12-公众参与说明9.1.pdf
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陕 投 延 安 2×350MW 热 电 联产工程 公众参与说明书 编制单位：延安市安塞延能热电有限责任公司 日期：二〇二三年八月 目 录 1 概述 ............................................................ 1 2 首次环境影响评价信息公开情况 .................................... 1 2.1 公开内容及日期.................................................. 1 2.2 公开方式........................................................ 1 2.3 公众意见情况.................................................... 2 3 征求意见稿公示情况 .............................................. 2 3.1 公示内容及时限.................................................. 2 3.2 公示方式........................................................ 3 3.3 查阅情况 ........................................................ 7 3.4 公众提出意见情况 ................................................ 7 4 其他公众参与情况................................................. 7 5 公众意见处理情况 ................................................ 7 6 报批前公示 ...................................................... 7 6.1 公开内容及日期 .................................................. 7 6.2 公开方式 ........................................................ 8 7 其他 ............................................................ 9 7.1 公众参与相关资料存档备查情况 .................................... 9 7.2 关于对公众参与说明客观性、真实性负责的承诺 ...................... 9 8 诚信承诺 ........................................................ 9 9 附件 ............................................................ 9 1 1 概述 《中华人民共和国环境影响评价法》第二十一条规定，“除国家规定需要保 密的情形外，对环境影响可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项 目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或 者采取其它形式，征求有关单位、专家和公众的意见”。 本次拟建项目——陕投延安 2×350MW 热电联产工程，在施工期和运营期 将会对项目周围生态环境、社会经济环境和群众的生活环境产生一定的影响。为 了保证项目建设的各项工作顺利进行，保障公众的利益，我单位在项目开展环境 影响评价期间，根据《环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与办法》（生 态环境部令第 4 号）的规定要求，开展了较为全面详细的公众参与活动，通过公 众参与的调查研究，了解公众对该项目的认识程度，反馈给本单位和工程设计单 位，使工程的规划和设计更加完善合理，最大限度的减少工程对环境的影响。 2 首次环境影响评价信息公开情况 2.1 公开内容及日期 按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第 4 号）的规定，委托 环评后 7 日内，于 2022 年 11 月 25 日在陕西能源化工集团官方官方网站 （http://www.yaecg.com.cn/xinwendongtai/tongzhigonggao/2022-11-25/2819.html）） 进行了环境影响评价信息第一次公示，公开了下列信息： ①建设项目的名称及概要； ②建设单位名称和联系方式； ③承担评价工作的环境影响评价机构名称和联系方式； ④公众意见表的网络链接； ⑤提交公众意见表的方式和途径。 2.2 公开方式 本次环境影响评价信息首次公开选取的网络为陕西能源化工集团官方网站 （http://www.yaecg.com.cn/xinwendongtai/tongzhigonggao/2022-11-25/2819.html）， 符合《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第 4 号）的规定，公示时间 为 2022 年 11 月 25 日，公示详情如图 1。 1 图 1 环境影响评价信息首次公示 2.3 公众意见情况 在本次公示期间内，未收到公众任何途径的反馈意见。 3 征求意见稿公示情况 3.1 公示内容及时限 在完成征求意见稿后，本项目进行了第二次公示，公示的内容包括项目概 要、建设单位及环评单位联系方式、征求意见范围和事项、公众提出意见方 式、途径及起止时间，并依据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第 4 号）的规定公示了环境影响报告书征求意见稿全文。 2 3.2 公示方式 3.2.1 网络 本次环境影响评价信息二次公开选取的网络为陕西秦龙电力股份有限公司 官方网站 (http://www.qinlongdl.com:8000/Pages/NewsDetail.aspx?list=%E6%96%B0%E9%9 7%BB%E4%B8%AD%E5%BF%83&type=%E9%80%9A%E7%9F%A5%E5%85% AC%E5%91%8A&itemid=2792)，符合《环境影响评价公众参与办法》（生态环 境部令第 4 号）的规定，公示发表时间为 2023 年 8 月 10 日，公众提出意见的 起止时间为 2023 年 8 月 10 日至 2023 年 8 月 22 日，共 10 个工作日。公示详情 如图 2。 3 图 2 环境影响评价信息二次公示 3.2.2 报纸 根据《环境影响评价公众参与办法》要求，我单位分别于 2023 年 8 月 10 日 和 8 月 15 日在《西北信息报》第 5570 期与 5573 期上对《陕投延安 2×350MW 热电联产工程环境影响报告书》征求意见稿进行了登报公示，登报公示照片见图 3。 4 图 3 环境影响评价信息报纸公示 3.2.3 张贴公示 按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第 4 号）的规定，征求 意见稿形成后，我公司于 2023 年 8 月 15 日在项目拟建地周边村庄采取粘贴公告 的方式公布了本项目建设环境影响评价信息，张贴二次公示的村庄有李家湾村、 杨家沟村、大花渠、沿河湾等。张贴二次公示的村庄为本工程建设环境敏感区， 具有一定的代表性，可以满足二次公示有效性的要求。现场公示照片图 4、图 5、 图 6 和图 7。 5 图 4 李家湾公示照片 图 5 杨家沟公示照片 图6 大花渠村公示照片 6 图7 沿河湾公示照片 3.3 查阅情况 在本项目公示期内，我单位及环评单位均留有电子版及纸质版征求意见稿， 公示期内未收到公众查阅诉求，也未收到任何意见反馈。 3.4 公众提出意见情况 在本次公示期间内，未收到公众任何途径的反馈意见。 4 其他公众参与情况 本项目对环境影响程度可接受，且在项目公示期内未收到公众质疑，因此未 开展其它方式的深度公众参与。 5 公众意见处理情况 本次公示采用的方法均为公众容易接触渠道，并且采取三种方式以求公示信 息能够较为全面覆盖项目影响区域。截至本次公示结束，建设项目环境影响报告 书征求意见稿在公示期间未收到公众提出意见。我公司承诺在本项目的建设及运 营过程中，将采取切实有效的环境保护措施，降低项目对周围环境和敏感目标的 影响，公众参与意见采纳承诺书见附件。 6 报批前公示 6.1 公开内容及日期 按照《环境影响评价公众参与办法》（部令第 4 号），我单位在向陕西省生 态环境厅报批环境影响报告书前，在陕西秦龙电力股份有限公司官网上进行了环 境影响报告书全文和公众参与说明的公示，公示时间 2023 年 8 月 25 日，网址： 7 http://www.qinlongdl.com:8000/Pages/NewsDetail.aspx?list=%e6%96%b0%e9 %97%bb%e4%b8%ad%e5%bf%83&type=%e9%80%9a%e7%9f%a5%e5%85%ac%e 5%91%8a&itemid=2799。公示截图见图 8。 6.2 公开方式 本项目报批前公示选取的网络为陕西秦龙电力股份有限公司官方网站 （ http://www.qinlongdl.com:8000/Pages/NewsDetail.aspx?list=%e6%96%b0%e9%97 %bb%e4%b8%ad%e5%bf%83&type=%e9%80%9a%e7%9f%a5%e5%85%ac%e5%9 1%8a&itemid=2799。）公示截图见图 8。，符合《环境影响评价公众参与办法》 （生态环境部令第 4 号）的规定，公示发表时间为 2023 年 8 月 25 日。公示详情 如图 8。 图8 项目报批前公示截图 8 7 其他 7.1 公众参与相关资料存档备查情况 在本项目环境影响评价公众参与完成后，我司已经将本次项目的一次公示信 息（网站）、二次公示信息（网站、报纸、张贴公示）、报批前公示信息（网站） 存入本公司档案处，以备随时查阅。 7.2 关于对公众参与说明客观性、真实性负责的承诺 我单位已按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第 4 号）要求 的工作程序和内容进行了环境影响评价公众参与，我单位承诺公众参与过程客观、 真实，请各级环保部门和公众进行监督。 8 诚信承诺 我单位已按照《环境影响评价公众参与办法》 （生态环境部令第 4 号）要求， 在《陕投延安 2×350MW 热电联产工程环境影响报告书》编制阶段开展了公众 参与工作，并对公众参与说明内容的客观性、真实性及涉密情况作出承诺，具体 见附件。 9 附件 附件 1：委托书。 附件 2：一次信息公示。 附件 3：二次信息公示。 附件 4：报批前信息公示。 附件 5：公众参与意见采纳承诺书。 附件 6：关于公众参与客观真实性的承诺。 9