附加2：2020年省公益研究基金（软科学研究计划）项目申报指南.docx

附件 2 2020 年省公益研究基金（软科学研究计划） 项目申报指南 2020 年度省软科学研究工作要全面贯彻党的十九大及 十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记 关于新时代科技创新的重要论述，以及在辽宁考察时和在深 入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，以解放思想、深化 改革、激发高质量发展的创新活力为目标，坚持“需求导向、 注重实效、择优支持、公正合理”的原则，精心组织实施一 批研究项目，为我省实施创新驱动发展战略提供决策参考。 一、计划申报范围 包括规定主题项目、监测评估项目和自选领域项目三个 等别，通过定向委托、定向择优、竞争择优等方式，遴选承 担单位。 （一）规定主题项目（A 类） 围绕我省科技创新工作的重点任务开展咨询研究，支持 周期 12 个月。研究成果要有较强的决策参考价值和实际操 作性。需完成不少于 3 万字的研究报告、5000 字的决策咨询 1 报告，研究成果应被省委、省政府及省内相关决策应用部门 采纳，或得到相关批示，或在主要媒体上公开发表。 1.辽宁实验室体制机制创新研究。为加快辽宁实验室建 设发展，打造世界一流的综合性科技创新平台，借鉴国内外 高水平研发机构的建设经验，就辽宁实验室创新体制机制开 展深入调研，提出对策建议。 2.辽宁实验室支持政策创新研究。为落实省委、省政府 决策部署，加快将辽宁实验室建设成为我省科技体制改革的 政策特区，调研了解国内外支持国家实验室、综合性国家科 学研究中心、新型研发机构建设的政策，为我省完善支持辽 宁实验室建设发展的政策体系提供咨询建议。 3.辽宁省科技创新创业孵化体系建设研究。以科技企业 孵化器、众创空间、专业众创空间、大学科技园为重点，借 鉴国内外经验做法，分析我省科技创新创业孵化载体发展现 状和存在问题，研究提出我省科技创新创业体系建设方向， 研究构建我省科技企业孵化器、众创空间、专业众创空间、 大学科技园评价指标和评估体系，和科技企业孵化器从业人 员、中高级经理培训课程体系的政策建议。 4.辽宁省海外科技交流联络中心建设发展若干问题研 究。借鉴国内其它省份关于海外人才工作站、海外人才离岸 2 创新创业基地、海外技术转移转化平台等科技服务中介机构 在引荐海外人才、开展技术转移转化等方面的经验做法，研 究我省海外科技交流联络中心的职能定位、海外布局、建设 路径、合作机制，为海外科技交流联络中心服务我省与有关 国家的人才合作交流、成果转化应用和产业化开发合作提出 对策建议。 5.科研诚信和科技监督体系建设对策研究。落实国家、 我省弘扬科学家精神、转变科研学风的有关要求，总结国内 外有益经验，研究提出体现辽宁特色、务实可操作的科研诚 信监督管理体系建设思路，为制定我省科研诚信的具体管理 办法提供前期研究，设计在科技创新活动中监管与容错纠错 相统一的机制。 6.科研领域“放管服”改革优化模式研究。落实国家、 我省关于赋予科研机构和科研人员更大自主权的有关要求， 借鉴国内外有益经验，围绕科研活动中人财物的管理自主权 等关键问题，提出进一步改革优化科研管理的意见建议。 7.辽宁省科技奖励评价指标体系研究。调研国内科技奖 励经验做法，开展《辽宁省科学技术奖励办法》、 《辽宁省社 会力量设奖管理规定》及其实施细则制定的前期研究，提出 我省科技奖励分类评价指标体系、奖励数量和类型结构、评 3 审程序、评审监督、异议处理等具体规定和要求等建议。 8.科技风险防控体系建设研究。为我省完善防范化解科 技领域风险、健全科技安全保护体系提供决策建议。 9.我省实施创新驱动发展战略，培育壮大新动能，促进 高质量发展的其他重点热点问题思路对策研究。 （二）监测评价项目（B 类） 对我省科技创新工作的重点领域进行长期跟踪评价。支 持周期 12 个月。需完成相关领域的专题监测评价报告，研 究成果应被省委、省政府及省内相关决策应用部门采纳，或 得到相关批示，或在主要媒体上公开发表。 1.辽宁省科技企业创新能力评价研究。通过调查、分析、 总结企业关于科技创新方面的数据，研究企业自身创新的规 律和特点，总结企业自主创新的经验和成果，建立一套辽宁 省企业创新能力评价的指标体系和评价模型。 2.沈大国家自主创新示范区创新绩效评价研究。研究建 立沈大自创区创新绩效评估体系。研究中关村 6+4 政策、地 方原创政策在沈大自创区的落实情况。研究沈大自创区的政 策需求情况，借鉴先进自创区经验，结合我省实际，提出先 行先试政策建议。 4 3.辽宁省农业科技园区高质量发展评价研究。针对辽宁 省农业发展中面临的“方式转变、结构优化、动力转换、创 新驱动”的高质量发展需求，开展农业科技园区知识技术溢 出机制研究。研究提出农业科技园区高质量发展的综合诊断、 动态评估、决策支持技术体系。研究构建主要园区的科技需 求清单及成果转化机制，建立面向农业供给侧结构性改革的 科技创新模式，提出科技创新驱动下的农业科技园区高质量 发展模式、发展路径与系统解决方案。 4.科技创新重点政策和改革举措跟踪评价研究。围绕国 家、我省深化科技体制改革的重点政策措施，跟踪评价政策 执行情况，分析新问题、新需求，提出政策建议。 5.辽宁联合基金实施绩效评价研究。全面总结 2015 年 以来辽宁联合基金的基本情况、取得的成效、在解决我省产 业发展的共性技术和科学问题中发挥的重大作用，进一步分 析联合基金项目对我省产业发展的支撑情况。 6.其他重点领域的监测评价研究。 （三）自选领域项目（C 类） 围绕我省科技创新工作的重点领域， 自拟题目开展研究。 支持周期 12 个月。项目研究成果要形成 3000 字的决策咨询 报告，要有较强的实用价值，应被省内相关决策应用部门采 5 纳。研究重点围绕： 1.科技成果转化政策激励试点领域。 2.科技引领产业振兴领域。 3.强化企业创新主体地位领域。 4.区域创新高地建设领域。 5.技术转移与创新创业领域。 6.科技创新平台及新型研发机构建设领域。 7.科技人才队伍建设发展领域。 8.科技对外开放合作领域。 9.科技惠民惠农领域。 10.科技体制改革与政策研究领域。 11.我省其他科技创新重点问题研究领域。 二、申报条件 1.申报项目应符合指南确定的方向，项目名称与研究内 容应符合本计划定位要求。研究要具有重要意义及自主创新 性，立项依据充分，研究方法和技术路线合理可行。 2.鼓励联合省外高水平研发机构和社会组织联合申报。 6 3.项目承担单位能够为项目实施提供仪器设备、资金等 科研条件，保障项目实施。项目承担单位给予等额经费配套 的优先予以考虑。 4.项目负责人要具有较强的科研能力和项目组织能力， 一般应具有副高级以上职称或博士以上学位，或相当于副处 级及以上级别的中高级科技管理人员。对于 40 岁（1980 年 1 月 1 日以后出生）以下、具备中级职称的青年科研人员， 允许申报自选领域类项目。 5. 规定主题项目、监测评价项目为定向委托项目，选择 相关领域有较好研究基础的单位及团队，在工作中直接面对 相关领域具体问题并有较好解决方案的单位和团队。自选领 域项目中的科技成果转化政策激励试点类项目，限我省科技 成果转化政策激励试点单位申报。 6.存在以下情况的人员受限制申报：承担各类省科技计 划项目（人才称号类、指导类项目除外）但未通过验收结题 的，不得作为项目负责人；不得以内容相近的已承担其它项 目研究成果、已形成论文、开发出版物来申请新项目。有财 政资金使用违纪、科研失信、学术不端行为者不得参与申报。 三、申报要求 1.同一单位以及关联单位不得将内容相同或相近的研 7 究项目同时申报。原则上，中省属单位推荐申报不超过 5 项， 各市推荐申报不超过 10 项。 2.上述各类项目均由各单位初审推荐，由省科技厅统一 组织评审。 3. 项目预算应合理真实，规定主题项目和监测评估项目 财政资金资助部分可按最高 10 万元提出预算申请，自选领 域项目财政资金资助部分可按最高 5 万元提出预算申请，申 报单位承诺的自筹资金按 5 万元提出预算申请。 4.项目申报组织过程中，全面实行科研诚信承诺制。 5.申报附件中，需提供关于项目研究简介的ＰＰＴ（２ ０页以内），便于评审时查阅。 ６.项目的合作协议要明确双方工作任务、经费配置等 情况，并加盖双方公章。项目执行开始日期以项目合同盖章 日期为准。 8