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中共中国人民大学委员会文件 校党字〔2020〕79 号 ★ 关于印发《中国人民大学中层领导人员 学年考核实施细则（试行） 》的通知 各分党委（党总支、直属党支部） ，各学院（系） ，机关各部、处 及直（附）属单位： 《中国人民大学中层领导人员考核办法（试行） 》于 2020 年 7 月 10 日经中共中国人民大学第十四届委员会第 109 次常委会 议审议通过，现予以印发，请遵照执行。 附件：中国人民大学中层领导人员学年考核实施细则（试行） 中共中国人民大学委员会 2020 年 7 月 28 日 - 1 - 中国人民大学中层领导人员学年考核 实施细则（试行） 第一章 总 则 第一条 为贯彻落实《中国人民大学中层领导人员考核办法 （试行） 》，进一步加强和改进学校中层领导人员学年考核工作， 制定本实施细则。 第二条 中层领导人员学年考核是学校党委及组织部门按 照干部管理权限，以学年为周期对全校学院级单位领导班子和领 导人员进行的综合性考核，一般在每学年末组织开展。按自然年 度考核的部分校管企业干部，按有关规定执行。 第三条 学年考核是坚持和加强党的全面领导、推动学校党 委决策部署贯彻落实的重要举措，是激励干部担当作为、促进事 业发展的重要抓手。要把区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进 发展作为学年考核工作的基本任务，进一步发挥干部考核的指挥 棒、风向标、助推器作用，最大限度调动广大领导人员的积极性、 主动性、创造性，推动树立担当作为、改革创新、干事创业的鲜 明导向。 第二章 第四条 考核内容 按照《中国人民大学中层领导人员考核办法（试 行）》 ，对领导班子的学年考核主要从政治思想建设、领导能力、 - 2 - 工作实绩、党风廉政建设、作风建设等五方面进行；对中层领导 人员的学年考核主要从德、能、勤、绩、廉等五方面进行。 第五条 学年考核具体内容应根据党中央决策部署和各学 年学校重点工作目标任务及时调整优化。 第六条 在坚持全面考核的同时，充分考虑不同部门、不同 单位类型和不同岗位的差异，实行分类考核。 对学院（系）领导班子的考核侧重基层党组织建设、民主集 中制贯彻落实、本科教学、研究生教育与学科建设（特别是“双 一流”建设） 、实验室工作、科研工作、管理工作（含人事管理、 财务管理和学生管理）、国际合作与交流等方面； 对机关部、处及直（附）属单位领导班子的考核侧重完成重 点工作任务情况、内部管理、领导班子状况、服务一线和师生员 工情况等方面。 对党组织负责同志着重考核抓党的政治建设和基层党组织 建设成效、抓党员队伍建设实绩、发挥党组织政治功能和提升组 织力情况以及开展师生思想政治工作等情况； 对行政负责同志着重考核谋划事业发展、推动改革创新、科 学民主决策、规范管理、破解难题、担当负责等情况。 对校管企业干部着重考核推动校属企业实现社会效益和经 济效益情况，其中，社会效益按不同企业类型分别关注管理效能、 社会贡献、行业地位、对教学科研提供服务保障等情况。 - 3 - 第三章 第七条 考核程序 学年考核工作的一般程序为： （一）发布通知。党委组织部发布学年考核工作通知，对本 学年考核工作要点和注意事项进行部署。 （二）明确职责。各部门各单位明确考核工作负责人和工作 联系人。工作负责人由单位主要负责人担任，设党委（党总支、 直属党支部）的单位一般由党委（党总支、直属党支部）书记担 任；工作联系人由具有较高思想政治素质、政策水平和业务知识， 公道正派，组织纪律观念和保密意识强的工作人员担任，负责本 部门本单位学年考核工作的具体组织协调，并及时与党委组织部 对接工作。 （三）总结工作。领导班子总结学年工作，领导人员在总结 工作的基础上填写《中国人民大学中层领导人员学年考核表》。 个人总结应包括但不限于：1.上一学年工作计划及年度工作完成 情况；2.对学校工作要点分解任务的完成情况；3.未完成工作部 分的原因分析；4.下一学年工作的初步设想（明确 3—5 项重点 工作任务）。个人总结应突出个人政治思想表现、完成重点工作 任务情况、工作亮点和不足之处。正职领导人员还要对落实基层 党建工作责任制、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制等 情况作总结。领导班子和领导人员的工作总结在述职测评会议开 始前至少 3 天以适当形式（公告栏、电子邮件、办公系统、内部 网站等）集中向本部门本单位参加测评人员公开。 - 4 - （四）述职测评。召开会议，主要负责人代表领导班子述职， 领导人员个人述职，与会人员结合工作实际和述职情况填写民主 测评表，对领导班子和领导人员学年工作情况进行评价。 参加述职测评会的人员范围，一般为本部门本单位全体在职 人员，人数较多的单位，可按照知情度、关联度、代表性原则， 结合实际适当调整参会范围，参会人数原则上不少于本部门本单 位在职人员总数的 60%。述职测评会的时间地点应提前 3 天报党 委组织部；民主测评表由党委组织部制作，各单位工作联系人提 前领取；党委组织部视情况派出工作人员参加述职测评会。 （五）上级评价。按照工作分工，本部门本单位正职领导人 员对副职领导人员进行评价，评价表签字密封后连同领导人员考 核表、民主测评表，在述职测评会后 1 个工作日内报党委组织部， 领导人员考核表电子版同时报送。领导班子和正职领导人员的上 级评价，由分管（联系）其工作的校领导作出，由党委组织部协 调组织。 （六）工作对象评价。学院（系）在征求干部师生意见的基 础上对机关部处、直（附）属单位学年工作进行评价，机关部处、 有管理职能的直（附）属单位在征求干部职工意见的基础上对学 院（系）学年工作进行评价，填写测评表，由主要负责人签字并 加盖公章后与第（五）款所述其他材料一同报送党委组织部。 （七）个别核实。党委组织部根据考核工作需要，可派出考 核组，以个别谈话、查阅资料、采集有关信息、实地调研等方式， - 5 - 重点核实部分考核对象有关情况。 （八）评价汇总。党委组织部负责汇总各部门各单位领导班 子和中层领导人员考核评价意见，形成测评分数。中层领导人员 的学年考核测评分数，由上级评价意见和民主测评结果分别按 30%和 70%的权重加权产生；领导班子的学年考核测评分数，由 上级评价、民主测评结果和工作对象评价分别按 30%、50%、20% 的权重加权产生。 （九）会商研判。由分管干部、组织工作的校领导牵头，党 委组织部召集纪委办公室、巡察工作办公室、审计处等单位召开 联席会议，对存在影响领导班子和领导人员考核结果的情况进行 会商研判，提出意见。 （十）综合分析。党委组织部以领导班子和领导人员一贯表 现为基础，以领导班子和领导人员学年考核测评分数为重要参 考，汇总有关部门意见，提出考核结果初步意见，报学校党委常 委会审议。 （十一）形成结果。学校党委常委会听取党委组织部关于学 年考核工作的情况汇报，研究确定领导班子和领导人员学年考核 结果。考核结果以书面形式反馈各部门各单位主要负责人，主要 负责人向本部门本单位中层领导人员反馈个人考核结果，并在适 当范围内公开。 第四章 - 6 - 考核结果确定 第八条 考核结果的确定应当以综合分析研判为基础，坚持 定性与定量相结合，全面、历史、辩证地分析个人贡献与集体作 用、主观努力与客观条件、发展速度与质量效益、显绩与潜绩、 发展成果与成本代价等情况，注重了解干部师生对事业发展的真 实感受和评价，防止简单以评比排名、测评得票得分确定考核结 果。 第九条 领导班子和领导人员在履职担当、改革创新过程中 出现失误错误，经综合分析给予容错的，应当客观评价，合理确 定考核结果等次。 第十条 领导班子学年考核结果分为优秀、良好、一般、较 差 4 个等次。领导人员学年考核结果分为优秀、合格、基本合格、 不合格 4 个等次。 优秀是指综合表现突出，出色履行领导职责或者岗位要求， 圆满地完成了学年工作任务，成绩显著。年度考核民主测评总体 评价优秀率一般不低于三分之二。 良好、合格是指综合表现好，认真履行领导职责或者岗位要 求，较好地完成了学年工作任务。年度考核民主测评总体评价优 秀率和良好（合格）率一般不低于三分之二。 一般、基本合格是指综合表现勉强达到领导职责或者岗位要 求，或者在某个方面存在明显不足、有较大问题。年度考核民主 测评总体评价一般（基本合格）和较差（不合格）率超过三分之 一的，一般应评为一般（基本合格）等次。 - 7 - 较差、不合格是指综合表现达不到领导职责或者岗位要求， 或者在某个方面存在严重问题、出现重大错误。年度考核民主测 评总体评价较差（不合格）率超过三分之一，或一般（基本合格） 和较差（不合格）率连续两年超过三分之一，一般应评为较差（不 合格）等次。 第十一条 学年考核结果以平时考核结果为基础，平时考核 不达标的，学年考核结果不得定为优秀等次。 领导班子学年考核优秀等次比例一般不超过参加考核领导 班子总数的 30%，领导人员学年考核优秀等次比例一般不超过参 加考核领导人员总人数的 25%（本部门本单位参加考核领导人员 总人数不到 4 人的，按 4 人计） 。 领导班子为优秀等次的，其领导人员评为优秀等次的比例可 以适当上调，最高不超过 40%；领导班子为一般等次的，其领导 人员评为优秀等次的比例不得超过 15%，主要负责人一般不得确 定为优秀等次；领导班子为较差等次的，其领导人员一般不评为 优秀等次，主要负责人一般不得确定为合格及以上等次。 第十二条 有下列情形之一，领导班子和领导人员学年考核 结果不得确定为优秀等次： （一）贯彻落实党中央决策部署、学校工作部署成效不明显 的； （二）干事创业精气神不够，拈轻怕重、患得患失，不敢直 面矛盾、不愿动真碰硬，不担当不作为的； - 8 - （三）履行管党治党责任不力，违反廉洁自律规定的； （四）受到学校通报批评，责令检查的； （五）工作实绩不突出的； （六）未完成学校年度工作要点、党委常委会、校长办公会 等重要决议决定的； （七）组织领导能力较弱，学年工作目标任务完成不好的； （八）本单位有违反教育部“红七条”和“六禁令”教师的； （九）其他原因不宜确定为优秀等次的。 第十三条 在学校党委开展的基层党建和学科建设述职评 议考核工作中，党委（党总支、直属党支部）书记抓基层党建工 作或院长抓学科建设工作情况综合评价等次未达到“好”的，其 本人学年考核结果不得确定为优秀等次。 第十四条 有下列情形之一，领导班子学年考核结果应当确 定为较差等次，领导人员学年考核结果应当确定为不合格等次： （一）违反政治纪律和政治规矩，政治上出现问题的； （二）不执行民主集中制，领导班子运行状况不好，不能正 常发挥职能作用，领导人员闹无原则纠纷，影响较差的； （三）责任心差、能力水平低，不能履行或者不胜任岗位职 责要求，依法履职出现重大问题的； （四）表态多调门高，行动少落实差，敷衍塞责、庸懒散拖， 作风形象不佳，群众意见大，造成恶劣影响的； （五）不坚守工作岗位，领导人员未经请示报告擅自外出或 - 9 - 缺席学校重要会议，经批评教育仍不改正的； （六）其他原因应当确定为较差或者不合格等次的。 第五章 第十五条 其他事宜 考核对象存在下列特殊情况的，一般按以下原则 处理： （一）担任多个领导职务的中层领导人员，一般在其主要职 务所在单位参加考核，对兼任的其他工作由党委组织部以适当方 式进行了解。 （二）新提拔任职不满半年的中层领导人员，只填写考核表、 做工作述职，不参加测评，考核结果一般按合格计；新提拔任职 满半年的，学年考核与试用期考核统筹进行。 （三）交流任职的中层领导人员，在现工作单位进行考核， 视情况可延伸至原工作单位。 （四）在校外参加援派或者挂职锻炼、借调的中层领导人员， 由该学年工作半年以上的地方或者单位进行考核，以适当方式听 取派出单位或者接收单位的意见。由接收单位考核且考核结果为 优秀的，不计入派出单位优秀等次比例。 （五）本学年内病、事假累计超过半年的中层领导人员，参 加学年考核，不确定等次。 （六）涉嫌违纪违法被立案审查调查尚未结案、受党纪政纪 处分或者组织处理的中层领导人员，其学年考核按照有关规定进 - 10 - 行。 第六章 第十六条 考核结果运用 学年考核结果的运用、学年考核的纪律及监督等 事项，依照《中国人民大学中层领导人员考核办法（试行）》执 行。 第十七条 本细则由党委组织部负责解释。 第十八条 本细则自发布之日起施行。 抄报：校领导。 学校办公室 2020 年 8 月 5 日印发 - 11 -