西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于促进高校毕业生就业创业的若干意见.pdf

№ ∶z。卩:6° 自日亻胥〓吕 `泰 a∷ 凹亻吕∷ 曰曰 ′ 志 5卩 i卩曰∷ η η η η η 目 "雨西藏大学文件阅件称文名中共西苡自抬区委员会西硪自治区人民政府关于促赳商校毕业生我业创业的若+忠见苡党发I⒛ !η 9号校领导阕签菇 | O1, 锅丿】i2口 ^十旧寸闸颔导批示 : 乙一 ' 亻矽幺竹 ‘ 々 =r 办理情况 : 拔旄办文注 .i+类戈联系匕沂 ;0891-64050I2 : 艾· ●阀Ⅱ jf清泗火宓闽办秆机婺帝 "巾秭彬馅⊥ !/杉舡 i 藏党发臼Ⅱ 勿 9号 ★ 中共西戎自治区委员会西藏自治区人民改府关于促进商校毕业生就业创业的着干意见 (20"年 6月 4日〉就业是民 |L乏本、稳定乏蕃、和谐乏源 .商枝毕亚生就业创 lJ冷业问题 ,关乎经挤发展、边疆穗定、民生保障、社会和 △ 儆好酉蔟高校毕业莒就业创业工作 ,对于贯彻落实中央笫六次酉蕺 = 作痤谈会精抻 ,贯彻落实习近平总书记抬边稳残重要战珞思想 , 推动酉菽长足发展和长诒久安、全雨建成小康社会 ,具有重要而深远的意义 .根据《国夯脘关于微好当前和今后一段时期就业创业 =作的懑见》〈国发 (⒛ r〕 2B号〉精抻 ,为促进西藏商校毕业生就业创业 ,结合我区实际 ,提出如下意见 . -、总体粟求 -〉指导思想。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、〈四中、王中`六中全会和中央笫六次西莪工作痤谈会带抻 ,以 “ ” 那小平理论、三个代表重妥思怒、科学炭展观为指导 ,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话墉神和眙国理政新理念新思想新战略 ,特剃是抬边穗藏的重要战路思想和加强民蔟团结、走设美丽酋莪的篷要指示 ,牢固树立政拾忘识、大局志识、核心志 “ ” “ 识、舌齐志识丿统筹推进一体总体布局和协调推进四个全面 ” =位找珞布局 ,坚持党的拾茂方咯和依 *诒茂、宙民兴∴ 、长翔走戎、凝聚人心、夯实去础的重要原则丿按照自抬区笫九次 “ 党代会的决策都署 ,按照劳动者自圭就业、市场调节就业、政 “ ” ” 府促进就业和鼓励创业方针 ,落实大众创业、万众创新要求 ,坚持实施就亚优先找略 ,丈持新就业形态发展 ,促进以创业带动就业 ,转交就业现念、搭走奋种平台、创建多种我体、拓宽就业桨进、创新尿夯方式 ,优化葳亚结杓、提升就业质 i丿走立锭全商技半业生就业创业的长效机制 . (二〉基本原则 —— 坚持促进发展和就业优先相结合 .儆优做强做大特乜优势产业 ,促进经济社会持续键嫌发展 ,为商校毕业生就业创业撰 2 — 供充足的岗位。把商校毕业生就业创业作为保障和改善民生的首要隹夯 ,充分发挥商校半业生的聪明才智 ,为酉蔟长足炭展援供重要艾撑。 —— 竖掎服务产亚和塘养人才相结合。谓优办学结构 ,着力培荞适应经济社会炭展霈要、满足产业和企亚发展斋求的商枝单业生 ,菅造有利干商枝毕业生市场就业、自主创业和面向基层的良好环境 .支特更多商枝毕业生扎根基层、服夯企业、自主创业. —— 竖掎市场主导和政府推动棺结合 .充分发挥市场在人力资源琵受屮的决定性作月 ,锭全统 -规范的人力赉塬市场。更妤发挥政府推动作用 ,促进商校毕业生就业创亚。 —— 坚持玫策艾掎和婊夯保昨厢鲒合。按照能觅则觅、铑免则免 ,加大商校毕业生就业创业荧特力废 ,进一步完善财税、莶融、社保等政篥措施。充分发挥就业 =作领导小组、茼校毕业生就业联席会议制废作用 ,完善商枝毕业生就业创亚服夯保降机制冷 (=〉自标任务 .“ 十 ” =丘期闽 ,我区商校毕业生擞蚤呈快速增长态势应按照满足斋求、广开闩路、政府引导、协调联动、稳姨改革、把握时机的 =作思路 ,政府鲎点调控好商校毕业生供斋总萤平衡 ,支持市场圭体扩大岗位孺球 ,引导蒿技毕亚生适应就业结杓调蓥、实施更加积极的就业创业政策 ,干方百计拓芷就 - 3 业渠逆 ,创造提供 ω 万个以上的就业岗位 ,苋分蒲足商校半业生的就业需求氵就业率达 ∞ %以上 ,确保商校毕业生就业形势晦定。多柒道开发岗位 ,为 0技毕业生就业创业掐建平台 =、 (回 )扩大企亚月工需求々丈特企业颀应供给贺结杓性改革、产业优北升级霈要 ,创造奖多适合商校毕亚生就业的岗位。区内国有企业、驻藏央企要采取专项招聘、单独划线、签订协议、定向塘荞等方式 .招聘我区商枝毕业生苜当年新招人员 60%以上 . 莰励非公经济市场主体积衩吸纳我区商校毕业生 ,实行招标、投标、讦标加分政策 ,鼓励茭筑类企业积极吸纳高校毕业生。囟有 “ “ ” 企业、驻蔟央企享受灬 ·孙等特殊政荣遇休的 ,按照进 2 退 l” 玫策统筹审批 ,推动企业积掇吸绌商枚毕亚生就业。丘〉蚨励支持创亚就业。日绕 “大众创业、万众创新△ 实〈施创业引领计划 ,完菩支特商杖毕业生创业的政策制度和服夯体系,拓觅商枝毕业生创业项目融赉渠遒 ,引进、嫁接全澉产品和淼夯方式丿加大狺贷支特力废。支持商校单业生以赉莶入殿、技术参赦等方式 ,加入农牧民专亚合作社等经济纽织或返彡创业 , 对符合扶持政策和朴姑政笫条件的 ,优先给予项目和玫策艾持。 (六〉加强就 jL拨茂 =作。积极与中央组织部、中央统战郜、人力资涕社会保撑部等相关邯蚕沟通协调 ,力争每个援藏省市每年撰供 2° °个以上匹配废商、针对性强的就业援藏岗位 (包括行诃一政机关、苷业单位和企业〉,非民蔟自抬区询省市每年提供 -定敬【公务员岗位 .积版与中央统战邯、国夯脘国资委、全国工商联蕉相关部闩沟邋协调 ,加强就业援戡力度 ,将所有央企列入就业援茂范畴 ,力争每家援苡央企每车提供 1° °个以上就业援戋岗位 ,非援莪央企、大型民菅企业也捉供一定兹i的岗隹 ,用于吸纳酉藏籍商校毕业苣。 (七 )完善公职岗位考录招艹杌剞。坚持公开、公平、竞争、择犹原则 ,完苦考录招硌机制 ,加大专业成续在公取岗位招尿招聘笔试分数中所占的比重 ,改进机关事亚革位笔试招录分数线划定芳式 ,划定录取垠低控制线 ,逐步推动考告分擞线统一。严格落实党中央和中央组织郜对酋茂干郜队伍结杓比例要球 ,完善招录政策 ,荃过程妥严格把关 ,确保咨项招录结果符合党中央帝神和自诒区党委要求。 (八〉实施妤基层菔夯琢日。组织实施大学生村官、“ 挟 ” =艾 - 计划、志尿尿夯酋部计划、大学生返乡创业兢业挟贫等项目,引导商枝毕业生到基层服夯 ,开展创业就业。九〉效励大荦〈军入伍 .完善商校学生入伍优惠政策 =参部队服兵殷视为基层 =作经厉 ,加大退役士兵研究生招生加分、 . 学费赉助、褒学升学、助学贷嵌代偿、优抚安里、就亚创业、公开考录等政策落实力度。〈十 )政疳妁夹服夯戌采。公益性岗位尤英芙扶术牲、专业性要求商的公益性岗位 ,以及辅扌、科技特掀员、护路护林等政府购买的服夯性岗位 ,优先安排亩枝毕业生就业 , =、完苷政笫支持 ,为 i技毕业生就业创业创适良好环坎〈十一〉高校毕亚生区内企亚就亚政策攵持一爰生括补姑。对签订 3年以上劳动合同的商校毕业生 ,按当年自抬区麸低 =资标准的 50%,给子侮人每月生活扑贴 ,补贴时间莰长可达 5车 . 二是住房保障补贴 ,对租隹房屋的商校毕业生 ,按当车自/。N 区垠低 =资标准莳 5° %,给子月皮隹房补姑 ,补贴叶间垠长可达 5年。三是隶取补姑。享受城乡居民莰低生话保捧家庹、贫因残疾人束痍、琏档立卡贫困蒙庹商杖毕业生和特因人员中的甫校毕业生、残疾商枝毕 lL生、在校期问牢受助学贷歙商校毕业生 ,可孪受一次性求取补贴 ,补姑标准按当年自抬区最低工资标准执行。四是学瓒和田家助学贷蔌代偿 ,对区内企业就亚满 3车的商枝半业生 ,按照每学车学庚和田家助半贷蔌代偿 ,苯专科生代偿佥扳垠商 9r达 8000元 ,研究茧垠商可达 12000元。五是社会保险扑姑。吸纳商枝毕业生并与英签订 3车以上劳动合同的企亚 ,对其为商校毕业生缀纳的社会保险安 ,给子 10 车补贴 ,其中 1-5车期 n绘子妁0%补贴、C— B年期闽给子 l。 ∞ %补贴、9— l0车期间给予 ao%补贴 , ‘ —ˉ 六昃特殊玫策艾持。用妤、用足、用话中央弑子西茂丙特殊全礅财税政策 ,依法制定特殊优忘政笫 ,鼓励支特企 jL吸纳苘农毕业生就 jL. 七是堵训扑贴。与商校毕业生签订 3车以上劳动合同并开展岗前塘训的企业 ,对共按照每人 2000元标璀一次性给子培训扑贴市 (十二〉高校毕 jL生区内自圭创业政策支持一是启动赉莶支特 .商枝毕亚生凡是自茔创亚或返乡创业的 ,经审核并签署相关协议的 ,对共每人给子 5万元、每户最蔺可达 ⒛ 万元的一诀性启动资全支特。茧基全 ,建立创 =昃莶融贷款支掎。自抬区埘政菇籴诙担保亚担保贷款、风险代偿机制 ,对每位创业人员最商可担保贷款 50方元 ,全觳机构对其莰商可按照 l:l。倍砍进行蔌贷。贷款时间可达 10年以上 ,执行西燕挟贫贷款利率 ,前 3车由财政全额贴息 . 三是创业载体支持 1 经菅场所衤卜贴 ,利用政府投赘走诙的菅业场所自主创业的 ,对其 5车内免收租全 ;租用共他经菅场所自主创业趵 ,对其给子场地租全和冰电费月皮朴玷 ,每年垠茁可艾掎 2衽万元 ,补贴 0l间撮长可达 5车 . 2 创业垠务平台资全丈持。丈特县奋条件的商狡、职校、 — j — 经开区、商新区、企亚、行业牛 ,走支自冶区缀创亚铬化基地、众创空河和创备空同 ,对经自抬区人力资掠社会保眸、财玖、科技、团委等郡定的自抬区缀艹化茁地、众创空间和创客空 "认间,根据殍化企业户麸、吸绌就业人嵌等荼件 ,对其给子 aoo万元至 800万元的-谀性走议赘全扶掎 ,琏戎后每年最商给予加0 万元的运行管理费用朴诂 ,补贴时闽嵌长可达 5年 . 西是财税政策艾持。对商枝毕业生自主创办的企业 ,依法制定特殊的财税玫策荧持。五是创客创亚艾特。商茯未烧业的亩校毕业生进入自抬区级创业殍化基地、众创空间和创客空问开展钶业脬化的 ,对英给子每年 2万元的基本生话朴助 ,补助时目垠长可达 2年 ∮ 六是社会保捡和隹房公积佥朴玷。对商校毕业生苜圭创业 1 年以上的 ,给子社会保险和隹房公积全朴坫 ,英中创办企亚的 , 按企业为其缴纳莳蔹额给子补贴 ;创办个体经济 ,按英以个体身份缀纳的散额给子扑贴。朴姑时 l,n1o车 ,其中 1-5年期间给予 l0◇ %补贴 ,6 ⒙车期问给子 50%补贴 ,9— l° 车期间给予 30% 补贴 , 七是学费和国浆助学贷敖代偿。对从毕业当车起自茔创业满 3车的商校毕业生 ,按照每学车学贲和国京助学贷款代偿 ,本专科生代偿莶苡莰商可达 BO° ° 元 ,研究生代偿佥裰婊商可达 ⒓000元。 -8~ 人是隹痨保瘁补玷。莩受区丙企业就业同等的隹房保脖政笫。我区中职毕业生自主创业、返乡创亚 ,与商杖毕业生同等孪受区内自茔创亚政策支特。 (十三 )南拄辛业生区外企亚此亚政茉攵持一是生话和隹房补姑。对签订 θ年以⊥ 劳动合同或聘用协议的商校毕 |L生 ,分别按当年当地婊低工赉标准的 5° %,给子每人每月生活补贴和隹房补玷 ,扑姑盱间最长可达 5年。 3年以上劳动合同或璐用协议的商枝 =是路凄补贴 ,对签订毕业生 ,一次性给子每人 2000元路费补姑 . a年三爰学费和国隶励学贷荣代偿。对区外企业就业 =作满的商枝毕业生氵按照每学年学费和国家助学贷欺代偿 ,本专科生代偿淦颧最商可达的∞ 元 ,研究生最蔼可达 12000元 . 四、加强组织颌导 ,为亩技毕业生就业创业捉铁坚强保盱〈十酉〉蚕牝 ★任落实,充分发挥自治区就业工作领导小组、商校毕业生就业联席会议制度、就业援藏办公宣的组织、调庋、促进、督导和保眸作用。人力赉塬社会保障厅牵头,发展政革、财政、敬肓、国资、科技、隹房城乡建设税务、人行、 =商联等相关都门配合 ,制订分工方案,明确部门女任爻咨地市按照璃地锴理原厕 ,负责锌决好本地商校毕亚生就业 ,落实圭体责任形成齐0Fl共管、整体推进的 =作格局。 | - , 〈十五 )加大资全投人。走立自抬区 2° 亿元创亚就业扶掎基全 ,出台创业挟持基佥管理办法 ,加大铒业扶持力庋。走立高校毕业生就业创业财政资全芡特顸乒女排逐年揩长和激励机制 ,适时提商补贴标准。 (十六〉加强倌息服务。走立自抬区级商校学生就业信息服务网络平台,胡定商枝毕业生就业农夯指亩 ,及时向牡会公布商枝毕业生基木信息 ,广泛收攵备用人单位岗位信息 ,搭走供霈双方精准对接平台 , (十七〉开展刨 JL亏 |额。以拉萨为核心 ,带动和辐射备地市创 jL殍仳基地、众创空间和创客空间建设 ,提供 “-玷式 ” 服务 ,优仳创业软硬环境。对亩枚毕业生创办企业铑承担的项目 , 棺关郜门可以逛过政府妁买朕夯的方式 ,优先芡由英实施。成立创 jL指导团队 ,对创业项目提供技术艾持和专业辅导。 (十八〉开农能力捉升行动。推进 “ 流学科、 -流大学” 一建设 ,根据经济社会发展斋求 ,优 0t学科专业结杓。逛步推动商等教育职业化转型 ,推动、引导亩掖或郜分专业向应用型专业转奕援升枝企合作层认 h加辍亩校就业指导师资培养 .在专业技术职称职夯评聘中同等条件下适当优先。〈十九〉加蚕权益保蹿应宽分发挥劳动关系三方协调机制、劳功关系矛盾调焚机制作用 ,依珐规范商校毕业生劳动合同内容 ,提商劳动奋同展行质量 ,积板预防和妥善处理劳动关系领域 — 】◆ ● ● 的突出。 l趣。开展劳动用 =、缀纳社保哿人力资塬市场秩序浒理蓥坜专项行动 ,严厉打亩招聍中的欺诈行为 ,依法纠正性别、民蔟等就业坡视现椠 ,维护商校毕业生就业合法权益∮ (二十〉加强宣传扶市。大力宜传党和政府促进就亚的玫策措茏 ,捉商玖荣萱传的针对性和有效性。强化对大学生的思想嵌 }丿切实号|导大学生转奕就业观念 ,柑立正确曲就业观、择业观和成才观 .大力宣传商校毕业生市场就业、自圭斜业冼进共型啻造劳动光荣、创业可贲的舆论纸田. 〈此件公开发布 ) —ˉ l】 , ● ● · · 抄蛙 :酋茂卑区,釜军扯萨扌地。中共酋戎自眙区委员会办公厅崧节-处 ⒛r车 6月 5口印炭 ˉ- !2 -ˉ l|l苷苷号苷居苷丨丨甘 :lli苷 l丨ll|