共青团中央关于开展示范性青少年综合服务平台创建活动的通知.pdf

共青团中央文件 中青发 也2015页 15 号 共青团中央关于开展示范性青少年综合服务平台 创建活动的通知 共青 团 各 省、 自 治 区、 直 辖 市 委, 全 国 铁 道 团 委, 全 国 民 航 团 委, 中直机关团工委, 中央国家机关 团 工 委, 中 央 金 融 团 工 委, 中央企业团工委, 新疆生产建设兵团团委: 按照 《 共青团中央关于全面推进青少年综合服务平台建设的 通知》 ( 中青发 也2014页 24 号) 精神, 团中央决定, 在全团开展 示范性青少年综合服务平台创建活动。 有关事项通知如下。 一、 目标任务 通过广泛开展创建活动, 促进青少年综合服务平台的规范化 建设和工作活跃, 推出一批联系服务青少年作用突出的示范性服 — 1 — 务平台, 带动全国青少年综合服务平台蓬勃发展, 把服务平台打 造成承载团的工作和活动、 整合社会资源和力量、 联系和服务青 少年的 “ 共青团门店冶 。 示范性 青 少 年 综 合 服 务 平 台 分 为 国 家 级、 省 级、 地 市 级 三 级, 分别由团中央、 省级团委、 地市级团委认定。 从 2015 年起, 连续 3 年每年 建 设 100 个 左 右 全 国 示 范 性 青 少 年 综 合 服 务 平 台、 1000 个左右省级示范性青少年综合服务平台和一大批地市级示范 性青少年综 合 服 务 平 台。 到 2017 年 底, 力 争 实 现 全 国 每 个 区 县 都有省级以上示范性青少年综合服务平台。 二、 创建方式 创建活动采取广泛参与、 逐级创建、 择优认定的方式。 全国 所有的青少年综合服务平台都应按照相应创建活动管理办法积极 参与创建活动, 不断提升平台建设水平, 努力联 系 服 务 青 少 年。 应先争创地市级示范性青少年综合服务平台, 地市级示范性青少 年综合服务平台可争创省级示范性青少年综合服务平台, 省级示 范性青少 年 综 合 服 务 平 台 可 争 创 全 国 示 范 性 青 少 年 综 合 服 务 平 台。 团中央、 省级团委、 地市级团委根据本级示范性青少年综合 服务平台创建活动管理办法, 对下级申报的服务平台进行综合评 价、 认定。 三、 全国示范性青少年综合服务平台创建活动 1. 分配名额。 团中央综合考虑各省份、 各系统服务平台建设工 作基础等情况, 以及服务平台的地域分布和建设工作的推进步骤, — 2 — 分配 2015 年全国示范性青少年综合服务平台申报名额 (附件 1)。 2. 组织申 报。 各 省 级 团 委 按 照 《 全 国 示 范 性 青 少 年 综 合 服 务平台创建 活 动 管 理 办 法 ( 试 行 ) 》 ( 附 件 2, 以 下 简 称 《 办 法》 ) 要求, 从省级示范性青少年综合服务平台中严格考核、 择 优申报。 各省级团委要严格把关, 在对拟申报的服务平台进行深 入考察基础上, 在平台所在地区或单位进行不少于 5 个工作日的 公示。 公示无异议后方可确定为创建单位。 要组织和指导创建单 位如实填写申报表 ( 附件 3) 并附相关证明, 于每年 12 月 15 日 前报送团中央。 3. 审核认 定。 各 省 级 团 委 上 报 申 报 单 位 后, 团 中 央 对 照 全 国示范性青少年综合服务平台的创建条件和标准, 统一对申报单 位进行资格审查和认定, 以全国 申 报 总 数 1. 2 誜1 的 比 例 差 额 确 定全国示范性青少年综合服务平台。 四、 省级示范性青少年综合服务平台创建活动 1. 制定创建活动管理办法。 各省级团委要根据 《 办法》 , 结 合实际 情 况, 制 定 本 地 区、 本 系 统 创 建 活 动 管 理 办 法, 于 2015 年 9 月 30 日前报团中央组织部备案。 2. 明确创建任务。 各省级团委要结合全国每年建设 1000 个 左右示范 性 平 台 的 目 标, 有 步 骤 地 推 动 省 级 示 范 平 台 的 创 建 活 动。 根据本地区、 本系统实际情况, 合理确定创建名额, 对创建 活动进行动员部署, 并指导地市级团委开展创建活动。 3. 开展省级示范性平台认定工作。 各省级团委于每年 10 月 — 3 — 31 日前完成本年度省级示范性青少年综合服务平台的认定工作, 报团中央组织部备案。 五、 工作要求 1. 高度 重 视。 在 全 国 大 力 推 进 青 少 年 综 合 服 务 平 台 建 设, 实现团的组织网络、 工作力量、 服务项目在青少 年 身 边 有 形 化、 日常化, 是建设基层服务型团组织, 加强对青年吸引凝聚的重要 载体。 开展示范性创建活动对于促进这项工作的开展具有重要意 义。 各级团组织要加强示范性创建活动统筹规划和精心组织, 通 过活动开展推动青少年综合服务平台上规模、 上水平。 2. 注重实效。 创 建 活 动, 重 在 过 程, 重 在 实 效。 各 级 团 组 织要动员所有青少年综合服务平台积极参与各级示范性青少年综 合服务平台创建活动, 把创建过程作为推动各类平台加强基础建 设、 活跃日常工作、 提高服务质量的过程, 把更多青少年吸引凝 聚起 来, 形 成 “ 比、 学、 赶、 超 冶 的 良 好 氛 围。 要 严 格 把 关, 确保认定的示范性平台管理规范、 工作活跃、 青年认可。 3. 加强宣传。 各 级 团 组 织 要 注 意 挖 掘 工 作 中 的 好 经 验 好 做 法, 探索形成工作案例、 宣传手册等, 提供给各级团组织和平台 相互借鉴学习, 充分发挥示范性平台的示范带动作用。 要加强媒 体宣传, 使更多青少年了解走进青少年综合服务平台。 联 系 人: 团中央组织部组织处摇 高姗姗 电摇 摇 话: 010-85212704摇 85212072 ( 传真) — 4 — 电子信箱: tzyzzc@ 126. com 附件: 1. 2015 年全国示范 性 青 少 年 综 合 服 务 平 台 申 报 名 额 分配表 2. 全国示范 性 青 少 年 综 合 服 务 平 台 创 建 活 动 管 理 办 法 ( 试行) 3. 全国示范性青少年综合服务平台创建申报表 共青团中央 2015 年 6 月 15 日 — 5 — 附件 1 2015 年全国示范性青少年综合服务平台 申报名额分配表 单摇 位 名摇 额 单摇 位 名摇 额 北摇 京 天摇 津 河摇 北 山摇 西 内蒙古 辽摇 宁 吉摇 林 黑龙江 上摇 海 江摇 苏 浙摇 江 安摇 徽 福摇 建 江摇 西 山摇 东 河摇 南 湖摇 北 湖摇 南 广摇 东 4 3 5 2 3 5 3 5 4 5 6 5 4 3 5 5 5 4 5 广摇 摇 西 海摇 摇 南 重摇 摇 庆 四摇 摇 川 贵摇 摇 州 云摇 摇 南 西摇 摇 藏 陕摇 摇 西 甘摇 摇 肃 青摇 摇 海 宁摇 摇 夏 新摇 摇 疆 兵摇 摇 团 铁摇 摇 道 民摇 摇 航 中直机关 国家机关 中央金融 中央企业 2 2 5 6 2 2 2 3 2 2 2 3 1 1 1 1 1 1 1 合计 — 6 — 121 附件 2 全国示范性青少年综合服务平台 创建活动管理办法 ( 试摇 行) 第一章摇 总摇 则 摇 摇 第一条摇 为扎实推进基层服务型团组织建设, 推动青少年综 合服务平台向着标准化、 规范化、 实用性和可持 续 的 方 向 发 展, 通过示范创建、 典型选树, 带动服务平台的整体建设和发展, 特 制定本办法。 第二条摇 青少年综合服务平台是共青团组织使用管理的公益 性、 综合性的服务场所, 是一定区域内团组织开 展 工 作 和 活 动、 整合社会资源和力量、 联系和服务青少年的平台。 全国示范性青 少年综合服务平台是在全国范围内, 在开展联系和服务青少年工 作、 整合各类资源等方面成效突出、 具有全国示范作用的青少年 综合服务平台。 第三条摇 共青团中央组织部负责全国示范性青少年综合服务 平台创建活动的组织实施。 第二章摇 创建条件和标准 摇 摇 第四条摇 全国示范性青少年综合服务平台创建对象为示范作 — 7 — 用突出的省级示范性青少年综合服务平台, 运 行 时 间 2 年 以 上, 同时应具备和达到以下条件和标准: 1. 场所。 场 所 应 位 于 青 少 年 相 对 集 中、 交 通 便 利、 具 有 一 定辐射面的地区, 面积一般不低于 100 平方米, 团组织能够对场 所进行长期有效的使用和管理 ( 产权归团组织所有或拥有不少于 5 年的使用 权) 。 在 显 著 位 置 悬 挂 青 少 年 综 合 服 务 平 台 牌 匾, 悬 挂或布置有团旗、 团徽等共青团元素的标识, 内外装修体现实用 和时 尚 元 素, 主 题 鲜 明, 对 青 少 年 有 吸 引 力。 配 备 电 脑、 电 视 机、 音响、 无线网络和其他必要的服务设施。 2. 工作机制。 运行机制完备, 建立有内部工作职责、 运行规 则、 活动流程、 管理办法等。 资源保障有力, 能够有效整合社会和 市场资源, 各级团组织或财政配套经费支持每年不少于 5 万元。 区 域化工作机制健全, 能有效吸纳区域内学校、 企业、 机关事业单位 以及各类青年社会组织等参与服务平台的建设、 使用和管理。 3. 服务项目。 结合本 地 实 际, 针 对 区 域 内 青 少 年 特 点 和 实 际需求, 围绕基础团务类、 阵地功能类、 整合资源类、 就业创业 类、 文化学习类、 公益服务类、 专业咨询类、 休闲娱乐类、 体育 健身类、 便捷服务类等基本服务项目类别, 开展其中 4 类以上服 务项目。 有详细的项目实施计划, 活动计划、 活动图片、 活动总 结、 参加活动人员名单等, 资料详实, 保存完整。 4. 服务队伍。 配 备 1 名 以 上 专 职 工 作 人 员 或 者 3 名 以 上 以 服务平台工作为主的兼职工作人员; 能吸纳专兼职团干部、 青少 — 8 — 年事务社工、 志愿者、 大学生村官等力量, 定期参与服务平台管 理运营工作。 5. 服务对象。 稳定联 系 一 定 数 量 的 服 务 对 象, 东 部 地 区 的 平台联系服务不少于 800 名青少年, 中部地区的平台联系服务不 少于 600 名青少年, 西部地区的平台联系服务不少于 400 名青少 年。 发挥平台枢纽功能, 与 4 个以上青年社会组织建立紧密联系 和合作关系。 6. 活动频度。 每 月 开 展 活 动 不 少 于 6 次, 全 年 累 积 开 展 活 动不少于 80 次; 每次活动参与人数不少于 20 人。 第三章摇 创建单位申报与认定 摇 摇 第五条摇 全国示范性青少年综合服务平台原则上每年认定一 次, 每次 100 个左右。 第六条摇 团中央在综合考虑各省 ( 自治区、 直辖市) 、 各系 统工作情况和青少年综合服务平台地域分布等因素的基础上, 对 全国示范性青少年综合服务平台申报名额进行分配。 具体名额将 根据工作情况每年进行调整。 第七条摇 由创建单位提出申请, 经县、 市、 省三级团组织审 核后, 上报团中央。 拟申报的创建单位要在所在地区或单位进行 不少于 5 个工作日的公示, 公示无异议方可确定为申报对象。 第八条摇 团中央组织部对申报的创建单位进行综合评估, 形 成建议名单, 报团中央书记处审定。 — 9 — 第四章摇 命名与奖励 摇 摇 第九条摇 对认定的全国示范性青少年综合服务平台进行命 名、 授牌。 第十条摇 总结全国示范性青少年综合服务平台的先进经验和 成功做法, 进行重点宣传和示范推广。 第十一条摇 为全国示范性青少年综合服务平台的负责人和工 作骨干提供学习和锻炼机会。 第十二条摇 全国示范性青少年综合服务平台的创建情况将作 为创建团组织和平台负责人参加团内评选表彰的重要参考依据。 第五章摇 考核与管理 摇 摇 第十三条摇 省级团委要负责本地区、 本系统的全国示范性综 合服务平台的日常管理, 每年进行绩效考核, 考核情况于每年 12 月 31 日之前上报团中央。 团中央每年进行抽查。 第十四条摇 对达不到要求的服务平台进行限期整改, 对整改 期满仍不合格的予以摘牌。 对问题突出的省份、 系统, 减少下一 年度申报名额。 第六章摇 附摇 则 摇 摇 第十五条摇 本办法的修改、 变更、 解释权归共青团中央组织部。 第十六条摇 本办法自发布之日起生效。 — 10 — 附件 3 全国示范性青少年综合服务平台创建申报表 平台 名称 负责人 姓摇 名 地址及 邮摇 编 手机 联系电话 开始运 行时间 每年运 行经费 ( 万元) 场地 面积 场地产 权是否 归团组织 团组织 或财政 配套经费 ( 万元) 整合社会、 市场资金 和物资总 价值(万元) 现有专 职工作 人员数 现有兼 职工作 人员数 网站或 网页地址, 微博、 微 信帐号 ( 没有可不填) 共建 单位 ( 共建单位指与创建团组织共同建设、 管理和使 用平台的企业、 学校、 机关事业单位等, 没有可 不填) 已建立的 工作机制 服务平台 或承建团 组织近 3 年获得的 地市级及 以上荣誉 奏 具 已 体 开 情 展 况 的 可 服 另 务 附 项 页 目 说 明 揍 服务类别 项目名称 服务群体 服务人数 — 11 — ( 没有可不盖章) 共 建 单 位 意 见 ( 签摇 章) ( 没有可不盖章) 共 建 单 位 意 见 年摇 月摇 日 ( 签摇 章) 年摇 月摇 日 ( 没有可不盖章) 共 建 单 位 意 见 ( 签摇 章) 县 级 团 委 意 见 年摇 月摇 日 地 市 级 团 委 意 见 ( 签摇 章) ( 签摇 章) 年摇 月摇 日 省 级 团 委 意 见 年摇 月摇 日 ( 签摇 章) 年摇 月摇 日 摇 摇 注: 请附相关工作材料: 1. 平台 2014、 2015 年工作总结 2. 2015 年开展服务项目情况 ( 每类项目总结不超过 200 字) 3. 平台产权证明或可以长期使用的证明材料 4. 平台外部、 内部照片和本年度部分活动照片 5. 团组织或财政支持经费证明材料 6. 已建立的工作机制简介 ( 每个机制不超过 200 字) 7. 本年度平台参与区域化团建工作情况 8. 服务队伍名单 ( 含单位、 职务、 联系方式) 9. 2015 年联系服务的青少年人员名单 ( 含单位、 联系方式) 10. 荣誉证明材料 — 12 — 摇 抄送: 团中央书记处各同志 团中央机关各部门, 各直属单位 摇 共青团中央办公厅 2015 年 6 月 24 日印发