[全团要讯 第9期]河北以高校共青团自查互查为抓手 持续推动团学工作深化改革.pdf

全 团 要 讯 第9期 共青团中央 2020 年 5 月 13 日 编者按: 高校共青团、 学生会、 学生社团是团的工 作的重要阵地和组织依托。 近期, 团河北省委坚持问题 导向、 目标导向, 以敢抓敢管敢碰难题的进取精神, 严 肃认真地在全省高校共青团中开展了自查互查工作, 进 一步摸清了底数, 形成了比学赶超氛围, 也发现了不少 共性问题, 为加强和改进高校团学组织有关工作建立了 前提, 为全团大抓基层、 大抓学校、 从严治团提供了经 验。 现编发其经验做法, 供全团学习借鉴。 — 1 — 河北以高校共青团自查互查为抓手 持续推动团学工作深化改革 2019 年 9 月至 12 月, 团河北省委 针 对 高 校 团 学 领 域 存 在 的 突出问题, 在全省 126 所高校 ( 校区) 中开展了自查互查工作。 检查分为 “ 自查 自 纠冶 和 “ 互 查 互 检冶 两 个 阶 段, 省 属 高 校 和 市属 ( 含部属) 高校同 步 进 行, 共 收 到 自 查、 互 查 报 告 250 份, 随机测试试卷 1. 5 万份, 佐证材料 2 万余份, 反馈各类检查问题 395 个。 通过自查互查工作的深入有效开展, 团省委全面了解掌 握了全省高校共青团各级团组织、 学生会 ( 研究生会) 、 学生社 团、 团属 新 媒 体 情 况, 系 统 摸 排 了 各 高 校 “ 三 进 冶 工 作 开 展、 高校团 委 “ 人 财 物冶 保 障、 学 生 会 改 革 落 实 等 情 况, 为 深 化 团 学组织改革提供了有力支撑。 一、 树立目标导向, 强化顶层设计 团十八大以来, 团 中 央 提 出 了 “ 全 团 抓 学 校冶 、 “ 全 团 大 抓 基层冶 、 “ 全团抓思想政治引领冶 的战 略 部 署, 学 校 共 青 团 的 重 要地位和作用日益凸显; 河北省委高度重视高校团学工作, 省委 主要领导、 分管领导深入高校考察共青团工作、 专门对做好高校 学生会管理工作作出指示批示。 近年来, 河北共青团认真贯彻落 实团中央 的 战 略 部 署 和 河 北 省 委 关 于 高 校 共 青 团 工 作 的 具 体 要 求, 以共青团改革为契机, 联合河北 省 委 高 校 工 委、 省 教 育 厅、 省委编办、 省 人 社 厅 出 台 《 河 北 省 高 校 共 青 团 改 革 实 施 方 案 》 , — 2 — 明确高校校级团委单设、 团委书记按学校处级正职干部配备管理 等保障机制; 印发 《 河北省高校共青团在推进习近平新时代中国 特色社会 主 义 思 想 “ 三 进冶 工 作 中 积 极 发 挥 作 用 的 实 施 方 案》 , 扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想在大学生群体中入 脑入心; 强化高校学生干部作风建设, 提出学生干部 “ 五不准冶 原则; 定期开展学生社团摸底工作, 规范高校团 属 新 媒 体 管 理, 严防各类工作隐患; 加强与高校党委的配合, 在 基 层 组 织 建 设、 助力大学生服务中心大局等全团重点工作中始终保持良好的沟通 联动机制。 为了检验工 作 成 效, 推 动 团 学 工 作 深 化 改 革 务 求 更 大 的 成 效, 团省委 组 织 开 展 了 此 次 面 向 全 省 高 校 共 青 团 的 自 查 互 查 工 作。 为保证自查互查效果, 注重强化顶层设计, 形成了 “ 主要领 导负总责、 分管领导强督导、 学校部抓落实冶 的工作格局; 多次 召开专题会议进行研究部署、 督促指导, 并组织召开 2 次部分高 校团委书记专题座谈会, 研究确定检查总体方向和实施步骤, 为 全省范围内的高校团学组织 “ 大检查冶 做实布局谋篇。 二、 坚持问题导向, 精准谋划方案 1. “ 研冶 字当头, 确定检查内容。 针对全省高校共青团 “ 人 财物冶 保障不足、 学生干部官僚主义现象仍然存在、 学生社团管 理不规 范、 团 属 新 媒 体 “ 三 审冶 制 度 不 健 全 等 问 题, 通 过 召 开 全省高校团委书记专题研讨班、 高校团委书记联席工作会议等方 式进行充分调研论证, 有重点地确定了学校共青团组织、 新媒体 — 3 — 规范化管理、 学生会组织、 学生干部作风、 学生社团等 5 个方面 的专项检查内容。 2. “ 照方抓药冶 , 认真自查自纠。 根 据 专 项 检 查 涉 及 的 各 个 方面, 逐项设计细化具体自查内容, 形成涵盖团委情况、 学生会 ( 研究生会) 组织情况、 学生社团情况、 团属新媒体情况等 5 大 类 46 个问题的 《 学生会组织、 学生社团现状自查统计表》 , 要求 高校团委 根 据 自 身 实 际 情 况, 对 照 自 查 统 计 表 认 真 开 展 自 查 自 纠, 形成包含工作开展情况、 存在问题、 原因及整改措施等内容 的自查报告。 3. “ 清单化冶 管理, 规范互查互检。 在互查内容上, 进一步 缩小范围, 抓住重 点 工 作 和 关 键 问 题, 制 定 包 含 4 大 类 34 项 内 容的 《 全省高校共青团互查工作要点清单》 。 在互查方式上, 为 确保互查工作真实高效且公平公正, 每 3 所高校组成一个互查互 检小组, 对照互查工作要点清单, 通过随机测试、 查阅资料、 座 谈访谈、 实地走访等方式, 对非本组高校进行检查。 在结果反馈 上, 要求各检查组互查结束后随即召开座谈会, 将相关检查情况 当面反馈 学 校 分 管 领 导 和 团 委 负 责 人, 并 形 成 互 查 报 告 上 报 团 省委。 三、 秉持严实作风, 抓稳关键环节 1. 严格保 密, 谨 防 检 查 内 容 提 前 泄 露。 鉴 于 各 高 校 已 在 自 查环节全面排查本校团学组织问题的情况, 为确保工作实效, 防 止高校突 击 准 备, 互 查 环 节 采 用 “ 三 不 公 开 冶 原 则, 即: 互 查 — 4 — 时间不提前公开、 互查内容不提前公开和互查人员不提前 公 开。 互查工作 开 始 前, 专 门 召 集 各 互 查 小 组 组 长 召 开 互 查 工 作 部 署 会, 一 对 一 提 供 检 查 要 点 清 单, 并 对 检 查 流 程 进 行 详 细 安 排 部署。 2. 严 格 标 准, 确 保 互 查 工 作 高 效 务 实。 为 提 高 检 查 质 量, 避免院校之间相互通气, 在设计分组时采用省属高校之间交叉互 检, 市属高校由 1 所当地省属院校会同 2 所市属院校检查另 1 所 市属院校的方法, 规范进行分组交叉互查互检。 同时, 量化互查 互检内 容, 对 《 全 省 高 校 共 青 团 互 查 工 作 要 点 清 单》 每 项 内 容 均赋予合理分值, 明确具体评价标准, 确保互查 结 果 公 平 公 正、 有据可依。 3. 严格监督, 强化自查互查过程管理。 安排团省委学校部、 省学联秘书处及各团市委、 省直团工委参与检查, 对自查互查工 作全程监督, 确保全面掌握各个阶段的检查情况。 在互查互检完 成后, 要求各互查互检小组严格按照既定要求提交互查报告, 并 提交全部 佐 证 材 料, 由 团 省 委 组 织 人 员 对 材 料 进 行 严 格 审 核 把 关, 确保上报内容真实有效。 四、 深化结果运用, 推动工作落实 1. 做好 总 体 评 价 和 结 果 反 馈。 团 省 委 根 据 综 合 评 分 结 果, 合理确定 分 数 段, 按 照 “ 优 秀、 良 好、 中 等、 差 冶 四 个 级 别 对 各高校共青团工作进行总体评 价, 确 定 28 所 高 校 共 青 团 工 作 为 “ 优秀冶 , 40 所高 校 共 青 团 工 作 为 “ 良 好冶 , 34 所 高 校 共 青 团 工 — 5 — 作为 “ 中等冶 , 23 所高校共青团工作为 “ 差冶 。 注重强化 “ 党建 带团建冶 机制作用发挥, 将自查互查情况和总体评价结果逐一反 馈至高校党 委, 并 提 出 有 针 对 性、 指 导 性、 可 操 作 性 的 工 作 意 见, 以 “ 看得见冶 的硬指标推动各高校团委整改落实。 2. 开展自查互查 “ 回头看冶 。 适时召开全省高校团委书记专 题工作会, 对自查互查中反映出的各类问题进行通报并提出整改 要求, 确保相关问题限时整改到位。 后续将对高校团学组织重点 问题进行再督导、 再检查, 对严重不负责任、 工作落实不力的高 校团组织和负责人, 进行通报、 约谈, 并建议高校党委进行调整 处理, 切实保证各项工作落实到位。 3. 加强高 校 团 学 工 作 交 流 指 导。 坚 持 “ 问 计 于 基 层、 问 需 于基层冶 , 建立畅通的工作交流机制, 通过常态化开展 “ 水源计 划冶 , 将基层高校团干部、 学生干部 “ 请上来冶 , “ 一对一冶 、 “ 点 对点冶 了解各高校共青团工作中遇到的实际困难和工作诉求, 并 加强对全省高校共青团和学联学生会工作的支持与指导, 着力破 解制约高校共青团事业发展的各种瓶颈和问题, 深入推进共青团 改革任务在高校落地落实, 切实提升全省高校团学战线整体工作 质量和水平。 — 6 — ( 此页无正文) — 7 — 摇 分送: 中共中央办公厅, 国务院办公厅。 团中央书记处书记, 中央有关部委, 省级党委分管领导。 团中央机关各部门、 直属单位负责人, 省级团委书记。 摇 共青团中央办公厅 2020 年 5 月 13 日印发