关于印发推进一流大学和一流学科建设方案的通知.pdf

山东省人民政府文件 鲁政发 ! !"#$"%& 号 山 东 省 人 民 政 府 关于印发推进一流大学和一流学科 建设方案的通知 各市人民政府#各县 $市%区&人民政府#省政府各部门%各直 属机构#各大企业#各高等院校' 现将 (推进一流大学和一流学科建设方案)印发给你们#请 结合实际认真贯彻落实* 山东省人民政府 !"#$ 年 #! 月 !$ 日 $此件公开发布& ! # ! 推进一流大学和一流学科建设方案 为贯彻落实 (国务院关于印发统筹推进世界一流大学和一流 学科建设总体方案的通知) $国发 ! !"#'"$& 号&#深入推进我 省高等教育综合改革#增强我省高等学校的综合实力和学科竞争 力#努力建设高等教育强省#推进我省一流大学和一流学科 $以 下简称 +双一流,&建设#制定本方案* 一%建设目标 以立德树人为根本#以支撑人才强省战略和创新驱动发展战 略%服务我省经济社会发展为导向#以学科建设为基础#支持高 水平学科保持领先水平#鼓励优势特色学科争创一流#推动若干 所大学和一批学科达到国际知名%国内领先水平#带动我省高等 教育持续健康发展#为经济文化强省建设提供更加有力的人才保 障%智力支持和科技支撑* $一&积极支持山东大学%中国海洋大学%中国石油大学等 驻鲁部属高校进入国家 +双一流,建设工程#力争一批学科进入 世界一流或世界前列-积极支持省属高校争创国内一流#力争一 批学科进入国内领先或世界一流*到 !"!" 年#全省高校有若干 学科进 入 教 育 部 学 位 与 研 究 生 教 育 发 展 中 心 学 科 评 估 排 名 前 #"( -有 '" 个 左 右 学 科 进 入 基 本 科 学 指 标 数 据 库 $ )* * +, . / 0 3&学科排名前 #( #并实现进入 #7 12 . +,2 +3 ,4 . 2 / 5 6 *#简称 )1 ! ! ! 的突破-#8! 所大学进入世界一流行列#$ 所左右省属高校每校 有 % 个以上学科进入 )1 3排名前 #( #学术影响力排名进入国内 高校前 #"" 名#建成国内高水平大学*到 !"%" 年#争取有更多 学科进 入 世 界 一 流 行 列##" 个 左 右 学 科 进 入 )1 3学 科 排 名 前 #7 #达到世界领先水平-#8! 所大学进入世界高校 '"" 强* $二&以 ' 年为一个建设周期#将立项建设学科打造成为我 省高端人才集聚地%科技研创发源地%创新人才供给地#形成标 志性成果* !!!形成一批高水平学术团队*引进%培育%整合并举#力 争每个立项建设学科形成 ! 个以上由国家级高层次专家领衔的学 术团队#造就一批活跃在国际学术前沿%能够服务国家和我省重 大战略需求%年龄结构合理%创新能力突出的杰出人才队伍* !!!构建一批高水平创新平台*以高水平学科发展为基础# 以战略性%前瞻性研究课题为中心#以提高解决重大问题能力% 原始创新能力和服务国家决策能力为目标#培育%建设一批一流 的国家重点实验室%国家工程 $技术&中心%协同创新中心%教 育部人文社科研究基地和具有中国特色%世界影响的新型高校智 库等平台* !!!产出一批高水平科研成果*围绕学术前沿%国家战略目 标和我省创新驱动需求#组织开展基础研究#产出一批原创性成 果-围绕解决制约产业发展的应用基础类创新问题#加强核心技 术%关键技术%前沿技术研究#产出一批原创性技术成果#强化 ! % ! 产学研合作#创新科研成果转化机制#推动一批关键技术成果转 变为现实生产力-加强社会发展重大问题研究和中华优秀传统文 化传承创新#产出一批具有重大影响的人文社会科学研究成果以 及高质量%高品位的精神文化产品* !!!培养一批高素质创新人才*以一流学科建设成效和高水 平科研成果带动专业建设与发展-建立学科专业%科研教学互动 机制#加快学科发展成果转化为教学资源*构建研教结合%产学 互动的人才培养模式#突出强化实践能力和创新创业能力#着力 提高研究生教育质量*努力培养具有历史使命感和社会责任心# 富有科学精神%创新意识%创造能力和国际视野的创新型%应用 型%复合型优秀人才* 二%立项条件 $一&一流学科*符合以下两类条件之一的学科#经学校申 请#可认定为一流学科立项建设学科' # 9 在教育部 学 位 与 研 究 生 教 育 发 展 中 心 第 四 轮 及 以 后 学 科 评估排名前 !"( 的 学 科#或 入 选 泰 山 学 者 优 势 特 色 学 科 人 才 团 队支持计划的学科#或稳定在 )1 3学科排名前 #( 一年以上的学 科* ! 9 同时满足以下条件的博士学位授权学科* $ #&有院士%千人计划人才%国家高层次人才特殊支持计划 人才%长江学者%青年长江学者%国家杰出青年科学基金获得者 等高水平专家 $人文社科学科包含全职泰山学者专家&领衔的学 ! & ! 术团队$ !&有国家 级 重 点 $工 程& 实 验 室% 工 程 $技 术& 研 究 中 心%教育部人文社会科学重点研究基地或省部级协同创新中心% 重点 $工程&实验室等创新平台作依托$ %&近 ' 年有国家级科技奖励 $首位&#且拥有多项实现转 化应用并取得重大社会经济效益的科研成果的自然科学学科-或 有教育部高等学校科学研究优秀成果奖 $人文社会科学&二等奖 以上 $首位&或入选国家哲学社会科学成果文库等标志性学术成 果的人文社科学科-或接近 )1 3学科排名前 #( $潜力值在 " 9: 以上&#且有 % 篇以上 )1 3学科高被引论文的学科* $二&一流大学*同时符合下列条件的省属高校#经学校申 请#可认定为一流大学立项建设单位' # 9 学科基础雄厚*学科门类齐全%优势明显#认定期内有 % 个及以上学科稳定在 )1 3学科排名前 #( 一年以上#或进入教育 部学位与研 究 生 教 育 发 展 中 心 学 科 评 估 排 名 前 #"( #或 被 列 入 国家一流学科建设项目* ! 9 有高水平 的 学 术 团 队*有 % 个 及 以 上 由 院 士%千 人 计 划 人才%国家高层次人才特殊支持计划人才%长江学者%青年长江 学者%国家杰出青年科学基金获得者等国家级专家领衔的学术团 队* % 9 有高水平的 标 志 性 成 果*近 ' 年 内 至 少 获 得 # 项 国 家 级 科技成果一等奖 $首位&#或 # 项教育部高等学校科学研究优秀 ! ' ! 成果奖 $人文社会科学&一等奖 $首位&#或 ! 项国家级科技成 果二等奖 $首位&#或 ! 项教育部高等学校科学研究优秀成果奖 $人文社会科学&二等奖 $首位&#或入选国家哲学社会科学成果 文库 ! 项* & 9 具备 高 水 平 创 新 人 才 培 养 能 力* 属 博 士 学 位 授 权 单 位# 有完整的学士%硕士和博士人才培养体系#育人成效显著* ' 9 积极推 进 高 等 教 育 综 合 改 革*在 完 善 内 部 治 理 结 构%建 立现代大学制度%改革教育教学%创新科研体制机制方面走在前 列#在促进科学研究和学科建设水平%协同育人%校院两级管理 体制%国际交流合作等方面取得明显改革成效* 三%推进措施 $一&科学规划学科布局*适应经济社会发展需求#立足我 省高等教育发展实际#科学规划一流学科建设布局*对接国际标 准#优先支持优势突出学科#冲击世界一流-对接国家创新驱动 发展战略和我省重大战略需求#重点支持具有原始创新能力和解 决重大问题能力的节能环保%新一代信息技术%新能源等战略性 新兴产业学科#服务产业技术变革和结构升级-对接我省社会事 业需求#统筹应用型为主的理工类学科和人文社会科学类学科发 展#增强交叉与融合#培植新的学科增长点#促进协调发展* $二&强化 财 政 支 持* +十 三 五, 期 间#省 财 政 加 大 投 入 力 度#加强 资 金 统 筹#多 渠 道 筹 集 '" 亿 元#积 极 支 持 +双 一 流, 建设-建设期内#对立项建设的一流学科#根据规划分年度拨付 ! $ ! 支持 经 费# 对 立 项 建 设 的 一 流 大 学# 根 据 规 划 安 排 支 持 经 费!"#$ 年#对每个立项建设的一流学科#按自然科学类 !""" 万元 左右%人文社科类 #""" 万元左右的标准拨付支持经费*对进入 国家 +双一流,建设行列的部属高校#按国家要求予以相应的配 套支持*完善政府%社会%学校相结合的共建机制#推动各市% 县 $区&政府和行业%企业围绕科技进步%人才培养等加强与高 校的合 作#从 人 力%物 力 和 财 力 等 方 面 予 以 支 持#形 成 多 元 投 入%合力支持的共建局面*各建设高校要统筹预算安排#加大对 建设项目的投入#扩大社会合作#积极吸引社会捐赠#多渠道汇 聚资源#增强自我发展能力* $三&集聚优势资源*根据立项建设学科布局和分类#整合 部分省属科 研 院 所 和 高 校 教 育 科 研 资 源# 汇 聚 学 科 发 展 资 源 优 势*省 +泰山学者优势特色学科人才团队支持计划,和 +高校协 同创新中心建设计划,优先支持立项建设学科*适度增加立项建 设学科研究生招生计划#优先支持立项建设学科增设博士学位授 权点#增强拔尖创新人才培养能力#促进学科优势转化为人才培 养优势*扩大立项建设学科在人才引进%资源配置等方面的自主 权#激发学科发展的内生动力* $四&完善高校治理结构*按照建立现代大学制度要求#完 善高校内部治理结构*坚持和完善党委领导下的校长负责制#建 立健全党委统一领导%党政分工合作%协调运行的工作机制-建 立健全以学术委员会为核心的学术管理体系#完善学术管理的制 ! ; ! 度#探索教 授 治 学 的 有 效 途 径# 充 分 发 挥 学 术 委 员 会 在 学 科 建 设%学术评价%学术发展等方面的作用-完善民主管理与监督机 制#促进治理体系和治理能力现代化* $五&创新管理机制*把立项建设学科作为改革试点#创新 科研项目经费管理%人才及资源配置管理机制#在人%财%物等 方面向重点建设学科倾斜*适应学科发展需求#最大限度地减少 行政对学术的干预*支持立项建设学科探索建立人才团队%科研 项目%基地平台%成果转化一体化协同发展机制#完善科教协同 育人#努力将 科 技 资 源 优 势 转 化 为 经 济 社 会 发 展 和 人 才 培 养 优 势#推动 学 科 建 设 水 平 整 体 提 升*以 创 新 为 导 向#优 化 学 术 环 境#支持立项建设学科加强知识产权保护#抵制学术不端行为# 形成坚守学术诚信%完善学术人格%遵守学术规范%维护学术尊 严%正确行使学术权力%履行社会责任的良好学风* $六&加强合作交流*加强与国内外高水平大学%科研机构 和著名企业的合作*积极支持立项建设学科的学术团队参加和争 办国内外学术会议#组织开展学术活动#拓展师生互派%学分互 认%课程交换等合作领域*鼓励引导高校主动参与国际认证#引 进高层次人才和优质教育资源#提升合作层次#深化合作内容# 在开放中提升竞争能力* $七&强化绩效考评*建立考评机制#根据建设目标和建设 任务建立考核评价指标体系*实行年度报告%% 年中期评估和 ' 年期满考核验收相结合的办法#对立项建设学科进行评价考核* ! < ! 积极采用教育部学位与研究生教育发展中心学科评估排名%)1 3 排名以及世界著名大学排行榜等第三方评价*强化绩效激励#实 行滚动建设和退出相结合的管理机制#根据考核结果%资金使用 效益#动态调整支持力度*鼓励高校争创一流#中期评估前成熟 一个支持一个#达到立项标准即纳入建设范围*对未完成中期建 设目标的立项建设学科#减拨或停止其支持经费-对 ' 年建设期 满考核优秀的项目#予以奖励和滚动支持* 四%组织实施 +双一流,建设由省 政 府 统 筹#省 教 育 厅%省 财 政 厅%省 发 展改革委负责规划部署%推进实施%监督管理等工作#日常工作 由省教育厅承担*各立项建设高校要建立 +双一流, 建设机制# 统筹相关工作* $一&实施步骤*各高校按照本方案的要求#针对立项条件 组织申请#经认定的立项建设高校要科学编制学科建设方案#各 学科具体建设目标分为基本建设目标和协议目标#两类目标均为 今后绩效考 核 依 据*完 成 本 方 案 规 定 的 建 设 目 标 为 基 本 建 设 目 标-协议目标采用一校一案方式#由每个建设单位根据各自学科 的不同基础#针对文件中所列的建设任务#突出特色优势#自行 提出建设规划和目标#与教育厅协商后以协议的形式确定#并签 订目标任务承诺书* $二&管理监督*根据本方案制定绩效评价和资金管理等制 度#构建 信 息 发 布 平 台#实 时 公 布 建 设 进 展 情 况#接 受 社 会 监 ! : ! 督* $三&落实责任*+双一流,建设实行项目负责人制#落实高 校的主体责任#校长为第一责任人#学科带头人为建设学科直接 责任人-各 有 关 部 门 按 照 鲁 办 发 ! !"#$"#: 号 文 件 的 责 任 分 工 和本方案的要求#协同推进我省 +双一流,建设* ! #" ! 抄送'省委各部门#省人大常委会办公厅#省政协办公厅#省法 院#省检察院* 各民主党派省委* 山东省人民政府办公厅 !"#$年#!月!;日印发