共青团中央关于印发《团中央委员会向代表报告工作和听取意见建议制度》的通知.pdf

共青团中央文件 中青发 也2016页 14 号 共青团中央关于印发 《 团中央委员会 向代表报告工作和听取意见建议制度》 的通知 共青团各省、 自治区、 直辖市委, 中央军委政治工作部组织局群 团处, 全国铁道团委, 全国民航团委, 中直机关团工委, 中央国 家机关团工委, 中央金融团工委, 中央企业团工委: 《 团中央委员会向代表报告工作和听取意见建议制度》 已经 共青团中央常委会议审议通过, 现印发给你们, 请遵照执行, 并 传达至本地本系统团十七大代表。 共青团中央 2016 年 7 月 20 日 — 1 — 团中央委员会向代表报告工作和听取意见建议制度 为进一步发挥团 的 全 国 代 表 大 会 代 表 ( 以 下 简 称 “ 代 表冶 ) 的作用, 支持、 规范和保证代表在团的全国代表大会闭会期间更 好地履行职责, 加强团中央委员会制度建设, 现制定团中央委员 会向代表报告工作和听取意见建议制度如下。 一、 报告工作 在团的全国代表大会闭会期间, 团中央委员会主要通过印发 团中央全委会工作报告等有关材料向代表书面报告全团工作。 在 团中央全委会闭幕后两周内, 团中央办公厅应给代表印发工作报 告 ( 摘要) 。 团中央全委会可以结合实际情况决定是否向代表书面报告其 他重要事项。 在团中央全委会闭会期间, 由团中央常委会或团中 央书记处决定是否向代表书面报告其他重要事项。 二、 列席全委会 在团的全国代表大会闭会期间, 应邀请部分代表列席团中央 全委会。 代表个人可以向团中央组织部提出列席团中央全委会的 要求, 一般应在团中央全委会召开四周前提出。 团中央全委会召 开三周前, 由团中央组织部依据会议主题并适当考虑受邀代表的 领域、 地域、 性 别、 民 族 等 结 构, 确 定 20 名 以 内 的 代 表 列 席 团 中央全委会, 并将会议主题告知列席代表。 在团中央全委会期间, 列席代表可参加除人事议题外的各次 — 2 — 全体会议; 分入各组参加讨论, 围绕会议主题发表意见。 列席代 表无表决权。 三、 听取意见 ( 一) 专题听取意见 在团的全国代表大会闭会期间, 团中央委员会应就团中央全 委会工作 报 告、 全 团 重 大 决 策 部 署 等 事 项 专 题 听 取 代 表 意 见 建 议, 可采取当面听取意见和书面征求意见两种形式。 1. 当面听取意见。 在当 面 征 求 部 分 代 表 对 团 中 央 全 委 会 工 作报告的意见时, 团中央全委会文件起草组应采取集中审议、 分 组座谈等方式, 听取代表对工作报告征求意见稿的意见以及对下 一年工作的建议。 这些工作应在团中央全委会召开三周前完成。 在征求代表对其他重要事项的意见时, 团中央委员会、 团中 央常委会和团中央书记处可以根据实际情况, 委派团中央机关相 关部门以合适方式当面听取代表意见。 2. 书面征求意见。 在书 面 征 求 部 分 代 表 对 团 中 央 全 委 会 工 作报告的意见时, 团中央机关可委托省级团委做好本选举单位选 出代表的征求意见工作。 这些工作应在团中央全委会召开三周前 完成。 在征求代表对其他重要事项的意见时, 团中央委员会、 团中 央常委会和团中央书记处可以根据实际情况, 委派团中央机关相 关部门以合适方式书面征求代表意见。 ( 二) 日常听取意见 — 3 — 代表应 经 常 性 深 入 基 层、 深 入 团 员 青 年, 广 泛 听 取 意 见 建 议, 了解掌握呼声诉求。 在团的全国代表大会闭会期间, 代表可 以通过中国共青 团 网 “ 代 表 意 见 箱冶 向 团 中 央 委 员 会 提 出 意 见 建议。 意见建议可以由代表一人提出, 也可以由 代 表 联 名 提 出。 团中央组织部负责这些意见建议的分办和督办。 团中央 机 关 在 出 台 重 要 文 件、 制 订 重 要 制 度、 推 出 重 大 举 措、 作出重要决策时和开展机关开放日活动、 工作调研、 考核评 议等方面, 应不断提高代表的参与度; 应利用微信群等新媒体手 段, 在团中央机关相关部门和代表之间搭建扁平化的交流 平 台, 努力使听取代表意见、 让代表参与工作成为团中央机关的习惯和 自觉。 四、 研究采纳 团中央委员会应认真研究、 积极采纳代表对团中央全委会工 作报告提出的意见建议, 同类问题或意见可以统一研究处理, 并 督促团中 央 全 委 会 文 件 起 草 组 对 工 作 报 告 作 出 修 改。 对 综 合 性 强、 涉及面广、 处理难度大的重要意见建议, 应组织力量通过补 充调研、 座谈会、 论证会等方式进行再研究, 可以邀请相关代表 参与研究。 团中央机关应及时处理代表提出的其他意见建议。 涉及全团 的问题, 由团中央机关相关部门处理; 涉及地方的问题, 由团中 央机关相关部门协调地方团组织处理并做好备案工作。 — 4 — 五、 答复反馈 1. 代表对团 中 央 全 委 会 工 作 报 告 的 意 见 建 议, 团 中 央 办 公 厅一般应在团中央全委会闭幕后两周内以印发团中央全委会工作 报告 ( 摘要) 的形式答复代表。 2. 代表对团 中 央 委 员 会 向 代 表 报 告 其 他 重 要 事 项 的 意 见 建 议, 团中央机关相关部门一般应在收到意见之日起四周内将处理 结果答复代表, 并注明是否可以公开。 3. 代表通过中国共青团网 “ 代表意见箱冶 提出的意见建议, 团中央机关相关部门一般应在收到意见之日起四周内将处理结果 答复代表, 并就能公开的内容在中国共青团网上公开。 团中央组 织部做好督办工作。 4. 答复反馈处理 基 本 要 求: 一 是 能 够 解 决 的 问 题, 应 当 尽 快解决并明确答复代表; 二是应该解决但一时难以落实解决措施 的问题, 应当先向代表说明情况, 在妥善解决后再行答复; 三是 确实不能解决的问题, 应当充分说明原因。 — 5 — 摇 抄送: 团中央书记处各同志 团中央机关各部门、 各直属单位。 摇 共青团中央办公厅 2016 年 7 月 25 日印发