20210429171917769377.doc&filename=国家安全应急产业示范基地评价指标体系.doc

附件 1 国家安全应急产业示范基地评价指标体系 指标条件 一级指标 1.产业构成 指标性质 1 二级指标 1.1 年销售收入 1.2 申报领域数量 1.3 产业链 1.4 规上企业 4 数 适用范围 2 示范基地创建单位 示范基地 基地安全应急产业领域内企业年销售 收入≥60 亿元，特殊类型地区 3≥50 亿元。 基地安全应急产业领域内企业年销售收入≥100 亿 元，特殊类型地区≥80 亿元。 约束项 综合类 基地安全应急产业领域内企业年销售 收入≥40 亿元，特殊类型地区≥30 亿 元。 基地安全应急产业领域内企业年销售收入≥60 亿元， 特殊类型地区≥50 亿元。 约束项 专业类 基地安全应急产业涉及两个及以上专业领域。 约束项 综合类 基地安全应急产业在同一专业领域。 约束项 专业类 引导项 通用 约束项 综合类 基地所申报的领域具有一定的上下游 产业链配套。 基地所申报的领域产业链上下游配套较为完善。 基地内规上企业≥30 家，其中所申报 的每一个专业领域≥7 家。 基地内规上企业≥40 家。 1 指标条件 一级指标 指标性质 1 二级指标 示范基地创建单位 2.创新能力 5 示范基地 量 基地所申报的专业领域规上企业≥10 家。 基地所申报的专业领域规上企业≥20 家。 1.5 产业销售收入 增长率 创建期内基地安全应急产业领域内企 业销售收入年均增长率≥8%。 评估期内基地安全应急产业领域内企业销售收入年 均增长率≥10%。 基地内相关领域省级以上研发机构 ≥3 家；其中申报主体若含安全应急服 务的，相关领域省级以上研发机构≥2 家。 基地内相关领域国家级研发机构≥2 家或省级研发机 构≥4 家；其中申报主体若含安全应急服务的，相关 领域国家级研发机构≥1 家或省级研发机构≥3 家。 基地内相关领域省级以上研发机构 ≥2 家。 2.2 研发投入 2.3 发明专利 2.1 研发机构 6 数 量 适用范围 2 约束项 专业类 引导项 通用 约束项 综合类 基地内相关领域国家级研发机构≥1 家或省级研发机 构≥3 家。 约束项 专业类 基地内相关领域企业研发投入占销售 收入的比例≥2%。 基地内相关领域企业研发投入占销售收入的比例 ≥3.5%。 约束项 通用 基地内企业每亿元主营业务收入有效 发明专利数≥0.3 件，其中相关领域有 效发明专利数≥20%。 基地内企业每亿元主营业务收入有效发明专利数 ≥0.4 件，其中相关领域有效发明专利数≥30%。 引导项 通用 2 指标条件 一级指标 3. 发展质量 指标性质 1 二级指标 适用范围 2 示范基地创建单位 示范基地 2.4 产学研用合作 开展情况 基地建立产学研用合作机制，建有共 性技术研发和推广应用平台。 基地产学研用合作机制较为完善，建立了共性技术研 发和推广应用平台以及促进申报领域产业发展的产 学研用专项平台。 引导项 通用 3.1 智能化水平 基地新一代信息技术在相关领域内有 一定应用，设备智能化、生产过程自 动化、管理信息化等建设基础良好。 基地新一代信息技术在相关领域内的应用较为广泛， 设备智能化、生产过程自动化、管理信息化等建设取 得显著成效。 引导项 通用 基地注重相关领域品牌建设，拥有国 内知名品牌。 基地拥有相关领域国际国内知名品牌；拥有一定数量 的“制造业单项冠军”、“隐形冠军”、专精特新“小巨 人”等企业。 引导项 通用 基地内相关领域技术或产品达到国内 较高水平；企业参与相关标准制定； 企业规模、技术、产品等在业内具有 一定竞争优势。 基地内相关领域部分技术或产品达到国内先进水平； 企业参与相关标准制定；企业规模、技术、产品等在 业内具有较强竞争优势。 引导项 综合类 基地内相关领域技术或产品达到国内 领先水平；企业主导或参与相关标准 制定；相关产品市场占有率较高。 基地内相关领域部分技术或产品达到国际先进水平； 重点产品列入相关推广目录；企业主导或参与相关标 准制定；相关产品市场占有率高。 引导项 专业类 3.2 品牌建设 3.3 竞争优势 3 指标条件 一级指标 指标性质 1 二级指标 示范基地创建单位 4.安全环保 5.发展环境 适用范围 2 示范基地 3.4 服务型制造 基地内相关领域的服务型制造新业态、新模式初步显现，服务型模式初步应用。 引导项 通用 4.1 安全生产考核 基地安全监管体制机制完善，地方和部门监管责任落实到位，安全生产源头管控严格，建立 了风险分级管控和隐患排查治理体系。 约束项 通用 4.2 安全生产状况 基地近三年无较大及以上生产安全责任事故。 否决项 通用 4.3 节能环保 基地连续三年达到国家或省级政府下达的年度节能环保目标。 约束项 通用 5.1 产业规划 基地制定了安全应急产业发展规划或 行动计划。 约束项 通用 5.2 组织机构 基地设有专门的安全应急产业管理组织机构并制定了相应的管理制度。 约束项 通用 地方政府在发展规划、财税政策、人 才政策、政务服务、创新创业等方面 对相关领域发展给予支持。 地方政府在发展规划、财税政策、人才政策、政务服 务、创新创业、集聚发展等方面对相关领域发展进一 步加大政策支持力度。 引导项 通用 地方政府将安全应急产业纳入政策支 持范畴。 地方政府制定了促进安全应急产业发展的专项支持 政策。 约束项 通用 5.3 政策支持 4 基地实现了安全应急产业发展规划或行动计划设定 的目标。 指标条件 一级指标 6.应用水平 指标性质 1 二级指标 适用范围 2 示范基地创建单位 示范基地 5.4 财政支持 地方政府在财政资金方面对相关领域 给予支持。 地方政府对相关领域加大了财政资金支持力度，鼓励 设立促进产业发展专项资金或引导基金。 引导项 通用 5.5 公共服务 基地建有支撑相关领域发展的创新创业、检测检验、知识产权交易、推广应用、投融资等公 共服务平台。 引导项 通用 6.1 公益服务 基地建有安全应急产品演示、体验与 安全应急宣传教育场所。 基地内安全应急产品演示、体验与安全应急宣传教育 等场所面向企业、社会公众提供了宣传、教育、体验、 演练等公益服务。 约束项 通用 6.2 示范应用 基地内相关产品或服务在安全应急领 域具有一定规模的推广应用。 基地开展了安全应急产品或服务示范应用工程建设， 成效显著。 引导项 通用 6.3 应急保障能力 基地具备应急物资快速转产、扩产能力。 引导项 通用 说明： 1. 指标性质中，“约束项”是指申报示范基地（含创建）应满足的基本条件；“引导项”是指申报示范基地（含创建）建议具备的优选条件；“否决项”是指 示范基地（含创建）在评审或评估中，此项若不合格，评审或评估不予通过。 2. 适用范围中，“通用”是指适用于申报综合类、专业类两个系列示范基地（含创建）的条件；“综合类”是指适用于申报综合类示范基地（含创建）的条 件；“专业类”是指适用于申报专业类示范基地（含创建）的条件。 3. 特殊类型地区包括革命老区、民族地区、边疆地区、困难地区（资源枯竭地区、产业衰退地区、生态严重退化地区等）。 4. 规上企业为主营业务收入超过 2000 万元且主要产品或服务在安全应急产业领域内的企业。 5 5. 以安全应急服务为申报主体的专业类示范基地（含创建） ，研发机构数量、研发投入和发明专利不做要求。 6. 研发机构包括：（1）国家制造业创新中心；（2）省级制造业创新中心；（3）国家技术创新中心；（4）省级技术创新中心；（5）国家工程技术研 究中心；（6）省级工程技术研究中心；（7）国家企业技术中心；（8）省级企业技术中心。重点实验室、院士工作站、博士后工作站等作参考。 注：以上表中各项指标均限定于基地内安全应急产业；相关领域均限定于基地申报的安全应急产业领域；申报基地内不涉及危险化学品、民用爆炸物、 烟花爆竹等高危行业生产企业。 6 7