6.2014年4月 上海师范大学2014年党风廉政建设工作要点.doc

关于《上海师范大学 2014 年党风廉政建设工作要点》 的报告 中共上海市教育卫生工作委员会： 根据党风廉政建设责任制的有关规定和学校党政工作要点，现对 我校 2014 年党风廉政建设工作做如下安排，经 2014 年 4 月 14 日校 党委常委会讨论通过，上报《上海师范大学 2014 年党风廉政建设工 作要点》（详见附件）。 特此报告。 附件：上海师范大学 2014 年党风廉政建设工作要点 中共上海师范大学委员会 2014 年 4 月 14 日 1 附件： 上海师范大学 2014 年党风廉政建设工作要点 沪师委字〔2014〕6 号 2014 年，学校的党风廉政建设工作要深入贯彻落实党的十八大、 十八届二中、三中全会，十八届中纪委三次全会，十届市委五次全会、 十届市纪委三次全会精神，结合上海市教卫工作党委 2014 年党风廉 政建设工作的具体安排，紧紧围绕学校的工作大局，重点突破，深入 推进，为学校的改革发展提供坚强的保障。 一、贯彻中央和市委要求，落实党风廉政建设责任制 1.严格履行主体责任和监督责任。各级党委要切实履行党风廉政 建设主体责任，健全一级抓一级的工作机制。领导班子主要负责人要 履行好第一责任人职责，领导班子其他成员要坚持“一岗双责”；根 据分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。坚持将党风廉政建设与 推进发展的中心工作同步考虑、同步部署、同步实施。 纪委要切实履行监督责任，协助党委抓好党风廉政建设和反腐倡 廉的组织协调工作，做好任务分解和督促落实。完成新一轮党风廉政 责任签约，推进党风廉政建设项目的立项工作。 2.认真做好惩防体系 2013-2017 年工作规划分解落实工作。根据 中央《惩治和预防腐败体系 2013-2017 年工作规划》精神，，按照上 海市和教卫工作党委实施办法，结合学校的工作实际，深入研究我校 形势和目标任务，注重顶层设计，制定《上海师范大学贯彻落实《惩 治和预防腐败体系 2013-2017 年工作规划》的实施办法》，并予以贯 彻落实。 3.开展二级单位党风廉政建设责任制专项检查。认真贯彻落实 《上海师范大学党风廉政建设责任制实施意见》，开展对二级单位责 任落实情况的专项检查，将“三重一大”的执行情况、作风建设等情 况作为监督检查的重点。 二、严明党的纪律，落实中央八项规定 4.切实加强党的纪律建设。强化党员组织意识和纪律观念，督促 2 各级党组织和广大党员严格遵守党章和其他党内法规，严格执行党的 政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，牢固树立党 纪党规意识。特别要加强对政治纪律执行情况的监督检查。 5.持之以恒地抓好中央八项规定的落实。落实党的群众路线教育 实践活动的整改方案，继续做好专项整治工作，建立健全作风建设的 长效机制。巩固落实中央八项规定的已有成果，坚持从具体问题抓起， 一个时间节点一个时间节点地抓。制定并实施《上海师范大学公务车 配置与使用管理办法》、《上海师范大学公务接待管理暂行办法》、 《上海师范大学因公临时/短期出国(境)访问或培训的经费管理办法》 等制度，落实《关于重申有关财经纪律规定的通知》精神和学校财务 相关配套办法，进一步规范“三公经费”、会议经费预算和使用。针 对节庆、寒暑假等重要时段，采取专项检查、重点抽查等方式开展落 实中央八项规定情况的督查，对督查中发现的问题要坚决纠正，对违 规的人和事要通报批评、严肃处理。 三、健全制度, 加强对党员干部和重点领域监管 6.落实干部管理监督的各项要求。严格干部的日常管理，完善处 级干部的选拔任用管理办法，注重对拟提任干部的廉政考察。完善处 级干部的考核办法，做好考核结果运用，把考核结果作为领导班子建 设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。 严格执行《关于进一步规范处级领导干部有关事项的通知》,落实廉 洁自律的各项要求。加大对领导干部的经济责任审计力度，落实干部 监督联席会议制度和审计监督联席会议制度，发挥好审计监督的作用。 7.加大重点领域、关键环节的监督力度。积极推进学校各项管理 制度的完善，及时补漏补缺，重点健全招生、基建、人事、财务、科 研经费、校办企业、学术诚信等方面的管理制度。 严格招生纪律，规范各类招生录取程序，重点加强对艺术类、免 费师范生等特殊类型招生的监察力度。加强对各类基建修缮项目招投 标工作的监管，严格执行《上海师范大学基建、修缮管理和监察工作 的实施细则》的各项要求。完善人事招聘、职称评审的制度规定，加 强对相关工作程序的督查。继续规范学校各类教育收费，针对研究生 收费制度改革，加强研究生收费管理工作的监督检查。推进科研经费 3 使用的规范化管理，开展内部审计调研，健全内控机制。加强国有资 产监管，理顺学校资产管理关系，完善校办企业法人治理结构，加强 经营管理，确保国有资产的保值增值。加强师德师风建设，规范教师 从业行为，抵制和纠正学术不端行为。 8. 继续推进预警防范机制工作。贯彻落实《关于深入推进上海 高校廉政风险预警防控机制建设若干意见》，对已经开展廉政风险预 警防范试点单位的落实执行情况回访督查，在总结试点工作经验的基 础上，在机关重点部门全面推进廉政风险防控预警工作。充分发挥科 技防控、制度防控在与风险防范中的作用，积极推进各个重点领域和 关键环节网络信息化监控平台建设。 9.加强信息公开。大力推进党务公开、校务公开、院务公开，确 保权力在阳光下运行，加大涉及学校重大改革和群众切身利益事项的 信息公开力度。建立和完善校、院两级情况通报制度，保障教职工知 情权、参与权、监督权。加大对校院两级信息公开工作的监督力度。 四、坚持防微杜渐，抓早抓小 10.重视和规范信访举报工作。严格群众信访举报的办理程序， 重视初次实名举报。加强对信访举报的分析和甄别，善于从信访举报 中发现问题线索。规范线索管理和处置，既要回应群众的关切，维护 党和群众的利益，又要实事求是，保护干部。完善校院两级信访工作 体制，建立多部门联动的办信机制，提高办信效率。 11.发现问题 “早提醒、早纠正”。各级党组织和学校相关部门 对群众来信来访反映的干部问题，要坚持与本人见面，本着“有则改 之，无则加勉”及时谈话提醒；对苗头性的问题要批评教育，防止小 错酿成大错；对反映的问题线索要及时采取约谈、函询等方式向本人 和组织核实，加强诫勉谈话工作。加强对重点领域和关键领域的人员 的廉政风险教育、新任干部廉政谈话。 五、严肃执纪，加强查办案件力度 12.以零容忍态度惩治腐败。坚持有案必查、有腐必惩，既坚决 查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风 和腐败问题。要发挥查办案件的治本功能，利用典型案例开展警示教 育，针对案件暴露的问题建章立制，实现查处案件的政治效果、社会 4 效果和法纪效果相统一。 六、加强宣传教育，全面推进廉洁文化建设 13.推进廉洁文化建设。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨 教育，党风党纪和廉洁自律教育，弘扬社会主义核心价值观，使党员 干部公私分明、克己奉公、严格自律。要增强教育的针对性和有效性， 丰富形式、创新载体、整合资源，将廉洁从政专题纳入到干部教育培 训中，将学术诚信教育纳入新教工培训课程中将廉洁诚信教育纳入学 生“两课”教学内容和日常思想教育活动中。要深化廉政文化示范点 建设，积极与徐汇区检察院合作，拓展示范点的社会辐射效应。 14.提高廉政理论研究水平。预防职务违纪违法犯罪研究中心按 照“十二五”发展规划部署，以问题为导向，以学科化建设与基地化 发展为支撑，推进廉政理论研究工作，积极申报各级各类廉政理论研 究课题，进一步提高研究成果的质量和水平。 七、落实体制机制改革要求，打造高素质的纪检干部队伍 15.推进机制改革。学校纪委要主动适应纪检工作体制机制改革， 坚持转职能、转方式、转作风，切实抓好监督执纪主业，把履行监督 职能的切入点从配合各部门开展业务检查，转变到对各部门履行职责 的监督检查上来，做到不越位、不缺位、不错位。 16.加强队伍建设。纪检监察干部对自己要严格要求、严格管理； 要加强内部监督，建立健全全过程各环节的监督制约制度，严防“灯 下黑”；要加强思想教育，增强责任感和使命感，勇于担当，敢于碰 硬；要加强纪检监察业务培训和实践锻炼，提高查信办案的工作能 力。 中共上海师范大学委员会 2014 年 4 月 5