权力清单和责任清单.xls

县经信局权力清单和责任清单 序号 权力类型 权力名称 子项 实施依据 责任事项 追责情形 1.立案责任：非煤矿山管理部门在检查中发 现或者接到举报、控告的非煤矿山生产建设 对新建、改建、扩建非煤 的违法行为或其他机关移送的违法案件，应 矿山项目未经核准或者备 及时制止，并予以审查，决定是否立案。 案开工建设行为的处罚 2.调查责任：非煤矿山管理部门应当指定专 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情 形的，行政机关及相关工作人员应承担相应 《安徽省非煤矿山管理条例》第三十九条：违反本条例 人负责调查取证。允许当事人辩解或陈述， 责任： 第六条、第十三条、第十四条规定，有下列行为之一的 执法人员应保守有关秘密。 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的； ，项目核准或者备案机关、有关部门应当将其纳入不良 3.审查责任：非煤矿山管理部门应当对违法 2.擅自改变行政处罚种类、幅度的； 对新建、改建、扩建非 对非煤矿山建设工程设计 信用记录，责令其停止建设或者限期整改，拒不停止建 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处 3.违反法定的行政处罚程序的； 煤矿山项目未经核准或 文件未审查，或者变更设 设或者限期整改不到位的，由县级以上人民政府责令关 罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方 行政处罚 4.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的 1 者备案开工建设等三类 计文件未经重新审查进行 闭、治理恢复：(一)新建、改建、扩建非煤矿山项目未 面进行审查。 以及截留、私分或者变相私分罚款的； 行为的处罚 施工行为的处罚 经核准或者备案开工建设的；(二)非煤矿山建设工程设 4.告知责任：非煤矿山管理部门做出行政处 5.在行政处罚过程中滥用职权、滥施处罚， 计文件未审查，或者变更设计文件未经重新审查进行施 罚决定前，应书面告知当事人违法事实、处 给当事人造成损失的； 工的；（三)非煤矿山建设工程未经竣工验收，或者竣工 罚种类和幅度，及其享有的陈述、申辩、要 6.对当事人进行处罚不使用罚款或者使用非 求听证等权利。 验收不合格投入生产的。 5.决定责任：非煤矿山管理部门根据审理情 法定部门制发的罚款、没收财物单据的； 对非煤矿山建设工程未经 7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 况决定是否予以行政处罚。 竣工验收，或者竣工验收 6.送达责任：行政处罚决定书应在7日内送 不合格投入生产行为的处 达当事人。 罚 7.执行责任：监督当事人在决定的期限内， 履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期 1.立案责任：非煤矿山管理部门在检查中发 限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情 现或者接到举报、控告的非煤矿山生产建设 形的，行政机关及相关工作人员应承担相应 《安徽省非煤矿山管理条例》第四十条：违反本条例第 不履行的，无线电管理机构可依法采取加处 的违法行为或其他机关移送的违法案件，应 责任： 对非煤矿山企业超出设 十八条规定，非煤矿山企业超出设计文件确定的生产能 罚款、向人民法院申请强制执行等措施。 及时制止，并予以审查，决定是否立案。 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的； 计文件确定的生产能力 行政处罚 力、生产强度和生产定员组织生产的，由县级以上人民 8.其他法律法规规定的应履行的责任。 2 2.调查责任：非煤矿山管理部门应当指定专 2.擅自改变行政处罚种类、幅度的； 、生产强度和生产定员 政府非煤矿山行业主管部门责令停产整顿，没收违法所 人负责调查取证。允许当事人辩解或陈述， 3.违反法定的行政处罚程序的； 组织生产的处罚 得，并处以违法所得百分之五十以下罚款。 4.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的 执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任：非煤矿山管理部门应当对违法 以及截留、私分或者变相私分罚款的； 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情 1.立案责任：非煤矿山管理部门在检查中发 5.在行政处罚过程中滥用职权、滥施处罚， 现或者接到举报、控告的非煤矿山生产建设 给当事人造成损失的； 形的，行政机关及相关工作人员应承担相应 《安徽省非煤矿山管理条例》第四十二条：违反本条例 罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方 责任： 的违法行为或其他机关移送的违法案件，应 6.对当事人进行处罚不使用罚款或者使用非 第二十八条规定，非煤矿山企业未采取收尘、防尘措施 面进行审查。 对非煤矿山企业未采取 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的； 及时制止，并予以审查，决定是否立案。 法定部门制发的罚款、没收财物单据的； 3 行政处罚 的，由县级以上人民政府非煤矿山行业主管部门责令限 4.告知责任：非煤矿山管理部门做出行政处 收尘、防尘措施的处罚 2.擅自改变行政处罚种类、幅度的； 2.调查责任：非煤矿山管理部门应当指定专 7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 期改正，处以二万元以上十万元以下罚款；逾期未改正 罚决定前，应书面告知当事人违法事实、处 罚种类和幅度，及其享有的陈述、申辩、要 人负责调查取证。允许当事人辩解或陈述， 3.违反法定的行政处罚程序的； 或者经改正仍达不到要求的，责令停产整顿。 求听证等权利。 4.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的 执法人员应保守有关秘密。 5.决定责任：非煤矿山管理部门根据审理情 3.审查责任：非煤矿山管理部门应当对违法 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情 以及截留、私分或者变相私分罚款的； 《安徽省发展新型墙体材料条例》第二十八条：违反本 1.立案阶段责任：新型墙体材料检查中发现 况决定是否予以行政处罚。 事实、证据、调查取证程序、法律适用、处 形的，行政机关及相关工作人员应承担相应 5.在行政处罚过程中滥用职权、滥施处罚， 条例第二十三条规定，建设单位使用实心粘土砖或者空 应当行政处罚的行为的，应当予以立案。 6.送达责任：行政处罚决定书应在7日内送 对建设单位违反规定使 罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方 心粘土砖的，由县级以上墙体材料管理机构责令改正； 2.调查阶段责任：案件调查时，行政执法人 给当事人造成损失的； 责任： 达当事人。 用实心粘土砖或者空心 员不得少于两名；询问或者检查应当制作笔 6.对当事人进行处罚不使用罚款或者使用非 逾期未改正的，按照实心粘土砖或者空心粘土砖的使用 面进行审查。 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的； 4 行政处罚 7.执行责任：监督当事人在决定的期限内， 粘土砖，逾期未改正的 4.告知责任：非煤矿山管理部门做出行政处 法定部门制发的罚款、没收财物单据的； 录。 量，处以每立方米30元以上50元以下的罚款。 2.擅自改变行政处罚种类、幅度的； 履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期 处罚 罚决定前，应书面告知当事人违法事实、处 第二十三条：设区的市城市规划区内，禁止建筑工程使 3.审查阶段责任：行政执法部门负责人应当 7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 3.违反法定的行政处罚程序的； 限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又 及时对案件调查结果进行审查，根据不同情 4.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的 用实心粘土砖，限制使用空心粘土砖；不设区的市、建 罚种类和幅度，及其享有的陈述、申辩、要 不履行的，无线电管理机构可依法采取加处 况，作出是否予以处罚的决定。 制镇城市规划区内建筑工程限制并逐步禁止使用实心粘 求听证等权利。 以及截留、私分或者变相私分罚款的； 罚款、向人民法院申请强制执行等措施。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情 1.《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条：对关 1、受理责任：告知应当提交的材料，一次 5.决定责任：非煤矿山管理部门根据审理情 4.告知阶段责任：行政执法部门在作出行政 土砖；有条件的城市规划区应当禁止建筑工程使用空心 5.在行政处罚过程中滥用职权、滥施处罚， 企业技术改造项目核准 8.其他法律法规规定的应履行的责任。 性告知补正材料；依法受理或不予受理（不 形的，行政机关及相关工作人员应承担相应 系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开 况决定是否予以行政处罚。 5 其他权利 粘土砖。修缮列入历史文化保护的建筑物、构筑物等特 处罚决定前，应当填写行政处罚告知书，并 给当事人造成损失的； 、备案 责任： 发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范 予受理的应当告知理由）。 送达当事人。 殊工程除外。禁止和限制使用实心粘土砖和空心粘土砖 6.送达责任：行政处罚决定书应在7日内送 6.对当事人进行处罚不使用罚款或者使用非 1.对符合规定条件的申请不予受理或不在法 围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目 2、审查和决定责任：组织专家踏勘矿山现 达当事人。 5.决定阶段责任：决定给予行政处罚的，应 法定部门制发的罚款、没收财物单据的； 的具体范围、期限等，由省人民政府确定。 定期限内作出决定的； 场、审查，提出预审意见，经集体研究决定 录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部 注：1.“实施依据”应规范填写依据名称、条款及具体内容；涉及依据颁布、修改、废止的，要注明实施、修改、废止的文号及时间。 7.执行责任：监督当事人在决定的期限内， 当制作行政处罚决定书，行政处罚决定书必 7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 2.对不符合规定条件的申请予以受理通过， 门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并 （对不予备案和批准的说明理由）。 履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期 须盖有作出行政处罚决定的新型墙体材料行 2.“责任事项”应写明受理、审查、决定、送达、事后监管等环节的具体责任；“追责情形”应写明因不履行或不正确履行行政职责，行政机关及相关工作人员应承担相应责任的情 造成重大安全隐患的； 适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。对前款规 3、送达责任：制发送达文书，信息向申请 限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又 政主管部门的印章。 形。 3.在审查过程中滥用职权、玩忽职守的； 定以外的项目，实行备案管理。除国务院另有规定的， 人和部门内部公开。 不履行的，无线电管理机构可依法采取加处 6.送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日 4.在审查过程中发生腐败行为的； 3.此表只需报送电子版，为便于统计，此表格请用Excel填。实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其 4、事后监管责任：加强监管、防止弄虚作 罚款、向人民法院申请强制执行等措施。 内送达当事人。 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定 假。 8.其他法律法规规定的应履行的责任。 7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限 排序：行政许可→行政处罚→行政强制→行政确认→行政给付→行政规划→行政奖励→行政裁决→行政征收→其他权力 5、其他法律法规规章文件规定应履行的责 。 内，履行生效的行政处罚决定。 2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年 任。 8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责 本）的通知》（国发〔2016〕72号）“一、企业投资建 任。 设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关 项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目，实 行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目， 按照本目录执行。” 3.《安徽省人民政府关于发布安徽省地方政府核准的投 资项目目录（2016年本）的通知》（皖政〔2017〕49号 ）企业投资本目录以外的项目，原则上按照属地原则实 行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目， 按照本目录执行。 4.《安徽省非煤矿山管理条例》第六条：新建、扩建、