上海海关学院基本建设工作领导小组工作职责（试行）.docx

上海海关学院基本建设工作领导小组工作职责（试行） 第一章 总则 第一条 为进一步加强和规范学校基本建设工作，加强对基本 建设项目的领导和管理，提高投资使用效益，促进学校基本建设 工作制度化、规范化、科学化，根据《海关基本建设管理办法》 《海关基本建设项目日常监管实施办法》《上海海关学院基本建 设管理实施细则》等相关制度，结合学校实际情况，制定学校基 本建设工作领导小组工作职责。 第二条 基本建设工作包括校园基本建设规划及调整；学校的 新建、扩建、改建项目的立项、报批；基本建设程序的规范；基 建工程项目的安全、质量、工期、投资、廉政管理控制；组织协 调项目的验收、资料搜集、存档；基建队伍建设工作；其他相关 工作等。 第二章 组织机构 第三条 学校党委会和校长办公会是基本建设项目的决策机 构。党委会和校长办公会根据“三重一大”制度规定，对基本建 设制度、规划、建设项目功能、投资规模和标准、年度投资计划 等重大事项进行决策。 1 第四条 学校设立基本建设工作领导小组（以下简称“领导小 组”），“领导小组”是基本建设项目“三重一大”事项的初步 审议、协调、监管机构，为校长办公会、党委会提供决策依据。 第五条 领导小组组长由分管基建工作的校领导担任，副组长 由分管教学工作的校领导担任，成员由财务处（采购管理办公室）、 综合保障处、校长办公室（督查审计室）、纪检监察室、教务处、 党校工作部、国际交流部、学生处等部门负责人组成。领导小组 下设建设管理办公室和日常监管办公室，其中建设管理办公室挂 靠综合保障处，办公室主任由综合保障处处长担任；日常监管办 公室挂靠财务处（采购管理办公室），办公室主任由财务处（采购 管理办公室）处长担任。 工作组成员根据工作岗位需要自然更替。 第三章 工作职责 第六条 领导小组按照基本建设“三重一大”决策的要求，对 学校基建项目的重大事项进行审议，主要包括： （一）校园基本建设规划、项目建议书； （二）项目可行性研究报告、初步设计和投资概算等； （三）基建项目的实施方案； 2 （四）建设项目实施过程中的重大设计变更、重大投资变更、 重大安全事故等重大事项； （五）项目概算调整、财务竣工决算； （六）领导小组认定的其他重大事项。 上述事项按规定应当由校长办公会或党委会决定的，领导小 组形成初步意见，提交校长办公会或党委会审议。 第七条 领导小组可采取一般程序和简易程序开展工作，原则 上应采取一般程序。时间紧迫情况下，经领导小组组长同意，可 适用简易程序。 一般程序是指以召开会议的形式对事项进行审议。领导小组 下设办公室可根据审议事项的实际需要向组长提议召开会议，组 长同意后，由提议的办公室组织召开，并做好会议纪要。会议纪 要经参会人员审核定稿后，由财务处（采购管理办公室）统一存 档。 简易程序是指以文件会签的形式对事项表达意见。 第八条 通过会议形式对重大事项审议的，采用无记名投票或 其他形式进行表决。 第九条领导小组成员部门主要职责如下： （一）财务处（采购管理办公室）职责 3 财务处（采购管理办公室）是学校基本建设的财务管理部门、 采购管理部门及日常监管部门。具体工作职责如下： 财务管理方面，负责制定学校基本建设财务管理制度；负责 审核、报送基本建设三年滚动投资计划、中期财政规划、年度投 资计划、项目支出预算和编报相关财务报表；负责审核、报送基 本建设项目审批文件；实施基本建设财务管理，定期分析基建预 算执行情况；审核报送项目概算调整；组织编报竣工财务决算； 监督检查预算执行工作。 采购管理方面，按照主管部门和学校采购管理办法规定，开 展采购工作。 日常监管方面，负责制定日常监管工作方案，明确具体监管 方式和要求，建立、管理日常监管台账；围绕项目建设各环节， 对监管对象开展定期或不定期检查；对日常监管中发现的问题组 织核查，督促整改；对发现的重大问题，及时上报基建工作领导 小组。 （二）综合保障处职责 综合保障处是学校基本建设的建设管理部门，对基建项目的 安全、质量、进度进行控制与管理。具体工作职责如下： 负责制定学校基本建设管理制度；负责编制基本建设项目可 行性研究报告；负责编制基本建设三年滚动投资计划、中期规划、 年度投资计划、项目支出预算；负责编制项目报审文件，办理项 目报建手续，办理各项规划及施工许可审批手续；按照学校采购 4 管理规定，承担相关职责；负责职责范围内项目合同的签订与执 行工作；负责组织施工管理和工程竣工验收，做好工程质量、工 期、投资概算控制和安全生产的监督检查工作；承担基建项目预 算执行工作；负责编制项目概算调整；负责办理固定资产移交、 入账以及产权手续；负责对基建项目施工设计图纸、采购文件、 竣工档案等资料的收集、整理、归档等工作。 （三）校长办公室（督察审计室）职责 负责基本建设项目全过程投资控制管理,在建设程序的各个阶 段，根据投资总概算合理控制投资金额，达到控制总体造价的目 的；负责完成基建项目竣工结算审价；对基本建设项目实施跟踪 审计；完成与基本建设相关的其他监督任务。 （四）纪检监察室职责 纪检监察室履行监督专责机关职责，对基本建设领域廉政风 险防控措施及内部管理制度的建立与执行情况进行监督，及时发 现廉政风险隐患并提出改进意见建议，对违规违纪问题严肃追责 问责。 （五）其他部门职责 教务处、党校工作部、国际交流部、学生处等部门负责提出业务 管辖范围建设项目使用需求，参与工程验收等工作；根据基本建 设工作需求，由部门主要负责人参加领导小组会议。 第四章 附则 5 第十条 本职责在执行过程中将根据国家、地方法规及总署政 策和工作实际情况加以调整和完善。 第十一条 本职责由领导小组负责解释。 第十二条 本职责自发布之日起施行。 6