《高教资讯》2018年第12期（总第252期）.pdf

高教资讯 2018 年第 12 期（总第 252 期）出版日期：2018 年6 月30 日主管：山东省高等教育学会主办：济南大学高教研究院本期要目教育部：加快建设高水平本科教育……………1 论高等教育内涵式发展 ………………………2 高等教育质量保障的发展趋势及挑战 … …3 教育部认定首批国家虚拟仿真实验教学项目…4 教育部：加快建设高水平本科教育 6 月 21 日，改革开放 40 年来的第一次全国高等学校本科教育工作会议在四川成都召开。教育部部长陈宝生指出，高教大计、本科为本，本科不牢、地动山摇。 22 日，在教育部新闻发布会上，高教司司长吴岩把教育部围绕加快建设高水平本科教育将要推出的系列举措概括为“8 个一” ：落实一个根本任务，即培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；坚持一个根本标准，即立德树人的成效标准；突出一个基础地位，即人才培养体系中的本科教育；强化一个基本抓手，即建设一流专业；打造一支育人队伍，即人才培养的关键是教师；完善一套协同机制，即建立学生实践教育的全流程协同育人机制；下好一步“先手棋”，即推进现代信息技术与教育教学的深度融合；培育一流质量文化，即把人才培养水平和质量作为一流大学建设的首要指标。一、本科教育是战略地位、纲举目张的教育目前，我国高等本科院校在校生、毕业生中，本科生与研究生比例是 8:1，高校为社会提供的毕业生中 87%是本科生，2017 年本科毕业生接近 400 万人，改革开放 40 年来本科毕业生达 6000 多万人。本科生培养质量直接影响高等教育的整体质量。二、专业是人才培养的基本单元和基础平台教育部要求，高校要把建设一流专业作为加快推进双“一流”建设、实现内涵式发展的重要基础和根本抓手。建立健全专业动态调整机制，对标国家发展战略和经济社会发展需求，主动布局集成电路、人工智能、养老护理、儿科等战略新兴产业发展和民生急需的学科专业，优化专业结构。下一步，教育部将实施一流专业建设“双万计划”，即建设 1 万个国家级一流专业点和 1 万个省级一流专业点。三、人才培养，关键在教师要大力推动院士、“千人”“万人”计划专家、“长江学者”、杰青等高层次人才走上本科教学一线，完善教授给本科生上课制度，实现教授全员给本科生上课。加大对教学业绩突出教师的奖励力度，对主要从事教学工作人员，要提高基础性绩效工资额度。同时，要加强教育教学业绩考核，在教师专业技术职务晋升中施行本科教学工作考评一票否决制。四、加快建设高等教育云平台教育部要求，持续推进现代信息技术与教育教学深度融合，加快建设高等教育云平台。建设 3000 门国家精品在线开放课程，1000 项左右国家虚拟仿真实验教学项目。推动实施一流课程建设“双万计划”，即建设 1 万门国家级和 1 万门省级一流线上线下精品课程，建立慕课学分认定制度，推动优质资源开放共享。五、实施“六卓越一拔尖”计划 2.0 据介绍，作为建设高水平本科教育顶层设计的“新时代高教 40 条” ，建设一流本科教育培养卓越拔尖人才的施工方案“六卓越一拔尖 2.0”等文件即将发布。其中， “六卓越”是指卓越工程师、卓越医生、卓越农林人才、卓越法治人才、卓越新闻传播人才和卓越教师的培养计划；“一拔尖”是指基础学科拔尖学生培养计划。1.0 版的专业只有数学、物理、化学、生物、计算机，2.0 版拓围到 17 个专业类，包括文、史、哲、经济，实现了专业全覆盖。（摘自央视网新闻客户端，2018-06-22 发布，作者：潘虹旭） 2 山东省高等教育学会一、何谓高等教育内涵式发展宏观的高等教育内涵式发展是指在保持高等教育系统规模稳定或小幅增长的背景下，通过调整或优化结构、提高水平和质量的方式，使高等教育发挥更大更好的功能。微观的高等教育内涵式发展主要涉及高校的教育教学及其功能的发挥，即人才培养职能，是指高校以提高人才培养水平和质量为目的，所采取的加强人才培养能力，优化人才培养环境，改善人才培养条件，提高人才培养成效的举措及其所产生的效果。概而言之，就我国高等教育发展的内在需求而言，内涵式发展的根本意旨在于从提高高等教育整体办学水平和办学质量出发，改革宏观和微观层面制约高校提高人才培养水平和质量的各种体制机制，加强高校教育教学条件和环境建设，不断优化人才培养过程，建构与各级各类高等教育功能相适应的人才培养模式，满足受教育者的高等教育意愿，并适应国家和地方经济社会发展需要。二、高等教育内涵式发展应当解决的问题宏观层面。1.高等教育发展重心偏低问题。在我国 1200 多所本科院校中，有 600 多所是 2000 年以后发展起来的，起点低、历史短，发展重心偏低。实现内涵式发展就要整体性地提升高等教育系统的发展重心。2.高等教育同质同构问题。同质同构现象存在于同层次、同类别的高等教育中，也存在于不同层次、不同类别的高等教育之间，还表现在学科专业结构、运行机制、管理制度、人才培养目标、教育标准与要求、文化精神等方面。因此高校办学特色不鲜明，高等教育对受教育者个性的塑造薄弱。3.优质高等教育发展不充分问题。微观层面。1.高校人才培养专业化刚性过强问题。专业是高校组织和实施高等教育的基本单位，但在专业教育上，我国高校把专业之间看作是孤立或对立的关系，把专业与社会职业看作是简单的对应关系，从而导致专业教育口径狭窄、缺少相互融通，人才培养的社会适应性不强。2.高校课程教学浅表化问题。教学改革深入课堂还很不够，探究式、启发式、讨论式、研究式、情景式、对话式等方法应用有 2018 年第 12 期 2018 年 6 月 30 日出版高教资讯限，教学结果就是教的不深、学的很窄、考的很浅。3.高校优质教学资源不足问题。大而不强、大而不优不是我国高等教育发展应有的状况。4.高校教育教学文化薄弱问题。教师为了完成工作量而教学，学生为了获得文凭而学习，学校为了得到更多的生均拨款和学费而多招生，管理人员习惯于用各种指标评价师生的表现与教学的价值。价值导向的偏差使教学过程缺少智慧的碰撞，校园活动缺少对生命意义的体验。三、如何实现高等教育内涵式发展在宏观层面，实现高等教育内涵式发展的主体主要是高校主管部门，即中央和地方各级党委和政府及其职能部门。1.进一步扩大高校办学自主权，强化高校特色化发展。政府应当根据“放管服”改革要求，进一步扩大高校办学自主权；应当采取必要的政策调控和资源配置手段，引导高校特色化办学；应当以更有效的政策支持和行政服务帮助高校解决依靠自身力量不能解决的人才培养的重大障碍问题，如校企合作办学、产教深度融合等问题。2.发挥政策杠杆作用，差异化配置高等教育资源。中央政府公共财政应进一步加大对中西部地区高校的支持力度，同时，加强对一流大学和一流学科建设的资助力度。发挥地方政府的统筹作用。3.进一步扩大开放，引进和吸收更多国际优质高等教育资源。在微观层面，1.全面推进课程教学改革，强化学生有效的学习体验。改变简单地以知识传授为目的的课程教学范式，使学生能够深度参与、亲身实践、有效体验教学过程，真正实现深层的自主学习。2.多渠道开发利用教育教学资源，丰富教育教学内涵。高校应加强开发适合信息技术和网络环境下学生学习的教育教学资源；重视与社会企事业单位发展合作教育，开辟社会教育教学资源利用渠道；加强与其他高校之间的教育教学资源共享互通。3.进一步改革教学管理，构建弹性化、个性化的人才培养体系。以学生为中心，构建满足学生个性化发展的人才培养体系。4.加强高校教育教学文化建设，培育高品质校园文化。（摘自 2018 年第 6 期《中国高教研究》，作者：别敦荣）论高等教育内涵式发展高教资讯电话：0531-82765782 E-mail：gjzx@ujn.edu.cn 1. 寻求问责与改进之间的平衡。从世界范围内高等教育质量保障的发展趋势来看，一方面，大学排名等具有侵略性的质量保障形式以及以此为基础的国家质量保障体系正在迅速增加；另一方面，在一些国家和地区出现了从质量保障转向质量提高的运动，以此来恢复院校和学术人员的信任。美国传统上以认证为核心的质量保障并不直接对院校的教学质量进行评估，其质量保障方式可以视为质量改进的取向，但强调消费者选择权的市场问责一直在质量保障中占据重要位置。在英国，质量保障经历了从院校主导到外部质量保障机构主导、再回归到院校主导的过程，其质量保障的理念也正在从质量问责转向质量改进。中国高等教育质量保障也从之前的水平评估转到审核评估，更加强调院校自身在保障和提高质量中的主体作用。 2.学生在质量保障中的地位日益提高。一方面，学生学习成果评估成为兼具主动回应问责与自主进行质量改进的重要载体。20世纪80 年代以来，美国高等教育认证机构普遍增加了对大学生学习成果的测量和评价，即从关注院校资源和投入到关注大学生的学习过程。随着博洛尼亚进程的实施和推进，学生学习结果也逐渐成为欧洲高等教育质量保障的重心和关键。同时，美、英等国针对在校生和毕业生开发了种类繁多的测量工具，用以测量学生的就读经验、学习成果、与教育过程的融入度以及山东省高等教育学会 3 能力的发展等，以全美大学生学习投入度调查最为知名。经合组织已启动了高等教育学习成果评估项目，促成建立一个国际高等教育质量比较框架。 3.通过范式变革形成质量文化。质量提高并不是一个外部政治或院校内部行政管理的函数，建立院校内部质量保障体系也不等同于形成了质量文化，最关键的挑战是如何激发院校和教师在提高质量方面的内在动机，并将其内化为院校和教师自发的质量实践。在回应和改进结构主义取向的质量保障范式（回溯性质量保障）的过程中，人－文化取向的质量保障范式（前摄性质量保障）应运而生。后者力求通过在院校内外建立一种整体的、基于全员参与、信任和内在动机的质量文化来从根本上提高质量。通过形成质量文化来提高质量是高等教育理念的一次革新。 4.加强质量保障机构自身的建设。质量保障是一种权力机制，质量保障机构自身的权力如何规制、什么样的质量保障机构才能够行使认证、评估和审计的权力等成为高等教育质量保障中不可回避的核心问题。保持独立性是提高质量保障机构专业性和权威性的基本前提和维护其合法性的重要基础。同时，还要接受来自政府以及其他利益相关者的监督。（摘自 2017年第12期《高等教育研究》，作者：苏永建。文章原标题为《高等教育质量保障的历史演进、全球扩散与发展趋势》）中国大学教育能提高本科生批判性思维能力吗国际教育界认为，批判性思维能力是和读、写一样基本的学习和学术技能，是创造知识和合理决策所必须的能力。研究发现，现阶段的中国大学教育能显著提高本科生的批判性思维能力：从整体上看，学校层次越高，其对本科生批判性思维能力的增长效应越大；不同学科的批判性思维能力增值效应存在显著差异，从高到底依次是文、医、理、工；从单个院校上看，本科生批判性思维能力的增值效应与学校所在层次之间呈无序状态，并不是所有“好大学”的学生的批判性思维能力增值都高；批判性思维能力的增长存在边际递减效应，初始能力越高，增长幅度越小。研究结果证实，批判性思维是教育和培训的产物，大学教育在提高本科生批判性思维能力方面大有可为。培养和发展大学生的创新创造能力是高校的重要任务，而其关键是培养学生的批判性思维能力，大力发展大学生批判性思维能力是高校人才培养工作的应有之义。（摘自2018年第6期《中国高教研究》，作者：张青根沈红） 4 山东省高等教育学会 2018 年第 12 期 2018 年 6 月 30 日出版高教资讯教育部：认定首批国家虚拟仿真实验教学项目教育部日前印发文件，决定认定 105 个虚拟仿真实验教学项目为首批国家虚拟仿真实验教学项目。此次认定包括生物科学类、机械类、电子信息类等 8 个专业类别，其余 52 个专业类的项目认定将在后续几年开展。教育部计划到 2020 年推出 1000 个“示范性虚拟仿真实验教学项目”。教育部要求，项目相关高校要加大经费投入，继续建设与完善。相关高校要确保项目被认定后 1 年内面向高校和社会免费开放并提供教学服务，1 年后至 3 年内免费开放服务内容不少于 50%，3 年后免费开放服务内容不少于 30%。教育部将依托国家虚拟仿真实验教学项目共享平台保持持续监管，如果示范性项目每半年联通测试出现 10 次以上不能联通或免费开放服务内容未达标，经相关高校整改仍无改进，会被取消项目资格。示范性虚拟仿真实验教学项目是适应教育信息化趋势的战略选择，是高校回归大学根本使命，以学生为中心，重视本科教学的重要举措。（摘自教育部网站，2018-06-15 发布）《科技部教育部科教协同工作协议》：新时代科教协同绿色通道 6 月 11 日，科技部、教育部在北京召开科教协同工作会议暨高校校长座谈会，建立科教协同工作机制，研究推动高校科技创新工作，加强新时代科教协同融合。教育部部长陈宝生、科技部部长王志刚代表双方签署《科技部教育部科教协同工作协议（2018—2022 年）》。建设科教协同融合“绿色通道” ，使高校基础研究、原始创新、技术开发、人才集聚、国际合作的综合优势得到更充分发挥，更好服务国家战略和经济社会发展。科技能力决定了国家能力的高度，要进一步为科研人员减轻负担，简化管理、激发活力。（摘自教育部网站，2018-06-12 发布）山东高考新政：增招公费师范艺体生、公费农科生 6 月 24 日，山东省教育厅召开高考第二次新闻发布会，通报并解读了今年多项高考新政。 2018 年，山东省将“免费师范生”“免费医学生”改称为“公费师范生”“公费医学生”，公费师范生新增招收艺术类和体育类。同时，启动实施农科生公费教育。今年公费生招生总计 7330 人。新增高职（专科）综合评价招生，人数 5000 人。另外，今年把艺术类专业批次设置调整为艺术类本科提前批、本科统考批、本科校考批、专科（高职）批。体育类本科批分为提前批和普通批。艺术类统考批和体育类普通批都实行平行志愿模式，包含使用专业统考成绩录取的相关高校。（摘自山东省教育厅网站，2018-06-24 发布）清华大学：发布首批在线认证证书项目 6 月 21 日，清华大学发布首批在线认证证书项目，包括公共管理项目和数据科学项目。认证证书将在学堂在线慕课平台证书频道上线。认证证书项目并非学位项目，但学校及院系将在招生及培养环节中对证书给予考虑，项目的社会合作机构将为证书获得者在实习与就业环节中优先给予考虑。（摘自清华大学网站，2018-06-22 发布） 2018 年 SCI 期刊影响因子出版 6月26日，最新的SCI影响因子出版。总体排名，CA神刊居首，244.585分。综合类排名， Nature 和 Science 距离十分贴近，分别为41.5分和41分，中国期刊 National Science Review 9.4分，Science Bulletin 4.1分。ISI每年出版JCR(《期刊引用报告》)。（摘自里瑟琦科教观察微信公众号，2018-06-27发布）编辑部人员：王希普刘里立初稿编辑：刘里立邵雪武航电话：（0531）82765782 网址：http://ihe.ujn.edu.cn