督导简报2016年第2期 总第2期（2016年11月）.pdf 
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督导简报 督导办 2016 年第 2 期（总第 2 期） 2016 年 11 月 内容导读 督导动态 期中教学检查情况 督导办教学秩序检查 督导检查听课情况 督导办拟定“十三·五”工作规划 督导员调研报告选编 ◆督导工作学习借鉴参考 教育教学督导办公室 督导动态 期中教学检查情况 本学期期中教学检查工作安排在 11 月 1 日至 11 月 25 日（校历 10-13 周）进行。检查内容分为教学听课检查和教学秩序与环境检查 两大部分。检查方式为督导员听课检查与督导员巡查相结合。 督导办进行教学秩序检查 督导办 11 月 14 日进行教学秩序检查。主要检查方面为教学秩序 方向，针对学生迟到、学生到课率低以及教师迟到等现象，做了有效 的督导检查。 在检查中，针对迟到学生予以批评并记录，针对学生到课率低予 以记录，同时对学院及教师进行及时的信息反馈。具体情况详见 11 月份督导检查情况汇总。 督导办进行教学环境等常规检查 在督导办进行教学秩序检查的同时，进行了一次常规检查，检查 的内容主要包括教学设施、教学设备、教学环境等。主要针对教室内 课桌椅、电灯电脑、多媒体设备等一系列硬件设施进行了检查，其中 不少教室都存在不同程度上的毁坏，并且没有进行及时的修缮。 1 教育教学督导办公室 另外，教室、图书馆的外围环境我们也作了相应的检查。不少墙 体开裂，地砖墙砖开裂，都存在一定的安全隐患，需要及时修复才能 够保障学生及老师的安全。具体情况详见 11 月份督导检查情况汇总。 督导检查听课情况 督导检查情况汇总 11 月 14 日，督导办开展了督导教学检查工作。本次教学检查主 要目的是检查学生的到课情况，旨在监督教学秩序，完善学生管理等 工作。 本次教学检查开始时间为上午 7:40，主要集中检查时间为 8:008:20。教学楼 E、F 区之间，实验楼 A、B 区的检查时间为 8:02-8:10， 近 100 名学生迟到，且毫无紧张感，严重影响到教学秩序的管理，既 影响迟到学生的听课与学习，又影响已经开始授课听课的老师学生， 造成课堂秩序的破坏。 其次，在课堂上吃早饭、低头玩手机、分散坐在教室后方等行为， 也在这次教学检查中凸现出来，从上述检查结果来看，加强学生课堂 秩序管理，成为教学环节中的一个重要环节，各学院辅导员应加强同 学生的沟通，合理引导学生自律，保证课堂秩序的完整，保障教师和 学生的教学氛围良好。 再次，在督导检查的途中，我们发现有学生迟到后没有紧张感、 给迟到找借口等现象存在，希望各院系能够加强学生的守时及诚信教 育，增强学生道德品质建设。 2 教育教学督导办公室 最后，经过第一次教学督导检查的反馈，教室管理有所改进，但 是仍然会出现多媒体设备无法打开等情况，如 SD110、SD312 室。另 外，图书馆外墙南侧、E 区教学楼门口墙砖掉落，容易发生安全隐患， 威胁到教师和学生的安全。 以上，为本次教学督导检查工作总结。总的来说，虽然整体上有 所改进，但力度较小，速度较慢等问题还是凸现出来。尤其是学生的 管理方面，院系应将学生的管理置于主要方面，只有学生监督管理得 好，才能展开后续一系列其他工作。 督导听课情况汇总 11 月份，督导办开展课堂教学检查。大部分教师备课认真，教 学资料齐全，授课效果较好。 1. 新闻与传播学院课程《通识阅读》，备课充分，授课时条理 清晰，使用随身扩音器行动自由，效果良好，课上学生有互动讨论， 讨论后的提问与点评效果好。 2. 体育部课程《瑜伽》，教师有做课堂考勤，讲解示范清晰、 准确，学生针对性提问踊跃，教师启发式回答有特点。教室上课敬业， 课前复习课后总结，教学效果良好。 3. 英语教育学院课程《基础英语》，教学语言流畅、清晰，语 速适中，课堂内有讲授有练习，师生互动性强，并增加相应的课后自 学内容，在学生中的评价也很好。 3 教育教学督导办公室 4. 思政部课程《思想道德修养与法律基础》。该教师课堂组织 秩序良好，建立微信群进行考勤，在短时间内了解学生的到课情况。 有讲课，有提问，与学生互动灵活，学生在课堂上发言积极主动。授 课有 PPT 辅助，图声并茂，上课效果好。 5. 经济金融学院课程《商务跨文化导论》，无板书无 PPT 演示， 导致上课形式过于单一、照本宣科，学生坐序松散，互动效果差，后 排学生回答问题时因无扩音器支持，听不清学生声音，导致教师只注 重了自己的讲解，而忽视发挥学生的能动性。 6. 旅游学院课程《丝绸之路与陕西旅游发展》，以小组作业的 形式让学生针对主题内容进行讲解，形式很好的调动了学生的学习积 极性，但学生讲解时间过长，教师应控制学生讲解时长并及时完善和 补充相关内容，课堂效率需要提高。 7. 艺术学院课程《电影评论》，教学内容饱满，教师教课自如， 但与学生互动有所欠缺，组织管理课堂欠缺，学生有迟到、早退现象。 8. 中国语言文学学院课程《文学概论》。该教师语言表达清晰 明了，讲解提问相结合，但与学生交流语速过快，且教学内容量搭， 留给学生思考、消化的时间较少。未进行考勤，有迟到现象存在。 ◆教育教学督导办公室“十三·五”规划 为贯彻落实好《西安外国语大学第十三个五年发展规划》的部署 安排，切实加强教育教学督导，充分发挥其在教育教学及服务保障管 理中的重要作用，促进督导工作有序高效、持续健康发展，根据学校 4 教育教学督导办公室 “十三·五”发展规划和深化教育教学综合改革实施方案，特制定本 规划。 一、“十二·五”期间的主要成绩 为不断完善教学质量保障体系， “十二·五”期间，学校着力加 强本科教学督导制度建设和督导队伍建设，先后出台《西安外国语大 学本科教学督导工作实施办法》 《西安外国语大学教学事故认定及处 理办法》等文件，聘请了政治素质好、业务水平高、敬业爱教、经验 丰富的专家教授担任本科教学督导，积极开展本科教学的检查、督促 和评估。督导人员结合现代教育新理念和高等教育新要求，坚持认真 督导、精心指导、规范引导、严格要求的原则，深入教学一线，认真 听课、评课，全面掌握本科教学工作的现状，及时了解教学工作中存 在的问题和差距，精心指导、热情帮助，对促进教师教学能力提高和 规范管理起到积极作用。同时，也在改进教学手段、改善教学条件等 方面提出了许多合理化的建议和意见，为学校深化教育教学改革提供 了重要参考依据。 二、经验总结及面临形势 “十二·五”期间，学校本科教学督导在制度建设、队伍建设、 实践探索等方面取得了一定的成绩，对规范教学管理、提升教学水平、 改善教学条件起到了积极作用，也积累了一定的督导工作经验。但是， 随着学科专业和学生规模的扩大，教师队伍和教学工作不断增加，提 高和保障教学质量的社会关注度不断提高，教育教学质量保障工作督 导工作面临的困难也日渐增多，认识不足，重视不够、队伍不稳结构 5 教育教学督导办公室 不整、依附行政自主不足等问题制约着督导工作的全面推进。 面对办学规模扩大和教育资源及师资水平相对不足的矛盾，学校 “十三·五”发展规划将保证和提高教学质量作为加强内涵建设的重 要任务，明确提出要进一步完善教育教学质量保障体系，不断强化教 学质量的监控和引导。有效组织和实施教育教学督导，对教学及其实 践活动进行全方位、全过程的监督、指导、检查和评估，及时、客观 地向学校教学行政管理部门反馈教学现状、问题、质量等情况，提出 改进教学工作的建议与措施，将在维护教学质量、规范教学秩序、保 证人才培养质量等方面起到无可替代的作用。 三、总体思路和目标任务 加强教育教学督导是学校深化综合改革的重要举措，是学校完善 教育教学管理、强化教育教学质量监控的重要步骤，是推进学校各项 部署安排落地生根、推动教育教学和服务保障管理水平不断提高的有 效保障。 “十三·五”期间，教育教学督导工作的总体思路和目标如 下。 1.指导思想 以学校“十三·五”发展规划为统领，以服务教育教学质量的保 障和提高为宗旨，以提高教育教学督导工作水平和质量为核心，全面 贯彻落实学校的各项部署安排，担当尽职，开拓创新，扎实工作，确 保督导工作有规划、有步骤、有推进，有提高，不断推进督导工作系 统化、规范化、科学化和常态化。 2.总体目标 6 教育教学督导办公室 教育教学督导以学校发展规划为目标，以学校总体部署安排和规 章制度为基准，以督教、督学、督管为职责，坚持督导结合、以督带 导，聚焦目标指向；坚持督查结合、以查带督，强化过程监控；坚持 督评结合、以评促建，推动内涵建设。通过督察、督办、督改、督进， 精准诊断教育教学实践的不足与目标差距，探寻存在问题原因症结， 探索对症施策发力举措，为学校深化综合改革、提高教育教学和服务 保障管理工作水平提供参考资鉴。 四、主要工作和重点项目 1.不断完善督导工作规章制度，进一步规范督导工作的决策议 事、组织实施、监督推进的运行机制，明确督导工作的职能职责和目 标任务，明晰督导原则和实施路径，细化督导工作的评议、反馈和激 励约束办法，确保督导工作有目标、有计划、有组织、有落实，有推 进，有提高，确保督导工作的系统化、规范化、科学化和常态化。 2.切实加强督导队伍建设，建立一支适应督教、督学、督管需要 的督导队伍。在现有教育教学办公室专职督导员的基础上，以任期制 的方式，在不同的学科专业领域，聘任教学实践经验丰富、学术水平 较高、办事认真、作风正派、热爱督导工作的高职称教师和教学管理 干部担任兼职督导员，建立起结构合理、规模适当、相对稳定的专兼 职督导队伍。同时，以助管形式，选聘遵纪守规、表现良好的学生担 任协督员，协助开展学风、考风和校园文明等方面的检查、纠察，补 充督导力量和力度。 3.精准把握督导目标和宗旨，紧紧围绕学校中心工作和发展主 7 教育教学督导办公室 题，不断加强教育教学督导办公室的团队建设，培育互学互鉴、团结 协作、共享创新、携手开拓、共同提高的团队风貌，遵循“督要严格、 导要得法、帮要诚恳、评要中肯”的原则，开拓思路、创新方法，深 入实际、深入一线，深入调研，履职尽责，推动督导工作健康持续发 展。 4.通过引导反观自查，组织巡视检查、听课检查、专项督察、意 见反馈等形式，全面开展教学督导检查。引导学院（部）对本单位教 学管理、教学组织、教学秩序、教学效果和教学档案资料进行反观自 查，及时发现问题和不足，及时改进改观。组织专兼职督导员，定期 对教学秩序、教学设备设施和教学环境进行全面的巡视检查，排查教 学基本保障、设备设施的运行状况和教学环境的影响因素，纠察教学 中违纪违规现象。组织随机听课、定向听课、交互听课和观摩听课， 着重检查教学规范、课程体系、课堂组织和教学能力，考察检验教学 水平、教学效果和教学质量。以抽查和排查方式，组织对教学规范、 教学考核、教学档案进行专项督察，重点检查教学管理规章制度、培 养方案、教学计划、备课教案、考核试卷、毕业论文等，检查教学规 范的全面性、教学考核合理性和教学档案资料的完整性。通过随机访 谈、问卷调查和座谈会等形式，深入了解师生对教师教学、教学管理、 服务保障等方面的感受和期望，广泛征求意见和建议、梳理问题和不 足，及时向涉及部门和单位反馈意见和信息，协助支持改善改进。 5.常态化组织开展学风建设督察和鞭策，纠察迟到早退和旷课逃 课现象，配合学院（部）和有关职能部门积极推进学风建设，强化教 8 教育教学督导办公室 学秩序和教学纪律管理，注重学生学习方式方法教育引导，开展学风 教育和实践活动，树立典型，营造气氛，浓郁良好学风。 6.推进学校督导与院（部）督导相结合、专门督导与全员监督相 结合，逐步实行举报、投诉制度，接受师生就教育教学及服务保障管 理方面的举报和投诉，并依据问题指向及时准确反馈意见建议，督促 查漏补缺，进一步发挥师生的主任翁意识，营造全员监督氛围，强化 自律自觉。 7. 建立督导公报制度，定期发布督导简报，宣传“值得肯定之 处”，发挥其示范带动作用；督促“需要改进之处”的自我完善、自 我改进、自我提高；公布整改通知，督察“必须整之处”的整改落实。 8.建立督导工作激励约束和责任问责制度，依据督导评估结果在 年度考核、职称评定、职务晋升、先进评选等方面为组织、人事、教 务等部门提供评鉴参考依据，以奖优罚劣强化督导指向，不断提高教 育教学和服务保障管理质量自我提高的自觉性和主动性。 9.扎实开展督导工作的学习和研究，邀请内行专家指导，开展相 关培训和交流，使督导人员熟悉有关教育方针、政策和法规，掌握有 关教育理论及管理制度，了解现代教育技术的特点，掌握正确的督导 工作方法，使督导工作更具有原则性，增强督导工作的科学性、权威 性，用科学发展观指导督导工作的开展，提高督导工作质量和效率。 五、基本保障和实施步骤 教育教学质量保障是系统工程，需要督导的外部监控和引导，更 离不开教育教学过程的质量意识和行为自觉。面对新形势和新任务， 9 教育教学督导办公室 教育教学办公室作为新成立的质量监控部门，有新部门新起点的有利 条件，也面临着严峻的挑战。 1.基本保障 “十三·五”期间，教育教学督导责任重大，任务艰巨，完成各 项规划目标任务的基本保障，一是学校顶层设计的高度重视和大力支 持，形成完善、有效的督导工作运行机制；二是教育教学督导办公室 切实完善制度规范，组建队伍，扎实工作，形成依规循章、层次有序、 着力有策、实施有效的工作局面；三是学院（部）和有关职能部门的 积极支持和团结协作，形成督导工作深入有基础、加速有条件、推进 有协作的环境氛围。 2.实施步骤 教育教学督导办公室于 2016 年 9 月正式成立。完成“十三·五” 规划目标任务的实施步骤，一是按照边建设边工作的原则，在逐步开 展检查调研工作的同时，到 2016 年底努力完成基础建设、建章立制、 组建队伍、制定规划四大任务；二是按照规划，在督教、督学、督管 实践中实施反观自查、巡视检查、专项督查、反馈整改，争取到 2017 年底，使教育教学督导工作制度完善、队伍齐整、运行顺畅、工作有 序有效；三是不断总结经验教训，学习借鉴创新举措，顺势作为、强 化效率、提升水平，争取到 2018 年底使教育教学督导工作再上行台 阶；四是不断巩固成果、提升水平，在完善督导工作长效机制的基础 上进一步提升规范化、科学化水平，争取到 2019 年底使教育教学督 导工作真正成学校教育教学质量的质检员和推进各项部署安排落地 生根的推进器。 10 教育教学督导办公室 督导员调研报告选编 王建喜个人调研报告 本学期我校督导办成立，并开始工作。作为督导员和其他督导成 员一起，根据督导办的工作计划安排，对我校部分公共通识课、基础 课和学院部分专业课进行了随机听课，另外，对学校学生上课能否准 时到达教室也做了统一检查。通过听课与检查，主要发现以下问题： 一、学生方面的问题 1. 部分学生纪律意识薄弱，有待加强。具体表现是：早上八点 钟上课，到点时有不少学生仍然走在去教室的路上，看上去一点都不 着急。听课期间，教师已按点开始讲课，仍有部分学生陆续迟到。 2. 部分学生礼仪素养缺失。上课迟到学生旁若无人，与老师不 打招呼，推门而入，直奔座位；快到下课时间，还未下课，已有部分 学生直接出门，不顾教师还在讲堂之上。 3. 部分学生学习态度不端正。主要表现在：上课空手而来，不 带书本、笔和本子；上课看手机、玩手机、发微信；对上课内容无兴 趣，不听教师讲课，低头打盹、或做与本课程无关的事。 4．学生对教师讲课内容的参与度低，对教师授课内容无反映， 不愿参与教师与学生的互动。 二、教学方面的问题 1. 教师教学方式需要改进。在一些通识课教学过程中，有些教 师仍然是“填鸭式”满堂灌，与学生的交流很少， “自弹自唱”，教学 效果不理想。 2. 讨论课的效率低，需改进组织和管理方法。某学院一老师在 11 教育教学督导办公室 讲授一通识课过程中，要求学生完成分组讨论，学生人数比较多，在 分组中某一组共有十多位成员组成。在讨论课中，该组成员每一位都 上台照着做好的 PPT 发言，一节课过后也未完成。这样的讨论课不仅 效果不好，而且，占时太多，没有讨论，效率低下。 3. 教学课件 PPT 的制作水平需改进。多媒体教学现已成为常态， 但是，我们有些教师的教学课件——PPT 的制作水平实在不敢恭维， 某位教师的 PPT 实际上就是 Word 文档的粘贴，没有条理，白底黑字， 毫无美感。 4. 通识课点名时间过长。一些通识课由于学生人数较多，点名 时间能占据课堂时间的 1 / 5。 三、教学设备问题 1. 投影仪不能正常工作。实验楼 D 区 107 教室的投影仪出现故 障，不能正常使用。上课教师说已就此问题向有关部门反映多次，没 有人来解决，严重影响上课效果。 2. 语言类大课缺少相关技术手段和设备的支持，影响授课效果。 例如，大教室后排座位的同学被教师提问时，声音太小，声音不能传 达和扩散，讲台上教师和前排学生听不清楚被问学生的回答，影响交 流效果。 针对以上问题，提出以下建议： 1. 教师要敢于对学生提出严格要求。任课教师不仅要授课，还 要教书育人，因此，在课堂上要敢于对学生提出严格的纪律要求、学 习要求、礼仪素养要求等，对于违反规定的学生，要敢于批评和教育， 学院和相关职能部门对这些教师要坚决给予坚决的支持和表彰。 12 教育教学督导办公室 2. 教师应积极认真学习相关多媒体技术，并在教学中结合讲课 内容积极使用。随着多媒体技术的快速发展，其在教育领域的应用越 来越广泛，因此，学习和掌握这些技术对改进教学方式和提高教学质 量具有积极的促进作用。 3. 提高课堂效率。每一位教师针对其教学内容，必须思考如何 组织本堂课程的内容安排，如何根据内容组织案例支持，选择什么样 的教学方式讲授，如何选择简洁的语言表达内容，等等，只有经过精 心的考虑、设计等准备工作，才能达到良好的教学效果。 4. 应规范通识课的开设，对于不符合规范的通识课程应及时淘 汰。 ◆督导工作学习借鉴参考 创新教育督导 筑梦提高质量 教育部督导办 何秀超 党的十八届五中全会提出“完善教育督导，加强社会监督”，为 教育督导改革发展指明了方向。我们要以“创新、协调、绿色、开放、 共享”五大发展理念为引领，以“提高教育质量”为主线，进一步完 善督政、督学、评估监测“三位一体”的教育督导体系，充分发挥社 会组织在教育评估监测中的作用，推动教育督导事业再上新台阶。 一要用新理念引领教育督导改革发展。坚持以创新发展为引领， 着力加强教育督导机制创新，推动督导手段方式创新。坚持以协调发 展为引领，推动督学、督政、评估监测工作协调发展。坚持以绿色发 13 教育教学督导办公室 展为引领，倡导绿色督导、节约督导。坚持以开放发展为引领，拓展 督导外延。加强国际交流合作，拓宽教育督导视野。坚持以共享发展 为引领，通过充分发挥教育督导作用，督促地方政府推进教育改革发 展，努力促进教育公平，提高教育质量。 二要把提高教育质量作为教育督导着力点。首先，要强力推动教 育公平。建立完善地方政府履行教育职责督导评估制度，要继续做好 义务教育发展基本均衡县（市、区）国家督导评估认定和全面改善贫 困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作，加强农村义务教育学生 营养改善计划监管。要强化校园安全和校车安全管理，开展教育重大 突发事件专项督导。针对乡村教师支持计划的实施、职业教育投入等 开展专项督导，推动教育重大政策落实。其次，要大力规范办学行为。 要继续做好中小学校责任督学挂牌督导工作。建立完善中小学校管理 评价制度，推动学校提高办学水平。要针对教育热点难点问题开展专 项督导和各级各类学校督导。要做好博士硕士学位论文抽检工作，加 大学位论文作假行为查处力度。再其次，要有效开展评估监测。把开 展教育质量监测作为提高教育质量的重要手段。要建立并落实中小学 校素质教育督导评估制度。开展职业院校办学能力及办学水平评估。 选择具有代表性、方向性、基础性的国家支柱产业领域相关专业，逐 步开展职业院校专业评估。要做好本科院校合格评估、审核评估和专 业评估，开展本科教学质量监测。 三要以工作机制创新提高教育督导的科学性。要完善机制，强化 管理，加大培训，优化结构，努力建设一支高素质的专兼职督学队伍， 14 教育教学督导办公室 提升督学专业化水平。要完善督导结果运用机制，加大结果公开力度， 强化媒体监督和社会监督。要以问题为导向，推动复查工作常态化， 促进整改落实。加大约谈问责力度，提高督导权威性。要创新督导方 式和手段。灵活运用地方自查、互查、双随机抽查等方式开展督导。 充分利用现代信息技术手段，实现网络督导和实地督导相结合，提高 督导实效。 15