2014094-财政学-教学大纲.doc

财政学课程教学大纲 一、课程基本信息 课程编号：201409412 课程中文名称：财政学 课程英文名称：Public Finance 课程性质：专业核心课程 开课专业：国际经济与贸易、金融学、经济学、公共事业管理 开课学期：5 总学时：32 （其中理论 32 学时） 总学分：2 二、课程目标 通过讲述财政基本原理、财政收支相关理论及财政政策的目标及手段等内容，使学生了 解政府的职能、政府财政的收支结构和比例结构，掌握财政收支的相关原理，并能够将财政 理论与我国的财政实践相联系，具有分析财政现象，解决我国实际财政问题的能力。 三、教学基本要求（含素质教育与创新能力培养的要求） 1、了解西方财政学的发展演变历程。 2、掌握市场失灵与政府失效的领域及表现，公共物品及公共需要的内涵及特征，财政 的基本特征及其职能。 3、掌握公共物品的提供方式，公共生产的地位和类型，公共定价的一般方法及财政支 出的效率。 4、掌握财政支出分类，财政支出规模发展变化的一般趋势，我国财政支出规模发展变 化的特殊性及财政支出结构分析。 5、掌握行政管理费的构成及规模变化的一般规律，我国教育经费规模及其来源结构， 科学研究费支出和卫生支出的性质，基础设施投资的提供方式。 6、掌握市场经济体制下社会保障制度的经济意义，我国的基本社会保障制度，财政补 贴经济影响的机理及其实际经济效应。 1 7、掌握财政收入的分类和我国财政收入增长变化的趋势分析 8、掌握税收术语和税收分类，税收原则，税负转嫁与归宿的一般规律，税收的经济效 应作用机制。 9、了解税收制度的发展，资源课税与财产课税，掌握我国现行商品课税的主要税种、 我国现行所得课税的主要税种。 10、掌握国债的种类、结构和负担，我国国债依存度分析，了解国债市场及其功能。 11、掌握财政政策与货币政策相互配合的必要性及积极财政政策操作的成功经验。 四、教学内容与学时分配 1 导论 （1 学时） 现实生活中的财政学,学习对象,我国财政学建设的指导思想 2 财政概念和财政职能 （3 学时） 政府与市场 , 财政概念，财政职能 3 财政支出的基本理论 （3 学时） 公共物品的提供、生产和定价，财政支出效益的分析和评价 4 财政支出规模与结构分析 （3 学时） 财政支出分类 ,财政支出规模分析,财政支出结构分析 5 购买性支出 （5 学时） 社会消费性支出的性质,行政管理费和国防费 ,文科卫支出，财政投资支出的一般分析, 基础设施投资 6 转移性支出 （3 学时） 社会保障性支出 ，财政补贴 7 财政收入规模与结构分析 （3 学时） 财政收入分类，财政收入规模分析，财政收入结构分析 8 税收原理 （4 学时） 什么是税收，税收术语和税收分类,税收原则,税负的转嫁与归宿，税收的经济效应作 用机制，税收与经济发展 9 税收制度 （3 学时） 2 税收制度的组成与发展 ，商品课税 ，所得课税,资源课税与财产课税 10 国债和国债市场 （2 学时） 国债原理，我国债务负担率及债务依存度的分析，国债市场及其功能 11 财政政策 （2 学时） 财政政策概述，财政政策与货币政策的配合 ，我国的积极财政政策 五、教学方法及手段（含现代化教学手段及研究性教学方法） 制作教学课件，使用多媒体教学，教学方法以理论教学即课堂讲授为主，启发引导学生 分析问题，采用案例讨论，沟通互动。 六、实验（或）上机内容 无 七、前续课程、后续课程 前修课程：微观经济学、宏观经济学 后续课程：税收理论与实务、政府经济学、公共政策学 八、参考教材及学习资源 教材： [1] 陈共.财政学[M].北京：中国人民大学出版社，2004.3 主要参考资料： [1] 蒋洪，刘虹，龚刚敏.财政学[M].北京：高等教育出版社，2005.1 [2] 傅道忠，姚凤民. 财政学[M].北京：中国财政经济出版社，2004.3 九、考核方式 教学基本要求项 考核形式 占总成绩的比例 教学基本项 1-11 试卷考试 70% 教学基本项 1-11 上课回答问题 30% 3