附件1 政府采购项目采购需求.doc

附件 1 政府采购项目采购需求（范本）项目名称：采购单位：编制单位：编制时间：版次： — 1 — 编制说明一、政府采购货物、工程和服务项目采购需求调查和确定的书面记录可参考本模板编制。二、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。委托采购代理机构或其他第三方机构编制的，应当签订委托代理协议，并在委托代理协议中明确各方的职责分工和权利义务关系，采购单位需履行对采购需求管理的主体责任，并对采购需求的合法性、合规性、合理性负责。三、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发<政府采购需求管理办法>的通知》（财库〔2021〕22 号）要求及政府采购的相关规定。四、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。五、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。 — 2 — 一、需求调查情况属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定情形的，应当填写本部分。第十一条对于下列采购项目，应当开展需求调查：（一）1000 万元以上的货物、服务采购项目，3000 万元以上的工程采购项目；（二）涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共服务项目等；（三）技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等；（四）主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。（一）需求调查方式咨询、论证、问卷调查、模型分析等方式。（二）需求调查对象需求调查的对象包括供应商、相关领域的专家、专业协会组织、采购代理机构以及有类似采购项目的单位等。如面向市场主体开展需求调查，选择的调查对象一般不少于 3 个，并应当具有代表性。代表性一般是指被调查的市场主体在规模上、股权结构上、技术贡献上都具有代表性。（三）需求调查结果 1.相关产业发展情况如技术、工业路线和水平、兼容性安全要求、国家相关标准或者规范、未来发展趋势等。 — 3 — 2.市场供给情况包括市场价格构构成、地域分布、竞争程度、潜在供应商数量、交付能力和服务能力等。 3.同类采购项目历史成交信息 4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况 5.其他相关情况（四）未开展需求调查的原因对于应当开展需求调查的项目，但未开展需求调查的，应在此处写明未开展的具体原因，并附相关佐证材料。编制采购需求前一年内，采购人已就相关采购标的开展过需求调查的可以不再重复开展。按照法律法规的规定，对采购项目开展可行性研究等前期工作，已包含《政府采购需求管理办法》规定的需求调查内容的，可以不再重复调查；对在可行性研究等前期工作中未涉及的部分，应当按照《政府采购需求管理办法》的规定开展需求调查。二、需求清单确定采购需求应当明确实现项目目标的所有技术、商务要求，功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响供应商报价和项目实施风险的因素。采购项目涉及后续采购的，如大 — 4 — 型装备等，要考虑兼容性要求。采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。（一）项目概况（二）采购项目预（概）算是否已落实是/否。（预（概）算未落实的采购项目可以编制政府采购项目需求，但不得开展采购活动）（三）采购项目预（概）算采购需求应当依据部门预算（工程项目概预算）确定。总预（概）算：包 1 预（概）算：包 2 预（概）算： …… （三）采购标的汇总表品目包号序号标的名称分类编码计量单位预（概）数量算采购标的应与财政部制定的《政府采购品目分类目录》对应 — 5 — …… …… …… …… …… …… …… （四）技术商务要求 1.包 1 技术要求和商务要求应当客观，量化指标应当明确相应等次，有连续区间的按照区间划分等次。需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求，并尽可能明确其中的客观、量化指标。采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。（1）技术要求技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响供应商报价和项目实施风险的因素。除单一来源采购项目外，技术要求不得指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等。（2）商务要求商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等。 2.包 2 （1）技术要求 — 6 — （2）商务要求 … — 7 — — 8 —