18150112-《社会福利与社会救济》-课程教学大纲.doc

《社会福利与社会救济》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：18150112 课程名称：社会福利与社会救济 英文名称：Social Welfare and Social Assistance 课程类别：专业必修课 学 时：48 学 分：3 适用对象: 劳动与社会保障专业 考核方式：考试 先修课程：无 二、课程简介 《社会福利与社会救济》课程是为劳动与社会保障专业三年级的学生特别开设的 专业必修课，是劳动与社会保障专业的重要组成部分，该课程系统地介绍了社会福利 与社会救济领域的理论发展、基本概念和国内外实践，并对儿童、老年人、妇女、残 疾人的社会福利问题、城乡社会救助、灾害救助、住房救助、法律援助和慈善公益事 业等专题做了具体介绍。 The "Social Welfare and Social Relief" course is a special compulsory course for 3th grade in labor and social security. It is an important component of the labor and social security profession. The course systematically introduces theoretical development in social welfare field and social relief field, basic concepts and practices both at home and abroad. The course also introduces the topics including social welfare issues for children, the elderly, women and the handicapped, social assistance in urban and rural areas, disaster relief, housing assistance, legal aid and philanthropy n detail. 三、课程性质与教学目的 通过该课程的学习，可以帮助学生理解社会救助与社会福利的基本概念、基本理 论，并在此基础上系统地了解发达国家、中国的各项相关制度的演变历程、现状及改 革等，使得学生能够从理论与实践、国外与国内、历史与现状等各种角度去解读社会 救助与社会福利，特别是对中国特色社会主义制度下的社会福利与社会救助的特点有 所把握，对国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标下的社会福 利发展方向有所认识。 四、教学内容及要求 第一章 导论 （一）目的与要求 本章主要介绍本门课程的学习目的、主要内容、考核方式等。学生需重点掌握社 会福利和社会救济的内涵和外延。 （二）教学内容 一、社会福利的内涵与外延； 1 二、社会救济的内涵与外延； 三、本门课程的内容安排； 四、本门课程的考核方式； 五、本门课程的教材与有关的参考资料。 重点与难点：社会福利与社会救济的内行与外延。 （三）思考与实践 作业：社会保险、社会福利、社会救助的区别与联系。 （四）教学方法与手段 利用多媒体授课方式，以课堂讲授为主，课堂讨论和课下自学为辅。 第二章 社会福利概述 （一）目的与要求 通过本章学习使学生掌握社会福利的分类、特征、形式、目标以及社会福利的标 准；掌握社会福利的发展趋势，即社会福利的社会化；要求学生了解国内外社会福利 制度的发展历程；掌握新时代中国社会福利发展理念与趋势。 （二）教学内容 一、社会福利的构成与作用； 二、社会福利制度的发展； 三、社会福利社会化； 四、案例：佛山福利社会化的现实情况。 重点与难点：社会福利社会化。 （三）思考与实践 实践：通过调查的方式，了解自己家乡或熟悉地区社会福利的整体情况。 （四）教学方法与手段 利用多媒体授课方式，以课堂讲授为主，课堂讨论和课下自学为辅。 第三章 社会福利的理论基础 （一）目的与要求 本章要求学生掌握与社会福利有关的理论基础，能够熟记福利经济学、福利国家 论、后福利国家论等理论的主要观点。 （二）教学内容 一、社会福利与政府责任； 二、社会福利与民主政治； 三、福利经济学的思想沿革； 四、 “福利国家”论； 2 五、 “后福利国家”论。 重点与难点：福利经济学的主要思想和内容；新时代中国社会福利的发展方向。 （三）思考与实践 作业：比较新旧福利经济学的异同。 （四）教学方法与手段 在教学方式采用上，教师主讲，学生专题讨论的形式；理论讲授、专业拓展、实 践指导等多位一体。 第四章 公共福利概述 （一）目的与要求 本章要求学生掌握公共福利的概念、组成，重点掌握公共福利与社会福利的区别 与联系，了解我国主要公共福利发展情况。 （二）教学内容 一、公共福利概述； 二、公共教育福利； 三、公共卫生福利； 四、公共设施福利。 重点与难点：公共福利与社会福利的区别。 （三）思考与实践 实践：调查自己家乡或周边熟悉的地区，都有哪些公共福利。 （四）教学方法与手段 在教学方式采用上，教师主讲，学生专题讨论的形式；理论讲授、专业拓展、实 践指导等多位一体。 第五章 儿童社会福利 （一）目的与要求 通过本章学习，主要掌握儿童的福利需求、联合国对儿童福利的推动、中国儿童 福利情况。 （二）教学内容 一、儿童福利概述； 二、儿童福利需求； 三、各国儿童福利； 四、中国儿童福利问题； 五、中国儿童福利改革。 重点与难点：儿童社会福利需求与儿童权利。 3 （三）思考与实践 思考：十四五期间，我国如何完善托幼政策，促进女性生育意愿。 （四）教学方法与手段 在教学方式采用上，教师主讲，学生专题讨论的形式；理论讲授、专业拓展、实 践指导等多位一体。 第六章 老年人社会福利 （一）目的与要求 通过本章学习，要求学生主要掌握以下要点：（1）老年人的福利需求与老年人 社会福利；（2）联合国与老年人社会福利；（3）经济市场化后的老年人社会福利。 （二）教学内容 一、老年福利含义与内容； 二、国外老年人社会福利； 三、我国老年人社会福利； 四、案例：广州市老人院运作模式。 重点与难点：老年人福利需求与老年人社会福利的内容。 （三）思考与实践 思考：十四五期间，我国如何完善相关政策，来应对人口老年龄化。 （四）教学方法与手段 在教学方式采用上，教师主讲，学生专题讨论的形式；理论讲授、专业拓展、实 践指导等多位一体。 第七章 妇女社会福利 （一）目的与要求 通过本章学习，要求学生主要掌握以下要点：（1）妇女社会福利的主要内容； （2）制约妇女社会福利的主要因素；（3）我国妇女社会福利的发展。 （二）教学内容 一、妇女社会福利概述； 二、国外妇女社会福利制度； 三、我国妇女社会福利制度。 重点与难点：妇女社会福利的主要内容。 （三）思考与实践 实践：调查自己家乡或周边熟悉的地区，都有哪些妇女社会福利项目。 （四）教学方法与手段 在教学方式采用上，教师主讲，学生专题讨论的形式；理论讲授、专业拓展、实 4 践指导等多位一体。 第八章 残疾人社会福利 （一）目的与要求 通过本章学习，要求学生主要掌握以下要点：（1）残疾人社会福利需求；（2） 残疾人社会福利相关理论；（3）我国残疾人福利存在的问题及改革路径。 （二）教学内容 一、基本概念与相关理论； 二、残疾人的福利内容与制度配置； 三、中国残疾人福利现状与改革。 重点与难点：残疾人福利相关理论：供养理论、回归社会论、增能理论。 （三）思考与实践 思考：基于共享共治的理念，我国如何完善残疾人社会福利政策，促进残疾人的 社会融入。 （四）教学方法与手段 在教学方式采用上，教师主讲，学生专题讨论的形式；理论讲授、专业拓展、实 践指导等多位一体。 第九章 社会救助概述 （一）目的与要求 通过本章学习，要求学生主要掌握以下要点：（1）社会救助的含义、分类和基 本特征；（2）现代社会救助制度的建立；（3）我国的社会救助制度。 （二）教学内容 一、社会救助的含义和特征； 二、社会救助的历史发展。 重点与难点：社会救助与社会救济的区别。 （三）思考与实践 思考：如何通过发挥党组织的引领作用，进一步完善社会救助政策。 （四）教学方法与手段 在教学方式采用上，教师主讲，学生专题讨论的形式；理论讲授、专业拓展、实 践指导等多位一体。 第十章 社会救助的理论基础 （一）目的与要求 通过本章学习，要求学生主要掌握以下要点：（1）贫困的概念与分类；（2）贫 5 困的相关理论；（3）新剑桥学派的社会救助思想；（4）福利经济学的社会救助思想。 （二）教学内容 一、贫困理论； 二、社会救助的思想基础。 重点与难点：绝对贫困与相对贫困及其各自的测量方法。 （三）思考与实践 作业：1.贫困标准的确定； 2.绝对贫困的测量方法； 3.相对贫困的测量方法。 （四）教学方法与手段 在教学方式采用上，教师主讲，学生专题讨论的形式；理论讲授、专业拓展、实 践指导等多位一体。 第十一章 城市社会救助 （一）目的与要求 通过本章学习，要求学生主要掌握以下要点：（1）改革开放以来我国城市社会 救助制度的发展和经验总结；（2）城市流浪乞讨人员救助管理制度的确立。 （二）教学内容 一、城市社会救助的发展概况； 二、城市最低生活保障制度； 三、城市流浪乞讨人员的救助制度； 重点与难点：我国城市最低生活保障制度的内容。 （三）思考与实践 作业：1.我国传统社会救助制度的缺陷； 2.我国城市最低生活保障制度的内容。 （四）教学方法与手段 在教学方式采用上，教师主讲，学生专题讨论的形式；理论讲授、专业拓展、实 践指导等多位一体。 第十二章 农村社会救助 （一）目的与要求 通过本章学习，要求学生主要掌握以下要点：（1）农村五保供养的对象、内容 与标准；（2）农村最低生活保障制度的原则；（3）我国农村扶贫开发的历程。 （二）教学内容 一、农村五保供养工作； 6 二、农村最低生活保障制度； 三、农村扶贫开发。 重点与难点：我国农村五保供养制度与最低生活保障制度的区别。 （三）思考与实践 作业：1.我国农村五保供养的对象、内容与标准； 2.试述我国农村最低生活保障制度。 （四）教学方法与手段 在教学方式采用上，教师主讲，学生专题讨论的形式；理论讲授、专业拓展、实 践指导等多位一体。 第十三章 灾害救助 （一）目的与要求 通过本章学习，要求学生主要掌握以下要点：（1）灾害救助的特征；（2）灾害 救助的主体和内容；（3）我国灾害救助的方针和体制。 （二）教学内容 一、灾害救助概述； 二、灾害救助的主体和内容； 三、我国的灾害救助体制。 重点与难点：灾害救助的主体和内容。 （三）思考与实践 作业：1.灾害救助的特征； 2.灾害救助的主体和过程。 （四）教学方法与手段 在教学方式采用上，教师主讲，学生专题讨论的形式；理论讲授、专业拓展、实 践指导等多位一体。 第十四章 城市住房救助 （一）目的与要求 通过本章学习，要求学生主要掌握以下要点：（1）住房社会救助的形式；（2） 廉租住房的救助对象、实施方式及程序；（3）住房货币补贴的资金来源和补贴形式。 （二）教学内容 一、住房社会救助概述； 二、廉租房制度； 三、经济适用住房制度； 四、住房货币补贴。 7 重点与难点：住房社会救助的形式。 （三）思考与实践 作业：1.廉租住房的救助对象和实施方式； 2.住房货币补贴的政策进程。 （四）教学方法与手段 在教学方式采用上，教师主讲，学生专题讨论的形式；理论讲授、专业拓展、实 践指导等多位一体。 第十五章 法律援助 （一）目的与要求 通过本章学习，要求学生主要掌握以下要点：（1）法律援助的特征；（2）法律 援助机构；（3）法律援助的对象和程序。 （二）教学内容 一、法律援助概述； 二、我国法律援助的实施。 重点与难点：法律援助的对象和程序。 （三）思考与实践 作业：1.法律原则的特征； 2.法律援助的对象和范围。 （四）教学方法与手段 在教学方式采用上，教师主讲，学生专题讨论的形式；理论讲授、专业拓展、实 践指导等多位一体。 第十六章 慈善公益事业 （一）目的与要求 通过本章学习，要求学生主要掌握以下要点：（1）现代慈善事业的特征和功能； （2）基金会的运作；（3）我国志愿者服务的发展。 （二）教学内容 一、慈善救助； 二、基金会； 三、志愿者服务。 重点与难点：慈善救助的功能；基金会的分类和运作。 （三）思考与实践 作业：1.现代慈善事业的特征； 2.现代慈善事业的功能； 8 3.基金会的分类； 4.基金会的运作过程。 （四）教学方法与手段 在教学方式采用上，教师主讲，学生专题讨论的形式；理论讲授、专业拓展、实 践指导等多位一体。 五、各教学环节学时分配 教学环节 讲 教学时数 课 习 讨 题 论 课 课 实验 其他教 学环节 小 计 课程内容 第1章 2 第2章 2 第3章 2 第4章 2 第5章 2 1 第6章 2 1 第7章 2 1 第8章 2 1 第9章 2 1 第 10 章 2 1 第 11 章 2 1 第 12 章 2 1 第 13 章 2 1 第 14 章 2 1 第 15 章 2 1 第 16 章 2 1 总计 32 12 9 4 48 六、推荐教材和教学参考资源 1. 赵映诚等：《社会福利与社会救助》（第二版），东北财经大学出版社，2015 年； 2.彭华民，[日] 平野隆之：《福利社会：理论、制度和实践》，中国社会科学出 版社，2016 年； 3、中国劳动与社会保障报，各期。 七、其他说明 大纲修订人： 李晓燕 大纲审定人： 修订日期：2017.10.20 审定日期： 10