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关于做好全省 2016 年度专业技术人员 继续教育工作的通知 来源: 青海省人力资源和社会保障厅 创建时间：2016-04-12 青人社厅函〔2016〕182 号 各市、州人力资源和社会保障局，省直各有关部门(单位)，国家级、省级继续教 育基地： 按照国家和我省关于继续教育工作的有关规定和要求，为充分发挥继续教育 工作在我省专业技术人才培养和专业技术人才队伍建设中的引领带动作用，现就 做好 2016 年度全省专业技术人员继续教育工作通知如下： 一、认真筹划，积极推动我省继续教育工作创新发展 （一）贯彻落实《专业技术人员继续教育规定》，加强专业技术人才培养与 队伍建设 2016 年，全省专业技术人员继续教育培训工作要认真贯彻人力资源和社会 保障部《专业技术人员继续教育规定》（第 25 号 部长令），适应经济新常态、 服务于创新驱动发展。以加强专业技术人才能力建设为核心，提高专业技术人才 整体素质水平；聚焦高层次、急需紧缺和骨干专业技术 人才的培养，提高专业 技术人才创新能力；以强化措施、提高质量、整合资源、加强监管为手段，提升 继续教育工作管理水平。 （二）继续教育培训工作与“三基”培训统筹安排，协同推进 根据省委《关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》（青发〔2014〕17 号），2016 年 全省事业单位（不含企业）将全面开展专业技术人员岗位基本能 力培训工作。为避免出现重复培训、多头培训的情况，岗位基本能力培训工作应 与继续教育培训工作 有机结合，统筹安排，协同推进。组织开展岗位基本能力 培训时，通用基本能力培训可与继续教育公需科目培训紧密结合，专业基本能力 培训可与继续教育专业科目 培训有机衔接，并按实际培训学时分别计入公需科 目和专业科目继续教育培训学时。 二、认真组织实施，确保继续教育培训工作取得实效 （一）做好继续教育工作方案和培训计划的申报备案工作 1、各市、州人力资源和社会保障局，省直各有关部门（单位），国家级、 省级继续教育基地要按照全省继续教育工作总体安排，结合“三基”建设和 2016 年度职称申报工作，制定切实可行的年度继续教育培训方案和培训工作计划。 2、年度培训方案，须包括总体工作思路、工作目标、工作内容、工作程序、 实施步骤等内容。制定年度培训计划时，须填写《2016 年继续教育培训计划备 案申报表》（附表 1），并对年度继续教育培训的班次、培训课程、涉及专业领 域、培训时间安排、培训方式、培训对象及人员范围、培训地点、培训师资等情 况予以明确。 3、培训方案和培训计划须经省人力资源和社会保障厅审核备案后，方可组 织实施。培训计划改变或增加培训班次的，要提前 15 日向省人力资源和社会保 障厅报备。未经审核备案的，不纳入省 2016 年度继续教育培训计划，培训学时 不予认可。 （二）做好继续教育公需科目培训工作 1、组织实施。继 续教育公需科目培训由各市、州人力资源和社会保障局、 省直各有关部门（单位）牵头组织实施，青海大学继续教育学院和青海广播电视 大学承办具体培训工作。省 直部门和西宁地区专业技术人员公需科目培训，由 青海大学继续教育学院承担；其他地区专业技术人员公需科目培训，由青海广播 电视大学承担。 组织实施公需科目培训时，各培训机构要重点加强网络平台建设，做好网络 维护和技术服务，为专业技术人员参加网络培训提供基础保障。 2、培训形式。公需科目培训统一采取网上在线学习的方式，网络在线培训 的具体安排和操作流程由承办单位另行通知。 3、培训内容。2016 年公需科目培训内容为《专业技术人员知识创造与经 营》、《网络效应》共两个必选科目，每门计 15 学时。 4、考核测评。公需科目培训结束后，专业技术人员即时参加网上在线考核 测评。培训机构对测评合格人员颁发培训合格证书或出具培训合格证明，同时将 公需科目培训考核测评合格人员名单报送培训人员所在单位和各级人力资源社 会保障部门，作为审核学时的依据。 （三）做好继续教育专业科目培训工作 1、组织实施。继续教育专业科目培训由各市、州人力资源和社会保障部门， 省直各行业主管部门（单位）牵头组织实施，国家级、省级继续教育基地，省直 各有关部门（单位）具体承办。 2、培训形式。专业科目培训根据行业特点和实际情况采取网络授课、集中 面授、远程教育等多种形式。 3、培训内容。专业科目培训内容根据行业、部门（单位）事业发展需要和 专业技术人员工学需求确定，充分体现专业技术领域新理论、新知识、新技术、 新方法。 4、考核测评。专业科目培训结束后，培训机构须对专业技术人员进行考核 测评，并对测评合格人员颁发培训合格证书或出具培训合格证明，同时将专业科 目培训考核测评合格人员名单报送培训人员所在单位和各级人力资源社会保障 部门，作为审核学时的依据。 三、强化措施，确保继续教育管理工作规范化 （一）学时登记 2016 年专业技术人员参加公需科目、专业科目、“三基”基本能力培训学 时均由用人单位在《青海省专业技术人员继续教育证书》（以下简称《继续教育 证书》）上登记。培训学时登记时，专业技术人员须向单位提交培训机构颁发的 公需科目、专业科目、“三基”基本能力培训考核合格证书，单位对照培训机构 提供的培训考核合格人员名单审验核实后，方可予以登记。对行业内颁发的《继 续教育培训证书》或证明，培训学时也须转载登记到《继续教育证书》上，未转 载登记的，不予审验。 （二）学时核定 自 2016 年起，根据《专业技术人员继续教育规定》（第 25 号部长令），专 业技术人员平均每年接受继续教育学习时间累积不少于 90 学时，其中公需科目 不少于 30 学时。 专业技术人员参加培训班（含三基培训）、研修班的，按结业证书登记的实 际学时或培训天数（7 学时/天） 核定，如有特殊情况增加学时，培训单位须出 具证明。专业技术人员在审验年限期间取得学历教育或进修的，可视为接受继续 教育，学时依据取得学历教育的院校或 进修单位提供的学时证明为准；参加国 内外学术会议、学术讲座、学术访问等活动的，依据有关规定，按培训天数核定 继续教育学时（不含往返路程时间）。参加职 称外语、计算机应用能力等考前 辅导班的学习培训，不予核定为继续教育学时。 （三）继续教育证书审验 《继续教育证书》审验工作实行分级管理，按照继续教育工作管理权限，由 各级人力资源和社会保障部门审验盖章。 1、审验方式： 专业技术人员向所在单位提交培训机构颁发的继续教育培 训（考核）合格证书或培训证明。用人单位对照培训机构报备的培训（考核）合 格人员名单进行审核，经核 实无误后盖章，报同级人力资源社会保障部门审验， 审验合格的，加盖继续教育证书专用章。经过审验的《继续教育证书》方能作为 职称申报的有效证件。 2、审验程序：各级人力资源和社会保障部门审验继续教育证书时，要同时 审验公需科目和专业科目培训情况。没有参加公需科目培训的，视为没有完成规 定的继续教育培训，不予审验。 3、审验时应提交的资料：培训机构、用人单位、主管部门、培训人员应按 照人力资源社会保障部门的有关要求，提交《继续教育考核登记表》（附表 2）、正式印发的培训通知、课程安排、签到名册、结业证书等相关培训证明。 （四）《继续教育证书》申领 1、 各市、州人力资源和社会保障局，省直各行业主管部门向青海省继续教 育协会统一申领空白《继续教育证书》，并发放至参加继续教育培训的专业技术 人员所在单位。不得将申领证书的具体事项转交给专业技术人员个人。 2、申领空白证书时，各市、州人力资源和社会保障局，省直各行业主管部 门要如实填报《继续教育证书申领表》（附表 3），青海省继续教育协会根据继 续教育培训（考核）合格人数，对照《继续教育证书申领表》（附表 3）办理申 领手续。 3、已领取的《继续教育证书》，未登记填满的，继续使用。登记填满的， 由青海省继续教育协会根据单位提交的旧证数量办理换发新证手续。 四、加强继续教育基地建设，充分发挥服务平台作用 各 继续教育基地要在人力资源社会保障部门指导下，大力参与实施专业技 术人才知识更新工程，充分发挥继续教育基地服务平台作用，助力全省专业技术 人才队伍建 设。要适应经济发展新常态下继续教育培训工作的新挑战、新要求， 创新开展继续教育培训工作。坚持按需施教、注重实效、提高质量的原则，完善 课程体系，加强 师资力量，健全管理制度，努力增强继续教育综合性办学能力。 国家级继续教育基地应积极开展继续教育理论研究， 适应创新驱动发展需求， 突出“高精尖缺”导 向，大力开发有针对性和时效性的精品培训项目和特色培 训项目，为高层次专业技术人员更新知识结构提供服务。省级继续教育基地要以 中初级专业技术人才为重 点，紧密结合基层、一线专业技术人员更新知识结构 实际需求，探索产学研相结合的模式和充分利用现代信息技术开展远程教育的方 式，推动继续教育培训工作，为 提高基层专业技术人才能力素质提供服务。 五、需要明确的有关事项 （一）参加继续教育培训人员范围 全 省各类企事业单位专业技术人员均须参加继续教育培训，并完成规定的 继续教育学时。用人单位应当建立本单位专业技术人员继续教育与使用、晋升相 衔接的激励机 制，把专业技术人员继续教育情况作为专业技术人员考核评价、 职称申报（含转换职称系列）、岗位聘用的重要依据。我省行政机关交流到企事 业单位且在专业技术 岗位工作的人员和来我省工作，且在我省申报职称的外省、 市（自治区）、中央驻青单位专业技术人员，均须参加我省专业技术人员继续教 育培训，并完成规定的继 续教育学时。 （二）继续教育公需科目补学安排 因工学矛盾，没能及时参加 2015 年度公需科目培训的专业技术人员，仍可 补学 2015 年度继续教育公需科目，课程可多选、任选。省直部门和西宁地区的 专业技术人员补学工作由青海大学继续教育学院安排；其他地区的专业技术人员 继续教育公需科目补学工作由青海广播电视大学安排。 （三）继续教育培训的数据统计与总结报送 按照《全省 2016 年人力资源和社会保障计划目标》的有关要求，专业技术 人员继续教育培训工作实行月统计、年总结制度。每月 5 日以前，各市、州人力 资源社会保障部门、省直各有关部门（单位）要将上个月继续教育培训情况的统 计数据报送至青海省继续教育协会，经继续教育协会汇总后，上报人力资源社会 保障部。12 月底，各市、州人力资源社会保障部门、各级专业技术人员继续教 育基地、省直各有关部门（单位）要向省人力资源社会保障厅报送本年度继续教 育工作总结。 （四）继续教育基地评估检查 2016 年， 继续加强对国家级及省级继续教育基地的监督管理，根据继续教 育培训工作进展情况，省人力资源和社会保障厅将会同行业主管部门择时对各级 继续教育基地培训工 作进行检查、评估。工作方案、计划报备、培训人数、课 程设置、总结报送等情况均列入检查、评估内容。各级继续教育基地要积极配合， 主动开展年度自评、自查 工作，并提出创新开展工作的意见和措施。评估结果， 作为人力资源社会保障部门有关培训项目支持的重要参考。 （五）继续教育培训的违规处理 培 训机构提供虚假培训信息、虚假培训合格证明的，一经核实，严肃处理 当事人，由同级人力资源社会保障部门责令进行整改，性质恶劣的，取消培训机 构继续教育培 训资格。专业技术人员伪造继续教育培训信息、培训合格证明和 继续教育证书的，一经查实，取消当年职称申报资格，三年内不得申报职称。参 加省内外培训班、高 研班的专业技术人员，不遵守培训学习纪律和管理制度， 造成不良影响的，不予发放结业证书，并在本单位、本系统内通报批评。 六、时间安排 （一）各市、州人力资源社会保障部门，各级继续教育基地，省直各有关部 门（单位）于 2016 年 4 月 30 日以前将工作方案和培训计划报省人力资源社会保 障厅备案。 （二）各市州人力资源和社会保障局、省直各行业主管部门（单位）须于 2016 年 4 月 30 日前与承办机构联系公需科目培训具体培训事宜，确保全省继续教育 公需科目培训工作有序、顺利开展。 省直部门及西宁地区公需科目培训机构： 青海大学继续教育学院 联系电话：0971-6144626、6106527、6106493、6128775 联 系 人：王老师 侯老师 其他地区公需科目培训机构： 青海广播电视大学 联系电话：0971-7327670 、7327689、7327270 联 系 人：陈老师 李老师 （三）各级人力资源社会保障部门对继续教育学时的审验工作时间截止为 2016 年 11 月 30 日。 七、工作要求 （一） 各级人力资源社会保障部门、各级专业技术人员继续教育基地、省 直各有关部门（单位）要注重工作协调与沟通，切实加强继续教育培训工作的宣 传，确保全省企事 业单位专业技术人员和非公有制经济组织从业人员知晓培训 信息；要采取多种方式畅通专业技术人员参加培训的渠道，充分调动他们参加培 训的积极性和主动性，平 稳推进 2016 年继续教育培训工作。未尽事宜，仍按照 国家和我省继续教育工作有关政策规定办理。 （二）本通知中的附表可从青海省人力资源社会保障厅网站表格下载栏目下 载。所有报送材料均同时报送纸质版和电子版，表格以 EXCEL 形式报送，电子版 发至：qh6309093@sohu.com。2016 年继续教育工作方案、培训计划、培训总结 的纸质材料报送至青海省人力资源社会保障厅专技处（216 室）；继续教育培训 统计数据报送至青海省继续教育协会（300 室）。 专业技术人员管理处 联系电话：0971—6306624 联 系 人：姚静婷 马鸿荣 青海省继续教育协会 联系电话：0971—6362326 联 系 人：王公民 附件：1．2016 年度继续教育培训计划申报备案表 2．继续教育考核登记表 3．青海省专业技术人员继续教育证书申领表 青海省人力资源和社会保障厅 2016 年 4 月 11 日