《杨凌农科大资产经营有限公司经营班子业绩考核办法》（试行）.pdf

西北农林科技大学 产业〔2021〕2 号 关于印发《杨凌农科大资产经营有限公司经营 班子考核办法（试行） 》的通知 杨凌农科大资产经营有限公司： 《杨凌农科大资产经营有限公司经营班子考核办法（试行）》 经 2021 年 11 月 9 日校经营性资产管理委员会第五次会议研究通 过，现予以印发，请遵照执行。 附件：杨凌农科大资产经营有限公司经营班子考核办法（试 行） 校办产业管理办公室 2021 年 12 月 3 日 1 校办产业管理办公室 2021 年 12 月 3 日印发 2 杨凌农科大资产经营有限公司经营班子 业绩考核办法(试行) 第一章 总 则 第一条 为了引导和规范杨凌农科大资产经营有限公司 （以下简称“资产公司”）经营管理，加强经营业绩考核,根 据《中央企业负责人经营业绩考核办法》(国资委令第 33 号)、 《教育部关于进一步规范和加强直属高等学校所属企业国 有资产管理的若干意见》(教财〔2015〕6 号)文件精神，特 制定本办法。 第二条 本办法考核的对象是资产公司经营班子成员 (含出版社经营班子)。资产公司下属企业的业绩考核不在此 考核范围内。 第三条 考核的目的是切实履行学校所属企业国有资产 出资人职责，维护所有者的权益，落实国有资产增值保值责 任，建立有效的企业激励和约束机制，提高资产公司的经营 管理水平。 第四条 经营班子业绩考核应当遵循的基本原则： （一）坚持依法依规。严格执行国家有关法律法规，按 照权利、义务、责任相统一的要求，建立健全依法合规经营, 确保国有资产保值增值，实现资产公司健康、高质量、可持 续发展。 （二）坚持市场化改革方向。根据市场经济的内在要求， 1 遵循企业发展规律，实行与企业功能定位、经营性质和业务 特点相适应的分类考核，提高考核的针对性和有效性。 （三）坚持激励约束紧密结合。建立与经营班子成员选 任方式相匹配、与企业功能定位相适应、与经营业绩紧密挂 钩的差异化激励约束机制。 第五条 年度业绩考核由学校经营性资产管理委员会 （以下简称“经资委”）负责组织实施。 第二章 考核指标 第六条 年度业绩考核以公历年为考核期，考核指标包 括经营指标、管理指标和综合评议。 （一）经营指标包括年度净利润、国有资产保值增值率 和上缴额。 1.净利润：资产公司及其所属企业合并形成的净利润。 2.国有资产保值增值率=期末净资产总额/期初净资产 总额*100%。（发生国家或学校不可抗力或投资资本发生变 化、资产重组、清产核资债务债权重组等客观因素应予以剔 除） 3.上缴额：学校实际收到的资产公司净上缴额。 （二）管理指标由校办产业管理办公室根据资产公司所 处行业和特点，综合考虑反映企业管理水平及发展能力等因 素确定。 1.管理机制 (1)会议制度及执行情况。正常召开党总支会议、董事 2 会、总经理办公会等，履行相关议事决策程序，执行相关会 议决议情况等； (2)管理制度及执行情况。按照公司章程建立健全企业 法人治理结构和内部管理制度及执行情况； (3)企业党建及党风廉政建设情况。完成学校基层党建 及党风廉政建设任务；党组织参与企业重大事项及管理决策 机制建设。 2.管理能力 (1)创新能力。提高企业经营管理能力、市场拓展能力 的新举措，提升企业经济效益、社会效益的新方法； (2)成本控制措施及执行情况。按照年度指标控制间接 成本及管理活动节约措施和效果； (3)安全生产目标责任及风险防控措施执行情况。按照 安全生产、风险防控目标及任务，健全监管制度、措施及落 实情况； (4)完成重点工作任务情况。年度工作计划列入学校及 部门重点工作任务的完成情况。 （三）综合评议由评委参考学校对资产公司经营班子作 风满意度和民主测评结果等综合评分。 第三章 考核程序 第七条 受经资委委托，校办产业管理办公室代表学校 负责与资产公司签订年度《目标责任书》，确定资产公司经 营管理应实现的目标。资产公司应制定对所属企业综合绩效 3 考核办法。 第八条 经营指标确认的原则，以上年度审计报告为基 础，结合资产公司下年的经济业务预测和可能发生的重大变 化，由校办产业管理办公室和资产公司商定当年经营指标建 议值，提交经资委会议研究确认。经营指标建议值原则上不 低于前三年经营指标实际完成值的平均值。 第九条 资产公司经营班子依据经审计的企业上年度财 务报表，对上年度考核指标的完成情况进行总结、分析并向 学校经资委报告。报告内容应包括： 1.企业资产、负债、所有者权益、国有资产总额及主要 经济指标完成情况； 2.企业国有资产保值增值完成情况及为确保国有资产 保值增值所采取的主要措施； 3.影响国有资产保值增值的客观因素及其影响数额； 4.影响国有资产保值增值的潜在因素，包括折旧政策、 无形资产、递延资产摊销年限、待处理财产损益、超过三年 以上的往来账款、存货中未处理的物品等； 5.资产公司管理情况，包括公司治理结构、决策机制、 成本控制、风险防控、制度建设、管理创新等； 6.其他需要说明的情况，包括但不限于子公司按照程序 关、停、并、转情况，歇业企业注销情况，新投资企业情况， 委托管理企业情况，委托管理学校及资产公司对外投资情况 等。 4 第十条 考核方法： 校办产业管理办公室委托专门机构对资产公司经营管 理进行年度审计，依据审计报告确定经营管理考核指标实际 完成结果。经资委成员依据审计报告和资产公司经营班子提 交的总结报告、党建及党风廉政建设材料、管理制度汇编、 各类会议纪要及其他考核相关材料，听取董事会、监事会或 职工代表对资产公司的年度评价意见，对资产公司经营班子 年度目标的完成情况进行综合考核，并形成考核结果。考核 指标分为三部分，总分按照 100 分计，评分结果不超过 100 分，保留小数后 1 位。包括： 1.经营指标以经审计后的合并财务报表为准，占 70 分， 其中基本分值 45 分，包含净利润分值 15 分、国有资产保值 增值率分值 10 分、上缴额分值 20 分；调节分值根据评分标 准增加或扣减分值。经营指标考核分值按照评分细则计算得 分。 2.管理指标依据资产公司的总结报告和相关考核材料 进行评价，占 20 分，其中管理机制分值 10 分，管理能力分 值 10 分。管理指标考核分值由评委根据评分细则评分。 3.综合评议占 10 分，由评委参考学校对资产公司经营 班子作风满意度、民主测评结果等综合评分。 业绩考核结果分为优秀（95 分以上） 、良好（85 分以上）、 中等（70 分以上）、合格（60 分以上，含 60 分）、不合格（60 分以下）五个等级。 5 第四章 奖惩办法 第十一条 奖惩办法 1.考核结果优秀，业绩奖励按学校当年业绩奖励标准的 2 倍发放；考核结果良好，业绩奖励按学校当年业绩奖励标 准的 1.５倍发放；考核结果中等，业绩奖励按学校当年业绩 奖励标准的 1.2 倍发放；考核结果合格，业绩奖励按学校当 年业绩奖励标准的 1 倍发放。 2.国有资产保值增值率低于 100%，评定为不合格。考核 结果不合格，扣发当年业绩奖励。 3.经营班子违反学校管理规定或国家法律法规，造成重 大经济损失或发生重大安全与质量责任事故、严重环境污染 事故的，由有关部门依规依法处理；涉嫌犯罪触犯刑律的， 移送司法机关追究责任。 第五章 附则 第十二条 《目标责任书》在学校与各部门签订年度目 标责任书同期签订，业绩考核在年度决算及审计报告正式完 成后进行。资产公司业绩奖励根据经营实际预提，先期按照 学校同类人员发放，考核完成后补发或扣发。 第十三条 本办法由校办产业管理办公室解释。本办法 从发布之日起实施，《杨凌农科大资产经营有限公司经营班 子业绩考核办法（试行）》[产业（2020）1 号]同时作废。 附件：资产公司经营班子业绩考核评分细则 6 附件： 资产公司经营班子业绩考核评分细则 依据《杨凌农科大资产经营有限公司经营班子业绩考核 办法(试行)》和杨凌农科大资产经营有限公司年度《目标责 任书》确定的考核内容，制定本细则。 考核指标分为三部分，总分按照 100 分计，其中：经营 指标以审计后结果为准，占 70 分；管理指标依据资产公司 总结报告及相关考核材料评价，占 20 分；综合评议参考学 校对资产经营班子作风满意度和民主测评结果等综合评价， 占 10 分。评分结果不得超过 100 分，保留小数后 1 位。 一、指标说明 总分 100 分，其中： （一）经营指标：分值 70 分，设 3 个分指标 1.净利润（P）：基本分值 15 分。以年度目标资本收益 率为基础，以 0.5%为单位，每递增 1 单位，得分增加 1 分， 增加极值为 10 分；以 0.1%为单位，每递减 1 单位，得分扣 减 1 分，扣减极值为 10 分。 2.国有资产保值增值率（F）：基本分值 10 分。以 1%为 单位，国有资产保值增值率每递增 1 单位，得分增加 0.5 分， 增加极值为 5 分。 3.上缴额（T）：基本分值 20 分。以年度目标为基础， 7 以 10%为单位，每递增 1 单位，得分增加 1 分，增加极值为 10 分；每递减 1 单位，得分扣减 2 分，扣减极值为 10 分。 （二）管理指标：分值 20 分，设 2 个分指标 1.管理机制,分值 10 分 （1）会议制度及执行情况。包括董事会、总经理办公 会、党总支会等按期召开，履行相应会议议事决策程序，执 行会议决议情况等，分值 4 分； （2）管理制度及执行情况。按照公司章程建立健全企 业内部管理制度及执行情况等，分值 3 分； （3）企业党建及党风廉政建设情况。完成学校基层党 建及党风廉政建设任务；党组织参与企业重大事项及管理决 策机制建设等，分值 3 分。 2.管理能力,分值 10 分 （1）创新能力。包括提高企业经营能力、市场拓展能 力的新举措，提升企业社会效益和经济效益的新方法等，分 值 4 分； （2）成本控制措施及执行情况。按照年度指标控制间 接成本及管理活动节约措施和效果等，分值 2 分； （3）安全生产目标责任及风险防控措施执行情况。按 照安全生产、风险防控目标及任务，健全监管制度、措施及 落实情况等，分值 2 分； （4）完成重点工作任务情况。年度工作计划列入学校 及部门重点工作任务的实际完成情况等，分值 2 分。 8 （三）综合评议:分值 10 分 评委根据资产公司考核年度的总体运营管理情况、社会 效益，参考学校对资产公司经营班子作风满意度和民主测评 结果等综合评分。 二、计分办法 1.业绩考核采取综合计分形式，综合得分按百分制计 算。综合得分=经营指标得分+管理指标得分+综合评议得分。 2.综合得分 95 分以上为优秀，85 分以上为良好，70 分 以上为中等，60 分（含 60 分）以上为合格，60 分以下为不 合格。 三、考核结果及应用 1.考核结果优秀，业绩奖励按学校当年业绩奖励标准的 2 倍发放；考核结果良好，业绩奖励按学校当年业绩奖励标 准的 1.５倍发放；考核结果中等，业绩奖励按学校当年业绩 奖励标准的 1.2 倍发放；考核结果合格，业绩奖励按学校当 年业绩奖励标准的 1 倍发放。 2.考核结果不合格，扣发当年业绩奖励。 3.经营班子违反学校管理规定或国家法律法规，造成重 大经济损失或发生重大安全与质量责任事故、严重环境污染 事故的考核结果为不合格；国有资产保值增值率低于 100% 考核结果为不合格。 附：资产公司经营班子业绩考核计分表 9 附： 资产公司经营班子业绩考核计分表 项目 一、经营指标 年度目标 基本分 值 调节分 值 45 +10 A 净利润（P） 15 -10 B 国有资产保值增值率 （F） C 上缴额（T） 评分标准 +5 以保值为基础，以 1%为单位，国有资产保值增值率每递增 1 单 位，得分增加 0.5 分，增加极值为 5 分。 -- 国有资产保值增值率低于 100%考核结果为不合格。 +10 以年度目标为基础，以 10%为单位，上缴额每递增 1 单位，得 分增加 1 分，增加极值为 10 分。 -10 以年度目标为基础，以 10%为单位，上缴额每递减 1 单位，得 分扣减 2 分，扣减极值为 10 分。 10 20 二、管理指标 20 1.管理机制 10 A 会议制度执行情况 4 以年度目标资本收益率为基础，以 0.5%为单位，每递增 1 单位， 得分增加 1 分，增加极值为 10 分。 以年度目标资本收益率为基础，以 0.1%为单位，每递减 1 单位， 得分扣减 1 分，扣减极值为 10 分。 未正确履行相关会议决策程序的，出现 1 项扣 1-2 分；未完全 或未正确执行会议决议的，出现 1 项扣 1-2 分。 10 B 管理制度及执行情况 3 管理制度不健全扣 1 分；管理制度执行不力或未执行的，出现 1 项扣 1-2 分。 C 企业党建及党风廉政 建设情况 3 参照学校党建工作考核，考核结果为一般或差的扣 1-2 分；领 导班子成员被学校约谈的扣 2-3 分。 2.管理能力 10 A 创新能力 4 B 成本控制措施及执行 情况 2 C 安全生产目标责任及 风险防控执行情况 2 D 完成重点工作任务情 况 2 重点工作任务未按期保质完成的，出现 1 项扣 0.5-1 分。 三、 综合评分 10 参照学校领导班子民主测评和作风满意度考核，考核分值低于 平均数的,扣减 2-3 分。 在管理、经营等方面无新举措、新办法的，扣 1-2 分；未开展 产学研合作或未转化高新技术成果的，扣 1-2 分。 未建立健全成本控制制度体系或未严格执行的，扣 0.5-1 分； 无成本控制措施或措施效果不显著的，扣 0.5-1 分。 未建立健全安全生产、风险防控制度体系或未严格执行的，扣 0.5-1 分；经营活动中出现经济纠纷或诉讼案件的，扣 0.5-1 分。 1.经营指标达到年度目标值，即得该项指标基本分。超出或低于目标值一定幅度，在调节分值范围内增减考核得分，加分 或减分以极值为限。 2.管理指标基本分值为最高极值，根据指标考核实际情况实行扣分制，最低得 0 分。 11