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2020-J-23 多级一体化电子政务平台 一、工程立项背景 深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，根据国土资源部 《“国土资源云”建设总体框架》的要求，紧紧围绕厅信息化“三步 走”发展战略和“五个一”工程的建设目标，以“国土资源云”统领 全区国土资源信息化建设；以信息化手段促进全区国土资源简政放权、 放管结合、优化服务和职能转变，促进全区国土资源的保护与合理利 用，使自然资源各项行政各项管理工作向数字化、网络化、规范化、 精细化、公开化的方向迈进；与廉政建设和政务信息公开等工作紧密 结合，进一步提升信息化服务和保障能力；“多级一体化电子政务平 台”工程由原内蒙古自治区国土资源厅信息办于 2015 年立项并编写 《内蒙古自治区国土资源多级一体化电子政务平台实施方案》，并于 2015 年 10 月 22 日通过专家论证。 二、资金来源 政府财政资金 2016 年拨入经费 1731 万元。 三、建设概况 “多级一体化电子政务平台” 项目于 2016 年 11 月开始建设， 项目是在内蒙古自治区国土资源厅原有电子政务系统的基础上，紧密 结合自然资源行政审批制度改革要求，对原电子政务系统进行升级及 拓展，实现从自治区到盟市、旗县各级自然资源行政审批业务一体化， 促进简政放权和职能转变，同时加强行政审批权取消或下放后的监测 监管。实现自治区、盟市、旗县等各级自然资源主要的地政、矿政、 测政及综合业务网上运行、网上审批、网络化电子数据交换；形成自 治区、盟市、旗县三级权责明确、过程可控、相互印证的网上审批大 流程；实现审批规则的标准化、审批行为的规范化、审批结果的透明 化。采用全区统一规划、统一标准、统一实施部署的方式，建设多级 一体化电子政务平台，优化业务办理模式、缩短建设周期、降低建设 成本，全面快速提升全区自然资源管理和社会服务化水平。项目完成 包括厅本级多级一体化电子政务平台建设、14 个盟市多级一体化电 子政务平台标准化推广、2 个试点盟市基础环境建设。 四、整体设计、技术、实施过程、质量、运行情况 （一）整体设计、技术 “多级一体化电子政务平台”的建设运用云计算、大数据、 移动互联网等新一代信息技术和理念，坚持“顶层设计、深度融合、 承上启下、延续发展、协同共享、边建边用、重视标准、整合资源” 的建设原则，以业务模型为核心，支持自然资源全业务横向协同、平 台一体、图文一体、纵向管理、内外网交换等全面的一体化运行，服 务于国土资源调查评价、业务审批、信息发布、监察监管、决策分析。 项目建设对内蒙古自治区自然资源厅、各盟市自然资源局原有行政审 批系统进行全面升级改造，优化建设用地预审横向审批、建设用地报 批横向审批、采矿权审批、探矿权审批等审批业务系统及其他的业务 行政审批流程等服务事项，提高自然资源审批能力，增强审批效率。 项目实现两级部署四级应用，在技术上以申报事项的管理需求为最终 目标，充分利用已有软硬件和网络等基础，优先采用成熟技术，开发 申报事项管理系统，保证建成系统实用、安全、可靠、可扩充以及易 维护。 （二）实施过程、质量、运行情况 实施过程:项目分三步实施建设：第一步：进行厅电子政务 平台升级、厅应用系统扩展建设及巴彦淖尔、通辽两个试点盟市的个 性化建设。第二步：基于厅和试点个性化建设的基础上进行梳理，提 炼出一套标准的盟市系统，进行全盟市实施。第三步：根据各盟市个 性化业务，在标准系统的基础上自行组织建设。 项目质量及运行情况：项目完成合同约定的建设内容，通过 第三方检测机构的功能及性能测试，通过专家组验收，获得业主单位 及专家组的一致好评。系统功能齐全，运行稳定，有效提高了自然资 源监管和宏观调控能力、提升了自然资源管理水平。