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附件 2 整改效果较好的事例 一、黑龙江省哈尔滨市、湖南省永州市等 10 个地区和部门所 属的 11 家单位积极清退违规收取的行政事业性收费、保证金等， 规范行政审批中介服务，切实降低企业负担 （一）关于黑龙江省哈尔滨市、湖南省永州市、广西壮族自 治区来宾市的 3 家单位违规收取已停征行政事业性收费，或依托 行政职权无依据收费共 5134.25 万元的问题。上述地区及时梳理 收费明细，积极开展退费工作，截至 2018 年底，5134.25 万元已 全部清退。 （二）关于天津中富信安科技发展有限公司在向社保用户提 供社保电子认证服务中违规收取服务费 201.1 万元的问题。天津 市人力资源和社会保障局已停止电子认证服务采购工作，并开通 免费电子认证通道，杜绝违规收费再次发生。 （三）关于四川省绵阳市水利规划设计研究院在未改制或脱 钩的情况下，违规开展与本部门行政审批相关的中介服务，收费 735.72 万元的问题。该研究院已停止开展与本部门行政审批相关 的中介服务。 （四）关于陕西省、湖北省、广西壮族自治区、四川省、国 15 家电网有限公司、中国铁路总公司的 6 家单位未及时清退保证金 23 646.35 万元的问题。上述 6 家单位及时组织全面梳理与核查， 截至 2018 年底，已完成 23 645.8 万元保证金的清退工作。 二、吉林省延边朝鲜族自治州、广东省住房和城乡建设厅等 11 个地区和部门规范行政审批事项，清理违规指定服务，提高行 政审批效率，切实优化营商环境 （一）关于吉林省延边朝鲜族自治州 5 个县（市） 、广东省住 房和城乡建设厅、福建省水利厅等 7 个地区和单位未按要求对“水 工程建设规划同意书审查”等 13 项行政审批事项进行整合的问题。 上述地区和单位已对涉及行政审批事项进行整合，并相应调整相 关的服务指南和审查工作细则。 （二）关于应急部、四川省绵阳市城市管理行政执法局在 2 项行政审批过程中，违规要求申请人提供已取消或未纳入中介服 务清单的资料问题。上述单位行政审批中已取消提供相关资料， 并及时更新办事指南等公告资料。 （三）关于辽宁省北镇市经济和服务业局违规指定禽类定点 屠宰单位，限制市场竞争的问题。北镇市及时纠正不当行政行为， 允许进行禽类屠宰的企业和个人可以到任意具有定点屠宰资格的 企业进行屠宰。 （四）关于上海市投资项目在线审批监管平台尚未实现互联 互通、数据共享或全面应用的问题。上海市发展改革委积极协调 整改，截至 2018 年底，上海市投资项目在线审批平台已完成与经 16 济信息、规划国土资源等所有涉及固定资产投资管理的委办局共 计 78 个事项的审批数据对接，相关信息实现横向到边、纵向到底 共享共用。 三、安徽省、辽宁省、湖北省孝感市等 6 个地区通过加强金 融资产质量管理、盘活财政存量资金、规范财政资金管理等方式， 促进防范化解风险 （一）关于安徽省农村商业银行系统人为调整资产评级，将 不良类信贷资产划为“正常”或“关注”类，掩盖不良贷款 4.67 亿元的问题。安徽省农村信用社联合社将其中 21 笔共 1.08 亿元 贷款调回“不良”类，同时通过收回贷款或加强增信措施等方式 确保其余 3.59 亿元贷款不再属于“不良”类，并持续加大对贷款 风险监测力度，准确反映资产质量。 （二）关于辽宁省本级及沈阳市、吉林省本级、河北省尚义 县 11 524.19 万元财政资金长期闲置的问题。辽宁省本级、吉林省 本级、 河北省尚义县及时将 7550.4 万元财政资金重新用于稳增长、 农村危房改造等民生项目，沈阳市加快了项目实施和资金使用进 度，截至 2018 年底，已拨付 3973.39 万元闲置资金的 90%。 （三）关于湖北省孝感市劳动就业管理局等单位挪用中央就 业补助资金 945.33 万元的问题。孝感市已将被挪用的 945.33 万元 资金收回。 四、河北省尚义县、湖北省神龙架林区等 11 个地区通过及时 核发补贴、规范扶贫资金管理、完善住房及饮水设施等方式促进 17 扶贫政策落实 （一） 关于河北省尚义县、 湖北省神农架林区等 6 个地区 1474 名建档立卡贫困户未按规定享受教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫 政策的问题。河北省尚义县、湖北省神农架林区、山东省临清市、 吉林省通榆县及时将建档立卡贫困人口与学生信息进行数据比对， 已补发 715 名学生教育补助 60.61 万元；重庆市彭水县已补发贫 困户 185 人次的大病医疗补充保险赔付金 54.05 万元，并启用医 保“一站式”平台开展结算；四川省黑水县逐笔核实了扶贫小额 贷款的用途和贴息支付情况，补发了 574 户贫困户贷款贴息资金 172.61 万元。 （二）关于宁夏回族自治区石嘴山市惠农区、四川省稻城县 将 1985 万元扶贫资金投入非扶贫领域的问题。惠农区、稻城县及 时收回或归垫涉及的扶贫资金，并给予相关责任人员诫勉谈话等 处分。 （三）关于河北省尚义县、湖南省邵阳县、云南省文山壮族 苗族自治州 8307 贫困人口（户）在住房、饮水等“两不愁、三保 障”未落实的情况下被认定为脱贫人口的问题。上述地区通过逐 户调查、因户施策的方式，已完成 4327 户建档立卡贫困户住房保 障工作，为 3980 名贫困人口解决集中供水问题，并对 42 名干部 进行了约谈等处理。 （四）关于辽宁省昌图县、山东省临清市 15 个扶贫项目建成 后未实现预期效益的问题。昌图县明确整改责任，通过与养殖大 18 户等签订租赁协议的方式，及时发挥项目效益，涉及租金收入 1.9 万元已计入村集体收入。临清市通过与多部门协调，切实解决涉 及的 11 个光伏扶贫项目建设中存在的困难， 截至 2018 年 11 月底， 所有光伏项目相关手续已全部完善，实现并网发电。 五、广西壮族自治区北海市、吉林省延吉市等 6 个地区加强 饮用水水源地保护工作，积极推进污染防治项目建设 （一）关于广西壮族自治区北海市、吉林省延吉市饮用水水 源地保护工作不到位的问题。北海市及时拆除涉及饮用水水源地 内的畜禽养殖场，延吉市及时对饮用水水源地保护区进行封闭式 管理，并重新调整区划设置，确保群众饮用水安全。 （二）关于辽宁省大连市、四川省黑水县、吉林省榆树市和 德惠市的 4 个污染防治项目进展缓慢的问题。上述地区加快了项 目实施进度，截至 2018 年底，审计发现的城市生活污水处理厂、 秸秆综合利用试点项目等污染防治项目已全面完工并正常运行。 19