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西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于促进高校毕业生就业创业的若干意见.pdf

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№ ∶z。 卩:6° 自日亻 胥〓 吕 `泰 a∷ 凹 亻 吕∷ 曰 曰 ′ 志 5卩 i卩 曰∷ η η η η η 目 "雨 西 藏 大 学 文 件 阅 件称 文名 中共西苡 自抬区委员会 西硪 自治区人 民政府关于 促赳商校毕业生我业创业 的若+忠 见 苡党发I⒛ !η 9号 校领导阕签 菇 | O1, 锅 丿】i2口 ^十 旧 寸闸 颔 导批 示 : 乙 一 ' 亻 矽幺竹 ‘ 々 =r 办理 情 况 : 拔旄 办文 注 .i+类 戈 联 系 匕沂 ;0891-64050I2 : 艾· ●阀Ⅱ jf清 泗火宓 闽办秆机 婺帝 "巾 秭 彬 馅⊥ !/杉舡 i 藏 党发 臼Ⅱ 勿 9号 ★ 中共西戎 自治区委员会 西 藏 自治 区 人 民 改 府 关于促进 商 校 毕 业生就 业 创 业 的着干意 见 (20"年 6月 4日 〉 就 业是 民 |L乏 本 、 稳定 乏 蕃 、和谐 乏源 .商 枝 毕 亚生就 业 创 lJ冷 业问题 ,关 乎经 挤发 展 、边疆穗定 、 民生保 障 、 社会和 △ 儆好 酉蔟高校毕 业 莒就 业 创 业 工 作 ,对 于 贯 彻 落实 中央 笫六次 酉 蕺 = 作 痤 谈会精 抻 ,贯 彻 落实 习近平 总 书 记 抬边 稳残 重 要战珞 思 想 , 推动 酉 菽长足 发 展和长诒久 安 、全雨 建成 小 康社会 ,具 有 重要而 深远 的意 义 .根 据 《国夯 脘关于微 好 当前和今 后 一 段 时期就 业 创 业 =作 的懑见 》 〈国发 (⒛ r〕 2B号 〉 精 抻 ,为 促 进 西 藏商校 毕 业 生就 业创 业 ,结 合我 区实 际 ,提 出如 下意见 . -、 总体 粟求 -〉 指 导 思 想。全 面 贯 彻 落 实 党 的十 八 大 、 十 八 届 三 中、 〈 四 中、王 中`六 中全 会 和 中央 笫 六次 西 莪 工 作 痤 谈 会 带 抻 ,以 “ ” 那小平 理论 、 三个代 表 重 妥 思 怒 、科 学炭 展观 为指 导 ,深 入 贯彻落实 习近平 总书记 系列重要讲话墉 神和眙 国理 政 新理 念新 思 想新战略 ,特 剃是 抬边穗藏 的重要战路思想和加 强 民蔟 团结 、走 设美丽 酋莪 的篷要指 示 ,牢 固树 立 政 拾 忘 识 、大局 志 识 、核 心志 “ ” “ 识 、舌 齐志 识 丿统 筹推进 一体 总体 布局 和 协 调 推进 四 个全 面 ” =位 找 珞布 局 ,坚 持 党 的 拾茂 方 咯和依 *诒 茂 、 宙 民兴∴ 、 长翔 走 戎 、凝 聚人 心 、夯 实去础 的重 要原 则 丿按 照 自抬 区笫九次 “ 党代会 的决策都 署 ,按 照 劳动者 自圭就 业 、 市场调 节就 业 、政 “ ” ” 府促进就 业和鼓励创 业 方针 ,落 实 大众创 业 、万众创 新 要 求 ,坚 持 实施就 亚优先 找略 ,丈 持 新就 业形 态发 展 ,促 进 以创 业 带 动就 业 ,转 交就 业现 念 、搭走 奋 种平 台、创建 多种 我体 、拓 宽 就 业桨进 、创 新尿夯方 式 ,优 化葳 亚结杓 、提 升就 业 质 i丿 走 立 锭 全 商技 半 业 生就 业创 业的长 效机 制 . (二 〉基本原则 —— 坚持促进 发 展和就 业优 先 相 结 合 .儆 优做 强做 大特乜优 势产 业 ,促 进 经济社会 持 续键 嫌发 展 ,为 商校 毕 业 生就 业创 业撰 2 — 供充足 的岗位 。把 商校 毕 业 生就 业创 业 作为保 障和 改善 民生的首 要隹 夯 ,充 分发挥 商校 半 业 生 的聪 明才智 ,为 酉蔟长足 炭 展援供 重要艾撑 。 —— 竖掎服务产 亚 和塘 养 人 才相 结合 。谓优 办学结构 ,着 力 培荞适应 经 济社会炭 展 霈要 、满足 产 业和 企 亚发 展 斋求 的商枝 单 业 生 ,菅 造有利干 商枝 毕 业 生市场就 业 、 自主 创 业 和 面 向基层 的 良好 环 境 .支 特 更 多 商 枝 毕 业 生 扎 根 基 层 、服 夯 企 业 、 自主 创 业. —— 竖掎市场 主 导和 政府 推动棺 结合 .充 分发挥 市场在 人 力 资源 琵受 屮的决定 性作月 ,锭 全 统 -规 范的人 力赉塬 市场 。更妤 发挥政府推 动作 用 ,促 进 商校 毕 业 生就 业创 亚。 —— 坚持玫策艾掎和婊 夯保 昨厢 鲒合 。按 照 能觅则觅 、铑免 则 免 ,加 大商校 毕 业 生就 业创 业 荧特 力废 ,进 一步完 善财 税 、莶 融、社保等政篥措施 。 充分发挥就 业 =作 领 导小组 、茼校 毕 业 生 就业 联 席 会 议 制 废 作 用 ,完 善 商 枝 毕 业 生 就 业 创 亚 服 夯 保 降 机 制冷 (=〉 自标任 务 .“ 十 ” =丘 期 闽 ,我 区商校 毕 业生擞蚤呈 快 速增 长 态势 应按 照 满足 斋 求 、广 开 闩路 、政 府 引导 、 协调联 动 、 稳 姨 改革 、把 握 时机 的 =作 思路 ,政 府 鲎点调 控好 商校毕 业 生供 斋总萤平衡 ,支 持 市场 圭体扩 大 岗位 孺球 ,引 导 蒿技 毕 亚 生适 应 就 业 结杓调蓥 、实施更 加 积极 的就 业创 业政 策 ,干 方百计 拓 芷 就 - 3 业渠逆 ,创 造提供 ω 万个 以上 的就 业 岗位 ,苋 分 蒲足 商校 半 业 生 的就 业 需 求 氵就 业 率达 ∞ %以 上 ,确 保 商校 毕 业 生就 业 形 势 晦定 。 多柒道开发 岗位 ,为 0技 毕 业 生就 业创 业掐 建平 台 =、 (回 )扩 大企 亚 月 工 需 求 々丈特 企 业颀 应供 给 贺结杓性 改革 、 产 业优北升 级霈要 ,创 造奖 多适合 商校 毕 亚生就 业 的 岗位 。 区内 国有 企业、驻藏 央企 要采取专 项招 聘 、单 独划 线 、签订 协议 、定 向塘荞等方式 .招 聘 我 区商枝 毕 业 生 苜 当年新 招人 员 60%以 上 . 莰励非公经 济市场 主体积衩 吸纳我 区商校 毕 业 生 ,实 行 招标 、投 标 、讦标 加分 政策 ,鼓 励茭筑 类 企业积极 吸纳 高校 毕 业 生。 囟有 “ “ ” 企 业、驻蔟央 企 享受 灬 ·孙 等特 殊政 荣 遇 休 的 ,按 照 进 2 退 l” 玫策统筹审批 ,推 动企 业 积掇 吸绌商枚 毕 亚生就 业。 丘 〉蚨励 支持创 亚就 业 。 日绕 “大众创 业、 万众创 新△ 实 〈 施创 业引领 计 划 ,完 菩 支特 商杖 毕 业 生创 业 的政 策 制度 和服 夯体 系,拓 觅商枝 毕业 生创 业 项 目融赉 渠遒 ,引 进 、嫁接 全 澉产 品和 淼 夯方 式 丿加大狺 贷 支特力废 。支 持商 校 单 业 生 以赉 莶入 殿 、技 术 参赦 等 方 式 ,加 入 农牧 民专 亚合作 社 等 经济 纽 织或返 彡创 业 , 对 符合扶持 政策 和 朴 姑政笫条件 的 ,优 先 给予项 目和 玫策 艾持 。 (六 〉加 强就 jL拨 茂 =作 。积极 与 中央 组 织部 、 中央 统 战郜 、 人力资涕社会保 撑部 等相 关邯蚕 沟通 协 调 ,力 争每个 援藏 省市每 年撰 供 2° °个 以上 匹配废 商 、针对性 强的就 业援 藏 岗位 (包 括行 诃 一 政机关 、苷 业 单位和 企 业〉,非 民蔟 自抬 区询 省 市每年 提 供 -定 敬【公 务员 岗位 .积 版 与 中央 统战邯 、 国夯 脘 国资 委 、全 国工 商 联蕉相 关部 闩沟邋 协调 ,加 强就 业援戡 力度 ,将 所有 央 企 列入 就 业援 茂 范畴 ,力 争每 家援苡央企 每车 提 供 1° °个 以上就 业援 戋 岗 位 ,非 援莪央企 、大型 民菅企 业也捉 供 一定 兹i的 岗隹 ,用 于吸 纳 酉 藏籍 商校 毕 业 苣 。 (七 )完 善 公职 岗位考 录招 艹 杌 剞 。坚持 公 开 、公 平 、 竞 争、 择犹原则 ,完 苦考 录招 硌机制 ,加 大专 业 成 续在 公 取 岗位招 尿招 聘 笔试 分数 中所 占的 比重 ,改 进机 关事 亚 革位笔试 招录 分数 线划 定芳 式 ,划 定 录取 垠低控制 线 ,逐 步推 动考 告分擞 线统 一 。严格 落实党中央和 中央 组织郜对 酋茂干郜 队伍 结杓 比例 要 球 ,完 善招 录政策 ,荃 过程 妥严格 把关 ,确 保咨 项招录结 果符 合 党 中央帝神 和 自诒 区党委要求 。 (八 〉 实施 妤基 层菔 夯 琢 日。组织 实施 大 学生村 官 、“ 挟 ” =艾 - 计 划 、志尿尿 夯 酋 部 计 划 、大 学 生 返 乡创 业 兢 业 挟 贫 等项 目,引 导商枝 毕 业 生到基层服 夯 ,开 展 创 业就 业。 九 〉效励 大 荦 〈 军入 伍 .完 善 商校 学 生 入 伍 优 惠政 策 =参 部 队服兵殷视 为基层 =作 经厉 ,加 大退 役 士 兵研 究生招 生加 分 、 . 学 费赉助 、褒 学升学 、助 学贷嵌代偿 、优抚安里 、就 亚创 业 、公 开考 录等政策 落实力度 。 〈 十 )政 疳 妁 夹服 夯戌 采 。 公 益 性 岗位 尤 英芙 扶 术牲 、专业 性要求商 的公 益性 岗位 ,以 及 辅扌 、科技特 掀 员 、护路 护林 等政 府 购买 的服夯性 岗位 ,优 先安排 亩枝 毕业 生就 业 , =、 完苷政 笫支 持 ,为 i技 毕 业生就业创 业创适 良好 环坎 〈 十 一 〉 高校 毕 亚 生区 内企 亚就亚政 策 攵持 一爰 生括补姑 。对签 订 3年 以上 劳 动合 同的商校 毕 业 生 ,按 当年 自抬 区麸低 =资 标 准 的 50%,给 子侮 人 每 月 生 活 扑 贴 ,补 贴 时 间莰 长可达 5车 . 二是住房保 障补 贴 ,对 租隹 房 屋 的商校 毕 业 生 ,按 当车 自/。N 区垠低 =资 标 准 莳 5° %,给 子 月皮 隹 房 补 姑 ,补 贴 叶 间垠 长 可 达 5年 。 三是 隶取 补姑 。 享受城 乡居 民莰低 生话保 捧家庹 、贫 因残疾 人束痍 、琏 档 立 卡贫 困蒙庹商杖毕 业 生和特 因人 员 中的甫校 毕 业 生、残疾 商枝 毕 lL生 、在校 期 问牢受助 学贷歙商校 毕 业生 ,可 孪 受一 次性求 取补贴 ,补 姑标 准按 当年 自抬 区最低 工 资标准执 行 。 四是 学瓒和 田家助 学贷蔌代偿 ,对 区 内企 业就 亚 满 3车 的商 枝 半 业 生 ,按 照每 学车学庚和 田家助 半贷 蔌代偿 ,苯 专科 生代偿 佥扳 垠商 9r达 8000元 ,研 究 茧垠 商可达 12000元 。 五是社会保 险扑姑 。吸纳 商枝 毕 业生并 与英 签 订 3车 以上 劳 动合 同的企 亚 ,对 其 为 商校 毕 业 生 缀 纳 的社 会保 险 安 ,给 子 10 车 补 贴 ,其 中 1-5车 期 n绘 子 妁0%补 贴 、C— B年 期 闽 给 子 l。 ∞ %补 贴 、9— l0车 期 间给 予 ao%补 贴 , ‘ —ˉ 六昃特殊玫 策艾持 。用妤 、用足 、用 话 中央 弑 子西 茂 丙特 殊 全礅财税政策 ,依 法制定 特殊优 忘政笫 ,鼓 励 支特 企 jL吸 纳苘农 毕 业 生就 jL. 七是堵训扑贴 。 与商校 毕 业 生签 订 3车 以上 劳动合 同并开 展 岗前塘 训 的企 业 ,对 共 按 照 每 人 2000元 标 璀 一 次 性 给 子 培 训 扑贴 市 (十 二 〉 高校 毕 jL生 区 内 自圭 创 业政 策 支持 一是启 动赉 莶 支 特 .商 枝 毕 亚 生凡 是 自茔 创 亚 或 返 乡创 业 的 ,经 审核并签署 相 关 协议 的 ,对 共每 人 给 子 5万 元 、每 户最 蔺 可达 ⒛ 万元 的一诀性启 动资 全支特 。 茧 基全 ,建 立创 =昃 莶 融贷 款支掎 。 自抬 区埘政 菇 籴 诙 担保 亚担保 贷 款 、风 险代 偿 机 制 ,对 每 位 创 业人 员最 商 可担保 贷 款 50方 元 ,全 觳 机 构 对 其 莰商 可按 照 l:l。 倍 砍 进 行 蔌 贷 。贷款 时间可达 10年 以上 ,执 行 西 燕 挟 贫 贷 款利 率 ,前 3车 由财 政 全 额贴息 . 三是创 业载体 支持 1 经 菅场所 衤卜贴 ,利 用政 府 投 赘走 诙 的菅 业场 所 自主 创 业 的 ,对 其 5车 内免收租全 ;租 用共 他 经菅场 所 自主创 业 趵 ,对 其 给子场地租全 和冰 电费 月皮朴玷 ,每 年 垠茁 可艾掎 2衽 万 元 ,补 贴 0l间 撮长可达 5车 . 2 创 业 垠 务 平 台资 全 丈 持 。 丈特 县 奋 条 件 的商 狡 、职校 、 — j — 经开 区、 商新 区、企 亚 、行 业 牛 ,走 支 自冶 区缀创 亚 铬 化基地 、 众 创 空 河和创备 空 同 ,对 经 自抬 区人 力资 掠 社会保 眸 、财玖 、科 技 、团委等郡 定 的 自抬 区缀 艹 化 茁地 、众 创 空 间和创 客 空 "认 间,根 据殍 化企 业 户麸 、 吸绌 就 业 人 嵌 等荼件 ,对 其 给 子 aoo万 元 至 800万 元 的-谀 性 走 议 赘全 扶 掎 ,琏 戎 后每 年 最 商 给 予 加0 万元 的运行 管理 费用朴诂 ,补 贴 时闽嵌长可达 5年 . 西是财税政 策艾持 。对 商枝 毕业 生 自主 创 办 的企 业 ,依 法 制 定特殊 的财税 玫策荧持 。 五是 创客创 亚艾 特 。 商茯未烧 业 的亩校 毕 业 生进 入 自抬 区级 创 业殍 化基地 、众创 空 间和创 客 空问开展 钶 业 脬 化 的 ,对 英给 子 每年 2万 元 的基本 生话 朴助 ,补 助 时目垠长可达 2年 ∮ 六是社会保 捡和隹 房 公 积佥 朴 玷 。 对 商校 毕 业 生 苜圭创 业 1 年 以上 的 ,给 子社会 保 险和 隹房 公 积全 朴 坫 ,英 中创 办 企 亚 的 , 按企 业 为其缴纳 莳蔹额给子 补贴 ;创 办个体 经 济 ,按 英 以个体身 份 缀纳 的散额给 子扑贴 。朴姑 时 l,n1o车 ,其 中 1-5年 期 间给 予 l0◇ %补 贴 ,6 ⒙车 期 问给 子 50%补 贴 ,9— l° 车 期 间给 予 30% 补贴 , 七是 学费和 国浆助 学 贷敖代偿 。对从 毕 业 当车起 自茔创 业 满 3车 的商校 毕 业 生 ,按 照每 学车 学 贲和 国京助 学 贷 款代偿 ,本 专 科生 代 偿 莶 苡 莰 商 可 达 BO° ° 元 ,研 究 生 代 偿 佥 裰 婊 商 可 达 ⒓000元 。 -8~ 人 是 隹 痨 保 瘁 补 玷 。 莩 受 区 丙 企 业 就 业 同 等 的隹 房 保 脖 政笫 。 我 区 中职 毕业 生 自主创 业 、返 乡创 亚 ,与 商杖 毕 业 生 同等 孪 受 区 内自茔创 亚政 策 支特 。 (十 三 )南 拄 辛 业 生 区外企 亚此 亚政 茉 攵持 一是 生话 和隹 房补姑 。对签订 θ年 以⊥ 劳 动合 同或 聘用 协议 的商校 毕 |L生 ,分 别 按 当年 当地 婊低 工 赉标 准 的 5° %,给 子每 人 每月 生活补贴 和隹 房补玷 ,扑 姑盱 间最长 可达 5年 。 3年 以上 劳动合 同或璐用 协议 的商枝 =是 路凄补贴 ,对 签 订 毕 业 生 ,一 次 性 给 子每 人 2000元 路 费补姑 . a年 三爰 学费和 国 隶励 学贷荣 代 偿 。对 区外企 业就 业 =作 满 的商枝 毕业 生 氵按 照每 学年 学 费和 国家助 学 贷欺代偿 ,本 专科 生 代偿 淦 颧最 商 可达 的∞ 元 ,研 究生最蔼 可达 12000元 . 四、加强组织颌 导 ,为 亩技 毕 业 生就 业创 业捉铁 坚强保盱 〈 十酉〉蚕牝 ★任 落实,充 分发挥 自治 区就业工作领 导小 组、 商校毕业生就 业联 席会议制度 、就 业援 藏 办公 宣的组 织、调庋 、 促进 、督导和保 眸作 用。人力 赉塬社会保 障厅牵头,发 展 政革 、 财政 、敬肓、国资 、科技 、隹房城 乡建设 税务、人行 、 =商 联 等相关都 门配合 ,制 订分 工方 案,明 确部 门女任 爻咨地市按 照璃 地锴理原厕 ,负 责锌决好本地 商校毕 亚生就 业 ,落 实 圭体 责 任 形成齐0Fl共 管 、整体推进 的 =作 格 局。 | - , 〈 十五 )加 大 资全投 人 。走 立 自抬 区 2° 亿 元 创 亚就 业扶 掎基 全 ,出 台创 业挟持基佥 管理 办法 ,加 大 铒 业扶持 力庋 。走 立 高校 毕 业生就 业创 业财政资全芡特顸 乒 女排逐年 揩 长和 激励机 制 ,适 时提 商补贴标准 。 (十 六 〉加 强倌 息服 务 。走 立 自抬 区级 商校 学 生 就 业信 息服 务 网络平 台,胡 定 商枝 毕 业 生就 业农 夯 指 亩 ,及 时 向牡会 公 布 商 枝 毕业 生基 木信 息 ,广 泛 收攵备用 人 单位 岗位 信 息 ,搭 走供 霈双 方 精准对接平 台 , (十 七 〉 开展 刨 JL亏 |额 。 以拉 萨为 核 心 ,带 动 和辐 射备 地 市 创 jL殍 仳 基地 、众 创 空 间和 创 客 空 间建 设 ,提 供 “-玷 式 ” 服 务 ,优 仳创 业软硬 环 境 。 对亩枚 毕 业 生创 办 企 业铑 承担 的项 目 , 棺关郜 门可 以逛 过政 府 妁 买朕夯 的 方 式 ,优 先 芡 由英 实施 。成 立 创 jL指 导 团队 ,对 创 业 项 目提供技术艾持 和专 业 辅导 。 (十 八 〉 开农 能 力捉 升 行 动 。推 进 “ 流 学 科 、 -流 大 学” 一 建设 ,根 据经济社会 发 展 斋求 ,优 0t学 科专 业 结 杓 。逛 步 推 动商 等教 育职 业 化转型 ,推 动 、 引导亩掖 或郜分 专 业 向应用 型专 业 转 奕 援 升枝 企 合作 层 认 h加 辍亩校就 业 指 导师 资培 养 .在 专 业技 术职称 职夯 评 聘 中同等条件下适 当优 先 。 〈 十 九〉加 蚕权 益 保 蹿 应 宽 分 发 挥 劳 动 关 系 三 方 协 调 机 制 、 劳功关 系 矛 盾 调焚 机 制作 用 ,依 珐 规 范 商校 毕 业 生 劳 动合 同 内 容 ,提 商 劳动奋 同展 行质量 ,积 板预 防和妥 善处 理 劳动关 系领域 — 】◆ ● ● 的突出 。 l趣 。开展 劳动用 =、 缀纳社保哿人力资塬市场秩序浒理 蓥坜专项行动 ,严 厉打亩招聍 中的欺诈行 为 ,依 法纠正性别、民 蔟 等就 业坡视现椠 ,维 护商校 毕业生就 业合法权 益∮ (二 十〉加 强 宣传扶 市 。大力 宜传 党和政府促进就 亚 的玫策 措茏 ,捉 商玖荣 萱传 的针对性和有效性 。强化对 大学生 的思想嵌 }丿 切实 号|导 大学 生转奕就 业观念 ,柑 立正确曲就 业观 、择 业观 和成才观 .大 力 宣传 商校 毕 业 生市场就 业、 自圭斜 业冼进共 型 啻造劳动光荣 、创业可贲的舆论纸 田. 〈此件 公 开发布 ) —ˉ l】 , ● ● · · 抄蛙 :酋 茂卑 区,釜 军扯萨扌地。 中共酋戎 自眙 区委员会办公厅崧 节-处 ⒛r车 6月 5口 印炭 ˉ- !2 -ˉ l|l苷 苷 号 苷 居 苷丨 丨 甘 :lli苷 l丨ll|

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