哈尔滨工程大学2016-2017年度信息公开工作报告.pdf

哈尔滨工程大学 2016-2017 年度信息公开工作报告 本年度报告是根据《政府信息公开条例》和中共中央办公厅 《关于全面推进政务公开工作的意见》精神，按照《教育部办公 厅关于进一步落实高校信息公开清单做好高校信息公开工作年 度报告工作的通知》要求，由哈尔滨工程大学编制。全文内容包 括概述，主动公开情况，依申请公开情况和不予公开情况，对信 息公开的评议情况，因学校信息公开工作受到举报、复议及诉 讼的情况，信息公开工作的主要经验、问题及改进措施，其他需 要报告的事项等 7 个部分。本年度报告统计数据的起止时间为 上 2016 年 9 月 1 日至 2017 年 8 月 31 日。 一、概述 2016-2017 学年度，哈尔滨工程大学认真学习贯彻党的十八 大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重 要讲话精神，全面推进学校综合改革，走内涵式发展道路。按照 《高校信息公开办法》《教育部关于公布<高等学校信息公开事 项清单>的通知》和《哈尔滨工程大学信息公开实施细则》要求， 在上级部门的指导下，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念，坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，扩 - 1 - 大信息主动公开范围，提高信息依申请公开处理效率，强化信 息公开监督反馈职能，主动回应社会公众及师生员工关切，进 一步将学校信息公开向纵深推进，信息公开工作取得实效。 （一）推动清单落实情况 1.加强信息公开平台建设。一是强化信息公开网站的功能 性。对信息公开网站进行改版升级，新版信息公开网已于 2017 年 10 月上线，网站基于站群平台设计，通过分级管理，信息共 享，单点登录等技术实现学校各部门跨网站发布信息，简化各 部门公开信息方式，提高了信息公开的准确性和时效性。二是 扩大学校官方新媒体信息平台的影响力。以学校的大事、要事， 师生和社会关注的热点等为着眼点，注重策划，深度挖掘，主动 回应师生和社会关切，积极开展与网友的互动。截止 2017 年 8 月 31 日，官方微博总粉丝数 825854，哈尔滨工程大学官方微信 公众号总粉丝数 28927，2017 年上半年曾在全国高校官方微信 周榜排名上名列第 8 名。三是提升公开信息的可读性。发布了 《“一图读懂”教育教学工作会议要点》 《图解 2017 年哈尔滨工 程大学工作要点》等“图解新闻”，以鲜明的主题、清晰的结构、 明快的色彩大幅提升了信息的可读性，切实增强了信息公开的 实效。 2.推动学校重大信息公开。一是学校就《哈尔滨工程大学教 育事业发展“十三五”规划》 《哈尔滨工程大学教职工代表大会 - 2 - 工作报告》 《哈尔滨工程大学一流学科建设高校建设方案》等编 制工作面向全校各单位、师生员工征求意见，广泛征求院士、教 授、各院系主要负责人以及校友的意见，综合各方意见经审议 通过后发布实施。二是重点落实巡视反馈意见及整改情况公开。 召开干部大会通报巡视反馈意见，各处级单位召开部门会议传 达巡视反馈意见。三是全面公开第六轮干部竞争上岗工作相关 情况。从竞争上岗方案公布、方案解读、岗位信息、报名情况、 现场竞聘、拟任公示等全环节公开。 3.促进机关服务信息公开。学校于 2016 年 11 月启用网上 办事中心（http://one.hrbeu.edu.cn） ，作为学校机关管理服务 的综合平台，以线上线下业务融合为特征，以服务师生为出发 点，为学校师生提供行政审批、机关服务、信息查询、公文流转 等“一站式”服务。截止 2017 年 8 月 31 日，网上办事中心已 上线各类管理服务流程 100 余项，使用 5 万余人次，预计 1 年 内将推动 80%以上涉及师生的服务事项陆续上线。网上办事中心 的使用，加快了学校机关简政放权改革进程，促进了行政权力 公开、透明、高效运行，确保了机关信息公开工作落到实处。 （二）完善制度机制情况 1.加强信息公开工作组织领导。根据学校新一轮机构调整， 及时对《哈尔滨工程大学信息公开目录》中相关信息的责任单 位进行调整；根据第六轮干部竞争上岗情况，调整学校信息公 - 3 - 开领导小组成员名单。向新任责任领导明确学校实行的信息公 开工作机制是学校主要领导负责、学校办公室组织实施、工会 组织协同推进、师生员工积极参与、监察部门监督检查，强调信 息公开工作以各责任单位为主体，单位主要负责人为第一责任 人，按照“业务谁主管、信息谁公开、内容谁审核”的原则开展， 务求确保公开信息的真实性和时效性。 2.完善信息公开相关制度。一是修订了《哈尔滨工程大学信 息公开实施细则》 ，出台《哈尔滨工程大学信息公开保密审查办 法》，进一步明确了信息公开工作流程，规范了对拟公开信息的 保密审查程序，确保学校公开信息完整、准确、及时，不危及国 家安全、公共安全、经济安全、社会稳定和学校的安全稳定。二 是发挥学生参与学校管理和监督的重要作用，召开第一次研究 生代表大会，制定并通过《研究生会章程》；实行“校务参事” 制度，首届 5 名校务参事“参政议政”。 3.深化责任单位信息公开工作机制。一是进一步完善各责 任单位的信息公开年度报告制度，规范了年度报告的主要项目， 以各责任单位年度报告作为重要抓手，加强了学校信息公开工 作办公室对信息公开工作的整体掌握和统筹部署。二是深化信 息公开监督检查。学校大力开展对全校信息公开工作的监督检 查工作，明确监督检查应当有教师、学生和学校其他工作人员 代表参加；明确外界监督权利，公民、法人和其他组织认为学校 未按照规定履行信息公开义务的，可以向学校监察处或上级主 - 4 - 管部门举报，进一步加大了对学校信息公开实施情况督查督办 力度，确保全面发布清单信息，及时更新信息内容，涉及重大决 策事项的信息，做到逐一公开，不打折扣。 （三）开展宣教培训情况 1.强化信息公开宣传动员。学校将信息公开工作纳入总体 工作规划，在不同类别的工作总结或计划中不断加以强调，在 相关工作会议上多次进行宣传动员，提出明确要求。 2.常态化信息公开工作培训。按照《哈尔滨工程大学关于进 一步推进信息公开的通知》要求，定期召开工作布置会议，重申 加强信息公开工作的重要意义，细化、落实《高等学校信息公开 事项清单》，对各部门单位的信息公开工作进行具体指导，解决 在具体工作中遇到的疑惑和困难。通过对信息公开工作的常态 化培训，锻炼了一支信息公开专业化队伍，对学校推进信息公 开工作起到重要促进作用。 3.通过学校《工学周报》 、年鉴等校内信息重要载体加强宣 传。2016—2017 学年共刊发校报《工学周报》41 期，刊发了学 校教学、科研、成果转化、招生就业、奖励荣誉等重要信息；加 强政策宣传，发布了《关于加强和改进新形势下思想政治工作 实施方案》等重要文件；系列报道了学校开展“两学一做”学习 教育活动的情况；重点报道了学校学科建设的优秀做法和取得 的重要成果。2016 年 12 月，学校出版发行了《哈尔滨工程大学 - 5 - 年鉴》 （2015），发布上一年学校重要文件和领导讲话，介绍学校 综合发展情况，公布学校发展规划、学科建设、人才培养、科学 研究和产业、人事工作、对外交流与合作、办学条件与保障等方 面情况，公开学校规章制度、表彰与奖励名单、学校大事记和各 项统计数据。此外，学校利用寒暑假工作会议、中层干部会议、 学院（系）党政联席会、教代会等一系列重要会议及时发布校情， 并要求各单位和部门领导及时传达；通过“校长信箱”收集师生 和社会人士的来信，了解相关诉求，及时反馈处理信息。 二、学校信息主动公开情况 （一）通过信息公开专网公开情况 公开清单 10 大项 61 条。2016-2017 学年，学校通过信息公 开网站和其他网络方式主动公开信息共 3826 条次，其中通过信 息公开网站公开 455 条次，通过信息专栏公开 309 条次，发布 校内文件 118 个，发布校内通知 1891 条次，通过学校新闻网发 布信息 1865 条次，官方微博平台发布信息 1429 条，官方微信 平台发布图文信息 378 篇。 （二）主动公开信息的方式和途径 1.充分利用信息公开网站与其他网络资源，做好信息公开 平台的维护管理。根据教育部相关文件指示精神，定期做好信 - 6 - 息的管理、维护和更新工作；设立信息公开意见箱，由专人负责 定期处理，充分听取社会对学校信息公开工作的意见和建议； 通过校园网、各部门主页及时发布学校、部门各类信息；宣传部、 校团委、学生处、校友会等还通过腾讯微博、新浪微博、人人网、 微信公众平台等新媒体发布学校相关信息。 2.充分利用会议和文件的形式发布信息。通过党委全委会、 教职工代表大会、党外人士情况通报会、团代会、学校寒暑假工 作会、全校干部大会等会议，以及各种文件、公告、通报、通知 等公文，及时传达学校信息。 3.充分发挥其他途径和载体的作用。通过年鉴、校报、校有 线电视台、广播台和宣传橱窗、宣传资料、办事手册等方式多渠 道向校内和社会公开学校信息；设立网上校长信箱，公布信访 电话、监察处举报电话和信箱，充分听取意见和建议。 4.紧抓新生报到及新进教师进校的契机。新生以及新进教 师来校报到时，相关部门及时将新生报到指南、学校管理制度 汇编等资料发放给新生和新入职教师，并组织相关入校、入职 的讲座和培训，及时通告学校的各项管理制度。 （三）重点领域信息公开情况 学校注重面向社会公众开展涉及学校招生、财务、人事等高 关注度信息的公开工作。通过学校招生网及教育部“阳光高考” 平台公示学校 2017 年度普通类、 特殊类本科生招生章程、计划、 - 7 - 测试结果及录取名单等信息，同时提供网络、电话、招生咨询会 等多种咨询、监督渠道，确保各类招生工作公开、公平、公正、 有序开展，打造招生阳光工程；进一步加强学校财务工作的透 明化，便于校内外人员依据有关规定对信息的获取和监督；通 过校园门户网站主动公开和公示学校重要人事任免和评选奖励 等信息。 三、学校信息依申请公开情况 （一）申请情况 2016 年 9 月 1 日至 2017 年 8 月 31 日，学校共收到个人提 出的信息公开申请 1 件（同一内容），有效申请 0 件。此 1 件无 效申请为通过信息公开邮箱提出的电子申请，未提供申请人身 份证明，学校工作人员与其取得联系要求其提供身份证明，申 请人未答复，学校信息公开办公室按照《哈尔滨工程大学信息 公开实施细则》未对该申请进行受理。 （二）答复情况 未受理信息公开申请，不存在答复情况。 （三）学校信息公开的收费及减免情况 一年来没有因依申请公开信息收取或减免费用情况。 - 8 - 四、对信息公开的评议情况 一年来没有收到本校师生员工反映的信息公开问题。 五、因学校信息公开工作受到举报的情况 一年来学校信息公开工作没有受到举报，没有因学校信息 公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况。 六、信息公开工作的主要经验、问题和改进措施 目前，学校在推进信息公开工作中尚存在一定的薄弱环节， 一是信息公开工作涉及的本轮岗位调整人员对工作规范和操作 要求的熟悉程度还不够；二是信息公开责任单位对信息公开工 作理解和重视程度还有待加强；三是对信息公开工作的理论研 究不深入。针对上述情况，学校将采取以下措施进一步做好信 息公开工作。 （一）加强宣传培训，促进相关人员的工作能力提升 重点强化对信息公开工作涉及的本轮岗位调整的工作人员 的指导，组织专门的培训会，集中宣讲、解读信息公开的内涵、 政策、制度，切实提高参培人员信息主动公开的意识；严格要求 工作人员保证“涉密不公开、公开不涉密”的底线，按照“固定 工作长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临 - 9 - 时性工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开”的 原则，依据规范的信息公开程序开展工作，做到该公开的信息 主动公开、实时发布、及时更新。 做好信息公开工作人员队伍建设，定期开展培训，从实际需 要出发提升工作人员工作水平与能力，进而充分保障师生员工 和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权，不断提高学校 管理水平和工作透明度。 （二）加强政策宣传和结果考核，有效调动责任单位的主 动性 学校对各单位信息公开工作进行年底考核，同时加强宣传、 解读工作，帮助有关单位进一步明确工作职责，正确处理好信 息公开与保守秘密的关系，有效调动有关单位对信息公开工作 的主动性和积极性，提高学校信息公开实效。 （三）加强信息公开工作理论研究,促进信息公开工作健 康发展 准确把握新时期学校信息公开工作的特点，不断从适应新 形势角度出发，加强信息公开工作调研，有重点、有计划开展对 于信息公开工作的理论研究，加强对信息公开工作长效机制、 虚假信息澄清机制的探索，促进学校信息公开工作健康发展， 从根本上提升信息公开工作质量。 - 10 - 七、其他需要报告的事项 2016-2017 学年度，学校信息公开工作无其他需要报告的事 项。 - 11 -