关于贯彻落实全省学校安全稳定工作视频会议精神落实安全稳定防控措施的通知（校内下发）.docx

关于贯彻落实全省学校安全稳定工作视频会议精神 落实学校安全防控工作的通知 为了进一步贯彻落实好教育部有关文件精神和省委、省 政府领导、省教育厅关于近期学校安全稳定工作的批示要求 和 11 月 29 日召开的全省学校安全稳定工作视频会议精神， 校领导高度重视，结合我校安全工作实际和现状，由校综治 领导小组召开专题会议，分析研究近期学校安全工作形势， 制定我校具体实施方案。现将具体要求通知如下： 一、组织领导 成立兰州文理学院安全稳定工作专项工作领导小组。 组 长：李敏骞 副校长 成 员：校安全领导小组成员单位 办公室设在校保卫处，具体负责对此项工作的部署落实、 工作督导、信息上报等工作。 各教学单位、行政部门要参照校专项工作领导小组机构 设置，结合本单位实际，各自成立专项领导小组，全面落实 各项工作。 二、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主思想和党的十九大精 神为指导，全面贯彻落实教育部办公厅和国务院教育督导委 员会下发了《关于切实做好岁末年初学校安全生产工作的通 知》和《关于加强中小学（幼儿园）冬季安全工作的通知》 精神，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安 全、管安全必须管职业健康”的责任要求，通过推动学校在安 全责任、安全投入、安全管理、安全培训和应急救援等方面 落实到位，全面落实安全管理主体责任，提升学校安全水平， 实现减少一般事故，杜绝较大事故和重特大事故的目标，确 保学校安全形势持续稳定。 三、保障措施 （一）加强领导，确保安全投入到位。全校各级单位、 部门要依据冬春火灾防控工作实施方案，安排部署本单位落 实方案，开展专题动员部署，把动员工作落实到基层，落实 到每一个环节。组织安全管理人员和全体教职员工深入学习 本方案要求，切实增强履行法定职责和义务的积极性和自觉 性。 （二）明确任务，确保安全责任到位。各单位、各部门 依据《甘肃省教育系统安全生产主体责任规定》（省政府令 第 133 号）和《甘肃省党政领导干部安全生产责任制实施细 则》等有关法律法规和我校相关安全管理规章制度的要求， 对本单位安全管理责任和安全管理制度落实情况进行系统 自查，认真梳理，查缺补漏，研究制定行之有效、切合实际 的工作方案和具体措施，全面落实各级领导责任、部门责任 和全员责任，建立健全学校安全“党政同责、一岗双责、齐抓 共管、失职追责”责任体系，部门主要负责同志要亲自负责， 分管领导要全程组织部署，严格工作目标责任制，明确各岗 位的责任人员、责任范围、责任清单，制定、落实各类安全 责任的考核标准及奖惩制度，依法健全覆盖各层级、各部门、 各班级的全员岗位安全管理机制。 （三）建章立制，确保安全管理到位。全校上下牢固树 立校园安全稳定是教育工作的头等大事这一理念， 高度重视， 组织专门力量深入开展工作，修订和完善学校安全管理制度， 认真梳理落实安全管理主体责任存在的问题，采取有力措施 全面开展整改完善工作，各级主管安全工作领导严格执行监 督检查职责，对自查不细、整改不力、工作敷衍的部门进行 通报批评，警示约谈，追究责任，责令限期整改。 （四）加强教育，确保安全培训与应急救援到位。针对 反恐维稳、治安、消防、交通、食品卫生和疾病预防、电信 网络诈骗等方面工作，通过课堂、团学活动、“两微一端”、 主题宣传月、校园网、自媒体等平台，组织开展消防、应急 逃生疏散演练，和安全生产、国家安全法、消防、交通、防 灾、禁毒、预防电信网络诈骗等主题宣传教育，全面提升师 生安全防范意识，广泛普及安全法制理念，培养良好行为习 惯，共同维护平安和谐的校园环境。 四、具体工作任务 （一）落实安全工作责任、制度 全校各单位、各部门对本单位消防安全工作责任、消防 安全工作领导小组和安全管理规章制度的建立、落实情况进 行认真自查，明确、落实工作责任，建立健全消防安全管理 各项制度，完善消防安全管理制度体系和隐患排查治理长效 机制。 （二）强化火灾防范工作 1.开展四类重点场所严查严管活动。针对人员密集、易 燃易爆、学生宿舍楼、老旧建筑等四类场所实行严查严管。 按照属地管理原则，一是由教务处负责，对各学院实验室、 实习实训场所、剧场等部位开展检查，尤其针对实验室内存 放的易燃易爆气瓶、药剂、大功率电器的日常管理、领用、 登记、储存、废液处置等方面工作的制度建立、落实情况进 行了督查。二是由后勤处负责，年底前落实教师公寓和 1-4 号学生公寓消防控制室注册，委托有相应资质的消防技术服 务机构进行维护保养，并接入消防物联网远程监测系统、落 实消防控制室值班人员持证上岗，并对学生公寓楼、教师公 寓楼、教学楼、食堂、剧场、老旧建筑等人员密集重点部位 的消防疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车通道进 行集中清查，严禁在安全疏散通道、电缆井、管道井等公共 区域以及电表箱附近堆放可燃杂物，消防车通道应标出明确 标识，禁止任何车辆以任何理由停放、堵占，保证生命通道 的畅通，禁止电动摩托车停放楼道间或在楼道间充电，同时 对电气线路老化、超负荷运转、年久失修、牢固度下降、不 符合安全规定等方面隐患问题。三是由保卫处负责，对全校 公共区域消防灭火器、消防栓、火灾自动报警系统、自动灭 火系统等消防设施设备进行清查维护，及时充装过期灭火器， 更换损坏、老化设备，保持设备完好有效。四是由国资处负 责，后勤处、基建处等部门配合，全面开展针对校内老旧建 筑的安全隐患排查工作。基建处负责在建工程工地消防安全 监管，设立警示标牌，杜绝隐患发生。 2.开展突出问题专项治理活动。由专项行动领导小组办 公室牵头，全校各单位各部门结合自身工作实际，在科学研 判本单位、本部门消防安全突出问题和薄弱环节的基础上， 始终坚持“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严 重就解决什么隐患”的原则，开展有针对性的突出问题隐患 排查整治活动。一是由保卫处、后勤处负责，相关部门配合， 对全校学生公寓、实验室、食堂、图书馆等消防安全重点区 域的消防安全进行全面检查。重点针对消防设施安装、运转 情况，供水系统压力保持、应急疏散通道、消防通道畅通情 况，锅炉房、配电室安全操作、运转情况以及会议室、排练 功厅、食堂等各项公共活动场所的供电设备、燃油燃气设施 的安全使用和规范管理情况。贯彻落实属地管理、分级管理 制度，坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格落实“一把手” 第一责任，分管领导直接责任，工作人员具体责任，对发现 的隐患问题，采取限时督办的方法，明确整改责任人、措施、 时限，确保限期整改到位。二是由校长办公室牵头，加快督 查整治现存重大火灾隐患，综合采取法律、行政、经济、舆 论等手段，确保隐患尽快整改销案。三是其余单位、部门要 结合自身实际，严格自查，建立隐患台账，尽快整改销帐。 3.开展高层建筑、电气火灾综合治理活动。由后勤处负 责，严格落实国务院安委办《关于印发电气火灾治理自查检 查要点及检查表的通知》和省公安厅《关于加强电动自行车 消防安全管理的通告》、《开展整治高层建筑火灾隐患专项 行动通告》等文件精神，重点围绕学生公寓、教师公寓、实 验剧场、配电室、实验室电气防火问题开展专项整治。重点 检查是否制定落实安全用电管理制度，是否按规定聘请持证 电工上岗，是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维 护保养和检测，是否及时整改电气隐患，是否有私拉乱接电 线和使用大功率电器问题，广泛普及电气火灾防范知识，有 效降低电气火灾风险和事故。 4.强化人防物防技防措施。保卫处负责监督，一是各防 火安全重点部位所属单位、部门，进一步落实消防安全主体 责任，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常 巡查检查，及时消除火灾隐患。二是易燃易爆、高温高压、 大功率电器实验室，要建立专兼职消防队伍，针对不同隐患 特点，有针对性落实应急处置预案，提高处置能力。 5.开展重大活动消防安保活动。由校长办公室负责，相 关部门配合，盯紧纪念改革开放 40 周年活动、全国和全省 “两会”以及藏区“正月法会”等重大活动以及圣诞、元旦、 春节、元宵等重要节日，以涉节、涉会单位、人员密集场所、 群体性活动举办地等为重点，严格落实活动审批备案制度， 组织开展防火检查。并结合学校举办的大型文化、体育等活 动，制定现场消防安全方案，落实定人、定岗、定责防控措 施，全力保障消防安全。 （三）宣传教育工作 1.由保卫处牵头，各学院、宣传部、团委、教务处、学 生处、后勤处等相关部门配合，在 119 消防宣传月活动、元 旦、春节、元宵节、全国和全省“两会”期间，充分利用校 园网络、“两微一端”、电子屏、宣传栏和主题班会、团学活 动等平台，有组织有针对性地开展多形式、多渠道的校园安 全宣传活动，将防触电、防溺水、防食物中毒、防拥挤踩踏、 防交通事故和防不法侵害作为安全教育的重要内容，不断提 高广大学生的安全意识和防范技能；保卫处负责联系公安、 消防、交警等部门，邀请专业人员来校开展防火、自救、逃 生、人身财产安全等方面知识专题讲座，结合宣传活动组织 实施安全疏散、灭火实战等演练活动，使广大师生员工提高 安全法制意识，养成良好的生活习惯，享受和谐、平安的大 学生活。 2.由宣传部、教务处牵头，各教学单位、学生处、团委 配合，积极采取针对性措施，加强学生心理健康教育工作， 坚决防止因心理障碍引发自杀或伤害他人事件发生。认真开 展学生心理健康状况摸排，做好心理问题早发现、及时预防、 有效干预。重点做好家庭贫困学生、学习困难学生、情感困 惑学生、言行异常学生、临考学生、单亲家庭等特殊群体学 生的心理辅导与咨询工作，帮助他们化解心理压力，克服心 理障碍。 3.由各教学单位负责，积极开展多种形式的心理健康教 育宣传活动，重点加强生命教育，帮助学生正确认识生命、 尊重生命、珍爱生命、保护生命。各教学单位要组织教师、 班主任、辅导员、学生干部与学生普遍开展一次谈心谈话活 动，深入了解学生的生活、学习、思想状况，及时发现解决 各类隐性问题，防止发生意外事故。（所有宣传教育活动， 必须发布校园新闻并留档备案） （四）加强学生安全管理 由学生处牵头，各教学单位配合，严格落实我校学生管 理各项规定要求，重点针对学生上课出勤、实习实训、归宿 就寝、集体活动等方面，认真落实“12983”安全稳定防控 体系各项工作措施，对学生宿舍、教学实训场所等重点部位 开展定期不定期安全排查，从水电暖运转、有毒有害、易燃 易爆药剂管理、大功率违规电器、酒精炉等违规物品、管制 刀具、宗教物品等方面，严格建立安全台账和隐患问题清单， 立查立改，对账销帐。加强学生法制教育和行为规范管理， 督促学生养成良好习惯，自觉遵守校纪校规，坚决杜绝长期 缺勤缺课、校内外饮酒、夜不归宿、滋事斗殴、校外住宿、 私自外出、失联、深陷网贷等严重损害学生切身利益和人身 安全的现象发生。 （五）交通安全工作。由学校办公室负责，检查落实学 校公务车辆安全管理及运行情况；保卫处协调交警部门规范 校园周边交通秩序；后勤处负责校内道路交通秩序管理、道 路标识设置、校内停车秩序管理，确保校内及校门口附近周 边交通安全。 （六）易燃易爆剧毒等危险物品安全。由教务处牵头， 会同保卫处检查教学危险用品管理。重点排查教学用危险品 专用仓库或橱柜储存情况；实行双人双锁情况；领用登记、 出入库手续、废液无害化处理落实情况；配备相应的消防器 材情况；制定防范措施专人负责。 危险品的领用，必须有两人以上，双人双锁，由领用人 填写领用申请表，经单位主要负责人批准后方领用，当天领 用当天使用，并有详细的实验用量记录，由实验室主任签字 备查。 除教学、生活、工作所需外，校区不准生产、储存、使 用、经营和运输易燃易爆有毒有害物品。 （七）重点部位安全。保卫处牵头，会同校办、教务处、 学生处、后勤处、信息中心和各二级学院，检查校内各安全 重点部位（门卫、教室、食堂、宿舍、实验室、信息中心、 仪器室、财务室、档案室、计算机房、多媒体教室、配电室、 锅炉房、图书馆、阅览室、体育场、礼堂、商铺等）的安全 管理制度，明确安全责任人及安全职责、安全管理人、岗位 安全员。重点部位必须做到：建立完善各类安全台帐、隐患 问题清单，坚持每日巡查、每半月检查、每月研判，安全设 施和器材必须在位完好、档案详细、有细致可操作的应急预 案、落实人防、物防、技防措施。 （八）校园及周边安全。由保卫处牵头，会同后勤处、 物业公司检查校园门卫制度落实情况（车辆登记检查制度、 门卫环境治理和校园巡逻检查制度），强化安保人员政策法 规学习和日常培训、训练，及时更新补充安保装备，严格执 行视频监控室、消防控制室值班值守制度，充分发挥现代化 设备优势，完善“三防”体系建设，全面强化学校安全保卫工 作。 由保卫处负责，与辖区公安、城管部门积极联系，建立 校园周边净化整治联动机制，重点针对各类违章摊点，开展 环境整治行动；配合公安部门，对校园周边廉租房、网吧、 酒吧等娱乐场所进行联合清查，严厉打击涉及学生的侵财、 伤害犯罪活动，最大限度净化校园及周边环境。 （九）校园网络安全。宣传部、信息中心要加强校园网 络安全设施建设和管理制度建设，加强舆情监控，及时删除 网上各类有害信息，确保校园网络安全。 （十）食品卫生防疫工作。后勤处负责对食堂、校内食 品经营商户的安全检查工作，严把食品安全质量监督关，确 保学校食品安全。重点排查：食品采购制度的建立和落实， 食堂设备和环境卫生，餐具消毒措施落实，食堂从业人员持 证上岗，职业卫生健康制度执行及防护用品配备，视频监控 系统安装使用，食品卫生及防护用品配置，食品卫生、饮水 卫生和疾病防控检测等方面的情况。 兰州文理学院 社会治安综合治理领导小组办公室 2018 年 12 月 5 日