浙江大学院级教代会工作实施办法.pdf

浙江大学院级教职工代表大会工作实施办法 第一章 总 则 第一条 为依法保障教职工参与学校和院级单位的民主管 理和监督，推进和完善现代大学制度建设，充分发挥教职工的积 极性和创造性，推动学校各院级单位的改革与发展，促进学校依 法治校，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高 等教育法》、《中华人民共和国工会法》及《学校教职工代表大 会规定》等有关法律法规，结合我校实施院级教职工代表大会制 度的实践，制定本办法。 第二条 院级教职工代表大会是教职工依法行使民主权利， 参与本单位民主管理和监督的基本形式，是院级单位管理体制的 重要组成部分。 第三条 院级教职工代表大会应当高举中国特色社会主义 伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三 个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻执行党的基本 路线和教育方针，认真参与本单位民主管理和监督。 第四条 院级教职工代表大会应当遵守国家法律、法规，遵 守学校规章制度，正确处理国家、学校、集体和教职工利益关系。 — 2 — 团结、动员广大教职工为学校、学院（系）的人才培养、科学研 究、社会服务和文化传承与创新等各项事业发展作贡献。 第五条 院级教职工代表大会在院级党组织领导下开展工 作。院级党组织支持教职工代表大会正确行使职权，在参与院级 单位的民主管理和监督、维护教职工合法权益等方面发挥积极作 用。 院级教职工代表大会的组织原则是民主集中制。 第二章 职 权 第六条 院级教职工代表大会在本单位范围内行使以下职 权： （一）听取和审议院级单位发展规划、办学思路、学科及教 职工队伍建设、教育教学改革以及院级单位其他重大改革和重大 问题解决方案的报告等；听取本单位年度工作、财务工作、工会 工作报告和院务公开工作以及其他专项工作报告，提出意见和建 议。 （二）审议通过院级单位提出的与教职工利益直接相关的福 利、院内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法。 （三）按照有关工作规定和安排积极参与评议学校领导干 部；评议本单位院级领导干部；学校在选拔任用院级领导干部时， 在一定范围内征求本单位教职工代表大会代表的意见。 — 3 — （四）审议院级单位上一届（次）教职工代表大会提案工作 报告。 （五）通过多种方式对本单位工作提出意见和建议，监督本 单位各项规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议。 （六）讨论法律法规规章规定以及院级单位与院级工会商定 的其他事项。 教职工代表大会的意见和建议，以会议决议的方式作出。 第七条 院级单位应建立健全沟通机制，全面听取教职工代 表大会提出的意见和建议，并合理吸收采纳，不能吸收采纳的， 应当作出说明。 第三章 代 表 第八条 凡与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的 教职工，均可当选为教职工代表大会代表。代表以系、所、部门 为单位，由教职工直接选举产生。代表获得本单位半数以上教职 工的同意方能当选。教职工代表名额视教职工人数按以下方式确 定：教职工人数 50 人以下的，召开由全体教职工参加的教职工 大会；教职工人数 50—200 人的，为 30%—60%；200—500 人的， 为 20%—40%；500—1000 人的,为 10%—20%；1000 人以上的，为 5%—20%。 — 4 — 教职工代表大会以教师为主体，教学、科研一线教师代表不 低于代表总数的 70%，应保证一定比例的青年教职工和女教职工 代表。院级党、政、工领导中的代表名额，可放到基层单位选举， 不占基层名额。 第九条 院级教职工代表大会代表实行常任制，届满改选， 可连选连任。代表接受原选举单位的监督，代表在任期内如在本 院级单位内调动工作，代表资格仍然有效；代表调离本单位、退 休，或因其他原因不能履行代表职责时，其代表资格自行终止； 原则上应由原选举单位依照规定程序另选他人替补。 第十条 代表的条件： （一）坚持党的基本路线和教育方针，具有良好的思想道德 素质和工作作风； （二）关心本单位的建设和发展，顾全大局、办事公道、廉 洁奉公，主人翁责任感强； （三）热爱教职工代表大会工作，有一定的政策水平，有较 强的民主意识和参政议政能力； （四）密切联系群众，正确反映教职工的意见，热心为教职 工说话、办事，在教职工中有一定的威信。 第十一条 代表的权利： （一）在教职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权； （二）在教职工代表大会上充分发表意见和建议； （三）提出提案，并对提案办理情况进行询问和监督； — 5 — （四）对本级教职工代表大会工作提出意见和建议，检查和 督促教职工代表大会决议的落实； （五）就院级单位工作向本单位领导和有关部门反映教职工 的意见和要求； （六）因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时，向学校 工会、学校纪检监察部门等上级有关部门提出申诉和控告。 第十二条 代表的义务： （一）努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家的法律 法规、党和国家关于教育改革发展的方针政策，不断提高思想政 治素质和参与民主管理的能力； （二）积极参加教职工代表大会的活动，认真宣传、贯彻教 职工代表大会决议，完成教职工代表大会交办的任务； （三）办事公正，为人正派，密切联系教职工群众，如实反 映群众的意见和要求； （四）及时向本部门教职工通报参加教职工代表大会活动和 履行职责的情况，接受评议监督； （五）自觉遵守学校的规章制度和职业道德，提高业务水平， 做好本职工作。 第十三条 建立教职工代表大会会议考核制度，由各代表团 （组）对代表参会情况进行考核；严格教职工代表大会会议请假 制度。 — 6 — 第四章 组织规则 第十四条 教职工 50 人以上的院级单位须建立院级教职工 代表大会制度，教职工 50 人以下的单位建立由全体教职工参加 的教职工大会制度，教职工大会的性质、职权和要求与院级教职 工代表大会相同。 第十五条 院级教职工代表大会每届为 4 年。教职工代表大 会换届与院级工会换届同时进行，届内实行年会制度，每年至少 召开一次大会。因特殊情况不能如期开会，应向代表说明原因并 取得多数代表同意；遇到重要事项，经院级党政、工会或三分之 一以上代表提议，可临时召开教职工代表大会。每次代表会议须 有三分之二以上正式代表出席方能召开。教职工代表大会的选举 和表决须有应到会代表半数以上通过方为有效。 第十六条 院级教职工代表大会根据需要可邀请本单位有 关领导、民主党派和离退休等其他人员代表作为特邀或列席代表 参加会议。特邀代表、列席代表除无选举权、表决权外，其他权 利与正式代表相同。 第十七条 院级教职工代表大会的议题，应围绕学校中心 工作，并结合本单位具体情况及教职工迫切关心的问题，由院级 工会提交院级党组织同意，并经大会主席团审议通过后，方可提 交预备会议表决。预备会议一般采用举手表决方式。 — 7 — 第十八条 院级教职工代表大会根据实际情况和需要，在教 职工代表大会代表中选举产生执行委员会。执行委员会中，教师 代表应占多数。 第十九条 院级教职工代表大会行使职权的程序及议事规 则： （一）提交教职工代表大会讨论、通过的院级单位政策、方 案、制度和办法等，在会议召开前印发至代表团（组）讨论，或 由教职工代表大会执行委员会组织代表团（组）长、相应的工作 委员会讨论，广泛听取意见，提交大会审议。 （二）需要通过或表决的决议，根据大会审议意见对其进行 修正或补充，提交代表团（组）长、专门委员会联席会议审定， 由大会通过或表决。 （三）教职工代表大会闭会期间，遇有急需提交教职工代表 大会或代表团（组）长、专门委员会联席会议审议的重要事项， 应事先提出申请并准备好有关材料；教职工代表大会执行委员会 按工作程序召集会议，组织审议并作出决定，其结果向下一次教 职工代表大会报告。 第二十条 院级教职工代表大会设立主席团。主席团的主要 职责是：主持召开大会；组织大会期间的各项活动；听取和整理 各代表团(组)对各项议题审议的意见；审议提交教职工代表大会 讨论、通过和决定的事项；起草大会决议；主持大会选举；处理 大会期间其他重大问题。 — 8 — 主席团成员在教职工代表大会代表中产生，由院级单位各方 面人员组成；教师代表应占较大比例。 第二十一条 院级教职工代表大会以系、所（室）为单位或 由若干学科联合组建代表团（组），由代表民主选举团（组）长。 团（组）长的职责是：大会前征集汇总提案；大会期间组织代表 讨论、审议会议有关文件，向主席团汇报本团（组）意见；闭会 期间，参加联席会议，组织本团（组）代表活动；完成大会委托 的其他工作。 第二十二条 院级教职工代表大会根据需要可设立若干个 专门工作委员会（小组），承担教职工代表大会的有关日常工作， 各专门工作委员会（小组）及组成人员，由主席团同意后，提交 大会通过产生。各专门工作委员会（小组）应根据工作性质、任 务制定工作计划、工作目标，积极完成教职工代表大会赋予的职 责、任务。 第二十三条 院级教职工代表大会正式会议之前举行预备 会议，其主要任务是为大会正式召开做好思想和组织上的准备。 院级教职工代表大会预备会议基本程序：报告出席代表人数；报 告大会筹备情况；作代表资格审查报告；选举大会主席团；主席 团举行全体会议，审议通过本次大会议题、议程以及其他有关事 项；通过大会议题、议程及其他有关事项。 第二十四条 院级教职工代表大会正式大会主要议程有：院 级行政主要领导作本单位年度工作报告；审议、讨论有关专项报 — 9 — 告；作教职工代表大会工作报告；安排代表团（组）讨论工作报 告等；作提案征集、处理报告；大会表决、选举事项；代表大会 发言。 第二十五条 对教职工代表大会的决议、决定、提案，应认 真执行和处理，并向下次大会提出报告。教职工代表大会工作应 向教职工公布，接受代表和教职工的监督。 第二十六条 实行院级教职工代表大会预报告制度。院级工 会就召开教职工代表大会的组织形式、日程安排、中心议题等事 项预先向校工会报告。会议结束后，将会议召开情况及会议材料 报校工会备案。 第五章 工作机构与领导 第二十七条 院级工会为院级教职工代表大会的工作机构。 第二十八条 在院级党组织领导下，院级工会承担以下与院 级教职工代表大会相关的工作职责： （一）调查研究，提出大会建议议题报院级党组织；做好院 级教职工代表大会的筹备工作、大会宣传工作和会务工作；组织 选举教职工代表大会代表，提出大会列席代表、特邀代表建议名 单，进行代表资格审查，组织代表团（组）选举代表团（组）长； 征集和整理提案；提出大会主席团建议人选，报院级党组织同意， 提交大会预备会议通过。 — 10 — （二）院级教职工代表大会闭会期间，组织传达贯彻教职工 代表大会精神，督促检查教职工代表大会决议和提案的落实，组 织各代表团（组）及专门工作委员会（小组）的活动，主持召开 教职工代表大会团（组）长、专门工作委员会（小组）负责人联 席会议。 （三）组织教职工代表大会代表的培训、接受和处理教职工 代表大会代表的建议和申诉，并负责调查和核实工作。 （四）就院级单位民主管理工作向院级党组织汇报，与院级 单位行政沟通。 （五）完成院级教职工代表大会交办的其他任务。 第二十九条 院级教职工代表大会要尊重和支持院级行政 领导依法行使管理职权，积极协助院级行政开展工作，教育教职 工自觉遵守各项规章制度。 第三十条 院级行政领导应尊重、支持和接受院级教职工代 表大会在职权范围内参与民主决策、民主管理和民主监督，定期 向院级教职工代表大会报告工作；认真对待院级教职工代表大会 的决议，及时答复、认真处理和落实院级教职工代表大会的提案、 代表建议和意见。院级单位要为工会承担院级教职工代表大会工 作机构的职责提供必要的工作条件和经费保障。 第三十一条 院级教职工代表大会接受学校教职工代表大 会执行委员会、学校工会的工作指导，并按规定程序行使职权。 — 11 — 学校教职工代表大会、工会要积极推进院级教职工代表大会 的规范化、制度化建设，做好院级教职工代表大会的具体指导工 作，认真研究并及时处理院级教职工代表大会工作中遇到的新情 况、新问题，不断总结经验，提出新思路、新举措、新办法，推 进学校民主管理和全心全意依靠教职工办学指导思想的贯彻落 实。 第六章 附 则 第三十二条 本办法由学校教职工代表大会执行委员会负 责解释。 第三十三条 本办法经浙江大学第六届教职工代表大会第 三次会议审议通过，学校党委常委会批准，自正式发布之日起施 行，2007 年 11 月 9 日发布的《浙江大学院级教职工代表大会工 作实施办法》（党委发〔2007〕65 号）同时废止。各院级单位 可以根据本办法，结合实际情况制定本单位实施细则。 抄送：各学部、学院（系），行政各部门，各校区管委会，直属各单位， 中共浙江省委教育工委，浙江省教育工会。 中共浙江大学委员会办公室 — 12 — 2012 年 12 月 25 日印发