聊城大学新冠肺炎疫情应急处置预案(2022年3月修订).pdf

聊大疫控组字〔2022〕8 号 各学院，各科研院所（中心） ，各直附属单位，机关各部、处（室）： 为贯彻落实全省疫情防控专题视频会议，进一步做好我校新 冠肺炎疫情防控工作，学校新冠肺炎疫情防控工作领导小组（指 挥部）组织修订了《聊城大学新冠肺炎疫情应急处置预案》，现 印发给你们，请认真贯彻落实。 聊城大学新冠肺炎疫情防控工作 领导小组（指挥部） （代章） 2022 年 3 月 12 日 － 1 － （2022 年 3 月修订） 依据《传染病防治法》 《学校卫生工作条例》 《突发公共卫生 事件应急条例》 《教育系统应对学校突发新冠肺炎疫情处置预案》 《山东省突发新冠肺炎疫情应急处置办法》《山东省高等学校突 发新冠肺炎疫情应急处置办法》《关于印发〈关于进一步强化当 前全省各级各类学校疫情防控工作的若干措施〉》等文件规定， 为做好全校突发疫情应急处置工作，特制定本预案。 一、总体要求和基本原则 （一）总体要求 为深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指 示要求和省委教育工作领导小组学校疫情防控工作视频会议精 神，按照国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组 《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》和省委统筹疫情防控 和经济运行工作领导小组（指挥部）《山东省新冠肺炎本土疫情 处置方案（第四版）》等文件要求，切实做好学校新冠肺炎疫情 等重大疫情防控工作。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、 松紧心态，聚焦解决学校疫情隐匿性传播等突出问题，补齐短板 弱项、堵住风险漏洞，切实守住守好学校疫情防控底线。按照“及 时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的工作要求，落实“四 早”措施，坚持“人物同防”，做到早、小、严、实，科学精准， 有力、有序、有效处置疫情，充分利用黄金 24 小时处置时间， － 2 － 充分发挥流调和核酸检测的作用，力争在 1 个潜伏期控制疫情传 播，以最小成本在最早时间、最小范围控制住疫情，发现一起扑 灭一起，快速反应、及时控制和妥善处置学校突发疫情，确保师 生员工生命安全和身体健康，切实维护校园安全稳定和教育教学 秩序。 （二）基本原则 1.以人为本，安全第一。始终把保护师生生命安全和身体健 康放在第一位，对出现新冠肺炎症状或疑似症状者，全力迅速组 织救治和集中管理。 2.属地管理，快速反应。遵循属地管理原则，在聊城市新冠 肺炎疫情防控工作领导小组的领导下，及时采取应急响应措施。 3.联防联控，科学应对。突发新冠肺炎疫情，学校新冠肺炎 疫情应急处置工作领导小组组长和有关人员立即深入一线，掌握 情况，开展工作，控制局面，并迅速与省教育厅和聊城市疫情防 控指挥部联系，启动联防联控机制，形成快速有效的处置工作流 程。 4.即时监测，强化预防。建立即时监测制度，落实落细各项 防范措施，做到早发现、早报告、早处理，尽力避免学校突发聚 集性新冠肺炎疫情。 二、应急组织指挥体系及职责分工 （一）健全应急组织指挥体系 学校新冠肺炎疫情应急处置工作领导小组（指挥部）（以下 简称“领导小组（指挥部）”） （见附件 1）统筹领导，各专项工作 － 3 － 组密切配合、无缝衔接、高效联动。各单位认真履行疫情防控主 体责任，严格党政负责人“第一责任人”责任以及领导班子其他 成员“一岗双责”，把各项防控要求精准到岗、到人、到事。 严格执行领导班子成员和专班人员 24 小时“双值班”制度， 启动“一日两报告”制度，畅通信息报送渠道。 （二）职责分工 领导小组（指挥部）具体负责落实突发新冠肺炎疫情的应急 处置工作。主要职责包括：制定并不断完善优化突发新冠肺炎疫 情应急处置方案，落实党政一把手负总责与分管校领导具体抓的 责任制，并将责任分解到部门、落实到人，确保应急工作机制运 转顺畅；与聊城市卫生健康部门加强沟通协调，形成“点对点” 的协作机制，协同开展应急预案全员、全过程、全要素演练；具 体实施对突发新冠肺炎疫情的应对处置，配合聊城市疫情防控指 挥部进行救治、隔离等工作，确保高效处置，将疫情处置控制在 合理范围；及时向省教育厅等报告处置工作进展与结果，配合进 行原因调查。 综合协调组总体协调突发疫情应急处置工作，继续设立 24 小时值班电话，面向全体师生员工公开（包括学生、教师、行政 管理人员、离退休教职工、校内居住教职工家属及后勤服务人员， 下同）。 学校各单位主要负责同志对本部门本单位负总责，全面落实 各项应急处置措施；设置学院、场地疫情处置联络员，向全体师 生公开联系电话，保持联络畅通；进一步加强新冠肺炎疫情应急 － 4 － 工作队伍建设，强化应急工作人员培训，提升应急处置能力。 辅导员（班主任）建立学生健康台账，负责统计、报告每名 学生返校时间、每日健康状况等信息，保持 24 小时联络畅通。 发动学生党员、干部和志愿者在做好个人防护基础上协助开展应 急处置有关工作。 三、应急处置措施 （一）现场处置 1.第一时间隔离。校内出现新冠肺炎症状或疑似症状者，在 第一时间采取防护措施，启用临时留观点，等待专业医疗机构作 进一步处置。 2.进行终末消毒。对病例停留过的教室、图书馆、寝室、餐 厅、浴室等所有室内场所进行全面消杀，停止使用中央空调、箱 式电梯，及时清除消毒剂残留。 3.迅速排查密接。立即摸清病例在发病前 14 天的接触史， 确定密接人员、次密切接触者初步名单；通过发布排查通告等方 式，进一步排查潜在密接人员，确定密接人员最终名单。密接人 员须按照聊城市疫情防控要求做好隔离、检疫等防控工作。 4.调整工作安排。根据聊城市疫情防控指挥部意见和省教育 厅安排，采取线上教学、校园封闭管理等有针对性的工作调整安 排。 5.做好家校沟通。及时与病例近亲属取得联系，如实告知发 病情况和处置举措，做好安抚慰问工作，积极帮助解决实际困难。 （二）救治与隔离 － 5 － 1.留观转诊组负责对接核酸检测机构，对体温高于 37.3℃或 干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等可疑症状的人员， 立即进行核酸检测，并做好其他现场人员善后处理和服务保障。 2.留观转诊组及时追踪可疑病例情况，一旦确诊为新冠肺炎 或疑似病例，立即配合定点医疗和疾控机构（聊城市中医院、东 昌府区疾病预防控制中心）做好救治与隔离工作。 3.学院联络员和辅导员（班主任）及时了解患者身体健康状 况，配合心理辅导组远程开展心理疏导；并负责联系患者家属， 通报患者病情和治疗情况，做好安抚工作。 四、应急处置流程 师生员工出现发热等异常症状或多个个体出现乏力、咽痛等 症状，学校立即启动应急处置机制，由学校第一时间进行隔离并 组织核酸检测，不得自行就医或由家长接回；一律在就诊医院留 观，核酸检测结果未出之前保持相对隔离；家庭成员中有密接、 次密接者和中高风险地区、“同时空”伴随人员等情况的，一律 在 3 天内进行 3 次核酸检测；师生及其共同生活的家庭成员中出 现发热等症状的，一律对本人及其共同生活的家庭成员在 3 天内 进行 3 次核酸检测。 （一）宿舍内自测（自感）异常处置流程 1.学生自觉落实体温一日三检制度，及时将体温信息报告辅 导员（班主任），信息计入健康台账；辅导员（班主任）汇总后 报学院疫情防控信息日报员。 2.学生自测体温高于 37.3℃或干咳、乏力、咽痛、嗅（味） － 6 － 觉减退、腹泻等可疑症状，立即佩戴口罩，并报告辅导员（班主 任）。宿舍内其他学生立即佩戴口罩暂时在宿舍等待并尽量相互 远离。 3.辅导员（班主任）报告所在学院疫情联络员，并穿戴防护 套装赶到宿舍，陪护安抚学生。 4.学院疫情联络员通知留观转诊组穿戴防护套装到达现场， 对体温异常人员重测体温，确认体温异常后，第一时间上报，学 校立即启动应急机制，同时报聊城市疫情防控领导小组（指挥 部） ，并第一时间告知共同居住人，提醒其做好个人防护。 5.教职员工自测或自感不适的，参考执行上述流程。 （二）人员聚集性场所自感异常处置流程 1.学生在教室、实验室、图书馆、食堂等人员聚集性场所内 自感不适，体温高于 37.3℃或干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减 退、腹泻等可疑症状，立即报告辅导员（班主任）。 2.辅导员（班主任）报告所在学院疫情联络员和学生所在场 所疫情联络员，并穿戴防护套装赶赴现场，引导学生至临时留观 点等候。 3.学院疫情联络员通知留观转诊组穿戴防护套装到达现场， 对自感异常人员检测体温，确认体温异常后，第一时间上报，学 校立即启动应急机制，同时报聊城市疫情防控领导小组（指挥 部） 。 4.场所疫情联络员赶赴现场，组织登记同一场所人员个人信 息；如在食堂，应登记周边 5 米内餐桌就餐人员和各窗口工作人 － 7 － 员信息，并提醒其做好个人防护。 5.教职员工在公共场所自感不适的，参考执行上述流程。 （三）出现新冠肺炎确诊病例、无症状感染者处置流程 1.出现新冠肺炎确诊病例、无症状感染者，学校立即进入一 级应急响应。党委书记、校长在校统一指挥，学校新冠肺炎疫情 应急处置工作领导小组（指挥部）、工作专班及各专项工作组、 相关处室人员、各学院负责人、辅导员立即到岗到位。 2.立即封控相关楼宇，只进不出。由房增福副书记现场统一 指挥，各专项工作组立即到现场作出具体安排。 3.学校领导小组（指挥部）组长（总指挥）立即向聊城市疫 情防控领导小组（指挥部）、省教育厅疫情防控领导小组报告， 并严格执行相关指示要求。 4.领导小组（指挥部）组长（总指挥）立即召集新冠肺炎疫 情应急处置工作领导小组会议，研究作出系统具体决定。 5.实行学校封闭管理，关闭校园各进出口，人员只进不出。 6.校内全体人员停止流动，从严从紧测体温、戴口罩。在卫 生健康部门指导下，对校内场所进行全面消杀。 7.停止校内一切聚集性活动，坚决杜绝规模性聚集。 8.学校领导小组（指挥部）对封控后各类人员启动服务应急 预案： （1）由白青副校长带领相关工作组配合聊城市东昌府区疾 控中心，争取最快时间组织好全员核酸检测，同时为师生员工提 供疫情防控物品、基本生活必需物品，并统一公布服务热线，确 － 8 － 保服务保障到位。 （2）由赵明吉副校长带领相关工作组做好师生员工心理疏 导、情绪疏解和志愿服务工作，参与服务的所有人员（含志愿者） 须做好个人防护，服务期间每天进行一次核酸检测。 （3）由肖海荣副校长带领相关工作组做好线上教学工作， 确保线上教学质量。 （4）由房增福副书记带领相关工作组做好学校网站和公众 号运维工作，发布应急安排。加强正面宣传，发挥网评引导作用， 启动与网信、公安部门的舆情联动应急处置。 五、信息报送 建立畅通的信息报送渠道和严格的信息发布机制，完善快速 应急信息系统。坚持 24 小时值班制度，实行日报告、零报告制 度。 （一）信息报送原则 1.迅速。学校在第一时间向省教育厅和聊城市疫情防控指挥 部门报告。 2.准确。信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、 瞒报、谎报。 （二）信息报告 1.责任报告人 学校党委书记 2.报告时限及程序 初次报告。师生出现新冠肺炎确诊病例、疑似病例、抽检阳 － 9 － 性病例， 在 2 小时内向省教育厅和聊城市疫情防控指挥部门报告。 进程报告。在突发疫情处置过程中，学校每天将疫情发展情 况报告省教育厅。 结案报告。突发疫情结束后，将疫情防控结果报告省教育厅。 3.报告内容 初次报告内容。疫情发生的时间、地点、人数、症状可能的 原因、已采取的措施等。 进程报告内容。病例诊断与治疗情况、病情变化情况、密接 人员排查及隔离情况、疫情控制情况、造成疫情的原因、进一步 的防控措施等。 结案报告内容。疫情处理结果（包括疫情性质与发生原因）、 防控情况、责任追究情况等。 六、工作保障 （一）组织保障 坚持底线思维，领导小组（指挥部）组长（总指挥）亲自指 挥、亲自调度、亲自落实，带领领导小组（指挥部）依法依规统 筹抓好学校开学和新冠肺炎疫情防控工作。 （二）信息保障 完善突发新冠肺炎疫情信息收集、报送、处理等各环节运行 机制，确保信息报送安全畅通。 （三）物资保障 做好各类应急物资储备，包括口罩、隔离服、消毒液、洗手 － 10 － 液等防护用品等。 （四）场所保障 按照集中隔离观察场所规模应需满足本校集中隔离观察人数 需要，符合远离学生公寓和居民生活区，区域相对独立、交通便 利，附近有空间可以停靠车辆等要求，我校疫情防控隔离区定在 聊城大学医院（东校）。安排专人负责，同时做好吃、住、用等 保障工作。 （五）人员保障 加强对应急工作人员防护知识、救治技术的培训。会同卫生 健康部门，组织应急工作人员开展应急演练。一旦启动预案，领 导小组工作专班和各专项工作组要立即投入工作。 七、善后恢复 （一）及时整改 按照上级要求认真做好患病师生的善后工作，对疫情中暴露 出的问题和不足，认真研究整改，严防疫情复发。 （二）恢复秩序 一旦突发疫情而暂时集体停课，对校内有关场所进行彻底清 扫消毒，并根据疫情形势科学研判，有序安排复课。 因疫情隔离或住院的师生，须在恢复健康并经卫生健康部门 确定无传染性后方可返校。 － 11 － 附件：1.聊城大学新冠肺炎疫情应急处置工作领导小组 （指挥部） 2.聊城大学新冠肺炎疫情防控应急报告流程 3.聊城大学新冠肺炎疫情防控应急处置流程图 － 12 － 附件 1 一、聊城大学新冠肺炎疫情应急处置工作领导小组（指挥部） 组长（总指挥） ：关延平 王昭风 常务副组长（常务副总指挥）：房增幅 副组长（副总指挥） ：胡海泉 成 梅 赵长林 赵明吉 白成林 李兆俊 白 肖海荣 庄 苏明海 波 徐 青 员（按姓氏笔画为序） ： 马中东 王 孙作顶 孙德海 李华锋 都 超 伟 丛 振 冯泽静 任忠民 齐如林 李 鹏 李云勇 李慧川 杨 辛 业 陈长亮 夏立军 唐明贵 惠鸿忠 魏建国 磊 二、聊城大学新冠肺炎疫情应急处置工作专班 主 任：房增福 副主任：赵明吉 白 青 成 员：孙德海 李慧川 夏立军 都 李华锋 马中东 冯泽静 孙作顶 超 杨 磊 刘东莲 － 13 － 聊城大学新冠肺炎疫情应急处置工作专班设十一个专项工作组 （一）综合协调组 组 长：孙德海 副组长：都 成 超 刘东莲 员：丁兆礼 张宪涛 肖文昌 蔡 曾宪禄 李正博 田兆臣 赵 越 陈祖国 丁海彬 岳增刚 杨重军 吕清林 伟 陈 新 （二）医疗保障组（留观转诊组） 组 长：杨 磊 成 员：吕清林 谷席娟 范海萍 赵秀华 李怀英 陈 陈祖国 田兆臣 （三）安全保卫组 组 长：李慧川 成 员：丁兆礼 王 超 （四）学生管理组 组 长：都 超 成 员：李 鹏 唐玉琴 利 满忠坤 解方文 许 新 （五）留学生管理组 组 长：孙作顶 成 员：钱润池 （六）教学管理组 － 14 － 丁海彬 单士栋 组 长：马中东 成 员：唐明贵 刘丙利 曾宪禄 张绪涛 许 涛 肖文昌 闫振宁 纪 琪 陈祖国 （七）后勤服务组 组 长：夏立军 成 员：李贵民 张宪涛 （八）物资保障组 组 长：冯泽静 成 员：夏立军 杨 磊 （九）教职工管理组 组 长：李华锋 成 员：魏建国 郭焕云 （十）舆情管理组 组 长：苏明海 成 员：王 黎 岳增刚 （十一）监督执纪组 组 长：庄 波 成 员：宗培磊 杨重军 董文良 － 15 － 附件 2 学校党政负责人 省教育厅（教育 关延平书记 王昭风校长 工委）疫情防控 东昌府区疾病预防控制中心 领导小组、聊城 值班电话：8421349 王宪华：13516351218 王艳伟：13406398767 市疫情防控领导 聊城市中医院 小组（指挥部） 发热门诊：8343539 聊大派出所 值班电话：8238390 邢艳蕾：13606351561 李小刚：15864377389 应急处置工作专班 房增福 8239629 赵明吉 8239096 白 青 8239906 综合协调组 孙德海 18863558669 都超 13863539566 刘东莲 13963507907 学校值班室 校医院与疫情防控部门密切沟通 综合值班 8239115、8239155 杨磊 18306351207 吕清林 13455096779 发生疫情突发情况的单位负责人或当事人（第一时间上报） － 16 － 附件 3 省教育厅（教育 工委）疫情防控 领导小组、聊城 市疫情防控领导 小组（指挥部） 综合协调组 孙德海：18863558669 都 超：13863539566 刘东莲：13963507907 值班电话：8239115 安全保卫组 李慧川 13563001996 丁兆礼 13963520695 学校党政负责人 后勤服务组 发生疫情 情况的单 聊城大学新 位负责人 或当事人 (第一时 间、同时上 报学校疫 情应急处 置工作专 班综合协 调组和留 观转诊组) 夏立军 13963018105 张宪涛 15906359815 关延平书记 王昭风校长 学生管理组 都 超 13863539566 李 鹏 18706358877 心理辅导组 满忠坤 15166500309 赵富才 13969538606 聊城市中医院 发热门诊 8343539 留观转诊组 值班电话 8238120 杨 磊 18306351207 吕清林 13455096779 相关学院 学生家长 东昌区疾控中心 值班电话 8421349 王宪华 13516351218 王艳伟 13406358767 聊城大学新冠肺炎疫情防控工作领导小组（指挥部）办公室 2022 年 3 月 17 日印发