中国摄影家协会2022年度部门决算.pdf

中国摄影家协会 部门决算 （2022 年度） 二〇二三年八月 目 录 第一部分：中国摄影家协会基本情况 一、主要任务 二、部门预算单位构成 第二部分：2022 年度部门决算表 一、收入支出决算总表 二、收入决算表 三、支出决算表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、一般公共预算财政拨款支出决算表 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表 七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表 九、财政拨款“三公”经费支出决算表 第三部分：2022 年度部门决算情况说明 第四部分：专业名词解释 第一部分：中国摄影家协会基本情况 一、主要任务 中国摄影家协会是中国共产党领导下的、由全国各民族 摄影家、摄影工作者组成的专业性人民团体，是中国文学艺 术界联合会的团体会员，是党和政府联系摄影界的桥梁和纽 带，是繁荣发展中国摄影事业、建设社会主义先进文化的重 要力量。其主要任务是： 1.中国摄影家协会积极履行团结引导、联络协调、服务 管理、自律维权的基本职能，把摄影队伍建设和行业建设作 为协会的主要工作任务，通过加强会员联络服务管理，组织 开展常态化教育培训、深入生活采风、主题创作实践、成果 展览展示、先进典型推介、文艺评奖评论、理论研究研讨、 文艺志愿服务、对外交流和权益保护等各项工作，加强对摄 影艺术工作者的政治引领和思想引领，加强职业道德建设和 行风建设，努力发挥行业建设主导作用。 2.中国摄影家协会按照德艺双馨要求，加强思想引领、 政治引领、价值引领，努力提高摄影家和摄影工作者队伍的 思想道德素质、文化修养和业务水平，弘扬“爱国、为民、 崇德、尚艺”的文艺界核心价值观，践行中国文艺工作者职 业道德公约和摄影工作者自律公约，培育良好的职业精神、 第 1 页 职业道德，开展行业服务、行业管理和行业自律，加强行风 建设和行业建设。 3.中国摄影家协会加强人才培训，促进素质提升，不断 培育新生力量。加大对摄影领域领军人物、新摄影群体优秀 人才、中青年摄影骨干和基层优秀摄影工作者培养力度，完 善对终身成就摄影艺术家、杰出摄影人才、德艺双馨会员、 先进团体会员等表彰奖励措施。 4.中国摄影家协会把推动创作优秀摄影作品作为重要 任务，坚持以人民为中心的创作导向，引导广大摄影工作者 深入生活、扎根人民，弘扬主旋律、提倡多样化，尊重艺术 规律，继承优良传统，推动摄影创新，努力促进创作生产更 多无愧于民族和时代的，思想精深、艺术精湛、制作精良的 优秀摄影作品。 5.中国摄影家协会重视事关摄影事业全局性、战略性、 前瞻性重大理论问题和实际问题的研究，切实加强学术探 索、理论建设和评论工作，促进摄影教育的规范化和摄影理 论的系统化。助力摄影学科建设和摄影高等教育，为繁荣发 展摄影事业提供学理性、专业化的支持。 6.中国摄影家协会认真组织中国摄影金像奖、中国摄影 艺术节等评奖办节活动，建立具有中华美学精神的摄影评价 体系和公平公正公开的评奖机制，提高公信力和影响力，提 升导向性、示范性、引领性作用。 第 2 页 7.中国摄影家协会坚持重心下移，延伸手臂，密切联系 基层一线摄影工作者，积极指导和推动群众性摄影活动，推 广和普及摄影艺术。 8.中国摄影家协会积极促进全国各地区各民族摄影界 人士的团结，加强与香港特别行政区、澳门特别行政区、台 湾地区及海外侨胞中的摄影组织和摄影界人士的联系、交流 和合作，为弘扬中华民族优秀文化、促进祖国统一贡献力量。 9.中国摄影家协会积极开展民间对外文化交流与合作， 扩大同海外摄影界的友好往来，推动中国摄影走向世界，增 进相互间的沟通和了解，维护国家利益和文化安全。 10.中国摄影家协会积极反映团体会员和摄影工作者的 意见、建议和要求，依法维护他们的合法权益。 11.中国摄影家协会根据国家法律法规和有关政策，支 持发展与摄影相关的公益事业和文化产业。积极加强摄影界 与社会各界的联系，与政府有关部门密切合作，整合资源， 形成合力，共同繁荣发展摄影事业。 第 3 页 二、部门预算单位构成（按财政部批复预算代码顺序） 纳入中国摄影家协会 2022 年度部门决算编制范围的三 级预算单位包括： 序号 单位名称 预算代码 1 中国摄影家协会本级 206004001 2 中国文联摄影艺术中心 206004002 第 4 页 第二部分：2022 年度部门决算表 第 5 页 第 6 页 第 7 页 第 8 页 第 9 页 第 10 页 第 11 页 第 12 页 第 13 页 第 14 页 第三部分：2022 年度部门决算情况说明 一、收入支出决算总体情况说明 中国摄影家协会 2022 年度收入总计 4012.51 万元，其中本年 收入合计 2289.67 万元，使用非财政拨款结余 169.28 万元，年初 结转和结余 1553.56 万元。支出总计 4012.51 万元，其中本年支 出合计 2142.21 万元，结余分配 0.00 万元，年末结转和结余 1870.30 万元。与 2021 年度相比，收、支总计各增加 133.24 万元， 增长 3.43%，主要是文化旅游体育与传媒支出增加。 图 1：收、支决算总计变动情况 第 15 页 二、收入决算情况说明 2022 年本年收入合计 2289.67 万元，其中：财政拨款收入 1495.70 万元，占 65.32%；上级补助收入 83 万元，占 3.62%；事 业收入 40.88 万元，占 1.79%；其他收入 670.09 万元，占 29.27%。 图 2：收入决算 第 16 页 三、支出决算情况说明 2022 年本年支出合计 2142.21 万元，其中：基本支出 1568.78 万元，占 73.23%；项目支出 573.43 万元，占 26.77%。 图 3：支出决算 第 17 页 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 中国摄影家协会 2022 年度财政拨款收入总计 1725.62 万元， 其 中 本 年 收 入 合 计 1495.70 万 元 ， 年 初 财 政 拨 款 结 转 和 结 余 229.92 万元。支出总计 1725.62 万元，其中本年支出合计 1379.91 万元，年末结转和结余 345.71 万元。与 2021 年度相比，财政拨 款收、支总计各减少 344.55 万元，下降 16.64%，主要是文化旅游 体育与传媒支出减少。 图 4：财政拨款收、支决算总计变动情况 第 18 页 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 （一）财政拨款支出决算总体情况 2022 年度财政拨款支出 1379.91 万元，占本年支出合计的 64.42%。与 2021 年度相比，财政拨款支出减少 382.23 万元，下 降 21.69%。 图 5：财政拨款支出决算变动情况 第 19 页 （二）财政拨款支出决算结构情况 2022 年度财政拨款支出主要用于以下方面：文化旅游体育与 传媒支出（类）支出 1017.72 万元，73.75%；社会保障和就业支 出（类）257.45 万元，占 18.66%；卫生健康支出（类）6.00 万元， 占 0.43%；住房保障支出（类）98.74 万元，占 7.16%。 图 6：财政拨款支出决算结构 第 20 页 （三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况 中国摄影家协会 2022 年度一般公共预算财政拨款支出年初预 算为 1624.13 万元，决算为 1379.91 万元， 完成年初预算的 84.96%。 其中： 1.文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）行政运 行（项）2022 年初预算为 297.54 万元，决算为 319 万元，完成年 初预算的 107.21%。决算数大于年初预算数的主要原因是年中调剂 安排财政拨款预算用于行政单位增人增资支出。 2.文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）一般行 政管理事务（项）2022 年年初预算为 240 万元，决算为 140 万元， 完成年初预算的 58.33%。决算数小于年初预算数的主要原因是受 疫情影响中国摄影家协会专项工作经费项目未按计划开展。 3.文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）文化活 动（项）2022 年年初预算为 65 万元，决算为 6.62 万元，完成年 初预算的 10.18%。决算数小于年初预算数的主要原因是建设社会 主义新农村摄影展项目自第十届起变更为两年一届，本年度为第 十一届农民大展启动筹备阶段，相关支出较少。 4.文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）文化和 旅游交流与合作（项）2022 年年初预算为 50 万元，决算为 50 万 元，完成年初预算的 100%。 5.文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）其他文 化和旅游支出（项）2022 年年初预算为 503.95 万元，决算为 502.10 万元，完成年初预算的 99.63%。决算数小于年初预算数的主要原 因是部分系统开发工作未能在年底前完成履约验收，按照合同约 第 21 页 定尚未支付尾款。 6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 行政单位离退休（项）2022 年年初预算为 203.71 万元，决算为 145.37 万元，完成年初预算的 71.36%。决算数小于年初预算数的 主要原因是优先动用消化结转资金，当年预算支出相对减少。 7.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 离退休人员管理机构（项）2022 年年初预算为 8.42 万元，决算为 8.42 万元，完成年初预算的 100%。 8.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2022 年年初预算为 113.41 万元，决算为 69.97 万元，完成年初预算的 61.70%。决算 数小于年初预算数的主要原因一是优先动用消化结转资金，当年 预算支出相对减少；二是单位当年人员变动调整，基本养老保险 缴费支出相应减少。 9.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位职业年金缴费支出（项）2022 年年初预算为 43.54 万元，决算为 33.69 万元，完成年初预算的 77.38%。决算数小于 年初预算数的主要原因是单位当年人员变动调整，职业年金缴费 支出相应减少。 10.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医 疗（项）2022 年年初预算为 0 万元，决算为 6 万元，决算数大于 年初预算数的主要原因是年中调剂安排财政拨款预算用于行政单 位医疗支出。 第 22 页 11.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项） 2022 年年初预算为 43.82 万元，决算为 43.82 万元，完成年初预 算的 100%。 12.住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项） 2022 年年初预算为 10.5 万元，决算为 10.68 万元，完成年初预算 的 101.71%。决算数大于年初预算数的主要原因是 2022 年执行中 按规定使用了以前年度结转资金。 13.住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项） 2022 年年初预算为 44.24 万元，决算为 44.24 万元，完成年初预 算的 100%。 第 23 页 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 中国摄影家协会 2022 年度一般公共预算财政拨款基本支出 1060.05 万元，其中： 人员经费 901.34 万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖 金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、 住房公积金、医疗费、离休费、退休费、抚恤金、医疗费补助、 奖励金、其他对个人和家庭的补助。 日常公用经费 158.71 万元，主要包括：办公费、印刷费、手 续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、 会议费、劳务费、委托业务费、其他交通费用、其他商品和服务 支出、办公设备购置。 第 24 页 七、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明 中国摄影家协会 2022 年度无国有资本经营预算财政拨款支 出情况。 第 25 页 八、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 中国摄影家协会 2022 年度“三公”经费财政拨款支出预算为 0.70 万元,支出决算为 0.00 万元；与 2021 年“三公”经费财政拨 款数持平。决算数小于预算数的主要原因：一是认真贯彻落实“党 政机关要坚持过紧日子”要求,厉行节约,从严控制“三公”经费 开支；二是受疫情影响，相关工作未按计划开展。 本年未发生因公出国（境）费用。 协会无公务用车，未发生任何公车费用。 本年度无公务接待情况。 第 26 页 九、关于 2022 年度预算绩效情况说明 中国摄影家协会 2022 年度共有五个财政资金项目。 1.“中国故事——世界摄影巡回展”项目：2022 年当年财政 拨款收入 0 万元，上年结转 50 万元，实际支出 50 万元，年末资 金全部执行完成。2022 年向 200 个国家和地区的我国驻外使领馆 邮寄《中外摄影对着拍》和《中国第 18 届国际摄影艺术展览画册》， 向 60 个包括我驻外使领馆、外国驻华使领馆和国外摄影组织在内 的机构发送“中国故事”线上展览链接，进一步提升了中国摄影 影响力，助力中华文化对外传播。项目绩效目标全部完成。 第 27 页 2.中国摄影家协会专项工作经费项目：2022 年当年财政拨款 收入 110 万元，上年结转 0 万元，实际支出 10 万元，年末结转资 金为 100 万元。受疫情影响，原定于 2022 年度完成的第十次全国 代表大会未按计划开展。 第 28 页 3.“建设社会主义新农村摄影展”项目：2022 年当年财政拨 款收入 65 万元，上年结转 0 万元，实际支出 6.62 万元，年末结 转资金为 58.38 万元。自 2020 年起该项目变更为两年一届，本年 启动第十一届全国农民摄影大展筹备工作，如研讨会、征稿启事、 展览场地等工作，展览开幕式将于 2023 年 9 月在吉林省举办。 4.“网上摄影家协会”建设与运行项目：2022 年当年财政拨 款收入 95 万元，上年结转 40.98 万元，实际支出 123.24 万元， 年末结转资金为 12.74 万元。本年度，完成中国摄协图片库及征 稿评选系统开发，并持续导入图片数据，已经使用并不断完善征 第 29 页 稿评选系统，持续优化完善会员库及 APP，持续加强网络安全建设， 严格落实相关预算资金的保障使用。数量指标中的会员网上缴费 功能、开发会员个人中心（空间）将于 2023 年完成，其余项目绩 效目标全部完成。 第 30 页 5.“中国摄影家之家运行维护费”项目：2022 年当年财政拨 款收入 130 万元，上年结转 0 万元，实际支出 130 万元，年末结 转资金为 0 万元。本年度，为保障协会大楼的安全运行，把原有 过期的消防设备设施进行了及时的升级更换，增设了电监设备等。 项目绩效目标全部完成。 第 31 页 十、其他重要事项的情况说明 （一）机关运行经费支出情况 中国摄影家协会 2022 年度机关运行经费支出 133.47 万元， 比上年决算数增加 13.59 万元，增长 11.34%。 （二）政府采购支出情况 中国摄影家协会 2022 年度政府采购支出总额 15.25 万元，其 中：政府采购货物支出 11.74 万元、政府采购工程支出 0 万元、 政府采购服务支出 3.51 万元。授予中小企业合同金额 15.25 万元， 其中：授予小微企业合同金额 0.00 万元，占政府釆购支出总额的 0.00%。 第 32 页 第四部分：专业名词解释 （一）一般公共预算财政拨款收入：指中央财政当年拨付的 资金。 （二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动 所取得的收入。 （三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动 之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 （四）其他收入：指除上述一般公共预算财政拨款收入、事 业收入、经营收入等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、 存款利息收入等。 （五）使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累 的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。 （六）年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本 年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资 金。 （七）结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、 提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。 （八）年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后 年度继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。 （九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务 而发生的人员支出和公用支出。 （十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事 业发展目标所发生的支出。 第 33 页 （十一）外交支出（类）国际组织（款）国际组织会费（项）： 指我国政府批准参加国际组织，按国际组织规定缴纳的会费。 （十二）教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）： 指部门安排的用于培训的支出。 （十三）文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）： 指用于公用文化设施、艺术表演团体及文化艺术活动、对外文化 交流等方面的支出。 行政运行（项）：指行政单位用于保障机构正常运行、开展 日常工作的基本支出。 一般行政管理事务（项）：指行政单位未单独设置项级科目 的其他项目支出。 机关服务（项）：指提供后勤保障服务的机关服务中心的支 出。 文化活动（项）：指举办大型文化艺术活动的支出。 文化和旅游交流与合作（项）：指对外文化和交流合作活动 的支出。 文化创作与保护（项）：指鼓励文学、艺术创作和民族民间 传统文化保护方面的支出。 其他文化和旅游支出（项）：指除上述项目以外其他用于文 化方面的支出。 （十四）文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款） 文化产业发展专项支出（项）：指支持文化产业发展专项的支出。 第 34 页 （十五）社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管 理事务（款）政府特殊津贴（项）：指与政府特殊津贴相关的支 出。 （十六）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出 （款）：反映用于行政事业单位养老方面的支出。 行政单位离退休（项）：指行政单位开支的离退休人员经费。 离退休人员管理机构（项）：指用于为离退休人员提供管理 服务的离退休管理机构的支出。 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单 位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。 机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指机关事业单位实 施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。 （十七）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）：反映 行政事业单位医疗方面的支出。 行政单位医疗（项）：反映财政部门安排的行政单位基本医疗 保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国 家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。 事业单位医疗（项）：反映财政部门安排的事业单位基本医疗 保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国 家规定享受离休人员待遇的医疗经费。 （十八）住房保障支出（类）住房改革支出（款）：指按照 国家政策规定用于住房改革方面的支出。 第 35 页 住房公积金（项）：指行政事业单位按人力资源和社会保障 部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳 的住房公积金。 提租补贴（项）：指按房改政策规定的标准,行政事业单位向 职工(含离退休人员)发放的租金补贴。 购房补贴（项）：指按房改政策规定,行政事业单位向符合条 件职工(含离退休人员)发放的用于购买住房的补贴。 （十九）国有资本经营预算支出（类）解决历史遗留问题及改 革成本支出（款）离休干部医药费补助支出（项）：反映用国有资 本经营预算收入安排的用于困难中央企业离休干部医药费补助方面 的支出。 （二十）国有资本经营预算支出（类）国有企业资本金注入 （款）国有经济结构调整支出（项）：指用国有资本经营预算收 入安排的支持国有企业战略性重组、产业结构调整、推动国有资 本投向重点行业和关键领域等方面的支出。 （二十一）“三公”经费：纳入中央财政预决算管理的“三 公”经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、 公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费 反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿 费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反 映单位公务用车车辆购置支出（车辆购置税）及租用费、燃料费、 维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待 费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 第 36 页 （二十二）机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公 务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金， 包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维 修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房 取暖费、办公用房物业费、公务用车运行维护费以及其他费用。 第 37 页