2014095-中国公务员制度-教学大纲.doc

中国公务员制度课程教学大纲 一、课程基本信息 课程编号：201409527 课程中文名称：中国公务员制度 课程英文名称：The System of National Public Servant 课程性质：专业选修课 开课专业：公共事业管理 开课学期：6 总学时： 32（其中理论 32 学时） 总学分：2 二、课程目标 中国公务员制度课程是公共管理专业的一门专业课。通过中国公务员制度课程的学习， 使学生了解公务制度的内容，掌握对公务员的人事管理知识和方法，培养学生自觉遵守公务 员制度的态度和从事人事管理的能力。 三、教学基本要求（含素质教育与创新能力培养的要求） 1、了解国家公务员制度的概念、目的、原则、特点以及对公务员进行人事管理的方法。 2、了解国外公务员制度的概况。 3、掌握公务员义务与权利，公务员职位分类。 4、掌握公务员录用、考核、培训、职务任免内容。 5、了解公务员交流、回避、申诉、控告、监督制度。 6、掌握公务员行为规范。 四、教学内容与学时分配 第一章 总论（2 学时） 掌握国家公务员和国家公务员制度概念；了解国家公务员制度的基本原则；了解国家公 务员管理的理论和法律依据。 第二章 国外公务员制度（4 学时） 了解公务员制度在国外的建立和发展，了解国外公务员管理体系；掌握中国公务员制度 与国外公务员制度的区别。 1 第三章 公务员义务权利与公务员职位分类（2 学时） 掌握公务员职责与权利的概念及其主要内容；了解建立公务员职务与级别制度的意义； 了解中国公务员职务与级别管理的主要内容。 第四章 公务员考试录用与考核（4 学时） 了解公务员考试录用制度的产生和发展；把握公务员录用制度的含义和原则；了解公务 员录用考试的方法和内容 及录用的程序；了解公务员考核的含义、渊源和意义；掌握公 务员考核的原则、内容、方法及考核的评定和使用。 第五章 公务员的纪律、惩戒与公务员奖励（4 学时） 掌握公务员纪律的含义、特征、意义 及公务员纪律的内容；了解公务员的惩戒、公务 员奖励的基本原则及公务员奖励的条件、种类和程序。 第六章 公务员职务升降与职务任免（4 学时） 了解公务员职务升降的意义；了解职务晋升、竞争上岗与公开选拔、任职前公示制与任 职试用期制及公务员降职的相关规定。了解公务员职务任免的意义、选任制公务员的任免、 委任制公务员的任免 及公务员任职的条件与任期制。 第七章 公务员培训、公务员交流与公务员回避（4 学时） 了解公务员培训的原则和种类；掌握公务员培训的内容和形式了解公务员交流的方式； 了解公务员回避的类型。 第八章 公务员工资保险福利及辞职、辞退与退休（2 学时） 了解我国公务员的福利制度保险制度；了解公务员辞去领导职务制度和公务员辞退制度； 了解公务员退休制度的概念和意义；了解公务员退休的方式、条件及审批；了解退休公务员 的待遇和管理。 第九章 公务员申诉与控告（2 学时） 了解公务员申诉制度、 公务员控告制度、申诉与控告制度中的义务与责任。 第十章 公务员行为规范（4 学时） 了解公务员行为规范及其意义；掌握公务员行为规范的基本原则和要求；了解公务员行 为规范的基本内容；了解违反公务员行为规范的后果；了解 实施公务员行为规范的主客观 条件。 五、教学方法及手段（含现代化教学手段及研究性教学方法） 多媒体教学形式：包括教师讲座和案例分析、课堂讨论形式 2 六、实验（或）上机内容 无 七、前续课程、后续课程 前续课程：行政管理、公共部门人力资源管理 八、参考教材及学习资源 参考教材： [1］公务员制度(第 2 版).张旭霞,包法宝.对外经济贸易大学出版社,2013 学习资源： ［1］国家公务员制度(第 2 版).舒放,王克良.中国人民大学出版社,2011 ［2］公务员制度的理论与实践.张棨.人民出版社,2012 九、考核方式 教学基本要求项 学习态度 考核形式 出勤、回答问题 （1）了解国家公务员制度的概念、目 的、原则、特点以及对公务员进行人 事管理的方法。 （2）了解国外公务员制度的概况。 （3）掌握公务员义务与权利，公务员 开卷考试 职位分类。 （4）掌握公务员录用、考核、培训、 职务任免内容。 （5）了解公务员交流、回避、申诉、 控告、监督制度。 （6）掌握公务员行为规范。 3 占总成绩的比例 20% 80%