2021-J-82南京市江宁区农村不动产权籍调查项目.pdf

南京市江宁区农村不动产权籍调查项目 1.工程立项背景 为贯彻落实《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》 （国发 〔2017〕 48 号） 、 《省政府关于开展第三次全省土地调查的通知》 （苏政发[2017]160 号）及江苏省第三次全国国土调查实施方案要求， “全面加快农村地籍调查，统筹推进农房等集体建设用地上的建筑物、 构筑物补充调查工作”，结合土地使用制度改革和不动产统一登记工 作的实际需要，按照《不动产权籍调查技术方案》 （试行）、《农村地 籍和房屋调查技术方案（试行） 》要求，南京市江宁区开展了农村不 动产权籍调查工作。 2.工程资金来源 本项目共投入资金 2126.6412 万元，由南京市江宁区政府财 政拨款。项目经招投标确定由江苏省地质测绘院、江苏省地质调查研 究院、江苏省金威测绘服务中心和南京市测绘勘察院股份有限公司共 同承担权籍调查任务，总合同额 1968.6412 万元。由江苏苏地仁和土 地房地产资产评估测绘造价咨询有限公司承担监理，合同额 158 万 元。 3.工程建设概况 项目于 2019 年 11 月正式启动，至 2020 年 9 月底完成江宁 区 1563 平方公里范围内集体建设用地及农村宅基地的房地一体权籍 调查，共完成农村不动产权籍调查 169508 宗地。对宗地的权属信息、 土地坐落、土地用途、房屋面积等信息进行调查登记，形成不动产权 籍调查表，最终形成江宁区农村不动产权籍调查数据库。 4.工程整体设计 本项目工期短，工作量大，在 11 个月内完成了 169508 宗地 的不动产权籍调查工作，采用无人机倾斜摄影、激光雷达扫描、全野 外解析测量相结合的技术方法进行数据采集，节约了外业现场人力投 入，缩短了工期，结合已有地籍调查成果开展“内业分析+外业核实+ 实地调查”，完成宗地和房屋信息的调查工作，形成江宁区农村不动 产权籍调查成果。 5.工程技术及实施过程 为响应自然资源部鼓励应用新技术进行不动产权籍调查作 业，本项目权籍测量采用无人机倾斜摄影测量、无人机激光雷达扫描、 站式激光雷达扫描、全站仪全野外解析测量四种方法。南京禄口国际 机场周边禁飞或限飞的地区采用全站仪全野外数字测量的方法，其余 地区采用无人机或站式激光雷达进行数据采集。将测绘形成的权籍图 结合已有数据资料，在南京市规划和自然资源局江宁分局的组织协调 下，开展权籍、房产信息调查等工作，将外业获取的图形数据、权属 信息等进行整理，建设江宁区农村不动产权籍调查数据库。 为保证项目的科学性和规范性，项目实施严格按照国家相关 技术标准进行，项目实施前业主单位成立项目领导小组，各生产单位 成立项目部。项目领导小组负责项目的组织与协调，项目部负责工作 列会召开、生产过程协调、技术方法统一与工程质量把控等工作。 6.工程质量情况 测绘成果质量通过“二级检查、一级验收”制度进行控制。 作业部门专职质量检查员对成果实施 100%过程质量检查，生产单位 质保部门对产品质量进行最终检查；监理单位实施全过程监理，对成 果进行监理质量检查。 业主单位组织专家对项目成果进行了验收，验收专家组意见： 提交的成果资料齐全、规范， 符合相关技术要求；项目共完成了 169508 宗不动产权籍调查，完成了合同约定任务；项目采用无人机倾斜摄影 测量、机载激光雷达、站式三维激光扫描等新技术测量方法，采用先 进的技术方法，提高作业效率，具有创新性。验收组专家一致同意通 过项目验收。 7.工程运行情况 江宁区农村不动产权籍调查数据正在为地方政府的乡镇规 划、村庄整治、不动产登记发证提供服务。目前江宁区农村不动产统 一登记颁证项目工作进展顺利，本项目提供的相关数据精度和调查成 果质量符合发证工作要求。