30围场满族蒙古族自治县农村土地承包经营权确权登记颁证项目.pdf

2020-J-30 围场满族蒙古族自治县农村土地承包经营权 确权登记颁证项目 1、工程立项背景 根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物 权法》等法律法规的要求，按照党中央、国务院及河北省的部署，在 围场满族蒙古族自治县开展农村土地承包经营权确权登记发证工作。 2、资金来源 项目投资 1013.24 万元，全部为财政拨款。 3、工程建设概况 调查区涉及 12 个镇 100 个行政村，约 54.8 万亩耕地。项目于 2015 年 1 月正式启动，2017 年 10 月 25 日前完成围场满族蒙古族自 治县农村土地承包经营权确权登记发证项目全部工作； 2017 年 12 月 21 日通过省级验收。 4、整体设计、技术、实施过程、质量、运行等情况。 （1）整体设计 以第二次全国土地调查成果为基础，以已签订的土地承包合同 （二轮承包）、发放的土地承包经营权证书和集体土地所有权确权登 记成果为依据，采用 3S 技术和计算机信息化平台技术，利用 2012 年 农村集体土地所有权 DOM 影像图以行政村为基本单位编制工作底图。 在调查区范围内，充分利用已有调查数据和测量数据的基础上，制作 农村土地承包经营权证书，并建立农村土地承包经营权数据库及管理 系统。 （2）技术情况 利用已有成果制作调查底图，通过实地调查，依靠当地政府、村 组干部和农户配合，通过农户指认地块，利用 GNSS 接收机等仪器实 地获取或解算界址点坐标，并填写相关调查表册，建立农村土地承包 经营权数据库及登记簿等档案，形成最终的调查成果。 （3）实施过程 围场满族蒙古族自治县农业农村局统一部署，统一管理，统一协 调，统一口径；先开展试验区，摸索经验，吸取教训，把握政策，制 定计划；再由易到难，逐步展开，把矛盾和疑难问题后置，确保总体 进度处于可控状态。生产过程中，积极配合监理单位阶段性成果监督 检查，发现问题，立即整改，确保成果质量。 （4）质量控制 依据质量管理体系（GBT/ 19001-2016/ISO 9001：2015）要求， 加强过程质量检查和技术指导工作，严格贯彻落实“二级检查、一级 验收”制度，确保成果质量合格，并一次性通过验收。 （5）运行情况 本项目组织领导机构健全，制度完善，宣传培训工作到位，措施 得当；确权工作符合法律政策规定，各项精度指标符合要求；数据库 质量符合国家规范要求，信息管理系统平台各项功能符合相关规定； 过程检查及最终检查落实到位，一次性通过专家验收。