关于印发《福建幼儿师范高等专科学校深化落实中央八项规定精神“1+X”专项督查责任清单》的通知-福建幼儿师范高等专科学校.doc

中共福建幼儿师范高等专科学校纪律检查委员会文件 闽幼高专纪〔2018〕2 号 关于印发《福建幼儿师范高等专科学校深化落实中央八项 规定精神“1+X”专项督查责任清单》的通知 各党总支、直属党支部，各处室、系部、直属单位： 为贯彻执行《福建省高校深化落实中央八项规定精神“1+X” 专项督查暂行办法》有关要求，巩固拓展我校落实中央八项规定精 神成果，校纪委制定了“1+X”专项督查责任清单。现印发给你们， 请有关部门和单位切实履行全面从严治党主体责任，主动把“1+X” 专项督查纳入分内之事、应尽之责，采取更加有效的措施，推动 “1+X”专项督查取得实效。 附件： 1、福建省高校深化落实中央八项规定精神“1+X”专项督查暂 行办法 １ 2、福建幼儿师范高等专科学校深化落实中央八项规定精神 “1+X”专项督查责任清单 中共福建幼儿师范高等专科学校纪律检查委员会 2018 年 5 月 25 日 中共福建幼儿师范高等专科学校纪律检查委员会 ２ 2018 年 5 月 25 日印发 附件 1 福建省高校深化落实中央八项规定精神 “1+X”专项督查暂行办法 闽委教综〔2016〕9 号 第一条 为压实高校党委管党治党责任，强化自上而下的组织 监督，按照“谁主管，谁负责”的原则，重点发挥相关职能部门和 单位的作用，突出联动联查、突出抓常抓长、突出责任倒逼，形成 齐抓共管局面，推动中央八项规定精神落地生根，制定本办法。 第二条 “1+X”专项督查， “1”指的是高校纪委对学校相关职 能部门以及具有独立法人或二级财务核算的单位（以下简称相关职 能部门和单位）履行落实中央八项规定精神职责情况的督查;“X” 指的是本校各相关职能部门和单位，在抓好自身履职的同时，根据 职能和管理权限，在职责范围内对学校各内设机构、二级学院（下 属单位）等落实中央八项规定精神情况进行专项督查。 第三条 专项督查的主要内容为落实中央八项规定精神情况， 主要依据《党章》 、 《中国共产党廉洁自律准则》 、 《中国共产党纪律 处分条例》 、 《中国共产党党内监督条例》 、 《中国共产党问责条例》 、 《党政机关厉行节约反对浪费条例》 、教育部关于《高等学校深化 落实中央八项规定精神的若干规定》以及我省和各高校制定的相关 规定。 ３ 第四条 专项督查工作实行高校党委统一领导， 纪委监督指导， 党办校办统筹协调，其他相关职能部门分工负责的工作机制，主要 职责分工如下： （一） “1”——纪委的主要职责 负责对相关职能部门和单位落实中央八项规定精神、 开展 “1+X” 专项督查工作的情况进行再监督检查；负责对违反中央八项规定精 神的问题线索进行处置，开展执纪审查，提出问责建议等。 （二） “X”——相关职能部门和单位的主要职责 党办校办：负责统筹协调各相关职能部门开展“1+X”专项督 查工作；负责对公务接待、公文简报、各级各类会议、节庆活动安 排等情况进行监督检查。重点查纠违规公务接待、公款大吃大喝、 文山会海等奢侈浪费问题。 车辆管理部门：负责对公务车辆配置、使用管理情况进行监督 检查。通过抽查公车使用审批记录、维修记录，以及核对里程数、 油耗、节假日定点停放等情况，重点查纠违规配备公车、公车私用、 虚报油费或维修费、违规养护等问题。 办公用房管理部门：负责对各级各类干部办公用房配置使用情 况进行监督检查。重点查纠违规配置、超面积配置办公用房等问题。 组织部门：负责对党员领导干部违规兼职、出国（境）及护照 管理、操办婚丧喜庆等情况进行监督检查。重点查纠干部违规兼职 取酬、未经批准出国（境） 、公款出国（境）旅游、大操大办婚丧 喜庆事宜等问题。 ４ 人事部门：负责对各类津补贴、奖金发放等情况进行监督检查。 重点查纠违规提高奖励性绩效标准、违规超绩效总量发放津补贴、 违规发放购物卡或实物，以及自筹包干单位在绩效工资外违规发放 津补贴或福利等问题。 财务部门：负责加强财务管理日常把关监督；负责对“三公” 经费的监督检查。重点查纠超标准接待、同城吃请、公款旅游、私 车公养等问题，以及会议培训费开支中存在的超规模、超标准、上 下级转移支付、虚列费用、套取财政资金等问题。 审计部门：负责领导干部经济责任审计、财务收支审计、科研 经费审计、专项经费审计和审计调查。重点查纠“三公经费”违规 开支、违规发放津补贴、以及违规公款旅游和赠送礼品等“四风” 问题。 涉外管理部门：负责加强对因公出国（境） 、赴台的审核审批 把关和日常监督。重点查纠未经批准公款出国（境） 、用公款支付 出国（境）过程中产生的应由个人支付的费用、利用虚假邀请函或 虚假日程骗取出国任务批件、擅自改变行程、违规绕道、或与公务 无关的变相公款旅游等问题。 科研管理部门：负责对科研经费的日常审核和监督；负责对各 科研单位、二级学院、课题组执行科研经费开支规定情况的监督检 查。重点查纠违规报销或利用虚假发票报销接待费、购送礼品、公 车使用费，假借项目名义公款旅游或出国境旅游等问题。 校工会：负责对工会经费管理使用的监督检查。重点查纠利用 ５ 工会经费违规发放津补贴、购发购物卡等问题。 具有独立法人或二级财务的下属单位：根据管理体制和专项督 查工作需要，列出责任清单，对本级及内设机构、下属企业落实中 央八项规定精神情况进行专项督查。 第五条 各相关职能部门和单位应根据工作需要，采取日常监 督、随机抽查、明察暗访、集中督查等方式，开展专项督查。每学 期至少开展 1 次集中督查，并在元旦、春节、五一节、教师节、中 秋节、国庆节以及开学放假等重要节点，进行重点抽查。专项督查 要坚持问题导向，切实做到带着问题去、针对问题查、盯着问题改。 第六条 各相关职能部门和单位，应定期向校党委、校纪委报 告督查工作情况，涉嫌重大违规违纪问题的要立即报告，督查中发 现的问题线索，应及时移送校纪委。校纪委要按照规定做好问题线 索的收集、梳理和处置，对违反中央八项规定精神的行为，要依纪 依规进行处理，并追究有关领导责任。同时，督促有关部门、单位 开展自查自纠。 第七条 党办校办每年至少 2 次牵头组织其他相关职能部门和 单位，组成联合督查组，对学校各部门各单位落实中央八项规定精 神情况开展集中专项督查；校纪委每年至少 1 次牵头会同有关部门， 对各相关职能部门和单位落实中央八项规定精神、开展“1+X”专 项督查工作的情况进行再监督、再检查。 第八条 各相关职能部门和单位要改进监督方法，在确保专项 督查效果的前提下，尽量合理安排时间开展专项督查。党办校办要 ６ 加强统筹协调，确保专项督查的主体、时间和对象全覆盖。校纪委 应定期召集各相关职能部门和单位负责人，对专项督查成效进行会 商研判，提出工作建议。督查工作人员，要带头遵守纪律规定，敢 于担当，自觉接受监督。 第九条 注重结果运用。各高校党委每年应对“1”和“X”工 作情况分别进行考评，结果纳入党风廉洁建设责任制检查考核的一 项重要内容，作为评价主体责任和监督责任的重要依据。专项督查 结果要定期在一定范围公开，作为绩效考评、评先评优、干部提任 考察的重要依据。 第十条 加强问责追责。各高校党委要建立“责任清单” 、 “问 题清单” 、 “问责清单”制度。对不认真履行职责、或履行“1+X” 专项督查职责不到位的相关职能部门和单位，应严肃追责；对发现 被督查单位落实中央八项规定精神工作重视不够、措施不力、成效 不明显的，要督促整改；对不配合督查、对指出的问题不整改或整 改不力的，应提请校纪委约谈主要负责人，或采取通报、诫勉等进 行问责；对于明显违反中央八项规定精神的问题，该发现而没有发 现，或发现后不报告不处置，甚至故意瞒报、漏报的，要对相关督 查人员进行严肃问责。 第十一条 本办法由省教育纪工委负责解释。 第十二条 本办法自 2016 年 12 月 1 日起施行。 ７ 附件 2：福建幼儿师范高等专科学校深化落实中央八项规定精神“1+X”专项督查责任清单 序号 责任部门 单位 责任内容 落实要求 1 牵头成立联合督查组，开展落实中央八项规定精神集中专项督 每年至少 2 次，形成督查报告，对发现的违纪问题线索应立即 查（检查范围学校各部门各单位）。 报送校纪委。 2 负责对学校公务接待、公文简报、各级各类会议、节庆活动安 实行日常监督、专项检查，做好相关检查记录，发现问题及时 排等开展监督检查。 整改，违纪问题线索应立即报送校纪委。 3 负责对公务车辆配置、使用管理情况进行监督检查。 定期抽查公车使用审批记录、维修记录，以及核对里程数、油 耗、节假日定点停放等情况，做好相关记录。 4 负责对各级各类干部办公用房配置使用情况进行监督检查。 实行日常监督，专项检查每学期至少 1 次，做好相关检查记录， 发现问题及时整改，违纪问题线索应立即报送校纪委。 办公室 5 负责对各部门各单位（含附属单位）因公出国境、赴台进行审 实行日常监督，专项检查每学期至少 1 次，做好相关检查记录， 核审批把关。 发现问题及时整改，违纪问题线索应立即报送校纪委。 6 查纠违规公务接待、公款吃喝、文山会海等奢侈浪费问题；查 纠违规配置、超面积配置办公用房，违规配备公车、公车私用、 虚报油费或维修费、违规养护问题；查纠公款支付个人费用、 协助纪委查处有关问题。 利用虚假邀请函或虚假日程骗取出国任务批件、 擅自改变行程、 违规绕道、或与公务无关的变相公款旅游等问题。 7 负责对党员领导干部违规兼职、出国（境）及护照管理、党费 实行日常监督，专项检查每学期至少 1 次，做好相关检查记录， 管理、操办婚丧喜庆、个人重大事项报告等情况进行监督检查。 发现问题及时整改，违纪问题线索应立即报送校纪委。 8 党委 工作部 负责对课堂讲坛、学术交流、校园网络和广播宣传等意识形态 实行日常监督，专项检查每学期至少 1 次，做好相关检查记录， 领域工作进行监督检查。 发现问题及时整改，违纪问题线索应立即报送校纪委。 8 责任人 薛景 黄晖 9 查纠干部违规兼职取酬、未经批准出国（境）、公款出国（境） 旅游、违规使用党费、大操大办婚丧喜庆事宜、隐瞒个人事项、 协助纪委查处有关违纪问题。 等问题。 10 牵头联合督查组，对相关职能部门和直属单位落实中央八项规 每年至少 1 次，做好检查记录，形成专项督查报告。 定精神、开展“1+X”专项督查情况进行再监督、再检查。 11 定期召集相关职能部门和单位负责人， 听取监督检查工作汇报， 每学期至少 1 次，梳理问题清单、问责清单。 对监督检查工作提出要求和建议。 12 纪检 监察处 负责对违反中央八项规定精神的问题线索进行处置，开展执纪 快查快办、点名道姓通报曝光。 审查，提出问责建议。 13 承担内审工作职责，负责对财务收支、工程决算，科研经费、 专项经费的管理使用情况进行审计督查。重点查纠“三公经费” 提出加强管理的意见建议，发现问题及时处置。 违规开支、违规发放津补贴、以及违规公款旅游和赠送礼品等 “四风”问题。 14 负责对各类人事招聘、岗位调整、职称评聘、绩效工资、各类 实行日常监督，专项检查每学期至少 1 次，做好相关检查记录， 津补贴、奖金发放，及是否存在“吃空饷”情况进行监督检查。 发现问题及时整改，违纪问题线索应立即报送校纪委。 15 负责对副高职称教职工出国境及护照管理使用情况进行监督 检查。 实行日常监督，专项检查每学期至少 1 次，做好相关检查记录， 发现问题及时整改，违纪问题线索应立即报送校纪委。 负责对教师执行师德师风情况进行监督检查。 实行日常监督，专项检查每学期至少 1 次，做好相关检查记录， 发现问题及时整改，违纪问题线索应立即报送校纪委。 16 人事处 陈凤玉 查纠违规招聘、职称评聘舞弊、违规提高奖励性绩效标准、违 规超绩效总量发放津补贴、违规发放购物卡或实物、“吃空 协助纪委查处有关违纪问题。 饷”、师德败坏问题。 17 18 林玲 学生 工作部 负责对教育扶贫政策落实情况进行监督检查，重点检查国家奖 实行日常监督，专项检查每学期至少 1 次，做好相关检查记录， 助学金、学校奖助学金的评选和发放。负责对学生评先评优、 发现问题及时整改，违纪问题线索应立即报送校纪委。 辅导员、班导师考核工作的监督检查。 9 严桂泉 查纠套取、冒领、截留、私分、挤占、挪用、虚列学生奖助贷 资金；查究假借学生资助名义，违规报销公务接待费、购买礼 协助纪委查处有关违纪问题。 物送节礼等问题；查纠违规发放、虚列、套取学生活动经费、 乱收费等以及其他损害学生利益的行为。 19 负责对教材、教辅材料征订的日常审核和监督。 实行日常监督，专项检查每学期至少 1 次，做好相关检查记录， 发现问题及时整改。发现违纪问题线索应立即报送校纪委，并 协助纪委查处有关违纪问题。 陈香珠 21 重点查纠违规征订教材、教辅材料等问题。 协助纪委查处有关违纪问题。 22 负责对基建修缮、物资采购、食堂出租、校园社会化等项目进 实行日常监督，专项检查每学期至少 1 次，做好相关检查记录， 行全过程（招标、验收等）监督检查；负责对学校国有资产管 发现问题及时整改。发现违纪问题线索应立即报送校纪委，并 理进行监督检查。 协助纪委查处有关违纪问题。 20 教务处 后勤 管理处 23 查纠违规招标、违规邀标、物资采购和基建项目中违反规定的 协助纪委查处有关违纪问题。 行为，以及国有资产管理中违反相关规定的问题。 24 负责加强财务管理日常把关监督。 25 负责对“三公”经费、培训学习经费、教育扶贫领域资金落实 实行日常监督，专项检查每学期至少 1 次，做好相关检查记录， 和监管及各类专项资金使用管理情况进行监督检查。 发现问题及时整改，违纪问题线索应立即报送校纪委。 财务科 26 陈福榕 严格报销审核把关。 查纠超标准接待、同城吃请、公款旅游、私车公养等问题，以 及会议培训费开支中存在的超规模、超标准、上下级转移支付、 虚列费用、套取财政资金、建设工程超预算，套取、冒领、截 协助纪委查处有关违纪问题。 留、私分、挤占、挪用、虚列扶贫资金等损害师生群众利益等 问题。 10 高羽 负责对学生社团经费、学生活动经费等日常审核和监督检查； 实行日常监督，专项检查每学期至少 1 次，做好相关检查记录， 对学生评先评优的监督检查。 发现问题及时整改，违纪问题线索应立即报送校纪委。 27 团委 唐川 28 重点查纠违规发放、虚列、套取学生活动经费、乱收费等问题， 协助纪委查处有关违纪问题。 以及其他损害学生利益的行为。 29 负责对工会经费管理使用进行监督检查。 实行日常监督，专项检查每学期至少 1 次，做好相关检查记录， 发现问题及时整改，违纪问题线索应立即报送校纪委。 工会 30 查纠利用工会经费违规发放津补贴、购发购物卡等问题。 31 对培训工作中专家接待、专家讲课费，培训课程是否涉及与课 实行日常监督，专项检查每学期至少 1 次，做好相关检查记录， 程无关的考察、培训资料采购、培训经费使用情况、培训中是 发现问题及时整改。发现违纪问题线索应立即报送校纪委，并 否存在超规模、超标准、转移支付、虚列费用、套取专项资金 协助纪委查处有关违纪问题。 等情况进行监督检查。 培训中心 协助纪委查处有关违纪问题。 32 查纠违规报销或利用虚假发票报销培训接待费、购送礼品，假 协助纪委查处有关违纪问题。 借培训项目名义公款旅游或出国境旅游等问题。 33 负责对海外教育交流项目的日常管理和监督；对海外选派教师 实行日常监督，专项检查每学期至少 1 次，做好相关检查记录， 选拔考核情况进行监督检查。 发现问题及时整改,发现违纪问题线索应立即报送校纪委。 海外教育 交流中心 34 35 对外合作 服务中心 陈宁华 查纠假借项目违规报销或利用虚假发票报销接待费、 购送礼品、 公车使用费，假借项目名义公款旅游或出国（境）旅游以及违 协助纪委查处有关违纪问题。 反相关规定等问题。 负责对校企合作项目的日常审核、管理和监督；对项目经费以 实行日常监督，专项检查每学期至少 1 次，做好相关检查记录， 及办班分成款执行情况的监督检查。 发现问题及时整改,发现违纪问题线索应立即报送校纪委。 11 薛少红 鹿海云 陈志强 查纠假借项目违规报销或利用虚假发票报销接待费、 购送礼品、 公车使用费，假借项目名义公款旅游或出国（境）旅游以及违 协助纪委查处有关违纪问题。 反相关规定等问题。 36 37 38 负责对招生就业、函授自考、职业鉴定、供需见面会等工作及 实行日常监督，专项检查每学期至少 1 次，做好相关检查记录， 招生就业 经费进行监督检查。 发现问题及时整改。发现违纪问题线索应立即报送校纪委。 办、继续教 育部 查纠有偿招生、招生宣传不实、乱收费等问题。 协助纪委查处有关违纪问题。 39 负责对科研经费、科研项目申报评审日常审核和监督；对课题 实行日常监督，专项检查每学期至少 1 次，做好相关检查记录， 组、科研项目经费开支、使用、执行情况的监督检查。 发现问题及时整改，违纪问题线索应立即报送校纪委。 40 对编辑部论文核稿、编辑、出刊是否存在违规、不当行为情况 实行日常监督，专项检查每学期至少 1 次，做好相关检查记录， 进行监督检查。 发现问题及时整改，发现违纪问题线索应立即报送校纪委。 教科所 陈秉龙 程英 41 查纠假借项目违规报销或利用虚假发票报销接待费、 购送礼品、 公车使用费，假借项目名义公款旅游或出国境旅游、违反“红 协助纪委查处有关违纪问题。 七条”学术不端、学术造假等问题。 42 图书馆 实行日常监督，专项检查每学期至少 1 次，做好相关检查记录， 负责对图书征订、图书管理、设备采购、数据库采购与管理等 发现问题及时整改。发现违纪问题线索应立即报送校纪委，并 进行监督检查。 协助纪委查处有关违纪问题。 胥文玲 43 现代教育 技术中心 实行日常监督，专项检查每学期至少 1 次，做好相关检查记录， 负责对校园网、计算机机房、计算机设备运行与管理、教室多 发现问题及时整改。发现违纪问题线索应立即报送校纪委，并 媒体设备等进行监督检查。 协助纪委查处有关违纪问题。 陈宁华 44 各系 实行日常监督，专项检查每学期至少 1 次，做好相关检查记录， （部）、附 负责对本单位日常管理进行监督检查。列出责任清单，对本单 发现问题及时整改。发现违纪问题线索应立即报送校纪委，并 属 位落实中央八项规定精神情况进行专项督查。 协助纪委查处有关违纪问题。 幼儿园 隋玉玲 吴丽珍 12 13