《湖北省城镇污水处理厂运行考核细则（试行）》.doc

湖北省城镇污水处理厂运行考核细则（试行）湖北省住房和城乡建设厅 2011 年 1 月·编制 —3— 湖北省城镇污水处理厂运行考核细则（试行）编制说明 1、为加强污水处理厂运行监管，规范运行管理，提高处理效益，保护城镇环境，特制定本细则。 2、本细则重点对有效处理量、生产运行、设施设备、化验分析、安全管理、能耗及成本、其它等七个方面进行考核评分。 3、国家及相关部门已有标准规定的，如氯气、用电安全等，本《细则》不再另作规定,但对国家相关标准、规范执行情况应纳入考核，尤其是涉及安全的部分； 4、本细则编制依据（1）CJJ60-94《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》（2）GB 18918－2002 城镇污水处理厂污染物排放标准（3）鄂建[2009]114 号《湖北省城镇污水处理厂运行监督管理办法（试行）》通知（4）鄂建[2010]129 号《湖北省城镇污水处理工作考核暂行办法》（5）中国供水排水协会全国污水处理厂绩效考核标准（6）CJ/T51-2004《城市污水水质检验方法标准》（7）GB11984-2008《氯气安全规程》（8）《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》（9）GB 50334-2002《城市污水处理厂工程质量验收规范》（10）CJ/T 249-2007《城镇污水处理厂污泥处置混合填埋泥质》（11）建城[2009]23 号《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策》（12）DL 408—91《电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分) 》 5、对不具备脱氮除磷工艺的污水厂，仍须按 GB 18918－2002 检测项目检测水质，其免于考核的指标，应由主管部门及环保部门给予批复。 —4— 湖北省城镇污水处理厂运行考核细则（试行）一、有效处理量（共 15 分）自评得分：分检查得分：分自评总得分：检查总得分：分序号考核内容分值 1 完成设计处理水量 5 投运 1 年以上三年以内：实际处理量≥设计水量的 60%；投运三年以上：实际处理量≥设计水量的 75%，得满分，湖北省城镇污水处理厂运行监督管理办法第十五条否则不得分 2 COD 削减率 3 得分=3×（COD 年平均进水浓度－COD 年平均出水浓度）/（COD 设计进水浓度－COD 设计出水浓度），最现场检查高分为 3 分 3 运行天数及停减产 3 湖北省城镇污水处理厂运行监督管理办法第十二条；年运行天数不得少于 350 天。污水处理厂运行天数符合因设施大修、检修、维护等需减产、停产，需提前 15 主管部门要求并保持连续运行，因故停减产程序符合要个工作日向上级部门和环保主管部门报告，并按规求得满分，否则不得分定时间恢复正常运营 3 有污泥处置合同和科学、合理、不造成二次污染的污泥湖北省城镇污水处理厂运行监督管理办法第十三条；处置办法，污泥安全处置率 100%得 2 分；不足 100%的查污泥处置（含污泥外运）合同或协议、污泥出厂按 2×污泥安全处置率计算；无污泥处置合同，不得分。单据，财务收费单据。污泥安全处置率=[处置总量脱水后污泥含水率、污泥处置含水率一次不达标，扣 0.1 （干化、焚烧、卫生填埋、堆肥等污泥安全稳定化分，扣完 1 分为止。厂内处置应提供生产记录及含水率处置或资源化利用）/生成污泥总量]×100%。厂内检测，厂外处置应出具厂外处置的合同、发票、含水率污泥含水率≤80%、污泥处置含水率≤60%；检查检测及生产记录等资料现场和污泥含水率化验台帐 1 未安装出水在线流量计、在线流量计未与环保或污水主管部门联网，不得分。显示不正常，扣 0.5 分；流量计湖北省城镇污水处理厂运行监督管理办法第九条；未设有防水、防晒装置扣 0.1 分；所抽查在线流量记录数依据现场检查及仪表记录据与汇报材料不符，扣 0.3 分；未做校验，扣 0.1 分 4 5 污泥处理、处置在线流量计评分标准分考核说明及依据 —5— 自评得分检查得分湖北省城镇污水处理厂运行考核细则（试行）二、生产运行管理方面（共 17 分）自评得分：分检查得分：分序号考核内容分值评分标准考核说明及依据 1 生产、工艺管理人员 1 未配有专（兼）职生产、工艺管理人员，扣 0.5 分；从岗一年以上的工艺管理人员无对应技术专业及职称，扣 0.5 分查工艺管理人员专业技术、职称证书 2 生产计划与任务 2 无月度、季度、年度生产及成本计划或不全，扣 0.1～0.5 分；未按时、按量完成生产任务，扣 0.5 分检查月度、季度、年度生产计划制定以及完成情况 2 无《运行与维护手册》，扣 0.5 分；无健全的管理制度及各岗位职责、岗位职责未贴示上墙、制度未执行，每处扣 0.1 分，扣完为止湖北省城镇污水处理厂运行监督管理办法第八条；制度如：生产管理制度、生产会议制度、岗位责任制度、考核制度、设备管理制度、技术培训制度、化验室管理制度、材料物耗、车辆安全管理等等日常管理制度均应齐备，岗位职责应贴示上墙 3 管理制度及岗位责任制 4 工艺管理规定及执行情况 2 有详细的工艺运行管理规定、工艺调度方案、工艺调度单、检查工艺运行管理规定制定情况、工艺月度有年度、季度、月度工艺运行报告并分析到位，得满分；及年度分析报告、工艺调度方案及调度单；未对生产工艺各环节有明确规定的、各环节管理未量化、工艺运行调控方案执行及工艺交接班记录无责任人、无工艺单执行情况，少一项，扣 0.1 分，扣完为情况止 5 操作规程 1 缺一项扣 0.1 分，扣完为止各构筑物、设备、岗位、安全操作规程应健全、科学、完善；各工艺、工段有操作规程 —6— 自评得分检查得分湖北省城镇污水处理厂运行考核细则（试行）三、设施设备管理方面（共 15 分）自评得分：分检查得分：分序号考核内容分值 1 设备管理人员和设备润滑管理 2 未配有专（兼）职设备管理人员，扣 0.5 分；从岗一年以上设备管查设备管理人员及专业技术、职称证书。理人员无相应技术职称，扣 0.5 分。无设备润滑管理制度或方案，查设备润滑管理方案、设备润滑周期记录扣 0.5 分；无设备润滑记录表及加油记录，扣 0.5 分表，检查维修记录单和现场 3 设备外观整洁；螺栓齐全牢固；油漆良好无锈蚀；设备无腐蚀，润滑充分；仪器仪表准确灵敏；附属设备工作正常；整机运行平稳可靠；使用高效节能设备；设施、设备的油箱、水泵、管道等无跑、现场查看冒、滴、漏现象；设备完好率应≥95%。设备完好率＜95%，扣 1.5 分。设备一处达不到要求扣 0.1 分，扣完为止 2 污水、污泥处理单元运行正常，如遇特殊情况未生产，应有合理依据；建筑物外观整洁、无明显的破损、渗漏；池面、堰口、池壁保持清洁、完好、出水均匀；出现污水、污泥堵塞外溢时，应查找原现场查看因并立即清理；出现淤积应及时清淤。设施一处达不到要求扣 0.1 分，扣完为止 2 湖北省城镇污水处理厂运行监督管理办法污水处理中控系统不能正常使用的不得分；控制操作、显示、数据第九条；检查中控监控主站、PLC 子站、管理、报警、打印、在线仪表等功能，一处不正常扣 0.1 分，扣完通讯网络以及各种仪表、控制器件正常运为止（设计中无自控及仪表的的，三年内不考核）行、有自动生成的电子报表、有自控及在线仪表的维护校验记录 0.5 大、中、小修要有规范的实施流程，台账无大、中、小修管理制度及流程，不得分；大、中、小修项目台账完整（包括计划、审批、实施步骤、完成不全，扣 0.1 分情况及相关验收台帐等） 2 3 设备运行状况设施运行状况 4 自控及在线仪表运行状况 5 大、中、小修管理评分标准考核说明及依据湖北省城镇污水处理厂运行考核细则（试行） —7— 自评得分检查得分四、化验分析方面（共 15 分）序号考核内容分值自评得分：分检查得分：分评分标准考核说明及依据 1 水质综合合格率 5 七项水质合格率=（自检合格次数/7 项实际自根据设计出水标准，CODCr、BOD5、总氮、氨氮、总磷、检次数）×70%+（环保等部门抽检合格频次/7 SS、粪大肠菌群各项综合合格率=100%，得满分，有一项项实际抽检次数）×30%。进水水质超标时，不达标为一天不达标，一天不达标扣 0.1 分，扣完为止（设该项评分应综合考虑（应有向环保主管部门和计中无消毒设备的，三年内不考核大肠菌群）污水处理主管部门的相关报告和回复意见） 2 检测项目与周期 3 化验检测分析项目及频次齐全，得满分；基本项目齐全，检测项目及周期参照中国供水排水协会全国污按附表评分水处理厂绩效考核标准（详见附表一、附表二） 3 化验室检测质量保证体系 1 有完整的化验室分析质量保证体系，得 0.5 分，未建立不参照 CJJ60-94《城市污水处理厂运行、维护及得分；化验室的精密分析仪器进行定期维护和有资质的定其安全技术规程》20.3、20.1.3 制定化验室水质期校验，得 0.5 分，记录不全或无维护校验记录不得分分析质量保证体系 4 检测方法 1 检测方法符合 CJ/T51-2004《城市污水水质检采用国家或行业标准检验分析方法，得 1 分；有一项不符验方法标准》、GB 18918－2002 城镇污水处理合要求扣 0.1 分，扣完为止厂污染物排放标准 5 化验分析仪器 1 应配备常规检测仪器，常规项缺 1 项扣 0.2 分，扣完为止；污水厂内用于常规化验项目的检测设备齐全，仪器已配备但不能正常工作的，常规项缺 1 项扣 0.1 分，亦可采用及时、有效的委托方式解决（查委托扣完为止；书）湖北省城镇污水处理厂运行考核细则（试行）五、安全管理方面（共 12 分）自评得分：分检查得分： —8— 分自评得分检查得分序号考核内容分值 1 安全管理人员及管理机构 1 未配有专（兼）职安全管理人员、未健全三级查安全管理人员工作岗位情况；要有健全的三级安全管安全管理机构各扣 0.5 分理机构，各级均有明确的安全责任制 2 湖北省城镇污水处理厂运行监督管理办法第八条；制定安全管理制度任一项不符合要求，扣 0.5 分；安齐全、详细的安全规章制度及操作规程；安全检查台账、全台账不全，扣 0.5 分；安全隐患未及时整改，安全检查日志记录齐全；发现安全隐患有积极的响应措每个扣 2 分；下井、室作业无安全管理规定及施、并能及时解决；下井、室作业规定、器材、记录符器材的扣 3 分合要求 2.5 湖北省城镇污水处理厂运行监督管理办法第八条；专项应急预案应包括：主要工艺控制参数异常、主要设备故建立完善的污水处理厂安全应急预案，并定期障、在线仪表等异常情况的工艺应急预案；化验室应制组织演练，得满分；未建立完善的污水处理厂定各项安全技术规范及应急预案；管道、电气、停电、应急预案，每个扣 0.2 分；有预案，但未针对预停水、雪灾、泄漏、主要设备故障、自控网络及在线仪案组织职工定期演练，每个扣 0.2 分表等突发事件、事故及火灾、水灾、爆炸、中毒等重大安全事故的预案，并根据实际情况，定期组织演练（检查安全预案内容及演练计划、记录和图片） 2 安全管理制度及规程评分标准考核说明及依据 3 应急预案 4 安全及防护用品 2 岗位人员有必要的安全保护措施；应定期检查和更换高未定期检查和更换安全防护用品，扣 5 分；未压绝缘工具、救生衣、救生圈、防中毒、防泄漏等防护配备急救物品，扣 0.5 分救生用品；必要场所有安全警示牌；有毒、有害场所有安全防护仪器、仪表、器具配备 5 双回路供电 0.5 有双回路供电，得 0.5 分；否则不得分查看现场湖北省城镇污水处理厂运行考核细则（试行）六、能耗及成本方面（共 10 分）自评得分：分检查得分： —9— 分自评得分检查得分序号考核内容分值评分标准考核说明及依据 1 污水处理能耗 4 处理单耗小于 0.3 度/立方米得 4 分；0.3～0.35 度/立方米，污水处理单耗以年计，仅指厂内用电（不含尾扣 0.5 分；0.35～0.4 度/立方米，扣 1 分，超过 0.41 度/立方水抽排、厂外提升泵站），查电费单据、污水米，不得分处理水量年报等 2 运行成本 3 污水处理成本仅指厂内直接运行成本（不含尾水抽排、厂外二级以上提升泵站），即为扣除高于规定范围上限 5%以内，扣 0.5 分，10%以内扣 1 分，15% 利润、折旧、大修、税费以外的运行费用，范以内扣 1.5 分，20%以内扣 2 分，20%以上，不得分围依据中国供水排水协会全国污水处理厂绩效考核标准（详见附表三） 3 成本分析 1 污水处理运行成本分析不完整，且数据不真实，不得分；数检查运行成本一览表及成本分析的完整性与真据真实，但分析不够完整，扣 0.1～0.5 分实性 4 能耗一览表 1 污水处理运行能耗一览表不完整，且数据不真实，不得分；查年度、月度运行单位耗电、水、药、油、气一览表数据真实，但不够完整，扣 0.2 分等一览表 5 再生水回用 1 湖北省城镇污水处理厂运行监督管理办法第二有厂内回用水如反冲洗水、绿化用水等，得 1 分；无再生水十二条；厂内回用指脱水机反冲洗、绿化浇灌、回用不得分道路喷洒等 — 10 — 自评得分检查得分湖北省城镇污水处理厂运行考核细则（试行）七、其它方面（共 16 分）自评得分：分检查得分：评分标准分序号考核内容分值考核说明及依据 1 标准化管理 1 每取得一项得 0.5 分，最高得 1 分；按贯标要求进行管理的，开展 IS09000、IS014000、OHSAS18000 国际标各项可给予 50%的分值。准贯标和认证工作，实行标准化管理。 2 人员配备 2 人员配备满足处理规模要求，且生产人员＞65% 根据处理规模及岗位要求，提供职工名册和分工，持上岗证人员及各类人员比例 3 运行操作人员持证上岗 1 运行操作人员持证率得分=1×持证率湖北省城镇污水处理厂运行监督管理办法第七条；操作人员（含特殊工种）需经行业主管部门培训合格后持证上岗，需提供相关证书；持证率=（持证人员数/操作人员总数）×100% 4 生产、办公档案管理 1 需配备专（兼）职档案管理人员；制定明确的未配备专（兼）职档案管理人员，扣 0.2 分；未按要求建立有档案管理制度；按规定建立有生产运行、水质、生产运行、水质、设备、材料管理、技术管理、安全、财务、设备、材料管理、技术管理、安全、财务、文文秘、人事等档案，每项扣 0.1 分，扣完 0.3 分为止；档案秘、人事等档案；档案资料应真实、无缺失；保存期限未分类、未按时限保存，扣 0.5 分。档案管理制度应明确各类档案保存期限 5 进入全国城镇污水处理信息系统 2 应进入“全国城镇污水处理信息系统”而未进入的、且不按通报要求整改的；未按时、按要求填报“全国城镇污水处理信息信息申报及时，数据填写真实、准确系统”数据，不得分 — 11 — 自评得分检查得分附表一：水质分析得分计算表 40 万 m3/d 及以上项目周期实际检自评检查满分测频率得分得分 1 CODcr 0.4 2 pH 0.12 3 BOD5 0.12 4 SS 0.12 5 TN 0.12 6 TP 0.12 7 NH3-N 0.12 每日一次 8 NO3--N 0.08 9 氰化物 0.08 10 活性污泥 MLSS 0.08 11 活性污泥 MLVSS 0.08 12 活性污泥 SV% 0.08 13 曝气池 DO 0.08 14 粪大肠菌群 0.08 15 DS 0.04 每周一次 16 TOC 0.04 17 LAS 0.04 18 挥发酚 0.04 每月一次 19 氰化物 0.04 20 油 0.04 21 镉 0.04 半年一次 22 汞 0.04 合计 2 说明：得分=实际检测频率×满分；实际检测频率在 50%以下不得分。序号 10 万 m3/d 及以上实际检自评满分测频率得分 0.4 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 0.08 0.08 0.08 0.08 0.08 0.08 — 12 — 2 检查得分满分 0.4 0.2 0.2 0.2 0.16 0.16 0.12 0.08 0.08 0.08 0.08 0.08 0.08 0.08 2 10 万 m3/d 及以下实际检自评测频率得分检查得分附表二：泥质分析得分计算表 40 万 m3/d 及以上序号项 1 含水率 2 有机物 3 pH 4 粪大肠菌群 5 目周期满分实际检测频率自评得分 10 万 m3/d 及以上检查得分满分实际检测频率自评得分 10 万 m3/d 及以下检查得分满分 0.3 0.3 0.3 0.1 0.2 0.3 0.1 0.2 0.3 0.1 0.1 0.1 汞 0.03 0.03 6 镉 0.03 0.03 7 铬 0.03 0.03 8 铅 0.03 0.03 9 铜 10 镍 0.03 11 总氮 0.03 12 总磷 0.03 13 总钾 0.03 合每日一次每月一次每季度一次计 0.03 1 1 说明：得分=实际检测频率×满分；实际检测频率在 50％以下不得分。 — 13 — 1 实际检测频率自评得分检查得分附表三：污水处理厂运行成本分类单位：元三类厂（≤10 万 m3/d）二类厂（10～40 万 m3/d）一类厂（≥40 万 m3/d）不包括污泥消化包括污泥消化包括污泥消化不包括污泥消化包括污泥消化不包括污泥消化传统活性污泥法 0.38～0.49 0.55～0.70 0.40～0.55 0.31～0.39 0.30～0.45 0.21～0.31 氧化沟 0.35～0.42 0.50～0.60 0.40～0.50 0.28～0.35 0.25～0.40 0.17～0.28 AB 0.35～0.42 0.50～0.60 0.40～0.50 0.28～0.35 0.30～0.40 0.21～0.28 A2/O 0.42～0.52 0.60～0.75 0.50～0.60 0.35～0.42 0.40～0.50 0.28～0.35 SBR 0.45～0.55 0.60～0.70 0.50～0.60 0.35～0.45 0.40～0.50 0.25～0.35 — 14 — 附表四：相关岗位职责项目内容 1、严格执行国家污水排放标准和上级有关规定，完成上级下达的工作任务。 2、负责检测数据的核对校准工作，把好水质检测质量关，定期和不定期考核化验人员的实际操作能力，保证污水处理质量。岗位职责 —— 化验室水质分析工程师 3、抓好化验人员的培训工作，加强与兄弟单位的业务往来，组织经验交流和业务讨论会。 4、每年制定化验室工作计划，经常检查工作计划执行情况，定期进行工作小结。 5、完善化验设施，健全化验室各项规章制度及操作规程，严格落实好各项考核措施。 6、加强化验室仪器设备的维护保养和药品试剂的管理工作。 7、经常检查化验室的安全防范措施，杜绝意外事故发生。 8、在做好管理工作的前提下，尽量多参与实际操作，充分积累经验，解决化验中碰到的问题。 9、负责水质报表的编制、收集、汇总、计算、上报、存档工作。 1、在水质分析技术员指导下开展各项工作。 2、承担全厂污水处理的检测任务，提供准确可靠的检测数据。 3、努力学习业务技术，不断提高理论水平和操作技能。岗位职责 —— 化验工 4、严格执行操作规程，正确使用仪器设备，加强有毒试剂使用的防护。 5、按时报送实验室原始记录及检测报表。 6、熟练掌握所用分析仪器的性能、结构和使用方法。 7、做好药品试剂的管理工作。 8、遵守厂内各项规章制度,保证化验室整洁、干净、安全，保持良好的测试环境。 9、完成领导交办的其它工作任务。 — 15 — 项目内容 1、在生产技术室主任领导下完成各项任务，解决生产中的有关问题。 2、根据达标要求和实际情况，参与制定生产运行工艺方案，指导生产运行，帮助解决运行中的有关技术问题。 3、负责本厂工艺设备的安全监察工作，对隐患提出处理方案，并对工艺设施的事故进行调查分析，提出防范措施。 4、按照运行工艺要求，对工艺仪表、计算机监控系统及其它运行操作提出指导性要求。岗位职责 —— 工艺管理员 5、负责本厂工艺设施改造的设计及审定工作，参加新建、扩建排水设施的设计会审和竣工前的验收工作。 6、参与运行人员的技术培训。 7、参与工艺技术革新、改造方案的设计，并组织实施。 8、负责生产报表的审查工作。 9、负责工艺技术资料的收集和归档工作。 10、主动做好与其他相关专业间的协调配合工作。 11、负责本厂净化过程中各工种的技术培训工作，接待外单位来厂参观指导。 12、完成领导交办的其它工作。 1、根据上级要求，负责制定本厂机电设备的管理、维修、购置和报废计划。 2、负责制定和执行机电设备等管理制度；建立健全机电设备的技术档案、制定设备维修的经济技术指标；制定各种类型机电设备的操作规程、健全各类机电设备的台帐和原始记录。岗位职责 —— 设备管理员 3、负责拟定机电设备的技术革新、改造的技术方案，解决机电设备运行中的疑难问题，负责组织实施验收。 4、提出机电材料的购置计划，负责购置计划的落实。 5、负责解决机电设备维修中出现各类技术问题，及时提出处理意见和解决办法，提高设备完好率。 6、负责生技室的机电技术资料工作。 7、负责机电设备的技术工作，负责指导机电设备的维修和保养。 8、参与运行人员的培训，负责同供电部门的联系，完成上级交办的其他任务。 — 16 —