作，监督检查城市防汛设施安全运行和城区 排涝工作。 — 5 — 区自然资源和规划局：负责地质灾害防汛专班工作。负责组 织地质灾害预防、治理，组织编制地质灾害防汛预案，指导开展 地质灾害监测预警。加强防灾避灾知识宣传，指导各镇（街道） 政府和基层群众组织及时动员转移受威胁群众。制定相关应急预 案，组织本系统做好地质灾害应对工作。配合编制黄河蓄滞洪区、 黄河滩区群众迁安方案，为转移安置提供技术支撑。 区交通运输局：负责所辖公路、水运交通的防洪安全及交通 系统的行业防汛，及时组织修复水毁公路、桥涵，保证道路畅通； 负责组织防汛抢险、救灾及重点度汛工程的物资运输，并制定保 障方案，确保抢险队伍、物资设备及时到位；负责组织协调大洪 水时抢险、救灾及撤离人员的运送；按照谁审批谁负责的原则负 责黄河河道内（库区）水上作业船只、码头、水上浮动设施等的 安全事宜，负责清除监管范围内的无证水上浮动设施，保证水上 交通安全和渡口水域安全，并制定突发事件应急预案。制定相关 应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。 区住房和城乡建设局：负责城镇居民住房汛期安全排查及灾 后重建，出现险情时，指导各镇（街道）政府和居民及时转移安 置。负责人防工程汛期安全工作。制定相关应急预案，组织本系 统做好洪涝灾害应对工作。 区民政局：负责对应急期救助和过渡期救助后基本生活仍存 在较大困难的洪涝旱灾受灾群众开展民政领域社会救助。制定相 关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。 — 6 — 区教育体育局：负责督促指导学校编制防汛应急预案，落实 安全度汛措施，加强宣传教育，增强师生防灾避险意识，及时组 织教职员工和学生安全转移。负责全区学校教室汛期检查维修工 作，发现危房，负责及时撤离教师、学生，并做好安置工作。负 责学校防溺亡事件宣传教育工作。制定相关应急预案，组织本系 统做好洪涝灾害应对工作。 区卫生健康委员会：负责医疗卫生防疫专班工作。负责防汛 抢险救援医疗保障，组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。制定相 关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。 区农业农村局：负责掌握农业旱涝等灾情信息；组织农作物 抗灾救灾及灾后生产恢复相关技术指导工作；负责本行业的黄河 防汛安全工作，在水库紧急泄水时通知相关人员做好清除和撤离 工作。负责抗旱农业机械设备调度。制定相关应急预案，组织本 系统做好洪涝灾害应对工作。 区文化广电和旅游局：负责旅游景点以及设施的安全管理， 指导涉山涉水旅游景区建立抢险队伍，汛期根据天气情况合理配 置旅游线路，确保游客安全，在紧急情况时通知做好人员疏散、 撤离、救援和信息上报工作。制定相关应急预案，组织本系统做 好洪涝灾害应对工作。 区生态环境局：负责协调落实首阳山电厂、洛阳热电厂在孟 津境内有关设施的度汛工作。 区科技和工业信息化局：负责无线电频率调配，排查无线电 — 7 — 干扰，保障防汛无线电频率正常使用；指导工业行业领域编制防 汛应急预案，组织煤矿防洪及抢险工作。负责督促指导各基础电 信企业保障通信设施防洪安全，做好通信设施维护、抢修；负责 协调各基础电信企业制定通信保障预案，保障应急通信。制定相 关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。 区商务局：负责落实区防汛抗旱指挥部办公室、区黄河防汛 抗旱办公室下达和区发改委的防汛抢险物资代储和筹集调运工 作；负责协调加油站做好防汛抗旱油料保障供给。 区粮食和物资储备中心：负责组织实施区级战略和应急储备 物资收储、轮换和管理工作；负责区级救灾物资应急保障工作； 配合做好抗洪抢险和抗旱减灾物资储备工作。制定相关应急预 案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。 区委宣传部：负责宣传和舆情引导专班工作。组织全区较大 水旱灾害应急新闻工作，指导全区舆情信息收集分析研判，掌握 舆情动态；统筹灾害较大舆情应对和组织较大灾害新闻发布，协 调新闻媒体宣传报道工作，组织社会志愿者参与抢险救援工作。 统筹较大水旱灾害网络舆情监测预警、会商研判、舆论引导和调 控管控；配合公安机关管控较大灾害的网络谣言。制定相关应急 预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。 区融媒体中心：负责指导协调广播电视媒体及时向社会发布 防汛抗旱信息，开展防汛抗旱宣传工作，正确把握宣传导向。制 定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。 — 8 — 区政务服务和大数据管理局：负责防汛抗洪和抢险救灾工作 的大数据支撑，协调相关成员单位提供防汛公共和专业数据资 源，并依托数据共享交换平台共享。 区机关事务管理中心：负责区防汛抗旱指挥部领导和防汛应 急专班在指挥中心集中办公用房和生活保障工作。 区市场发展服务中心：负责农村集贸市场、会场的汛期安全 工作；组织好农村集贸市场的安全检查，对行洪区的集贸市场汛 期坚决封闭迁移。 区供销社：负责落实区防汛抗旱指挥部办公室和区黄河防汛 抗旱办公室、区发改委下达的防汛抢险物资代储和筹集调运 工作。 团区委：负责动员、组织共青团员和青年，组建防汛应急青 年志愿服务队、防汛青年突击队，在区政府和区防指领导下，积 极投入抗洪抢险、救灾等工作。 区交警大队：负责防汛抢险期间车辆调度的交通管制和 指挥。 开发区管委会：负责做好开发区范围内各企业（含企业在建 或新建工程）防洪度汛工作，同时做好开发区范围内排污泵站排 涝工作，并针对隐患制定相应的应急预案和做好整改措施落实工 作。 中石化洛阳分公司：负责中石化洛阳分公司管辖区域内防汛 工作，协助区政府做好防汛应急抢险救援工作。 — 9 — 区供电公司（孟津、吉利）：负责辖区内电力设施、线路等 的防汛工作，并确保防汛抢险、重点防洪度汛工程设施、防汛抗 旱指挥部、党政军等重要部门的电力供应。遇特殊情况，提供紧 急供电和临时供电。负责所辖电力设备设施安全运行。制定相关 应急预案，组织所属单位做好洪涝灾害应对工作。 区联通公司（南区、北区）、移动公司、电信公司：负责辖 区通信设施的防洪安全，做好通信设施检修、调试，保证通讯畅 通，保证区防汛抗旱指挥部领导通讯工具畅通；负责汛期暴雨预 警信息手机短信发布。 中石化孟津石油分公司、中石油孟津销售分公司：负责全区 防汛抗旱油料保障供给。制定相关应急预案，组织所属单位做好 洪涝灾害应对工作。 财险、人险公司：负责做好灾后赔偿工作，会同区民政局等 部门共同做好灾后生活救助及安置工作。制定相关应急预案，组 织所属单位做好洪涝灾害应对工作。 洛阳市孟津区防汛抗旱指挥部办公室 — 10 — 2023 年 5 月 4 日印发