附件1：海南海底数据中心项目环境影响报告书（征求意见稿）.pdf

海南海底数据中心项目 环境影响报告书 （征求意见稿） 海南正永生态工程技术有限公司 二〇二二年二月 1 目录 1 概述........................................................................................................................................ 1 1.1 项目背景...................................................................................................................... 1 1.2 项目特点...................................................................................................................... 2 1.3 环境影响评价工作程序.............................................................................................. 3 1.4 分析判定相关情况...................................................................................................... 4 1.5 关注的主要环境问题.................................................................................................. 5 1.6 评价主要结论.............................................................................................................. 5 2 总则......................................................................................................................................... 6 2.1 编制依据...................................................................................................................... 6 2.2 评价目的及评价原则................................................................................................ 10 2.3 评价方法及评价重点................................................................................................ 11 2.4 环境影响因素识别与评价因子筛选........................................................................ 12 2.5 区域环境功能区划.................................................................................................... 14 2.6 环境影响评价标准.................................................................................................... 26 2.7 评价工作等级与评价范围........................................................................................ 34 2.8 环境保护目标............................................................................................................ 40 2.9 项目与国家产业政策和规划符合性分析................................................................ 44 2.10 工程选址与布置的合理性...................................................................................... 53 3 工程概况...............................................................................................................................58 3.1 建设项目概况............................................................................................................ 58 3.2 平面布置和主要结构、尺度.................................................................................... 61 3.3 项目主要施工工艺和方法........................................................................................ 78 3.4 建设的必要性............................................................................................................ 91 3.5 占用海域岸线和海域情况........................................................................................ 92 4 工程分析...............................................................................................................................96 4.1 生产工艺与过程分析................................................................................................ 96 1 4.2 环境影响因素分析.................................................................................................... 98 4.3 施工期污染环境影响分析........................................................................................ 99 4.4 运营期污染环境影响分析...................................................................................... 103 4.5 工程各阶段非污染环境影响分析.......................................................................... 103 5 区域自然和社会环境概况.................................................................................................105 5.1 区域自然环境概况.................................................................................................. 105 5.2 社会环境概况.......................................................................................................... 110 5.3 区域海洋资源概况.................................................................................................. 112 5.4 海域开发利用现状.................................................................................................. 114 6 环境现状概况.....................................................................................................................117 6.1 水文环境概况.......................................................................................................... 117 6.2 地质地貌和冲淤环境现状调查与评价.................................................................. 158 6.3 海水水质现状调查与评价...................................................................................... 169 6.4 海洋沉积物环境质量现状调查与评价.................................................................. 205 6.5 海洋生物体质量现状调查与评价.......................................................................... 209 6.6 海洋生态环境现状调查与评价.............................................................................. 214 6.7 珊瑚礁资源现状...................................................................................................... 221 6.8 环境空气质量现状调查与评价.............................................................................. 228 7 环境影响预测与评价.........................................................................................................230 7.1 水动力环境影响预测与评价.................................................................................. 230 7.2 海底冲淤环境的影响分析...................................................................................... 239 7.3 用海对区域水质影响分析...................................................................................... 240 7.4 对沉积物环境影响分析与评价.............................................................................. 244 7.5 项目温排水和卷吸对海洋环境影响分析.............................................................. 245 7.6 对生态环境影响分析与评价.................................................................................. 247 7.7 环境保护目标影响分析与评价.............................................................................. 256 7.8 固体废物影响分析.................................................................................................. 261 7.9 大气环境影响分析.................................................................................................. 261 8 环境风险分析与评价.........................................................................................................263 2 8.1 风险评价工作等级.................................................................................................. 263 8.2 事故风险分析.......................................................................................................... 263 8.3 事故防范措施.......................................................................................................... 265 8.4 风险事故应急程序.................................................................................................. 268 9 清洁生产与总量控制.........................................................................................................278 9.1 清洁生产.................................................................................................................. 278 9.2 总量控制.................................................................................................................. 280 10 环境保护对策措施...........................................................................................................283 10.1 施工期污染防治措施............................................................................................ 283 10.2 建设项目各阶段的生态保护对策措施................................................................ 287 10.3“三同时”环保设施................................................................................................. 290 11 环境保护的技术经济合理性...........................................................................................294 11.1 环境保护设施和对策措施的费用估算................................................................ 294 11.2 环境保护的经济损益分析.................................................................................... 294 11.3 环境损益分析........................................................................................................ 295 11.4 分析结论................................................................................................................ 296 12 环境管理与监测计划.......................................................................................................297 12.1 环境管理................................................................................................................ 297 12.2 环境监理计划........................................................................................................ 299 12.3 环境监测计划........................................................................................................ 300 12.4 竣工环境保护验收................................................................................................ 302 13 环境影响评价结论...........................................................................................................304 13.1 项目概况................................................................................................................ 304 13.2 产业政策和规划符合性分析................................................................................ 304 13.3 工程分析结论........................................................................................................ 305 13.4 环境质量现状调查与评价结论............................................................................ 307 13.5 环境影响预测综合分析与评价结论.................................................................... 310 13.6 环境事故影响综合分析与评价结论.................................................................... 314 13.7 清洁生产与总量控制结论.................................................................................... 314 3 13.8 环境保护对策措施的合理性、可行性结论........................................................ 315 13.9 社会经济环境影响综合分析与评价结论............................................................ 316 13.10 公众意见采纳情况.............................................................................................. 316 13.11 综合结论.............................................................................................................. 317 4 海南海底数据中心项目环境影响报告书 1 概述 1.1 项目背景 海底数据中心是将服务器安装在密封的压力容器中，安放在海底；用海底复合缆供 电、并将数据回传至互联网。海底数据中心利用了海水的流速、体量对服务器产生的热 量进行散热；有效的节约了能源、资源。海底数据中心对岸上土地占用极少；海底数据 中心的建设可以大大降低对陆上土地资源的占用，进而打破了对城市土地资源占用的局 限性，使得城市信息化发展结合陆海统筹共同推进，为一线发达经济地区在支撑信息化 建设高速发展的同时解决土地困难带来了新的突破，也是未来沿海高密度人口聚集区实 现信息化新基建的必由之路。 海底数据中心对岸上土地占用极少；运营过程中每年每个机柜可以节约 200 立方米 的水资源。海底数据中心对海洋的使用不是排他性的，用于布放海底数据中心的海域既 可以包容海洋牧场、渔业网箱等生态类活动，又可以与海上风电、海上石油平台等工业 类活动互相服务。海底数据中心的这些特性是生态用海、集约用海的最好体现；是符合 国家关于绿色数据中心发展的最佳解决方案，也是解决当前数据中心诸多问题的最直接 手段。海底数据中心项目的实施可以为国家绿色低碳发展作出海洋领域新贡献、为加快 发展现代产业体系提供“蓝色新动能” 、为海洋领域关键核心技术寻求新突破、为海洋 立体观监测搭建新平台、为“一带一路”战略发展提供重要支撑。 三亚滨海岸线利用类型相对简单，岸线绵长，具有得天独厚的自然条件和区位条件， 海棠湾一侧海底区域，处于琼东上升流区内，沿岸上升流通常将低温、高盐的底层水带 到表层，从而在近岸水面上形成低温中心。该处海域海水在 0-30 米水深范围内海水温 度变化显著，具有明显的温度降低趋势，对于利用自然冷源作为降温手段的海底数据中 心有着得天独厚的自然优势。因此，三亚市自然资源局拟出让海南省三亚市海棠湾蜈支 洲岛西北侧约 2km 海域进行海南海底数据中心项目建设。 海南海底数据中心项目新建内容包括岸站基地建设、海缆铺设以及海底数据舱模块 建设等工程内容。岸站基地位于陆域，主要包括动力中心 1 座、测试中心 1 座及运营中 心 1 座等生产功能区域；铺设 1 根总长约 2250m（用海部分长约 1750m）的 10KV 光电 复合海缆，1 个海底分电站作为海缆终端；海底数据舱模块包括 3 个 UDC 模块，每个 模块上包括 1 个数据舱及 1 个配电舱等设施，另外在海底数据舱模块周边海域设置 4 1 海南海底数据中心项目环境影响报告书 个浮标。 根据《中华人民共和国环境保护法》、 《中华人民共和国环境影响评价法》、 《国务院 关于修改（建设项目环境保护管理条例）的决定》 （2017 年国务院第 682 号）等环保法 律法规的要求，需对本项目开展环境影响评价工作。根据《建设项目环境影响评价分类 管理名录》（2021 年版），本项目属于“五十四、海洋工程”中“152、海底隧道、管道、 电（光）缆工程” 中的“涉及环境敏感区的海底管道、管道、电（光）缆工程”类别和 “157、海上和海底物资储藏设施工程”中的“海上和海底物资储藏设施等工程及其废 弃和拆除等”类别，应编制环境影响报告书。 因此，建设单位深圳海兰云数据中心科技有限公司委托海南正永生态工程技术有限 公司开展本项目的环境影响报告书编制工作。我公司接受委托后，在研究有关文件、现 场踏勘和调查的基础上，按照《建设项目环境影响评价技术导则》所规定的原则、方法、 内容及要求，完成了《海南海底数据中心项目环境影响报告书》的编制工作。 1.2 项目特点 根据项目建设内容，本项目建设为线性工程，穿越沙滩、防风林，根据项目的建设 内容，本项目建设产生的主要污染源来自施工期和运营期，经分析，具有如下特点： （1）登陆沙滩处计划采用定向钻孔方式，不涉及开挖。钻孔物料系海底泥土、岸 站泥土，就地利用处理，对环境影响较小。 （2）海缆海底敷设，采用埋设犁施工法进行施工，海底分电站和数据舱的施工采 用桩基施工工艺进行施工，将短时间改变底栖生物原有的栖息环境，布设防污帘的环保 措施减少悬浮泥沙的扩散对周边生态环境的影响。 （3）陆域段电缆穿越防护林，使用定向穿越（定向钻或顶管施工工艺）保护，不 开挖，不破坏原有生态植被，减少对防护林及沙滩环境影响。 （4）施工器械：海缆铺设船舶、甲板绞车、水下结构物安装船、运输驳船、运输 车辆等。 （5）施工期和运营期产生的各项污染物均采取相应的处理措施妥善处理，严禁排 入周边海域；项目施工前制定风险事故防范措施和应急预案，并配备应急设备和物资； 项目实施后拟对区域进行生态修复。项目采取相应的环保措施及生态补偿恢复措施后， 项目建设对周围环境的影响在可接受范围内。 2 海南海底数据中心项目环境影响报告书 1.3 环境影响评价工作程序 本次环境影响评价工作分三个阶段，在第一阶段，根据相关规定我公司组织技术人 员对项目场地进行了踏勘，对项目周围的自然环境及环境现状进行初步调查、进行初步 工程分析，明确评价重点和环境保护目标，确定工作等级、评价范围，制定工作方案； 在第二阶段，对环境现状调查进行监测和评价，对项目进行工程分析，对项目可能产生 的产污环节和各项污染物的源强进行详细分析，对项目排放污染物对周围环境的影响进 行预测；第三阶段，提出切实可行的环境保护措施、对环保措施进行经济技术的合理性 分析，给出污染物排放清单，给出建设项目环境影响评价结论。 具体工作流程见图 1。 3 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 1 建设项目环境影响评价工作程序图 1.4 分析判定相关情况 本项目属于国家《产业结构调整指导目录》 （2019 年本）和《海南省人民政府关于 促进产业发展的指导意见》 （琼府〔2008〕80 号）中的鼓励类；不属于《海南省产业准 入禁止限制目录（2019 年版） 》的禁止类和限制类。符合国家和地方的产业政策要求。 4 海南海底数据中心项目环境影响报告书 根据《海南省总体规划（空间类 2015-2030） 》，项目选址不占用海南省生态保护红 线。同时，符合《海南省“十四五”生态环境保护规划》、《海南省海洋经济发展“十 四五”规划（2021-2025 年）》相关要求。 1.5 关注的主要环境问题 本项目为海底数据项目，结合项目建设特点及区域环境特征，环境影响评价过程中 主要关注如下几点： （1）施工期：悬浮泥沙入海造成的海水水质和海洋生态影响及采取的海洋污染防 治措施和海洋生态保护措施；施工扬尘、施工废水、施工噪声及施工固废对环境的影响 及采取的环境保护措施。 （2）运营期：水下分电站和数据舱附近海域的水下地形冲淤，岸站基地运行工作 人员的生活污水和生活垃圾对环境的影响及采取的环境保护措施。 （3）重点关注的环境问题：选址选线的可行性及施工方案的最优化、施工期船舶 碰撞、溢油风险。 1.6 评价主要结论 拟建项目符合国家产业政策及相关规划的要求，所采用的污染防治措施技术经济可 行，能保证各种污染物稳定达标排放，污染物的排放符合总量控制的要求，预测表明该 项目的实施对周围环境的影响在可接受范围内。项目建设得到公众的普遍支持；在充分 落实本报告书提出的各项工程环保措施、风险控制措施及环境监督管理措施，从环保角 度分析，拟建项目建设具有环境可行性。 5 海南海底数据中心项目环境影响报告书 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 国家法律、法规 （1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国第十二届全国人民代表 大会常务委员会第八次会议 2014 年 4 月 24 日修订通过， 自 2015 年 1 月 1 日起施行） ； （2）《中华人民共和国海洋环境保护法》（第十二届全国人民代表大会常务委 员会第三十次会议 2017 年 11 月 4 日通过，自 2017 年 11 月 5 日起施行） ； （3）《中华人民共和国环境影响评价法》（第九届全国人民代表大会常务委员 会第三十次会议 2002 年 10 月 28 日修订通过，自 2003 年 9 月 1 日起施行；2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修正） ； （4）《中华人民共和国水污染防治法》（第十二届全国人民代表大会常务委员 会第二十八次会议 2017 年 6 月 27 日修正，自 2018 年 1 月 1 日起施行）； （5）《中华人民共和国大气污染防治法》（第十三届全国人民代表大会常务委 员会第六次会议 2018 年 10 月 26 日修改，自 2018 年 10 月 26 日起施行） ； （6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（第十三届全国人民代表大会常 务委员会第七次会议 2018 年 12 月 29 日修改，自 2018 年 12 月 29 日起施行）； （7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 （2020 年 4 月 29 日第十三届 全国人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修订， 自 2020 年 9 月 1 日起施行） ； （8）《中华人民共和国港口法》（2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大 会常务委员会第七次会议第三次修正，自 2018 年 12 月 29 日起施行）； （9）《中华人民共和国渔业法》（第十二届全国人民代表大会常务委员会第六 次会议 2013 年 12 月 28 日修订通过，自 2014 年 3 月 1 日起施行）； （10）《中华人民共和国清洁生产促进法》 （第十一届全国人民代表大会常务委 员会第二十五次会议 2012 年 2 月 29 日通过，自 2012 年 7 月 1 日起施行）； （11）《中华人民共和国海上交通安全法》（2021 年 4 月 29 日第十三届全国人 民代表大会常务委员会第二十八次会议修订，自 2021 年 9 月 1 日起施行）； （12）《中华人民共和国突发事件应对法》 （第十届全国人民代表大会常务委员 会第二十九次会议 2007 年 8 月 30 日通过，自 2007 年 11 月 1 日起施行）； 6 海南海底数据中心项目环境影响报告书 （13）《建设项目环境保护管理条例》 （国务院，自 1998 年 11 月 29 日起施行， 2017 年 7 月 16 日修订） ； （14）《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》 （国务院，2018 年 3 月 19 日第三次修订）； （15）《中华人民共和国自然保护区条例》（中华人民共和国国务院 1994 年 10 月 9 日发布，自 1994 年 12 月 1 日起实施；2011 年 1 月 8 日修订，2017 年 10 月 7 日第二次修订） ； （16）《中华人民共和国海洋倾废管理条例》 （1985 年 3 月 6 日国务院发布， 2017 年 3 月 1 日第二次修订）； （17）《防治船舶污染海洋环境管理条例》（中华人民共和国国务院第 79 次常 务会议通过，2010 年 3 月 1 日起施行，2017 年 3 月 1 日第五次修订，2018 年 3 月 19 日第六次修订） ； （18）《铺设海底电缆管道管理规定》， （国务院第三十二次常务会议通过，1989 年 3 月 1 日起施行） ； （19）《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》 （2018 年 3 月 19 日第二次修订） ； （20）《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》 （2017 年 5 月修订） ； （21）《中华人民共和国海南自由贸易港法》（2021 年 6 月 10 日第十三届全国 人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）； （22）《环境影响评价公众参与办法》 （2018 年 4 月 16 日由生态环境部部务会 议审议通过，2018 年 7 月 16 日公布，自 2019 年 1 月 1 日起施行）； （23）《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） 》 （环境保护部，2014 年 1 月 1 日生效）； （24）《海洋生态损害赔偿与生态补偿评估方法》（2013 年） ； （25）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021 年版） ； （26）《产业结构调整指导目录（2019 年本）》（2019 年 8 月 27 日第 2 次委务 会议审议通过，2020 年 1 月 1 日起施行）； （27）《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》 （环办[2013]104 号， 7 海南海底数据中心项目环境影响报告书 2013 年 11 月 15 日） ； （28）《关 于进 一步 加强 环境 影响 评价 管 理 防 范 环境 风 险 的通 知 》（ 环 发 [2012]77 号） ； （29）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98 号） ； （30）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17 号； （31）《国务院关于印发全国主体功能区划的通知》 （国发[2010]46 号）。 2.1.2 地方法律、法规及规划 （1） 《海南省环境保护条例》 （2017 年 11 月 30 日海南省第五届人民代表大会常 务委员会第三十三次会议第四次修正） ； （2） 《海南省大气污染防治条例》 （2019 年 3 月 1 日起施行） ； （3） 《海南省水污染防治条例》（2018 年 1 月 1 日起施行）； （4） 《海南省建设项目环境保护管理办法》 （2005 年 10 月 18 日海南省人民政府 第 73 次常务会议审议修改通过，自公布之日起施行） ； （5）《海南省海洋环境保护规定》（海南省人民代表大会常务委员会，2008 年 10 月 1 日起施行） ； （6） 《海南省生态保护红线管理规定》（2016 年 9 月 1 日起施行）； （7）《海南省人民政府关于划定海南省生态保护红线的通告》（2016 年 9 月 30 日） ； （8） 《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》（国家发展改革委[2010]1249 号文， 2010 年 6 月 8 日） ； （9） 《海南生态省建设规划纲要》 （海南省人大常委会，2005 年 5 月 27 日） ； （10） 《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》 （2016 年 5 月 26 日海南省第 五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修正）； （11） 《海南经济特区海岸带保护与利用管理规定》， （海南省第六届人民代表大 会常务委员会第十六次会议于 2019 年 12 月 31 日通过，2020 年 2 月 1 日起施行） ； （12）《海南省实施〈中华人民共和国海域使用管理法〉办法》（海南省人民代 表大会常务委员会，2014 年 11 月 26 日第二次修正）； 8 海南海底数据中心项目环境影响报告书 （13）《海南省珊瑚礁和砗磲保护规定》 （2016 年 11 月 30 日海南省第五界人民 代表大会常务委员会第二十四会议通过，自 2017 年 1 月 1 日起施行）； （14）《海南省自然保护区管理条例》(海南省人民代表大会常务委员会，1991 年 10 月 16 日施行)； （15）《海南省人民政府办公厅关于公布 2016 年海南省（海南本岛）海岸线修 测成果的通知》 （琼府办[2017]219 号，2017 年 12 月 26 日）； （16） 《海南自由贸易港建设总体方案》(国家发展改革委[2010]1249 号文，2010 年 6 月 8 日)； （17） 《海南省近岸海域环境功能区划》（海南省人民政府，2012 年）； （18） 《海南省总体规划（空间类 2015-2030）》 （海南省人民政府，2015 年 9 月） ； （19） 《海南经济特区水条例》 （2017 年 9 月 27 日第三次修正） ； （20）《海南省人民政府关于印发海南省水污染防治行动计划实施方案的通知》 （琼府〔2015〕111 号）； （21） 《海南省海洋环境保护规定修正案》，2017 年 11 月 30 日海南省第五届 人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过； 1.1.3 技术标准及规范 （1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）； （2）《海洋工程环境影响评价技术导则》（GB/T19485-2014）； （3）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018） ； （4）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）； （5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）； （6）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）； （7）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）； （8）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行） 》（HJ964-2018） ； （9）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）； （10）《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程》（SC/T9110-2007） ； （11）《建设项目危险废物环境影响评价指南》 （环境保护部公告 2017 年第 43 号） ； 9 海南海底数据中心项目环境影响报告书 （12）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010） （13）《船舶溢油应急能力评估导则》（JT/T877-2013） ； （14）《溢油应急处置船应急装备物资配备要求》（JT/T1144-2017）； （15）《水运工程环境保护设计规范》（JTS149-2018）； （16） 《水上溢油环境风险评估技术导则》（JT/T1143-2017）； （17） 《船舶水污染物排放控制标准》 （GB3552-2018）； （18） 《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)； （19） 《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB/T18918-2002)； （20） 《海水水质标准》(GB3097-1997)； （21） 《海洋沉积物质量》(GB18668-2002)； （22） 《海洋调查规范》（GB/T12763-2007）； （23） 《海洋监测规范》(GB17378-2007)； （24） 《海洋生物质量标准》(GB18421-2001)； 2.1.4 项目相关文件 （1）建设单位委托书； （2） 《海底数据中心海南示范开发工程项目工程可行性研究报告》 （深圳海兰云 数据中心科技有限公司，2021 年 10 月） ； （3）《海南蜈支洲旅游开发股份有限公司蜈支洲岛项目（春季）海洋环境调查 报告》，海南正永生态工程技术有限公司，2021 年 4 月； （4）《海南蜈支洲旅游开发股份有限公司蜈支洲岛项目（秋季）海洋环境调查 报告》，海南正永生态工程技术有限公司，2021 年 11 月； （5） 《海南海底数据中心项目珊瑚礁资源现状调查报告》 ，海南正永生态工程技 术有限公司，2022 年 1 月； （6）建设单位提供的其他有关资料。 2.2 评价目的及评价原则 2.2.1 评价目的 将主要从保护环境、维护生态可持续发展的原则出发，根据工程附近海域的环 境特点和环境质量控制目标，对各类施工行为和建成后带来的环境影响进行全面、 10 海南海底数据中心项目环境影响报告书 科学的论证，以期达到如下的目的： （1）通过环境调查和现状监测掌握拟建工程所在区域的环境质量现状和自然、 社会环境基本情况； （2）通过工程分析，查清建设工程的主要污染源、污染物及主要污染物的排放 量； （3）通过分析工程建设对海域生态环境的影响，提出合理、可行的生态保护和 修复措施、建议等； （4）对拟建工程的环境影响和污染事故环境风险进行预测和评价，提出切实可 行的环保措施和应急对策，反馈于工程设计与施工管理，使工程对环境造成的不利 影响降至最小程度，达到工程建设与环境保护协调发展的目的； （5）通过公众参与，引导公众参与到项目建设期和营运期的环境保护工作的管 理和监督中，起到宣传国家有关环保法规和政策的作用； （6）从环境保护角度出发，对本工程可行性以及应采取的环保对策做出结论。 2.2.2 评价原则 （1）依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设， 服务环境管理。 （2）科学评价 规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。 （3）突出重点 根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据 规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设 项目主要环境影响予以重点分析和评价。 2.3 评价方法及评价重点 2.3.1 评价方法 （1）工程概况及工程分析 根据项目工程内容、施工方式及营运期装卸工艺流程、机械设备，对工程资料 进行分析，识别污染源；采用公式计算以及类比分析相结合的方法计算污染源强。 11 海南海底数据中心项目环境影响报告书 （2）环境质量现状调查与评价 现场调查与已有资料相结合。主要包括水文动力、水质、沉积物、生态、噪声、 大气等环境现状调查。 （3）影响预测和评价 潮流场的影响预测与评价建立海域二维潮流模型，施工中悬浮泥沙扩散对水质 环境预测与评价建立海域二维潮流泥沙输运扩散模型，环境风险影响预测和评价利 用油粒子模型定量分析，环境空气、水环境和固废环境影响评价采用定性分析相结 合的方法。 （4）污染防治措施 遵循国家和地方相关法律法规和《水运工程环境保护设计规范》 （JTS149-2018）、 《港口码头水上污染事故应急防备能力要求》(JT/T 451-2017)的有关规定，结合工程 项目及周边的实际情况，明确项目环境污染和风险防治措施。 2.3.2 评价重点 根据项目排污特点及周围地区环境特征，确定评价工作重点如下：项目工程情 况，工程和污染源分析，环境影响预测与评价，环境风险评价，环境保护措施及其 可行性分析。 2.4 环境影响因素识别与评价因子筛选 2.4.1 环境影响因素识别 2.4.1.1 污染因素 污染因素识别见表 2.4.1-1。 表 2.4.1-1 环境影响因素识别一览表 阶段 环境要素 海水环境 施工期 主要污染源/影响源 主要污染物 影响性质 海缆铺设、桩基础施工等施工过程 产生的悬浮泥沙 SS 暂时、一般影响 COD、BOD5、氨氮、 施工船舶、机械产生的含油废水和 石油类、TP、TN、 暂时、一般影响 施工人员产生的生活污水 动植物油 船舶、机械燃油废气 环境空气 施工机械、车辆等施工过程产生的 扬尘 12 NO2、SO2、碳氢化 暂时、一般影响 合物 TSP 暂时、一般影响 海南海底数据中心项目环境影响报告书 声环境 船舶、机械及施工噪声 噪声 暂时、一般影响 -- 暂时、一般影响 石油类 暂时、一般影响 机械损坏机械零部件及保养、施工 固体废物 材料废弃物、工作人员的生活垃圾； 含油废物、废油 营运期 环境风险 船舶碰撞、溢油风险 水环境 工作人员的生活污水 声环境 岸站基地噪声 噪声 长期、一般影响 固体废物 生活垃圾 -- 长期、一般影响 温排水 海水换热管路系统 水温 长期、一般影响 COD、BOD5、氨氮、 长期、一般影响 TP、TN、动植物油 1.4.1.2 非污染因素 根据工程的规模、工艺流程等特征，工程各阶段存在非污染环境的影响如下： （1）海缆铺设，海底分电站及数据舱模块下水安装等施工破坏了底栖生物赖以 生存的底质环境，并造成施工区域底栖生物的直接死亡； （2）海缆铺设，海底分电站及数据舱模块下水安装等施工产生的悬浮泥沙对项 目附近海域的海洋生态环境及海洋生物造成一定的影响。 （3）陆域电缆等施工会对防护林及其生态环境和沙滩造成一定的影响。 （4）运营期海水换热管路系统运行，温排水排放对海洋生物产生的造成一定的 影响。 2.4.2 评价因子筛选 污染类环境影响因子：悬浮物、含油废水、生活污水、生活垃圾等对海洋水质、 沉积物和海洋生态的影响。 非污染类环境影响因子：对海洋水动力环境、地形地貌与冲淤环境、海洋生态 的影响等。 根据本工程的环境影响要素识别、工程施工建设的特点，对评价因子进行筛选。 筛选的结果见表 2.4.2-1。 表 2.4.2-1 评价因子筛选结果 环境要素 海域 现状评价因子 主要预测评价项目 海水环境 pH、悬浮物、DO、COD、无机氮、磷酸 盐、石油类、铜、汞、铅、锌、镉、铬、 砷等 施工期 SS 扩散 生态环境 浮游生物、底栖生物、潮间带生物、游 生物损失量 13 海南海底数据中心项目环境影响报告书 环境要素 现状评价因子 主要预测评价项目 泳生物、渔业资源、生物体质量（石油 类、重金属（Hg、Cu、Pb、Zn、Cr、Cd、 As） ） 沉积物 石油类、有机碳、硫化物、铜、汞、铅、 锌、镉、铬、砷 水动力环境 潮流、波浪、地形地貌与冲淤 地形地貌与 冲淤 地形地貌、工程地质 潮流流速、流向变化、地 形地貌与冲淤环境变化 声环境 等效连续 A 声级(LAeq) 达标情况 环境空气 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3 等 定性分析 固体废物 生活垃圾、施工船舶和机械保养固废 妥善处置 环境风险 / 溢油事故环境风险 定性分析 2.5 区域环境功能区划 2.5.1 海洋功能区划 根据《海南省总体规划（空间类 2015-2030） 》 （海洋功能区划和海岛保护专篇）， 项目用海所在海洋功能区为海棠湾旅游休闲娱乐区（代码：A5-28）。周边的海洋功 能区主要有赤岭港农渔业区（代码：A1-16）、铁炉港旅游休闲娱乐区（代码：A5-29）、 土福湾保留区（代码：A8-07） 、陵水湾-海棠湾农渔业区（代码：B1-04） 、海南岛近 海农渔业区（代码：B1-07）、海南岛东南部保留区（代码：B8-02）。海南省海洋功 能区划图见图 2.5.1-1，项目所在地及周边海域海洋功能区分布见表 2.5.1-1。海棠湾 旅游休闲娱乐区海水水质执行《海水水质标准》(GB3097-1997)中的第一类标准，沉 积物执行《海洋沉积物质量》(GB18668-2002)中的一类标准，海洋生物质量执行《海 洋生物质量标准》(GB18421-2001)中的一类标准。 2.5.2 近岸海域环境功能区划 根据《海南省近岸海域环境功能区划(2010 年修编)》，见图 2.5.2-1，项目区近岸 海域规划为海棠湾度假旅游区（HN052B Ⅰ） ，海棠湾度假旅游区执行《海水水质标准》 (GB3097-1997)第一类海水水质保护目标。 2.5.3 海南省海洋主体功能区规划 根据《海南省海洋主体功能区规划》，项目区位于三亚市海棠湾海域，属于重点 开发区域（图 2.5.3-1 和图 2.5.3-2）。 14 海南海底数据中心项目环境影响报告书 2.5.4 大气环境功能区划 项目评价范围内无自然保护区、风景名胜区等特殊特殊敏感区，项目所在区域 目前没有划分大气环境功能区，根据《环境空气质量标准（GB3095-2012） 》 ，项目评 价范围内属于二类大气环境功能区。 2.5.5 声环境功能区划 项目区未划分声环境功能区划，根据《声环境功能区划分技术规范》 (GB/T15190-2014)，项目周边主要为酒店等需要保持安静的区域，周边参照《声环境 功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)，确定为 1 类声环境功能区。 2.5.6 生态环境功能区划 根据《海南省生态功能区划》，见图 2.5.6-1。项目位于 I-3-2 三亚旅游与城镇发 展生态功能区。 15 海南海底数据中心项目环境影响报告书 表 2.5.1- 1 项目所在地及周边海域海洋功能区分布见表（引自《海南省海洋功能区划(2015～2030)》） 与本项目区相 功能区名 功能区 序号 对位置和最近 称 代码 距离 74 70 72 海棠湾旅 游休闲娱 A5-28 乐区 清水湾旅 游休闲娱 A5-27 乐区 赤岭港农 A1-16 渔业区 海域使用管理要求 用途管制 用海方式 海洋环境保护要求 海域整治 重点保护目标 环境保护要求 占用 保护和修复沿岸 主导用海类型为旅游娱乐用海，用于 防风林，或采用人 保护沙滩、沿岸 执行一类海水水质 旅游基础设施建设、浴场和游乐场用 合理规划论证旅游开 工固沙方式，防止 地质地貌；保护 标准，一类海洋沉 海，旅游区建设前可兼顾后海渔港用 发必须的基础设施建 进一步破坏和侵 海岛地貌及其周 积物质量标准，一 海，旅游区建设使用后，需逐步退出 设，保护自然岸线，不 蚀；严格控制生活 边海域生态系 类海洋生物质量标 或转移，引导渔民转产转业，适度开 宜破坏自然景观。 污水直接排放入 统；保护海洋生 准。 展休闲渔业活动。 海，防止海洋环境 物多样性。 质量状况恶化。 东北侧约 10.24km 严格限制改变海域自 主导用海类型为旅游娱乐用海，用于 然属性，浅海区域可适 执行一类海水水质 实施海岸防护工 保护沙滩、沿岸 旅游基础设施建设、浴场和水上运动 度围填海，用于旅游度 标准，一类海洋沉 程保护岸线，同时 地质地貌和水 观光用海，兼顾农渔业用海，可适度 假设施建设。围填海不 积物质量标准，一 进行人工补沙以 质；保护旅游资 规划建设渔业基础设施，开展休闲渔 得影响海湾水动力条 类海洋生物质量标 增宽沙滩。 源。 业活动。 件和海岸地形地貌形 准。 态。 东北侧约 8.15km 主导用海类型为渔业基础设施用海， 执行二类海水水质 严格限制改变海域自 即赤岭渔港建设用海，合理规划渔业 清理河口养殖设 标准，一类海洋沉 然属性，渔业设施建设 保护河口地貌； 生产所必须的基础设施建设，重点保 施，扩大渔港避风 积物质量标准，一 可适度围填海，但不得 保护航道。 证渔船停靠避风所需海域；可兼顾旅 水域。 类海洋生物质量标 影响沿岸沙滩发育。 游娱乐用海，适度开展休闲渔业活动。 准。 16 海南海底数据中心项目环境影响报告书 与本项目区相 功能区名 功能区 序号 对位置和最近 称 代码 距离 73 75 76 土福湾保 A8-07 留区 铁炉港旅 游休闲娱 A5-29 乐区 铁炉港红 树林海洋 A6-09 保护区 海域使用管理要求 用途管制 用海方式 海洋环境保护要求 海域整治 重点保护目标 环境保护要求 海水水质标准、海 洋沉积物质量标 准、海洋生物质量 保护海域自然生 标准应维持现状， 态环境。 经论证改变功能类 型后，根据开发类 型确定其水质标 准。 东北侧约 6.15km 无主导用海类型，维持现有用海现状， 今后根据经济社会发展需要，经科学 严格限制改变海域自 论证明确其具体使用功能后可调整功 然属性。 能。 西南侧约 7.35km 主导用海类型为旅游娱乐用海，用于 严格控制养殖密 旅游基础设施建设、浴场和游乐场用 度，治理海域环 保护红树林、海 执行二类海水水质 严格限制改变海域自 海，可兼顾农渔业用海，适度开展渔 境，引进生态养殖 草床及其生态系 标准，一类海洋沉 然属性，基础设施建设 业增养殖，修复海洋生态环境，开发 技术，开展休闲渔 统；保护水质和 积物质量标准，一 不得导致潟湖纳潮量 休闲渔业项目。协调好养殖和旅游用 业项目；严格控制 底质环境，保护 类海洋生物质量标 减少。 海的关系，随着旅游区开发建设，迁 生活等污水直接 渔业资源。 准。 移或退出部分养殖设施。 排放入海。 西南侧约 3.57km 主导用海类型为海洋保护区用海，兼 顾旅游娱乐用海和农渔业用海，可适 当开展生态旅游和休闲渔业活动，但 保护区核心区用海方 红树林内养殖池 执行一类海水水质 应严格控制规模；严格按照自然保护 式应禁止改变海域自 塘逐步让位于保 保护和修复红树 标准，一类海洋沉 区管理法规管理，缓冲区只可进行经 然属性，缓冲区和实验 护区，修复和保护 林生态系统，保 积物质量标准，一 批准的科学研究、教学实习活动，实 区应严格限制改变海 红树林生态系统， 护自然岸线， 类海洋生物质量标 验区只能进行经批准的科学实验、教 域自然属性。 保护自然岸线。 准。 学实习、参观考察、旅游以及驯化、 繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。 17 - 海南海底数据中心项目环境影响报告书 与本项目区相 功能区名 功能区 序号 对位置和最近 称 代码 距离 78 79 80 亚龙湾旅 游休闲娱 A5-30 乐区 亚龙湾青 梅港红树 A6-10 林海洋保 护区 三亚珊瑚 礁海洋保 护区(亚 A6-11 龙湾片 区) 海域使用管理要求 用途管制 用海方式 海洋环境保护要求 海域整治 重点保护目标 环境保护要求 西南侧约 14.56km 禁止改变海域自然属 主导用海类型为旅游娱乐用海，用于 执行一类海水水质 性，合理规划论证旅游 严格控制生活等 旅游基础设施建设、浴场和游乐场用 保护沙滩、沿岸 标准，一类海洋沉 开发必须的基础设施 污水直接排放入 海。协调海洋开发与保护的关系，避 地质地貌和水 积物质量标准，一 建设，控制开发强度，海，防止海洋环境 免对三亚珊瑚礁国家级自然保护区 质。 类海洋生物质量标 保证沿岸沙滩向公众 质量状况恶化。 (亚龙湾片区)产生影响。 准。 开发。 西南侧约 17.49km 主导用海类型为海洋保护区用海，可 适当开展生态旅游，但应严格控制规 保护区核心区用海方 红树林内养殖池 执行一类海水水质 模；严格按照自然保护区管理法规管 式应禁止改变海域自 塘逐步让位于保 保护和修复红树 标准，一类海洋沉 理，缓冲区只可进行经批准的科学研 然属性，缓冲区和实验 护区，修复和保护 林生态系统，保 积物质量标准，一 究、教学实习活动，实验区只能进行 区应严格限制改变海 红树林生态系统， 护自然岸线。 类海洋生物质量标 经批准的科学实验、教学实习、参观 域自然属性。 保护自然岸线。 准。 考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒 危野生动植物等活动。 西南侧约 14.11km 主导用海类型为海洋保护区用海，试 保护区核心区用海方 验区可适当开展生态旅游，缓冲区可 式应禁止改变海域自 适当开展科研教学，但应严格控制规 然属性，缓冲区和实验 保护珊瑚礁及其 执行一类海水水质 模；严格按照自然保护区管理法规管 修复和保护珊瑚 区应严格限制改变海 生态环境；保护 标准，一类海洋沉 理，缓冲区只可进行经批准的科学研 礁生态系统和海 域自然属性，在该保护 海洋生物多样 积物质量标准，一 究、教学实习活动，实验区只能进行 岛地形地貌，加强 区管理机构统一规划 性；保护海底管 类海洋生物质量标 经批准的科学实验、教学实习、参观 监控系统建设。 和指导下，实验区内可 线。 准。 考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒 有计划地进行适度开 危野生动植物等活动；注意海底管线 发活动。 的保护，涉海工程建设需征求相关部 18 海南海底数据中心项目环境影响报告书 与本项目区相 功能区名 功能区 序号 对位置和最近 称 代码 距离 海域使用管理要求 用途管制 用海方式 海洋环境保护要求 海域整治 重点保护目标 环境保护要求 门意见。 海水水质标准、海 无主导用海类型，维持现有用海现状， 洋沉积物质量标 为琼东上升流海域，今后根据经济社 保护上升流生态 准、海洋生物质量 海南岛东 会发展需要，经科学论证明确其具体 严格限制改变海域自 环境；保护近海 标准应维持现状， 150 南部保留 B8-02 东侧约 4.69km 控制渔业捕捞。 使用功能后可调整功能；注意海底管 然属性。 渔业资源；保护 经论证改变功能类 区 线的保护，涉海工程建设需征求相关 海底管线。 型后，根据开发类 部门意见。 型确定其水质标 准。 主导用海类型为人工鱼礁用海和开放 式养殖用海，可兼顾旅游娱乐用海； 执行二类海水水质 合理规划增养殖 陵水湾人工鱼礁建设应符合国家和地方人工 保护海域自然生 标准，一类海洋沉 允许适度改变海域自 规模、密度和结 156 海棠湾农 B1-04 东侧约 2.87km 鱼礁建设技术规范，并由具有相关资 态环境；保护海 积物质量标准，一 然属性。 构，防止渔业资源 渔业区 质的单位进行设计、施工；注意海底 底管线。 类海洋生物质量标 过度开发。 管线的保护，涉海工程建设需征求相 准。 关部门意见。 19 海南海底数据中心项目环境影响报告书 与本项目区相 功能区名 功能区 序号 对位置和最近 称 代码 距离 海南岛近 165 海农渔业 B1-07 区 东南侧约 6.87km 海域使用管理要求 用途管制 用海方式 海洋环境保护要求 海域整治 重点保护目标 环境保护要求 执行一类海水水质 主导用海类型为捕捞用海，可兼顾开 保护海域自然生 本着保护性开发 标准，一类海洋沉 放式养殖用海和旅游娱乐用海；注意 严格限制改变海域自 态环境；保护渔 的原则，禁止渔业 积物质量标准，一 海底管线的保护，涉海工程建设需征 然属性。 业资源；保护海 资源过度捕捞。 类海洋生物质量标 求相关部门意见。 底管线。 准。 20 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 2.5.1-1 海南省海洋功能区划 21 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 2.5.2-1 海南省近岸海域功能区划-三亚部分 22 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 2.5.3-1 海南省海洋主体功能区划 23 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 2.5.3-2 海南省海洋主体功能区划分区图 24 海南海底数据中心项目环境影响报告书 项目位置 图 2.5.6-1 项目在海南省生态功能区划中的位置 25 海南海底数据中心项目环境影响报告书 2.6 环境影响评价标准 2.6.1 环境质量标准 2.6.1.1 海水水质标准 根据项目所在海域及其周边海南省海洋功能区的分布情况，结合本工程的特点， 根据根据《海南省总体规划（空间类 2015-2030） 》 （海洋功能区划和海岛保护专篇）， 海棠湾旅游休闲娱乐区海水水质执行《海水水质标准》（GB3097-1997）中的一类标 准。海洋水质标准限值详见表 2.6.1-1。 表 2.6.1-1 海水水质标准 污染因子 评价标准值 (第一类) pH 值 评价标准值 (第二类) 评价标准值 (第三类) 7.8～8.5 评价标准值 (第四类) 6.8～8.8 SS 人为增加的 量≤10 人为增加的 量≤10 人为增加的 量≤100 人为增加的 量≤150 DO >6mg/L >5mg/L >4 mg/L >3 mg/L COD ≤2mg/L ≤3mg/L ≤4 mg/L ≤5 mg/L 活性磷酸盐 ≤0.015 mg/L 无机氮 ≤0.20 mg/L ≤0.30 mg/L ≤0.40 mg/L ≤0.50 mg/L 锌 ≤20g/L ≤50g/L ≤100g/L ≤500g/L 镉 ≤1g/L ≤5g/L 铅 ≤1g/L ≤5g/L 铜 ≤5g/L ≤10g/L 总铬 ≤50g/L ≤100g/L 石油类 ≤0.030 mg/L ≤0.05mg/L 汞 ≤0.05g/L 砷 ≤20g/L 引用标准 ≤0.045 mg/L ≤10g/L ≤10g/L 海水水质标准 (GB3097-1997) ≤50g/L ≤50g/L ≤200g/L ≤500g/L ≤0.30mg/L ≤0.50mg/L ≤0.2g/L ≤30g/L ≤0.5g/L ≤50g/L 注：第一类 适用于海洋渔业海域，海水养殖区，海洋自然保护区，与人类食用直接有关的工业 用水区； 第二类 适用于一般工业用水区，滨海风景旅游区； 第三类 适用于海洋港口海域和海洋开发作业区。 2.6.1.2 沉积物质量标准 海棠湾旅游休闲娱乐区沉积物质量执行《海洋沉积物质量》 （GB18668-2002）中 的一类标准，海洋沉积物标准限值详见表 2.6.1-2。 表 2.6.1-2 沉积物质量标准 污染因子 标准限值 一类 二类 26 三类 引用标准 海南海底数据中心项目环境影响报告书 标准限值 污染因子 一类 二类 三类 有机碳（×10-2）≤ 2.0 3.0 4.0 石油类（×10-6）≤ 500.0 1000.0 1500.0 Pb（×10-6）≤ 60.0 130.0 250.0 Zn（×10-6）≤ 150.0 350.0 600.0 As（×10-6）≤ 20.0 65.0 93.0 Cd（×10-6）≤ 0.50 1.50 5.00 Cu（×10-6）≤ 35.0 100.0 200.0 Hg（×10-6）≤ 0.20 0.50 1.00 硫化物（×10-6）≤ 300 500 600 引用标准 《海洋沉积物质 量》 （GB18668-2002） 2.6.1.3 生物质量评价标准 海棠湾旅游休闲娱乐区执行一类海洋生物质量标准。贝类生物体内污染物质含 量评价标准采用《海洋生物质量》(GB18421-2001)规定的一类标准值；其它甲壳类 和鱼类生物体内污染物质(Hg、As、Zn、Pb、Cd、Cu)含量评价标准采用《全国海岸 和海涂资源综合调查简明规程》中规定的生物质量标准，石油烃含量采用《第二次 全国海洋污染基线调查技术规程》(第二分册)中规定的生物质量标准。各指标标准限 值见表 2.6.1-3、表 2.6.1-4。 表 2.6.1-3 海洋生物质量标准(GB18421-2001)(湿重，×10-6) 污染因子 感观要求 铜≤ 铅≤ 镉≤ 锌≤ 总汞≤ 石油类≤ 第一类 贝类的生长和活动正常，贝类不得 沾粘油污等异物，贝肉的色泽、气 味正常，无异色、异臭、异味 10 0.1 0.2 20 0.05 15 25 20 2 50 0.10 50 6 5 100(牡 蛎 500) 0.30 80 第二类 第三类 贝类能生存，贝肉不得有明显的异 50(牡蛎 色、异臭、异味 100) 注：以贝类去壳部分湿重计 表 2.6.1-4 海岸带标准生物调查标准 (湿重，×10-6) 生物类别 铜≤ 铅≤ 镉≤ 锌≤ 总汞≤ 石油类≤ 鱼 类 20 2.0 0.6 40 0.3 20 甲壳类 100 2.0 2.0 150 0.2 20 软体类 100 10.0 5.5 250 0.3 20 2.6.1.4 环境空气质量标准 项目所在区域属于二类大气环境功能区，环境空气质量执行《环境空气质量标 准》 （GB3095-2012）及其修改单（生态环境部公告 2018 年第 29 号）中的二级标准。 非甲烷总烃参考执行《大气污染物综合排放标准详解》确定非甲烷总烃的小时平均 27 海南海底数据中心项目环境影响报告书 浓度评价标准为 2.0 毫克/立方米。标准限值见表 2.6.1-5。 表 2.6.1-5 环境空气质量标准表 污染物名称 取值时间 二级浓度限值 年平均 60 24 小时平均 150 1 小时平均 500 年平均 40 24 小时平均 80 1 小时平均 200 年平均 70 24 小时平均 150 年平均 35 24 小时平均 75 日最大 8 小时平均 160 1 小时平均 200 24 小时平均 4 1 小时平均 10 二氧化硫 （SO2） 二氧化氮 （NO2） （PM10） （PM2.5） 臭氧 （O3） 一氧化氮（CO） 单位 标准名称及级别 μg/m3 《环境空气质量标准》 （GB3095-2012）及 2018 年修改单中的二 级标准 mg/m3 2.6.1.5 声环境质量标准 本项目区域声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1 类标准，详 见表 2.6.1-6。 表 2.6.1-6《声环境质量标准》（GB3096-2008） 序号 1 2 污染物项目 SO2 NO2 3 CO 4 O3 5 PM10 浓度限制 平均时间 一级 年平均 20 24 小时平均 50 1 小时平均 150 年平均 40 24 小时平均 80 1 小时平均 200 24 小时平均 4 1 小时平均 10 日最大 8 小时平均 100 1 小时平均 160 年平均 40 24 小时平均 50 28 单位 μg/m³ mg/m³ μg/m³ 海南海底数据中心项目环境影响报告书 序号 污染物项目 6 PM2.5 浓度限制 平均时间 一级 年平均 15 24 小时平均 35 单位 2.6.2 污染物排放标准 2.6.2.1 大气 项目车辆运输粉尘等无组织排放的颗粒物及运输车辆尾气中的 SO2、NOx、非甲 烷总烃排放执行《大气污染物综合排放标准》 （GB16297-1996）表 2 中无组织排放浓 度监控限值。具体标准值详见表 2.6.2-1。 用柴油机施工机械废气执行《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及 测量方法（中国第三、四阶段） 》 （GB 20891-2014）修改单中相关要求，其中非道路 移动柴油机械排气烟度限值执行《非道路移动柴油机械排气烟度限值及测量方法》 （GB 36886-2018）中的Ⅱ类限值。具体标准值详见表 2.6.2-2 和表 2.6.2-3。 船舶废气排放执行《船舶发动机排排气污染物排放限制及测量方法（中国第一、 二阶段）》 （GB15097-2016），根据《海南省交通运输厅海南海事局关于印发海南省实 施船舶大气污染物排放控制区的通告》 （琼交管运[2019]290 号），2019 年 1 月 1 日起， 海船进入沿海控制区海南水域，应使用硫含量不大于 0.5%m/m 的船用燃油。2022 年 1 月 1 日起，应使用硫含量不大于 0.1%m/m 的船用燃油。2020 年 3 月 1 日起，未使 用硫氧化物和颗粒物污染控制装置等替代措施的船舶进入排放控制区只能装载和使 用《实施方案》规定的船用燃油。具体标准值详见表 2.6.2-4、2.6.2-5 和 2.6.2-6。 表 2.6.2-1 大气污染物排放执行标准一览表 污染物项 目 最高允许 排放浓度 mg/m3 颗粒物 最高允许排 放速率 无组织排放 限值 mg/m3 排气 筒m 数值 kg/h 120 15 3.5 1.0 SO2 / / / 0.40 NOx / / / 0.12 非甲烷总 烃 / / / 4.0 执行标准 《大气污染物综合排放标准》 （GB16297-1996）表 2 中无组织排 放浓度监控限值 表 2.6.2-2 非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值 29 海南海底数据中心项目环境影响报告书 表 2.6.2-3 非道路移动柴油机械排气烟度限值 表 2.6.2-4 船舶废气排放标准（第一阶段） 船机类型 第一类 第二类 单杠排量（SV） （L/缸） 额定净功率（P） （kW） HC+NOx （g/kWh） PM （g/kWh） SV＜0.9 P≥37 7.5 0.40 0.9≤SV＜1.2 7.2 0.30 1.2≤SV＜5 7.2 0.20 5≤SV＜15 7.8 0.27 P＜3300 8.7 0.50 P≥3300 9.8 0.50 15≤SV＜20 30 海南海底数据中心项目环境影响报告书 20≤SV＜25 9.8 0.50 20≤SV＜30 11.0 0.50 表 2.6.2-5 船舶废气排放标准（第二阶段） 船机类型 第一类 单杠排量（SV） （L/缸） 额定净功率（P） （kW） HC+NOx （g/kWh） PM （g/kWh） SV＜0.9 P≥37 5.8 0.3 0.9≤SV＜1.2 5.8 0.14 1.2≤SV＜5 5.8 0.12 P＜2000 6.2 0.14 2000≤P＜3700 7.8 0.14 P≥3700 7.8 0.27 P＜2000 7.0 0.34 2000≤P＜3300 8.7 0.50 P≥3300 9.8 0.50 P＜2000 9.8 0.27 P≥2000 9.8 0.50 P＜2000 11.0 0.27 5≤SV＜15 15≤SV＜20 第二类 20≤SV＜25 20≤SV＜30 表 2.6.2-6 船舶废气污染物排放控制要求 污染物 时限要求 排放控制要求 2019 年 1 月 1 日起 海船进入排放控制区使用硫含量≤0.5%m/m 的船用燃油。 2022 年 1 月 1 日起 海船进入沿海控制区海南区域，使用硫含量 ≤0.1%m/m 的船用燃油。 2000 年 1 月 1 日及以后建造或进行船 用柴油发动机重大改装的国际航行 船舶 单台船用柴油发动机输出功率超过 130 千瓦 应满足《国际防止船舶造成污染公约》第一阶 段氮氧化物排放限值要求。 2011 年 1 月 1 日及以后建造或进行船 用柴油发动机重大改装的国际航行 船舶； 2015 年 3 月 1 日及以后建造或进行船 用柴油发动机重大改装的中国籍国 内航行船舶 单台船用柴油发动机输出功率超过 130 千瓦 应满足《国际防止船舶造成污染公约》第二阶 段氮氧化物排放限值要求。 2022 年 1 月 1 日及以后建造或进行船 用柴油发动机重大改装、进入沿海控 制区海南水域的中国籍国内航行船 舶 单缸排量≥30L 的船用柴油发电机应满足《国 际防止船舶造成污染公约》第三阶段氮氧化物 排放限值要求。 硫氧化物 和颗粒物 氮氧化物 2.6.2.2 噪声 （1）施工期 31 海南海底数据中心项目环境影响报告书 施工期港区边界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》 （GB12523-2011）， 详见下表。 表 1.6.2-5《建筑施工厂界环境噪声排放标准》单位：dB（A） 昼间 dB(A) 夜间 dB(A) 70 55 （2）运营期 噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》 （GB22337-2008）中的 2 类标准，详 见下表。 表 1.6.2-6 工业企业厂界环境噪声排放标准（摘录） 类别 昼间 dB(A) 夜间 dB(A) 2 60 50 2.6.2.3 废水 （1）船舶污染物 拟建工程海上作业船污染物的排放执行 GB 3552-2018《船舶水污染物排放控制 标准》中的相关规定，不可在保护区内及相关海域排放。具体标准件表 2.6.2-7。 表 2.6.2-7 船舶水污染物排放控制标准 GB3552-2018）（节选） 污水类别 机器处所油污水 水域类 别 沿海 船舶类别 排放控制要求 污染物排放监 控位置 400 总吨及以上船 舶 收集并接入接收设施 油污水处理装 置出水口 400 总吨以下船舶 沿海 自 2012 年 1 月 1 日 BOD5≤50mg/L； 以前安装（含更换） SS≤150mg/L；耐热大肠菌 生活污水处理装置 群数≤2500 mg/L 的船舶 生活污水处理 装置出水口 沿海 BOD5≤25mg/L； SS≤35mg/L；耐热大肠菌 群数≤1000 mg/L； CODcr≤125 mg/L； 6≤pH≤8.5mg/L；总氮＜ 0.5mg/L。 生活污水处理 装置出水口 生活污水 自 2012 年 1 月 1 日 后安装（含更换）生 活污水处理装置的 船舶 （2）陆域施工场地 本项目施工期废水主要为施工人员生活污水和施工船舶产生的含油废水，工程 施工期在陆域施工场地设置移动厕所，生活污水经移动厕所收集后由环卫部门定期 32 海南海底数据中心项目环境影响报告书 清运。运营期在控制楼设置环保厕所，生活污水经环保厕所收集后由环卫部门定期 清运。 2.6.2.4 固废 ①施工期和运营期一般工业固体废物排放执行《一般工业固体废物贮存和填埋 污染控制标准》 （GB18599-2020）中相关要求。 ②施工期和运营期危险废物转运执行《危险废物收集、贮存、运输技术规范》 （HJ2025-2012）中相关要求，危险废物处理处置执行《危险废物贮存污染控制标准》 (GB18597-2001）中相关要求。 ③施工期和运营期船舶垃圾排放执行《船舶水污染物排放控制标准》 （GB3552-2018）中相关排放控制要求。 表 2.6.2-10《船舶水污染物排放控制标准》 （GB3552-2018）（节选） 船舶垃圾类型 海域范围 排放控制要求 塑料废弃物、废弃食用 油、生活废弃物、焚烧 炉灰渣、废弃渔具和电 子垃圾 任何海域 收集并接入接收设施 在距陆地 3 海里（含） 以内 收集并接入接收设施 距陆地 3 海里至 12 海里 （含）以内 粉碎或磨碎至直径不大于 25mm 后方可排 放 距陆地 12 海里以外 可排放 距陆地 12 海里（含）以 内 收集并接入接收设施 距陆地 12 海里以外 不含危害海洋环境物质的货物残留物方可 排放 距陆地 12 海里（含）以 内 收集并接入接收设施 距陆地 12 海里以外 可排放 任何海域 清洁剂或添加剂不属于危害海洋环境物质 方可排放，其他操作废弃物应收集并排入接 收设施 食品废弃物 货物残留物 动物尸体 货舱、甲板和外表面清 洗水 33 海南海底数据中心项目环境影响报告书 2.7 评价工作等级与评价范围 2.7.1 海洋环境影响评价工作等级与评价范围 2.7.1.1 评价等级 海洋环境影响评价等级依据《海洋工程环境影响评价技术导则》 (GB/T19485-2014) 的要求和建设项目的工程特点、工程所在地的环境特征、国家和 地方政府所颁布的有关法规等因素而确定。 本工程位于海棠湾旅游休闲娱乐区，工程所在海域特征和生态环境类型为生态 环境敏感海域，本项目铺设 1 根约 2.25km10KV 的光电复合缆，其中水下部分长约 1.75km，电缆铺设属于“海底管道、海底电（光）缆类工程”中“海上和海底电（光） 缆工程” 类型，海底电缆长度低于工程规模的下限 20km～5km 范围，按最低等级 作为评价等级判据，水文动力环境、水质环境、沉积物环境评价等级均为 1 级，生 态生物资源环境评价等级为 2 级；本项目海底分电站及数据舱模块下水安装属于“海 上和海底物资储藏设施、跨海桥梁、海底隧道类工程”中“海上和海底物资储藏设 施”类型，按照表 2 评价依据，水文动力环境、水质环境、沉积物环境评价、生态 生物资源环境评价等级均为 1 级。 本项目各海洋环境评价要素的评价等级见表 2.7.1-1 和表 2.7.1-2。 表 2.7.1-1 海洋水文动力、水质、沉积物和生态环境影响评价等级判据 工程类型和工程内容 海上和海底物资 海上和 储藏设施、跨海桥 梁工程；海上桥 海底物 资储藏 梁、海上机场与工 设施、跨 厂、海上和海底物 海桥梁、 资储藏设施等工 海底隧 程；上述工程（水 道类工 工构筑物）和设施 的废弃和拆除等 程 海底管 道、海底 工程规模 工程所在海 域特征 和生态环境 类型 单项海洋环境影响评价等级 水文 动力 环境 水质 环境 沉积 物环 境 生态和 生物资 源环境 生态环境敏 感区 1 1 1 1 其他海域 2 2 2 1 所有规模 海底隧道工程 所有规模 所有海域 2 3 3 2 海上和海底电(光) 缆工程；海上和海 长度大于 100km 生态环境敏 感区 1 1 1 1 34 海南海底数据中心项目环境影响报告书 工程类型和工程内容 电(光)缆 类工程 底输水管道工程； 无毒、无害物质输 送管道工程；海洋 电(光)缆废弃、拆 除等工程 工程规模 长度 100km～ 20km 长度 20km～ 5km 单项海洋环境影响评价等级 工程所在海 域特征 和生态环境 类型 水文 动力 环境 水质 环境 沉积 物环 境 生态和 生物资 源环境 其它海域 2 2 2 1 生态环境敏 感区 2 1 2 1 其它海域 3 2 3 2 生态环境敏 感区 2 2 2 1 其它海域 3 3 3 2 表 2.7.1-2 海洋地形地貌与冲淤环境影响评价等级判据 评价等级 工程类型 1 面积 50×104m2 以上的围海、填海、海湾改造工程，围海筑坝、防波堤、导流堤（长 度等于和大于 2km）等工程；其它类型海洋工程 a 中不可逆改变或严重改变海岸线、 滩涂、海床自然性状和产生较严重冲刷、淤积的工程项目。 2 面积 50×104m2~30×104 的围海、填海、海湾改造工程，围海筑坝、防波堤、导流堤 （长度 2km～1km）等工程；其它类型海洋工程中较严重改变岸线、滩涂、海床自 然性状和产生冲刷、淤积的工程项目。 3 面积 30×104m2~20×104 的围海、填海、海湾改造工程，围海筑坝、防波堤、导流堤 （长度 1km～0.5km）等工程；其它类型海洋工程中改变海岸线、滩涂、海床自然性 状和产生较轻微冲刷、淤积的工程项目。 注：其它类型海洋工程的工程规模可参照表 2 中工程规模的分档确定。 依据评价等级就高不就低的原则，最终确定水文动力环境、水质环境、沉积物 环境评价、生态生物资源环境评价等级均为 1 级。本项目各单项评价要素的评价等 级最高为 1 级，本项目海洋环境影响评价工作等级为 1 级。 2.7.1.2 评价范围 ①海洋水文动力环境调查和评价范围 根据《海洋工程环境影响评价技术导则》，海洋水文动力环境评价范围垂向距离 一般分别不小于 5km，3km 和 2km；纵向（潮流主流向）不小于一个潮周期内水质 点可能达到的最大水平距离的两倍。 ②海洋生态环境评价范围 海洋生态环境的调查评价范围，主要依据被评价区域及周边区域的生态完整性 确定。根据《海洋工程环境影响评价技术导则》，1 级、2 级、3 级评价以主要评价因 子受影响方向的扩展距离确定调查和评价范围，扩展距离一般不能小于（8～30）、 35 海南海底数据中心项目环境影响报告书 （5～8）、 （3～5）km。评价范围同海洋水文动力环境的评价范围一致可满足要求。 ③海洋水质、沉积物环境影响评价范围 根据《海洋工程环境影响评价技术导则》 ，海洋水质、沉积物环境影响评价范围 确定为与海洋水文动力环境的评价范围相同。 本项目的评价范围应覆盖各单项的评价范围。 结合项目海区的海洋功能区划和敏感目标情况，确定海洋环境影响评价控制在 109°36′25.243″E~109°53′50.223″E、18°11′36.706″N~18°24′45.251″N 内的海域，以项 目区为中心，向东、南、北方向各外扩 15.0km，评价范围 434.62km2。见图 2.7.1-1。 图 2.7.1-1 项目海洋生态环境评价范围图 2.7.2 陆域环境影响评价工作等级与评价范围 2.7.2.1 评价等级 (1)大气环境影响评价等级 根据初步工程分析，本项目大气环境影响因素主要来自施工机械、车辆和船舶 排放废气以及海底电缆施工过程、材料运输和堆放过程中产生的扬尘。根据《环境 36 海南海底数据中心项目环境影响报告书 影响评价技术导则 大气环境》（HJ 2.2-2018），本项目环境空气的评价等级为三级， 不需设置大气环境影响评价范围。 (2)水环境影响评价等级 由于项目既有污水产生属于水污染影响，又有建设对近岸海域水文要素环境的 影响，因此判定项目对地表水的影响类型为复合影响型。 ①水污染影响等级判定 项目产生废水为施工期和运营期生活污水、船舶含油污水，主要污染物为 COD、 氨氮、SS、BOD5 和石油类。施工期和运营期生活污水均经环保厕所收集交由环卫部 门处理，施工船舶产生的含油污水由有资质单位接收处理。 根据《环境影响评价技术导则 地表水环境》(HJ2.3-2018)，项目所产生的废水均 为间接排放，因此确定该项目水污染影响评价等级为三级 B，详见表 2.7.2-1。 表 2.7.2-1 水污染影响型建设项目评价等级判定 判定依据 排放方式 废水排放量 Q/（m3/d）; 水污染物当量数 W/（无量纲） 一级 直接排放 Q≥20000 或 W≥600000 二级 直接排放 其他 三级 A 直接排放 Q＜200 且 W＜6000 三级 B 间接排放 — 评价等级 ②水文要素影响等级判定 根据《环境影响评价技术导则 地表水环境》 （HJ 2.3-2018），工程垂直投影面积 及外扩范围 A1 约为 0.12km2，即 0.5＞A1＞0.15，因此，确定该项目水文要素评价等 级为三级。 表 2.7.2-2 水文要素影响型建设项目评价等级判定 受影响地表水域 评价等级 工程垂直投影面积及外扩范围 A1/km2；工程扰动 水底面积 A2/km2；过水断面宽度占用比例或占用 水域面积比例 R/% 工程垂直投影面积及外扩范 围 A1/km2；工程扰动水底面 积 A2/km2； 河流 湖库 入海河口、近岸海域 一级 A1≥0.3；或 A2≥1.5；或 R≥10 A1≥0.3；或 A2≥1.5； 或 R≥20 A1≥0.5；或 A2≥3； 二级 0.3＞A1＞0.05；或 1.5＞ A2＞0.2；或 10＞R＞5； 0.3＞A1＞0.05；或 1.5 ＞A2＞0.2；或 20＞R ＞5； 0.5＞A1＞0.15；或 3＞A2＞ 0.5； 37 海南海底数据中心项目环境影响报告书 三级 A1≤0.05；或 A2≤0.2；或 R≤5； A1≤0.05；或 A2≤0.2； 或 R≤5； A1≤0.15；或 A2≤0.5； 注 1：影响范围涉及饮用水源保护区、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自 然产卵场、自然保护区等保护目标，评价等级应不低于二级。 注 2：跨流域调水、引水式电站、可能受到河流赶潮河段影响，评价等级应不低于二级。 注 3：造成入海河口（湾口）宽度变窄（束窄尺度达到原宽度的 5%以上），评价等级应不低于 二级。 注 4：对不透水的单方向建筑尺度较长的水工建筑物（如防潮堤、导流堤等） ，其与潮流或水流 主流向切线垂直方向投影长度大于 2km 时，评价等级应不低于二级。 注 5：允许在一类海域建设的项目，评价等级为一级。 注 6：同时存在多个水文要素影响的建设项目，分别判定各水文要素影响评价等级，并取其中 最高等级作为水文要素影响性建设项目评价等级。 (3)地下水环境影响评价等级 根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016)附录 A，本项目行业 类别参照“B、农、林、牧、渔、海洋”中“19、海上和海底物资储藏设施工程”和“21、 海底隧道、管道、电(光)缆工程”，属Ⅳ类建设项目。 根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016)中“4.1 一般性原 则：……Ⅳ类建设项目不开展地下水环境影响评价。”因此，本项目不开展地下水环 境影响评价。 (4)噪声环境影响评价等级 根据《声环境质量标准》GB3096-2008“1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗 卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。”本工程 属于GB 3096规定的１类声环境功能区。 根据《环境影响评价技术导则声环境》 （HJ2.4-2009)中的 5.2.3 “建设项目所处的 声环境功能区为 GB 3096 规定的 1 类、2 类地区，或建设项目建设前后评价范围内 敏感目标噪声级增高量在 3dB(A）～5dB(A） （含 5dB(A），或受影响人口数量增加较 多时，按二级评价”，本工程属于 GB 3096 规定的 1 类声环境功能区。工程完成后不 会新增噪声，周边环境敏感点为距离项目较近的周边酒店，因此确定本次噪声评价 等级为二级。 (5)环境风险评价等级 1)危险源类别 根据本项目的特点及主要环境风险因子的理化性质，确定项目危险源类型为易 燃、易爆危险源。 38 海南海底数据中心项目环境影响报告书 2) 环境分析潜势初判 计算项目区危险物质在最大存量与对应临界量的比值 Q： ①单元内存在的危险物质为单一品种，计算该物质的总量与临界量比值， 即为 Q； ②单元内存在的危险物质为多品种时， 则按下式计算物质的总量与临界量比值 （Q）。 式中：q1 ，q2……qn——每种危险物质实际存在量，t； Q1 ，Q2……Qn——与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t。 根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2018)附录 B，油类物质临界 量为 2500t。 项目涉及的危险物质主要为施工期施工船舶油舱储存的柴油，施工期所用船舶 主要有海缆铺设船舶 1 艘(2500t)，水下结构物安装船 1 艘(1600t)，运输驳船 2 艘(500t)， 根据《船舶污染海洋环境风险评价技术规范（试行）》附录 4.1 中的规定，非油轮船 舶燃油最大携带量也可用船舶总吨推算，根据船型不同，一般取船舶总吨的 8%~12%。 本 项 目 保 守 按 12% 计 算 ， 则 施 工 船 舶 燃 油 最 大 携 带 量 为 (2500+1600+ 500×2)×12%=614t，因此最大柴油贮存量为 614t。故项目危险物质与临界量比值 Q=0.24＜1，该项目环境分析潜势为 I。 根据《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ/T169-2018)中规定的环境风险评 价等 级划分见表 2.7.2-3，项目环境分析评价等级低于三级，仅开展简单分析。 表 2.7.2-3 评价工作等级划分 环境风险潜势 Ⅳ 、Ⅳ+ Ⅲ Ⅱ Ⅰ 评价工作等级 一 二 三 简单分析 a a 是相对于详细评价工作内容而言， 在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范 措 施等方面给出定性的说明。见附录 A。 (6)生态评价等级 根据《环境影响评价技术导则-生态影响（HJ19-2011）》评价等级是以影响区域 的生态敏感性和评价项目的工程占地（含水域）范围，包括永久占地和临时占地， 将生态影响评价工作等级划分为一级、二级和三级。生态影响评价工作等级划分见 表 2.7.2-4。 39 海南海底数据中心项目环境影响报告书 本项目陆域基地占地面积≤2km2，项目位置属于生态敏感区，依据《环境影响评 价技术导则 生态影响》 （HJ 19-2011），确定本项目生态评价等级为三级。 表 2.7.2-4 生态影响评价工作等级划分表 工程占地（含水域）范 围影响区域生态敏感 区 面积≥20km2 或长度≥100km 面积 2-20km2 或长度 50-100km 面积≤2km2 或长度≤50km 特殊生态敏感区 一级 一级 一级 重要生态敏感区 一级 二级 三级 一般区域 二级 三级 三级 (7)土壤环境影响评价等级 根据《环境影响评价技术导则 土壤环境》 （HJ964-2018）中附录 A，项目属于“交 通运输仓储邮政业中其他类”，为Ⅳ类项目，可不开展土壤环境影响评价工作。 2.7.2.2 评价范围 根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况确定各环境要素 评价范围如下： （1）大气环境影响评价范围 根据《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018)关于评价范围的规定，三 级评价项目不需要设置大气环境影响评价范围。 （2）声环境影响评价范围 声环境影响评价范围为拟建项目场界外 200m。 （3）生态环境影响评价 范围生态环境影响评价范围为管线两侧各 200m。 （4）环境风险影响评价范围 由于本项目涉及的环境风险物质仅包括船舶燃料油，其发生泄漏事故时，仅对 地表水环境（海洋环境）产生影响，不会对大气环境和地下水环境产生影响，因此， 本项目环境风险影响评价范围应依据地表水环境风险评价范围，即覆盖环境风险影 响范围所及的水环境保护目标水域，与海洋环境评价范围一致。 2.8 环境保护目标 根据《海南省总体规划（空间类 2015-2030 年）》 （海洋功能区划和海域海岛保护 专篇），结合现场踏勘及初步调研结果，工程评价范围内的环境敏感目标主要为旅游 40 海南海底数据中心项目环境影响报告书 休闲娱乐区、海洋保护区、保留区和农渔业区、蜈支洲岛、自然岸线及沙滩、防护 林等。项目环境敏感区与主要环境保护目标详见表 2.8-1 和表 2.8-2。 表 2.8-1 工程海域环境保护目标 序号 保护目标 方位 与本项目最近 距离 规模/保护对象 1 蜈支洲岛 东南侧 约 2.24km 地形地貌 2 自然岸线及沙滩 占用 -- 地形地貌 蜈支洲岛珊瑚礁 东南侧 约 1.82km 珊瑚礁及生境 海南岛东南部重要渔 业资源 东南侧 约 4.69km 水质、生态环境 铁炉港红树林市级自 然保护区 西南侧 约 7.55km 水质、生态环境 铁炉港重要滨海湿地 西南侧 约 7.55km 水质、生态环境 3 4 5 6 生 态 保 护 红 线 7 蜈支洲岛已建电缆 南侧 约 0.75km 电缆保护安全区 8 海棠湾亚特兰蒂斯项目海 洋取水排水工程 北侧 约 1.08km 水质 9 晋合海棠湾度假酒店海水 泳池取排水工程 北侧 约 2.51km 水质 10 天房洲际度假酒店配套项 目 北侧 约 2.81km 水质 11 海棠湾旅游休闲娱乐区南 部取排水工程项目 南侧 约 3.39km 水质 12 三亚蜈支洲岛滨海旅游项 目 东南侧 约 2.09km 水质 13 三亚蜈支洲岛旅游区人工 鱼礁项目 东南侧 约 3.39km 水质、生态环境 表 2.8-2 工程附近海洋环境保护功能区 方位 与本项目最 近距离 （km） 保护内容 海棠湾旅游休闲娱乐区 占用 -- 水质、生态环境 A5-27 清水湾旅游休闲娱乐区 东北侧 约 10.24 水质、生态环境 3 A1-16 赤岭港农渔业区 东北侧 约 8.15 水质、生态环境 4 A8-07 土福湾保留区 东北侧 约 6.15 水质、生态环境 5 A5-29 铁炉港旅游休闲娱乐区 西南侧 约 7.35 水质、生态环境 6 A6-09 铁炉港红树林海洋保护区 西南侧 约 3.57 水质、生态环境 7 A5-30 亚龙湾旅游休闲娱乐区 西南侧 约 14.56 水质、生态环境 8 A6-10 亚龙湾青梅港红树林海洋保护 区 西南侧 约 17.49 水质、生态环境 序号 功能区编 号 功能区名称 1 A5-28 2 41 海南海底数据中心项目环境影响报告书 9 A6-11 三亚珊瑚礁海洋保护区（亚龙 湾片区） 西南侧 约 14.11 水质、生态环境 10 B8-02 海南岛东南部保留区 东侧 约 4.69 水质、生态环境 11 B1-04 陵水湾-海棠湾农渔业区 东侧 约 2.87 水质、生态环境 12 B1-07 海南岛近海农渔业区 东南侧 约 6.87 水质、生态环境 图 2.8-1 项目与周围环境影响功能区划的位置关系图 42 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 2.8-2 项目用海与生态保护红线叠置图（引自《海南省总体规划（空间类 2015-2030）》 生态保护红线专篇） 图 2.8-3 项目用海与周边海域使用现状位置关系图 43 海南海底数据中心项目环境影响报告书 2.9 项目与国家产业政策和规划符合性分析 2.9.1 产业政策符合性分析 2.9.1.1 国家关于数据中心发展规划的符合性 （1） 《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023 年） 》 原文： （三）主要目标 用 3 年时间，基本形成布局合理、技术先进、绿色低碳、算力规模与数字经济 增长相适应的新型数据中心发展格局。总体布局持续优化，全国一体化算力网络国 家枢纽节点（以下简称国家枢纽节点）、省内数据中心、边缘数据中心梯次布局。技 术能力明显提升，产业链不断完善，国际竞争力稳步增强。算力算效水平显著提升， 网络质量明显优化，数网、数云、云边协同发展。能效水平稳步提升，电能利用效 率（PUE）逐步降低，可再生能源利用率逐步提高。 到 2021 年底，全国数据中心平均利用率力争提升到 55%以上，总算力超过 120 EFLOPS，新建大型及以上数据中心 PUE 降低到 1.35 以下。 到 2023 年底，全国数据中心机架规模年均增速保持在 20%左右，平均利用率力 争提升到 60%以上，总算力超过 200 EFLOPS，高性能算力占比达到 10%。国家枢纽 节点算力规模占比超过 70%。新建大型及以上数据中心 PUE 降低到 1.3 以下，严寒 和寒冷地区力争降低到 1.25 以下。国家枢纽节点内数据中心端到端网络单向时延原 则上小于 20 毫秒。 （2） 《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》 原文： （二）基本原则。 加强统筹。加强数据中心统筹规划和规范管理，开展数据中心、网络、土地、 用能、水、电等方面的政策协同，促进全国范围数据中心合理布局、有序发展，避 免一哄而上、供需失衡。 绿色集约。推动数据中心绿色可持续发展，加快节能低碳技术的研发应用，提 升能源利用效率，降低数据中心能耗。加大对基础设施资源的整合调度，推动老旧 基础设施转型升级。 44 海南海底数据中心项目环境影响报告书 （3） 《关于加强绿色数据中心建设的指导意见》 原文： （三）主要目标 建立健全绿色数据中心标准评价体系和能源资源监管体系，打造一批绿色数据 中心先进典型，形成一批具有创新性的绿色技术产品、解决方案，培育一批专业第 三方绿色服务机构。到 2022 年，数据中心平均能耗基本达到国际先进水平，新建大 型、超大型数据中心的电能使用效率值达到 1.4 以下，高能耗老旧设备基本淘汰，水 资源利用效率和清洁能源应用比例大幅提升，废旧电器电子产品得到有效回收利用。 （4） 《海南省公共机构节约能源资源“十三五”规划》 原文： （五）开展绿色信息行动。 加强信息机房节能管理，建设机房能耗与环境计量监控系统，对数据中心机房 运行状态及电能使用效率（PUE） 、运行环境参数进行监控，提高数据中心节能管理 水平。率先在省级党政机关、教育系统、卫生系统、公安系统开展绿色数据中心试 点，实施数据中心节能改造，改造后机房能耗平均降低 8%以上，平均 PUE 值达控 制在 1.6 以下，鼓励市县同步开展数据中心改造。加大公共机构采购云计算服务的力 度，鼓励应用云计算技术整合改造现有电子政务信息系统，实现数据信息网络互联 互通，数据信息资源共享共用，减少数据信息资源浪费。 符合性分析：本项目海底数据中心技术已经通过两次海底试验，实现了即使在 水温最高的南中国海域的条件下，实际运行 PUE 依然控制在 1.1 以下，从绿色节能 的技术本质上满足了国家对新建数据中心的最新要求。因此，项目建设符合《新型 数据中心发展三年行动计划（2021-2023 年）》、《全国一体化大数据中心协同创新体 系算力枢纽实施方案》、《关于加强绿色数据中心建设的指导意见》、《海南省公共机 构节约能源资源“十三五”规划》等国家、地方关于数据中心发展规划的内容。 2.9.1.2 “碳达峰、碳中和”政策符合性分析 2020 年，我国政府提出了“碳达峰、碳中和”的目标和承诺。碳达峰”就是指在某 一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落；“碳中和”是指在一 定时期内，通过植树造林、节能减排等方式，直接或间接产生的温室气体排放总量， 以抵消自身二氧化碳排放，实现二氧化碳“零排放”。我国二氧化碳排放力争于 2030 45 海南海底数据中心项目环境影响报告书 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。 符合性分析：数据中心行业亟需顺应这一发展趋势，降低碳排放，逐步实现数 据中心“碳中和”目标，充分利用自然冷源等清洁能源实施绿色施工，尽可能减少对 环境的负面影响，使用绿色电力、节能产品，并逐步建立健全绿色供应链管理制度。 海底数据中心具备更便利的多能互补条件，通过与沿海核电、海上风电、波浪能等 清洁能源相结合，在未来可以实现完全可再生能源供电，进而实现“碳中和”的目标。 因此项目建设符合“碳达峰、碳中和”政策。 2.9.1.3 与《产业结构调整指导目录（2019 年本）》符合性分析 原文： 三十一、科技服务业 1、工业设计、气象、生物、新材料、新能源、节能、环保、测绘、海洋等专业 科技服务，标准化服务、计量测试、质量认证和检验检测服务、科技普及 。 2、在线数据与交易处理、IT 设施管理和数据中心服务，移动互联网服务，因特 网会议电视及图像等电信增值服务 符合性分析：本项目为海底数据中心技术充分利用自然冷源海水进行系统冷却， 尽可能减少对环境的负面影响，节能环保。根据国家发改委发布的《产业结构调整 指导目录（2019 年本） 》，本项目属于鼓励类中的“三十一、科技服务业”，因此项目 建设符合国家产业政策。 2.9.2 与相关规划符合性分析 2.9.2.1 与海洋功能区划的符合性分析 根据《海南省总体规划（空间类 2015—2030）》 （海洋功能区划和海岛保护专篇） ， 项目用海区所在海域的海洋功能区为“海棠湾旅游休闲娱乐区（代码：A5-28）”。见 图 1.5.1-1 和表 1.5.1-1。 从三亚海棠湾一带海域海洋功能区的分布、海洋功能区类型结构以及海洋产业 布局与发展等方面分析，并基于该海域的优势海洋资源来看，本项目所在海域功能 区的主导功能是旅游娱乐用海，用于旅游基础设施建设、浴场和游乐场用海，旅游 区建设前可兼顾后海渔港用海。项目用海与海洋功能区划的符合性主要从以下几方 面分析： 46 海南海底数据中心项目环境影响报告书 （1）与用途管制要求的符合性分析 海棠湾旅游休闲娱乐区的用途管制要求是：“主导用海类型为旅游娱乐用海，用 于旅游基础设施建设、浴场和游乐场用海，旅游区建设前可兼顾后海渔港用海，旅 游区建设使用后，需逐步退出或转移，引导渔民转产转业，适度开展休闲渔业活动”。 本项目用途为建设海底数据中心项目，从用途上与所在功能区旅游娱乐功能定 位不一致，对项目用海范围以外的本功能区的其他区域功能不产生影响。项目用海 面积占整个功能区面积的 0.18%，对整个功能区的旅游娱乐功能的开发利用不会造成 明显影响。目前项目申请用海区内无排他性的旅游活动。 因此，本项目用海与海棠湾旅游休闲娱乐区用途管制要求是相符合的。 （2）与用海方式的符合性分析 海棠湾旅游休闲娱乐区的用海方式控制要求是：“严格限制改变海域自然属性， 合理规划论证旅游开发必须的基础设施建设，保护自然岸线，不宜破坏自然景观”。 本项目海缆穿过岸线登陆，连接陆域设施与海域数据仓，项目用海范围共占用 岸线 20.14m， 其中海缆直接占用为 10cm（直径 10cm），海缆两侧各设置 10m 保护 水域。海缆埋设于海底面以下 1.8m，因此，海缆对岸线的占用是垂线投影与海岸线 的交叠，不影响该段岸线的自然形态及景观效果。项目数据仓基地支撑为桩基结构， 桩基范围需占用海底，改变占用范围的海域属性，该范围用海面积为 4.52m2，该方 案是经过对比论证占用海底面积最小的用海方式。 因此，项目用海方式符合海棠湾旅游休闲娱乐区的用海方式控制要求。 （3）与海域整治要求的符合性分析 海棠湾旅游休闲娱乐区的海域整治要求是：“保护和修复沿岸防风林，或采用人 工固沙方式，防止进一步破坏和侵蚀；严格控制生活污水直接排放入海，防止海洋 环境质量状况恶化”。 项目建设不影响沿岸防风林。根据预测结果，项目冲淤影响范围、程度均较小， 不会造成沿岸侵蚀。项目施工期产生的船舶生活污水均集中收集后上岸处理，不排 入海，不会对海洋环境质量现状产生影响，运营期自身不产生污染物。 因此，符合海棠湾旅游休闲娱乐区的海域整治要求。 （4）与重点保护目标管理要求的符合性分析 海棠湾旅游休闲娱乐区的重点保护目标保护要求是：“保护沙滩、沿岸地质地貌； 47 海南海底数据中心项目环境影响报告书 保护海岛地貌及其周边海域生态系统；保护海洋生物多样性”。 由于海缆埋设需要进行开挖，会对该段岸线及滩涂造成破坏，施工结束后项目 单位将对造成破坏的岸线及滩涂进行修复，使其恢复到施工前的形态，因此海缆埋 设开挖造成的岸线及沙滩影响是短期的。项目建设不占用海岛，对水动力和冲淤环 境的影响以及悬浮物影响范围未到达海岛周边，因此不会对海岛地貌及其周边海域 生态系统产生影响。因此，项目用海与海棠湾旅游休闲娱乐区重点保护目标相符合。 （5）与环境保护要求的符合性分析 海棠湾旅游休闲娱乐区的环境保护要求是：“执行一类海水水质标准，一类海洋 沉积物质量标准，一类海洋生物质量标准”。 根据施工期悬浮泥沙影响预测结果，悬浮物浓度增量 10mg/l 距离施工点的最远 距离为 0.67km，影响范围较小，且随着施工结束，对水质的影响也将随之结束，水 质逐步恢复。施工期产生的船舶污水均集中收集送岸上处理，不排放入海，不会对 海洋环境质量现状产生影响。 项目温排水流量较小，在排放后短时间内即可与周边海水充分混合，因此，温 升影响范围较小，仅限于排水出口处水域，不会对海洋环境产生显著影响。 因此，项目用海符合海棠湾旅游休闲娱乐区的环境保护要求。 综上所述，本项目用海符合海棠湾旅游休闲娱乐区的主导功能，符合海棠湾旅 游休闲娱乐区用途管制要求、用海方式要求、海域整治要求、重点保护目标和环境 保护要求，由此，本项目用海符合《海南省总体规划(2015～2030 年)》 （海洋功能区 划和海岛保护专篇） 。 2.9.2.2 与海南省近岸海域环境功能区划的符合性分析 根据《海南省近岸海域环境功能区划》，区划的范围为海南岛周边 2 海里以内海 域，可见，本项目用海位置位于规划范围内，为二类功能区（B 类），位于海棠湾度 假旅游区（HN052BⅠ），海棠湾度假旅游区位于三亚海棠湾、后海、蜈岐洲海域， 总面积 71.94 平方公里，主导功能为旅游、浴场、娱乐，执行一类海水水质保护目标， 见图 2.5.2-1。海南省近岸海域环境功能区划的目的是结合近岸海域开发利用规划， 确定近岸海域环境功能区水质保护目标，并建立近岸海域环境功能区管理措施体系 和保障措施体系，使近岸海域环境功能区划能适应社会经济发展需求，推进我省近 岸海域污染防治和环境保护，促进近岸海域的可持续发展。海南省近岸海域环境功 48 海南海底数据中心项目环境影响报告书 能区划主要着重方向是环境保护，实施污染物总量控制及水质分类管理，使近岸海 域环境保护工作走上“管理有依据、控制有目标，从技术防治转向规划防治”的新 台阶。 本项目施工期主要为海缆铺设、水下数据舱安装等，海底数据中心技术充分利 用自然冷源等清洁能源实施绿色施工，降低碳排放，尽可能减少对环境的负面影响， 有利于“碳达峰、碳中和”的实现。施工船舶污水应全部委托有资质的单位接收处理， 不直接向海域排放。 因此，项目用海基本符合《海南省近岸海域环境功能区划》 。 2.9.2.3 与《海南省“十四五”生态环境保护规划》的符合性分析 根据“海南省人民政府办公厅关于印发《海南省“十四五”生态环境保护规划》的 通知（琼府办〔2021〕36 号）”，海南省政府印发《海南省“十四五”生态环境保护规 划》 ，提出要坚持高质量引领，推动绿色低碳循环发展；坚持高效能降碳，主动落实 “双碳”目标；坚持高协同联动，建设陆海统筹保护发展实践区；坚持高精准治污， 打造环境质量全国“标杆”。 《规划》严格保护自然海岸线。优化海岸带生产、生活和生态空间布局，实施 最严格的围填海管控和海岸线开发管控制度，除国家重大战略项目外，全面停止新 增围填海项目审批，切实扭转“向海索地”。科学处理围填海历史遗留问题。严控无 居民海岛自然海岸线开发利用。以及建设“美丽海湾”先行示范区。分类、分批建设“水 清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”美丽海湾，到 2025 年，12 个美丽海湾建设走在全国 前列，形成美丽海湾建设、评估、宣传长效管理机制，全面带动和促进海南省海洋 生态环境持续改善提升。鼓励沿海各市县以“美丽海湾”为载体，申报国家“两山”实践 创新基地和生态文明建设示范市县。 本项目海底数据中心技术充分利用自然冷源等清洁能源实施绿色施工，降低碳 排放，尽可能减少对环境的负面影响，有利于“碳达峰、碳中和”的实现。 项目海缆用海范围共占用岸线，由于海缆埋设于海底面以下 1.8m，海缆对岸线 的占用是垂线投影与海岸线的交叠，不影响该段岸线的自然形态及景观效果。施工 期海缆埋设需要进行开挖，会对该段岸线造成破坏，施工结束后项目单位将对造成 破坏的岸线及滩涂进行修复，使其恢复到施工前的形态，不会影响岸线的自然形态 和景观效果。本项目用海采取对海洋环境影响小的透水构筑物方式，不涉及围填海。 49 海南海底数据中心项目环境影响报告书 综上，项目用海符合《海南省“十四五”生态环境保护规划》。 2.9.2.4 与《海南省海洋经济发展“十四五”规划（2021-2025 年）》的符合性分析 原文： 二、培育壮大海洋新兴产业 …… 推进海洋新型基础设施建设。加快建设海南海底数据中心。设置通信海缆专用 管廊，研究划定管廊保护区。协调保障海南-香港国际海缆项目顺利实施。完善岸基、 岛礁、船载 4G/5G 基站建设，拓展南海区域移动通信覆盖范围。鼓励运营商开展本 地卫星主站建设，引入海洋卫星宽带运营商共同完善南海区域卫星互联网建设，推 进船联网建设，实现卫星网络优化。加快发展高质量卫星通信服务，形成南海卫星 宽带服务能力。探索移动通信与卫星通信协同组网，建设天地一体化通信网络。 三、推进海洋产业绿色发展 …… 2.推进海洋产业绿色低碳发展。优化调整海洋产业能耗结构，鼓励发展低耗能、 低排放的海洋服务业和高新技术产业。推动产业政策、环保政策、节能减排政策有 效衔接，倒逼海洋传统产业向绿色化、低碳化转型。以渔民转产转业推动近海养殖 清退工作，鼓励渔民“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”，发展工厂化养殖、深 海网箱养殖和休闲渔业。推进海上船舶 LNG 动力改造，对满足适改条件的海南籍现 有作业船舶进行 LNG 动力改造，减少船舶污染排放，并同步配套建设船用 LNG 加 注站，推进船舶靠港使用岸电，推动绿色航运、绿色物流和绿色港口建设。积极发 展沿海节能环保技术装备产业，实施节能环保知识产权战略，培育节能环保装备市 场。 符合性分析： 《海南省海洋经济发展“十四五”规划（2021-2025 年）》中明确提出 了加快建设海南海底数据中心。本项目建设海底数据中心，利用充分利用自然冷源 等清洁能源实施绿色施工，降低碳排放，符合规划提出的发展低能耗、低排放的产 业的要求。因此，项目用海符合《海南省海洋经济发展“十四五”规划（2021-2025 年） 》 。 2.9.2.5 与《海南省总体规划（空间类 2015-2030） 》生态保护红线专篇的符合性分析 按照 2018 年对原发布的海洋生态保护区进行了优化调整，优化调整后的海洋生 态红线已通过海南省政府相关会议正在上报国家，目前，海南省现行红线主要参考 50 海南海底数据中心项目环境影响报告书 2018 优化校核版红线范围，优化调整后本项目用海不在海洋生态保护红线区内，详 见图 2.9.2-1，距离本项目最近的海洋生态保护红线为蜈支洲岛珊瑚礁，周边的红线 区主要有海南岛东南部重要渔业水域、铁炉港重要滨海湿地、铁炉港红树林保护市 级自然保护区。本项目施工过程见产生一定的悬浮物，悬浮物浓度增量 10m/L 包络 线影响的最远距离为 0.67km，本项目距离蜈支洲岛珊瑚礁最近距离约为 1.8 km，且 该影响是短期的随着施工的结束，水质将逐步恢复。施工过程产生的船舶污水、垃 圾等污染物均集中收集陆域处理，不排海。项目数据仓用海方式为透水构筑物，不 涉及围填海，基地采取桩基结构，能够最大限度的减少对海底的占用，海缆埋设于 海底面以下 1.8m，不对海底面及岸滩的形态和景观产生影响。 根据《海南省生态保护红线管理规定》，对Ⅱ类限制红线区的管控原则是：“Ⅱ类 生态保护红线区内禁止工业、矿产资源开发、商品房建设、规模化养殖及其它破坏 生态和污染环境的建设项目。”本项目不在生态保护红线区内，符合《海南省生态保 护红线管理规定》。 因此，本项目用海与《海南省总体规划（空间类 2015-2030）》生态保护红线专 篇是符合的。 51 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 2.9.2-1 项目用海与生态保护红线叠置图（引自《海南省总体规划（空间类 2015-2030） 》生态保护红线专篇） 2.9.2.7 与“三线一单”的符合性分析 经与海南省海域环境管控单元分布图叠加（图 2.9.2-2），项目申请用海范围位于 一般管控区范围内，位于三亚海棠湾海域，属南部片区。 根据表 2.9.2-1，一般管控单元的生态环境管理要求为：执行生态环境保护的基 本要求，重点加强农业面源、城镇生活污水等污染治理。 根据表 2.9.2-2，南部片区关于用海的生态环境管控要求为：实施严格的围填海 总量控制制度和规范审批程序，除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重 点海域生态修复治理项目外，严禁围填海。 本项目施工过程见产生一定的悬浮物，悬浮物浓度增量 10m/L 包络线影响的最 远距离为 0.67km，该影响是短期的随着施工的结束，水质将逐步恢复。施工过程产 生的船舶污水、垃圾等污染物均集中收集陆域处理，不排海。项目数据仓用海方式 为透水构筑物，不涉及围填海，基地采取桩基结构，能够最大限度的减少对海底的 占用，海缆埋设于海底面以下 1.8m，不对海底面及岸滩的形态和景观产生影响。项 目从用海方式、布置、污染物处理等多方面均以海洋生态环境保护作为优先考虑原 则，因此项目用海符合《关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》。 表 2.9.2-1 全省总体生态环境管控要求 环境管控 单元类型 全省总体生态环境管控要求 优先保护单元 以生态环境保护优先为原则，严格执行相关法律、法规和文件要求，严守生态环 境质量底线，确保生态环境功能不降低。 重点管控单元 根据现状环境质量是否达标、区域经济社会发展趋势与需求、可能面临的环境压 力等因素，制定差别化的生态环境准入要求，从区域污染物削减/替代、限制/禁 止开发建设活动、污染源控制、环境风险防控等方面提出要求。 一般管控单元 执行生态环境保护的基本要求，重点加强农业面源、城镇生活污水等污染治理。 表 2.9.2-2 区域 片区生态环境管控要求 片区生态环境管控要求 52 海南海底数据中心项目环境影响报告书 加快基础设施建设。在三亚市、陵水县建设跨区域生活垃圾焚烧发电厂。加强农 业面源污染防治。城镇新建排水管网实行雨污分流。提高污水收集处理率，推进 污水处理厂尾水深度处理净化。优化交通运输结构，加快推行新能源车替代燃油 南部片区 车，强化施工和道路扬尘管控。优化水资源配置，改善供水条件，提高供水保障 （包括三亚、乐 水平，保证高峰期用水需求。禁止明显破坏生态环境的建设活动。扎实推进热带 东、陵水 3 市县）雨林国家公园建设。实施严格的围填海总量控制制度和规范审批程序，除国家和 省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，严禁围填 海。三亚市全面实施生活垃圾分类。其他市县积极开展生活垃圾分类试点，到 2022 年所辖范围内全面推行生活垃圾分类。 项目位置 图 2.9.2-2 海南省海域环境管控单元分布图 2.10 工程选址与布置的合理性 2.10.1 选址合理性分析 2.10.1.1 项目所在区域的社会条件适宜性分析 数据舱主体位于水下，占用陆地资源少，项目位置位于三亚市海棠区，选址陆 上位置有空旷的建设用地，地势平坦，该位置离岸线距离约 500m，与岸线之间无任 何建筑物，适合电缆敷设。同时，该处场址紧邻海棠北路，交通便利，电力设施接 入便利，周边有多处电网变电站。本项目选址附近有三处变电站可接入，分别为铁 53 海南海底数据中心项目环境影响报告书 炉港变电站、林旺变电站和龙江塘电站。因此，项目选址具有适宜的区位和社会条 件。 2.10.1.2 选址（线）区域的环境条件适宜性分析 （1）水温条件适宜性分析 三亚滨海岸线利用类型相对简单，岸线绵长，具有得天独厚的自然条件，项目 目标海域为海棠湾一侧海底区域，处于琼东上升流区内，沿岸上升流通常将低温、 高盐的底层水带到表层，从而在近岸水面上形成低温中心。琼东上升流通常发生在 4~9 月，其中 6、7 月最强；夏季上升流的表层水温比周围海域低 2~5℃（＜24.5℃）。 海棠北路附近海域离岸 2 公里即可达到 23 米水深，且海底温度低至 22.6℃。因此满 足海底数据中心建设水温要求。此外，该处海域海水在 0~30 米水深范围内海水温度 变化显著，具有明显的温度降低趋势，对于利用自然冷源作为降温手段的海底数据 中心有着得天独厚的自然优势。 （2）工程地质条件适宜性分析 本项目选址位于五指山褶皱带，根据《建筑抗震设计规范》 （GB50011-2001） （2008 年版）第 4.1.7 条相关内容，该区域位于抗震设防烈度 6 度区，可忽略发震断裂错 动对地面建筑的影响。选址区域内及附近区域未发现岩溶、滑坡、危岩和崩塌、泥 石流、采空区、地面沉降等不良地质作用，无全新世活动断裂，无高陡边坡，因此 本项目选址区域场地是稳定的，适宜进行本项目的建设。 因此，本区域工程地质条件适合本项目的实施。 （3）海洋水动力及冲淤条件适宜性分析 水动力方面，本项目选址区域位于海南岛东海岸，属于弱流区，涨落潮流最大 流速不超过 20cm/s，潮流流速基本由表层至底层逐渐减小。根据本报告章节 7.1.1， 海底分电站和数据舱建成后所在位置流速有所增加，流速最大增幅不超过 3cm/s，工 程建成后对周边海域流场的影响可以忽略。 冲淤方面，海底分电站和数据舱建设完成后，使得海底分电站和数据舱所在位 置水深变浅，流速有所增加，因此，泥沙将在海底分电站和数据舱所在位置产生冲 刷，但由流速改变幅度很小，海水悬沙含量也小，因此项目建设完成后年冲刷强度 最大值也只有 5cm/a，海底分电站和数据舱两侧的 SW 和 NE 方向略微发生淤积，淤 积强度最大不超过 1cm/a。本项目工程后引起冲淤的范围较小，主要集中海底分电站 54 海南海底数据中心项目环境影响报告书 和数据舱所在位置，冲淤幅度也较小，最大值在±5cm/a 左右。本项目的实施不会产 生大的冲刷和淤积，同时不会对蜈支洲岛及海棠湾海岸稳定性产生影响。 因此，本区域海洋水动力及冲淤条件适合本项目的实施。 2.10.1.3 项目选址（线）是否存在潜在的、重大的安全和环境风险 本项目位于海棠湾内，施工期悬浮物扩散会对周边海洋环境造成一定影响，但 该影响是暂时的，随着施工结束将逐渐消失，不会对项目周边海域海洋环境造成显 著影响。项目距生态红线区较远，根据数值模拟预测，施工期悬浮物不会对周边海 洋环境产生显著影响。 项目施工期风险主要来自施工船舶碰撞可能导致溢油事故，建设单位必须认真 落实报告书中所提出的各项污染防治和风险防范及应急措施，加强环境管理避免事 故发生。在正常情况下，项目与所在区域生态环境是适宜的。 2.10.1.4 项目选址（线）与周边用海活动的适应性分析 根据项目所在海域的开发利用现状调查，项目周边主要开发利用活动为旅游休 闲娱乐，项目用海范围内无航道，无缆线跨越，无养殖区。本项目的施工与运营与 周围其他用海活动无冲突，无利益相关者。因此，本项目选址与周边其他用海活动 相协调。 2.10.1.5 选址区域与海洋产业发展的适应性分析 本项目的建设可以为国家绿色低碳发展作出海洋领域新贡献，为加快发展现代 产业体系提供“蓝色新动能” ，为海洋领域关键核心技术寻求新突破，是“双碳目标” 影响下的低碳发展要求。根据《海南省海洋功能区划（2011-2020）》，本项目位于海 棠湾旅游休闲娱乐区，虽然本项目与该功能区的海域使用管理要求不符合，但本项 目不影响该功能区的基本功能，而且本项目已纳入将要发布的《海南省国土空间规 划》中。所以，本项目选址符合海洋产业发展的要求。 2.10.2 用海方式合理性分析 本项目包括透水构筑物（海底分电站、数据舱模块和浮标）和海底电缆管道（海 缆）两种用海方式。 （1）透水构筑物用海方式的合理性 本项目的透水构筑物为 1 个海底分电站、3 个数据舱模块和 4 个浮标。数据舱模 块是本项目的核心建设内容，海底分电站将 1 根总海缆分成 3 根分海缆为 3 个数据 55 海南海底数据中心项目环境影响报告书 舱模块服务，4 个浮标起安全警示作用，该部分采用透水构筑物的形式，其占用海域 面积以及对海洋环境的影响相对较小，有利于维护项目所在海域的基本功能，同时， 透水构筑物对水动力环境和冲淤环境的影响较小。 因此，海底分电站、数据舱模块和浮标采用透水构筑物用海方式是合理的。 （2）海底电缆管道用海方式的合理性 本项目海底电缆管道为海缆，该海缆连接海底分电站和岸站基地，是本项目不 可缺少的重要组成部分。海缆采用埋设方式，在海缆敷设时一次性吹沟埋入海底泥 下，埋深为 1.8m。海缆其占用海域面积以及对海洋环境的影响相对较小，运营期对 水动力环境和冲淤环境无影响，占用自然岸线施工完成后将自然岸线恢复原状。 因此，海缆采用海底电缆管道用海方式是合理的。 2.10.3 平面布置合理性分析 本项目平面布置应符合《海洋石油工程设计指南》设计规则要求。 岸站基地到海底分电站由 1 根 2.25km 的海缆连接，其中海底部分 1.75km（总海 缆） 。海底分电站一端连接 1 根进舱海缆，另一端连接 3 根 80m 长的出舱海缆，3 根 海缆的另一端分别连接 3 个数据舱模块。每个数据舱模块由一个数据舱一个配电舱 组成，并在底部设有防沉板。另外在数据舱模块和分电站附件海域设置 4 个浮标。 为了确保分电站及数据舱模块安全生产运维，设计时将高压传输及中压变电压 处理设备所在的危险区与数据服务器设备所在的弱电设备进行分隔设计。所以数据 舱模块和分电站分开布置。3 个数据舱模块分散分布在分电站的周围。同时，根据海 上施工作业安全距离要求，本项目共计安装布放 4 个模块分别为 1 个海底分电站模 块和 3 个海底数据舱模块，采用海洋工程大型施工船舶作为施工平台，施工过程中 施工船舶使用锚泊方式进行定位，因此在总体布置过程中，各个结构物的间距需考 虑施工船舶的作业距离和锚链布放距离，因此，本项目中 4 个水下结构物间距按照 至少 50 米进行设计。 虽然本项目用海范围内无航道，但考虑到本项目的敏感性和安全性，在数据舱 模块和分电站外边缘向周围外扩 100m 形成矩形区域的四角设置浮标以警示来往船 只或其他海上作业活动。 从本项目的平面布置是按照设计规范设计的，满足项目的功能需求，与周边其 56 海南海底数据中心项目环境影响报告书 他用海无冲突，所以本项目的平面布置是合理的。 57 海南海底数据中心项目环境影响报告书 3 工程概况 3.1 建设项目概况 （1）项目名称：海南海底数据中心项目 （2）项目性质：新建 （3）建设单位：深圳海兰云数据中心科技有限公司 （4）建设地点：项目用海位于三亚市海棠区，陆地厂区选址位置海棠区海棠北 路附近。项目位置见图 3.1-1。 图 3.1-1 项目地理位置图 58 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 3.1-2 岸站建设位置区域示意图 （5）项目建设内容及规模：海南海底数据中心项目主要由岸站基地、海缆、海 底分电站、数据舱模块口及浮标组成。岸站电通过海缆高压传输至海底分电站，海 底分电站将电分配给各个数据舱模块。本项目用海面积为 11.8948 hm2。本项目建设 内容包括岸站基地建设、海缆系统建设以及海底数据舱模块建设等工程内容。海上 建设内容主要为：海缆 1 条（海上部分），海底分电站 1 个，数据舱模块 3 个，浮标 4 个。海缆总长约 2250m，其中海上铺设部分长约 1750m；海底分电站将电力分配给 各个数据舱模块，并提供远程开关断路的功能；每个数据舱模块由一个数据舱一个 配电舱组成，每个数据舱内有 24 个 42U 机柜，单机柜功率为 15KW。设置 4 个浮标 警示过往船只。陆域建设内容主要为：临时岸站基地 1 座、海缆 1 条（陆域部分） 、 海缆陆上终端 1 个。临时岸站基地主要包括动力控制间、智能监控间和运营办公室 等；海缆总长约 2250m，其中陆域铺设部分长约 500m；在防护林与绿地交接的边界 处并靠近绿地处布置海缆陆上终端。本项目总投资为 6.5 亿元。 表 3.1-1 项目建设主要指标内容表 序号 名称 功能 59 数量 海南海底数据中心项目环境影响报告书 1 临时岸站基地 临时岸站基地主要包括动力控制间、智能监控间和运 营办公室等 1座 2 海缆陆上终端 海缆海上敷设完成后，需要在登陆后，到达陆上终端 进行连接 1座 3 主海缆 光电复合缆。高压电和信号传输 1条 4 海底分电站 将电力分配给各个 UDC 模块，并提供远程开关断路 的功能 1个 5 数据舱模块 等同于主机房，装载客户 IT 设备 3个 6 浮标 为保证海南海底数据中心正常运营，在数据舱放置海 域周边，距离数据舱 100 m 设置警示浮标 4个 （6）项目组成 项目由主体工程、辅助工程、环保工程和公用工程组成，具体项目组成一览表 见表 3.1-2。 表 3.1-2 项目组成一览表 工程组 成 主体工 程 临时工 程 配套工 程 环保工 工程名称 主要内容 主海缆 海缆 10KV 的光电复合缆 1 条，总长约 2250m，其中海上铺设部分长约 1750m，陆域铺设部分长约 500m；海底分电站与 3 个数据舱模块之间铺 设 3 根 80m 长 10KV 海缆；海缆采用埋设方式进行铺设，海缆埋深为 1.8 m。 数据舱模块 数据舱模块 3 座，每个数据舱模块由一个数据舱一个配电舱组成，每个 数据舱内有 24 个 42U 机柜，单机柜功率为 15KW； 海底分电站 海底分电站包括：分电站舱体部分、结构基座及防沉板基础，主要将电 力分配给各个 UDC 模块，并提供远程开关断路的功能；分电站舱体长 9.6m，直径 3.5m；结构基座尺寸为：14m×8.79m；防沉板为钢质结构， 尺寸为：14m×8.79m。 土地平整 400 平方米的土地硬化、平整 浮标 为保证海南海底数据中心正常运营，在数据舱放置海域周边，距离数据 舱 100 m 设置警示浮标 4 个 临时岸站基 地 临时岸站基地主要包括动力控制间、智能监控间和运营办公室等 海缆陆上终 端 海缆海上敷设完成后，需要在登陆后，到达陆上终端进行连接，布置在 防护林与绿地交接的边界处并靠近绿地 船舶生活污 船舶生活污水收集器 60 海南海底数据中心项目环境影响报告书 程 水收集设施 船舶油污水 收集、处置 设施 含油污水收集罐（签订协议） 临时岸站基 地生活污水 收集设施 环保厕所 临时岸站基 地固废收集 设施 固废垃圾收集桶 3.2 平面布置和主要结构、尺度 3.2.1 平面布置方案 （1）水域平面布置 海底数据中心由岸站基地、海缆、海底分电站、数据舱模块组成。岸站通过海 缆向海底分电站进行高压输电；海底分电站内部进行高压变电并实现智能化的开关 功能；数据舱模块中包含数据舱和配电舱，配电舱对数据舱设备进行电力供应，数 据舱模块产生的热量通过冷却系统散入海水中。数据舱设计寿命为 15 年，采用防腐 蚀材料。 岸站基地到海底分电站由 1 根约 2 .25km 的 10KV 的光电复合缆连接，其中海底 部分 1.75km。 海底分电站一端连接 1 根 10KV 进舱海缆，另一端连接 3 根 80m 长 10KV 出舱海缆，3 根海缆的另一端分别连接 3 个数据舱模块。每个数据舱模块由一个数据 舱一个配电舱组成，并在底部设有防沉板。项目总平面布置图见图 3.2.1-1。 （2）陆域平面布置 本工程陆域范围为君悦酒店与红树林酒店之间，位于三亚市海棠区海棠北路附 近区域，主要进行土地平整、硬化，作为岸站临时集装箱（岸站配电集装箱、室外 发电机集装箱）的场地使用。在岸站基地建设未完成之前，示范项目会通过预制化 的集装箱模块化临时岸站为海底数据中心提供电力、通讯及远程监控功能。在配电 集装箱内部设置 ECC 监控大厅，配置办公座椅、办公电脑、监控大屏，作为运营期 间的临时办公设施。 土地平整，混凝土硬化地面预估约 400 平方米， 其中配电集装箱：约长 17 米， 宽 18 米；室外柴油发电机集装箱：长 14.5 米，宽 3.5 米；测试假负载车：长 7 米， 61 海南海底数据中心项目环境影响报告书 宽 3.5 米；接驳点电缆井：长 2.5 米，宽 1.5 米。 62 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 3.2.1-1 项目总平面布置图 63 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 3.2.1-2 岸上总平面布置图 64 海南海底数据中心项目环境影响报告书 3.2.2 水工结构方案 3.2.2.1 海底电缆主要结构及尺度 项目铺设四段电缆，用于从临时岸站基地向海底数据中心进行电力供应及通讯。 临时岸站基地到海底分电站铺设 1 根约 2.25km（其中陆域部分铺设约 0.5km，海域 部分水下铺设约 1.75km） 10KV 的光电复合缆，海缆型号为 6*35mm2+4*48B，外 径为 101.7mm。海底分电站与 3 个数据舱模块之间铺设 3 根 80m 长 10KV 海缆，缆 型号为 6*35+4*16B，外径为 111.1mm。为保证近岸海域的娱乐和渔业活动不会对海 缆构成威胁，海底电缆将采用埋设方式，具体做法多为在海缆敷设时一次性吹沟埋 入海底泥下进行保护，海缆埋深为 1.8 m。海缆在防护林路由段（长度 110m 左右） 使用定向穿越（钻孔施工工艺）保护，不开挖，不破坏原有生态植被，海缆埋深为 4m。海缆在沙滩段路由范围（长度 20m 以内）使用开挖直埋的保护方式，开挖后按 开挖前的土层分布进行回填处理，回填后的路由保证不影响沙滩的正常使用功能 15 年，海缆埋深 2m。结构断面见图 3.2.2-1。 图 3.2.2-1 海缆截面图 表 3.2.2-1 海缆组成 序号 结构 材料描述 标称厚度（mm） 近似外径（mm） 1 动力单元 阻水铜导体 / 7.0 65 海南海底数据中心项目环境影响报告书 2 导体屏蔽 0.8 8.6 3 交联聚乙烯绝缘 （抗水树） 3.4 15.4 4 绝缘屏蔽 0.8 17.0 5 半导电阻水带 0.3 17.6 6 铜丝屏蔽疏绕 0.85 19.3 7 铜带绕包 0.1 19.5 8 半导电阻水带 0.3 20.1 9 聚乙烯分相护套 3.0 26.1 10 不锈钢管光单元 / 3.8 镀锌钢丝 1.0 5.8 无纺布绕包 0.2 6.3 聚乙烯护套 1.0 8.3 填充 / / 成缆包带 0.1 79.1 11 12 （6×35mm²） 光纤单元 （48B1.3） 13 14 15 六芯成缆 16 内护层 聚乙烯内护套 4.0 87.1 17 铠装层 镀锌钢丝 （79±5）根×Φ3.3 93.7 18 外被层 PP 绳缠绕 4.0 101.7 14.8 kg/m 海缆近似重量（空气中） 3.2.2.2 海底分电站主要结构及尺度 海底分电站作为海底电缆的水下终端及电力分配单元，有 1 路电缆作为输入电 缆，并提供 3 路的分配输出海底电缆向海底数据中心模块供电和通信。海底分电站 包括：分电站舱体部分、结构基座及防沉板基础。海底分电站整体结构见图 3.2.2-2。 分电站舱体长 9.6m，直径 3.5m，内部通过防火墙将电气设备分为两个独立的房 间进行布置，其中包括布置的强电分电站及弱电控制机柜等。分电站舱体结构见图 3.2.2-3。结构基座对舱体提供支撑，并有接口与防沉板基础进行对接，方便海底安装 时定位和锁定。 结构基座尺寸为：14m×8.79m。海底分电站结构基座结构见图 2.2.2-4。 防沉板为钢质结构，主要提供在海底的长期稳定性。防沉板尺寸为：14m×8.79m， 裙板高度约 1m，重量约 120t。防沉板结构见图 3.2.2-5。 66 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 3.2.2-2 海底分电站整体结构 图 3.2.2-3 分电站舱体结构图 67 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 3.2.2-4 海底分电站结构基座结构图 配重压载 框架结构 防沉底板 裙板 图 3.2.2-5 防沉板基础结构断面图 3.2.2.3 数据舱模块主要结构及尺度 本项目新建 3 座数据舱模块，每个模块由冷却系统、数据舱体、配电舱体、结 构基座及工作甲板平台、防沉板基础结构构成。数据舱模块整体结构见图 3.2.2-6。 数据舱体由两个舱体构成，一个舱体为数据舱，尺寸为直径 3.6m，长度 18.5m， 主要布置客户的服务器及机柜，内部布置有 24 个 42U 机柜，单机柜功率为 15KW。 另一个舱体为配电舱，尺寸为直径 3.6m，长度 15.74m，主要布置变压器及 UPS 电 源设备等。配电舱配有自动控制器（PLC）、阀门控制柜等设备，对泵、阀和各种传 感器进行监控，并且进行逻辑控制。所有逻辑配置在 PLC 控制器里面，在网络中断 的情况下，也可以实现逻辑自动控制。通常在 PLC 上进行了冗余备份功能，双 CPU 68 海南海底数据中心项目环境影响报告书 可以保证控制的可靠性。数据舱体和配电舱体结构见图 3.2.2-7 和图 3.2.2-8。舱体下 方为结构基座及工作甲板平台。基础结构为钢质，起到固定和支撑舱体的作用；甲 板尺寸为 15.6m×20m，标高 EL.(+)5m。甲板结构采用由梁柱板和斜撑构成的空间刚 架，节点为刚性连接。在结构基座下方为钢质的防沉板基础结构，重力式防沉板基 础为大型工字钢及钢板构成的平板式刚架，采用透水设计，为海底数据中心模块提 供稳定的海底基础。防沉板尺寸为：20m×15.6m，裙板高度约 1.2m，重量约 400t。 防沉板结构见图 3.2.2-9。在舱体顶部布置冷却系统的管线和换热器设备，冷却系统 的管线和换热器设备见图 3.2.2-10。 图 3.2.2-6 数据舱模块整体结构图 69 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 3.2.2-7 数据舱体结构图 图 3.2.2-8 配电舱体结构图 70 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 3.2.2-9 结构基座及工作甲板平台结构图 图 3.2.2-10 冷却系统示意图 3.2.2.4 桩基结构及尺度 海底分电站及数据舱模块需要通过桩基固定在海底面。海底分电站模块和数据 71 海南海底数据中心项目环境影响报告书 舱模块均由 4 根直径为 36 寸，长 40m 的钢桩固定在海底面，桩基位置见图 3.2.2-11。 图 3.2.2-11 桩基位置 3.2.3 配套工程 3.2.3.1 浮标 为保证海南海底数据中心正常运营，在数据舱放置海域周边，距离数据舱 100 m 设置警示浮标 4 个。警示浮标位置见图 3.2.3-1。 根据《浮标通用技术条件》(JT/T 760-2009)等标准的要求，四季通用灯浮标主结 构为柱体和圆台体结合的结构，总体长度约 6.5～7.0 m（不含顶标） ，标体的直径为 1.5 m。浮标顶部安装有铜灯，底部设有压载部分、电池舱，侧面和底部设有眼环， 用于浮标吊运、安装、维护和定位。浮标在倾斜 30°时，不会对顶部灯光造成遮挡。 为加强目视效果，通过左罐右锥的显示形状以区别左侧标、右侧标。浮标结构见图 3.2.3-2。 72 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 3.2.3-1 警示浮标位置图 73 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 3.2.3-2 浮标示意图 3.2.3.2 临时岸站基地 拟计划进行土地平整、硬化，作为临时岸站基地集装箱（岸站配电集装箱、室 外发电机集装箱）的场地使用。临时岸站基地集装箱整体效果图和集装箱办公管理 设施平面布置图见图 3.2.3-3 和图 3.2.3-4。 土地平整，混凝土硬化地面预估约 400 平方米， 其中配电集装箱：约长 17 米， 宽 18 米；室外柴油发电机集装箱：长 14.5 米，宽 3.5 米；测试假负载车：长 7 米， 宽 3.5 米；接驳点电缆井：长 2.5 米，宽 1.5 米； 在配电集装箱内部设置 ECC 监控大厅，配置办公座椅、办公电脑、监控大屏， 作为运营期间的临时办公设施。 通过预制化的集装箱模块化临时岸站基地为海底数据中心提供电力、通讯及远 程监控功能。 74 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 3.2.3-3 临时岸站基地集装箱整体效果图 图 3.2.2-4 临时岸站基地集装箱办公管理设施平面布置图 75 海南海底数据中心项目环境影响报告书 3.2.3.3 陆域海缆接线箱 （1）海缆陆上终端位置 海缆海上敷设完成后，需要在登陆后，到达陆上终端进行连接，根据最新的红 线图，发现沙滩与海岸线的距离 110m 左右，如图 3.2.3-5 所示，考虑到大潮、台风 等极端天气，如果海缆陆上终端放在沙滩位置，可能造成海水倒灌，导致接线箱进 水及受潮等不利情况出现，所以，将海缆陆上终端布置在防护林与绿地交接的边界 处并靠近绿地较为可行。 图 3.2.3-5 海登陆布置图 （2）海缆陆上终端形式 现阶段常用的海缆陆上终端主要包括海陆缆保护箱和光缆接线盒两个结构： ①海陆缆保护箱 76 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 3.2.3-6 冷缩终端箱体示意图 ②线盒 图 3.2.3-7 光缆接线盒 77 海南海底数据中心项目环境影响报告书 3.3 项目主要施工工艺和方法 3.3.1 工程概况 本项目建设内容主要包括岸站基地建设、海缆系统建设以及海底数据舱模块建 设等工程内容。海上建设内容主要为：海缆 1 条（海上部分，约 1.75km），海底分电 站 1 个，数据舱模块 3 个，浮标 4 个。陆域建设内容主要为：临时岸站基地 1 座、 海缆 1 条（陆域部分，约 0.5km）、海缆陆上终端 1 个。 3.3.2 施工条件 （1）交通条件 本项目项目海底数据中心位于海南省三亚市海棠湾蜈支洲岛西北侧海域，项目 用海区域离岸最近距离约为 1.48km。施工船舶可经公共航道进入本工程施工海域。 本工程海域深水区可满足中小型施工船舶的水上安全通行，浅水区可满足中小型施 工船舶的乘潮通行，浅滩可满足小型驳船乘潮通行。本项目陆域临时岸站基地建设 位于三亚市海棠区海棠北路附近区域，位于君悦酒店与红树林酒店之间，地势平坦， 该位置离岸线距离约 500m，与岸线之间无任何建筑物，适合电缆敷设。同时，该处 场址紧邻海棠北路，交通便利，可解决施工期间的交通问题，满足施工现场的车辆 进出。 （2）自然条件 三亚滨海岸线利用类型相对简单，岸线绵长，具有得天独厚的自然条件，项目 目标海域为海棠湾一侧海底区域，处于琼东上升流区内，沿岸上升流通常将低温、 高盐的底层水带到表层，从而在近岸水面上形成低温中心。琼东上升流通常发生在 4~9 月，其中 6、7 月最强；夏季上升流的表层水温比周围海域低 2~5℃（＜24.5℃）。 海棠北路附近海域离岸 2 公里即可达到 23 米水深，且海底温度低至 22.6℃。因此满 足海底数据中心建设水温要求。此外，该处海域海水在 0~30 米水深范围内海水温度 变化显著，具有明显的温度降低趋势，对于利用自然冷源作为降温手段的海底数据 中心有着得天独厚的自然优势。但是海南夏季常有台风、暴雨影响，需做好防范措 施。 78 海南海底数据中心项目环境影响报告书 （3）外部条件 本地施工水电供应、通信配备等有当地为依托，通过相关方面协调以满足施工 需要。电力设施接入便利，周边有多处电网变电站。本项目选址附近有三处变电站 可接入，分别为铁炉港变电站、林旺变电站和龙江塘电站。 （4）建筑材料 本工程陆域陆域临时岸站基地建设土地平整及硬化所需的混凝土可考虑在本地 区及附近采购。 （5）施工力量 国内有多家具备一级资质的港航建设施工队伍，技术力量雄厚，施工设备齐全， 可承担本工程的施工任务。 3.3.3 施工方案 本项目海域施工内容主要有：海缆（海域段）铺设，海底分电站及数据舱模块 下水安装。 海域具体施工流程为：海缆装缆运输→登陆浅水段海缆铺设施工→海缆敷设挖 沟至分电站附近末端湿存→UDC 模块桩基础施工→水下分电站防沉板安装→主海缆 与水下分电站连接→水下分电站安装→分海缆与 UDC 模块的连接→UDC 模块安装 →系统联调测试。 本项目陆域施工内容主要有：临时岸站基地建设、海缆（陆域段）铺设、陆域 海缆接线箱安装。 陆域具体施工流程：土地平整及硬化施工→配电集装箱和室外柴油发电机集装 箱施工→海缆敷设挖沟（临时岸站基地至防风林边缘段）→海缆吹管铺设施工（防 风林段）→海缆敷设挖沟（防风林至海缆岸边登录点段）→陆域海缆接线箱安装及 调试。 3.3.4 施工方法 3.3.4.1 海缆装缆运输 本工程需要主海缆一根长约 2250 米。海缆由敷设船从东方码头直接接缆，装缆 时施工船靠泊固定，采用海缆栈桥输送海缆至施工船，并盘放在缆舱内，在装缆完 79 海南海底数据中心项目环境影响报告书 成之后运输至安装作业场址。 3.3.4.2 陆浅水段海缆铺设施工 海缆铺设作业船尽可能靠近岸边（最大吃水位置），起抛锚艇抛锚定位；使用两 栖挖掘机进行浅水段及登陆浅滩的挖沟作业；使用登陆作业船携带登陆点绞车回卷 钢缆航行至海缆铺设作业船附近；海缆铺设作业船完成登陆点绞车回卷钢缆与海缆 端头的连接；在浅水段铺设海缆上绑扎浮球或废弃轮胎，保证海缆不沉入水下；船 尾下放连接钢缆的海缆，登陆作业船按照指定路由在登陆绞车的作用下将海缆端头 带至登陆段；解除绑扎在海缆上的浮球，海缆下沉进行提前挖好的沟槽内，潜水员 水下确认路由及海缆状态。 3.3.4.3 桩基础施工 分电站及数据舱模块下需要进行桩基施工。海底分电站及数据舱模块需要通过 桩基固定在海底面。海底分电站模块和数据舱模块均由 4 根直径为 36 寸，长 40m 的 钢桩固定在海底面。 为了确保海底分电站模块和各个数据舱模块上 4 根桩的绝对和相对位置满足要 求，需提前预制一个保持架，该保持架使用工字钢预制，四角有高 2m 的导向筒，该 4 个导向筒的位置即为最终打桩的位置；在保持架对角安装信标和倾斜仪，用于监测 保持架入水过程、水下位置以及坐底后的平整度状态；缓慢起吊吊钩，起重指挥与 吊机手密切沟通，确保起吊平稳；保持架起吊离开甲板一定高度后，缓慢旋转吊机， 将保持架移动至拟安装位置的正上方，缓慢下放吊钩直至保持架距离海底约 1m 的高 度；根据保持架的水下信标信息，通过旋转吊机和移船的方式，使得保持架的朝向 和位置满足设计要求后，缓慢下放吊机，将保持架坐落于海床上；经业主确认保持 架的朝向和位置满足设计要求后，潜水员协助脱钩，将吊索具回收至甲板；吊机挂 钩至振动锤，起吊第一根桩下水，在潜水员的协助下，将第一根桩插入至保持架相 应的导向筒内；依靠桩的自重先下沉一定的距离后，观测桩的垂直度，满足要求后， 开启振动锤，开始沉桩；沉桩过程中时刻关注桩的垂直度，确保在设计的范围内， 若垂直度不满足要求，则可以通过移船、旋转吊机或者拔桩重打的方式进行调整； 按照同样的方式将分电站及每个数据舱模块下的 4 根桩全部下沉至设计的标高。 80 海南海底数据中心项目环境影响报告书 3.3.4.4 防沉板水下安装 当分电站及模块的防沉板通过驳船运输至制定位置后，由浮吊船开始进行防沉 板的安装，其主要施工步骤如下：安装区域预调查，对海底垃圾进行清理；浮吊船 到达防沉板安装位置后，进行抛锚定位，定位校准；潜水员水下调查安装位置的海 底平整度，对可能存在的不平整海底使用吹泥泵进行找平处理；运载防沉板的运输 驳船靠船浮吊船；连接防沉板索具至浮吊吊机主钩，切除防沉板的海固；浮吊船主 吊驳船起吊防沉板并检查防沉板状态；运输驳船离开，吊机继续下放防沉板；防沉 板入水，潜水员水下调整防沉板艏向；浮吊船主吊机下放防沉板入水至距离海底 1m 处，移船调整防沉板位置至安装位置上方；确认防沉板位置、艏向无误后下放防沉 板至其裙板入泥；防沉板入泥，潜水员水下检查防沉板入泥及牛眼读数，确保其水 平度满足要求；防沉板入泥完成后，确认其安装参数满足要求后潜水员水下解开索 具；回收防沉板索具至甲板；依次完成所有水下结构物防沉板的安装。 3.3.4.5 水下分电站安装 在所有水下结构物防沉板安装完成之后，开始准备分电站的安装，分电站一端 的连接两个缆架，缆架上盘卷了 40m 的主缆（端头密封），缆架固定在分电站上（可 回收），随分电站一起入水；另一端连接两个飞线架，飞线架上盘卷了 40m 的飞线（端 头密封），固定于分电站另一侧（可回收），随分电站一起入水，具体施工步骤如下： 浮吊船到达分电站安装位置后，进行抛锚定位，定位校准；运载分电站的运输驳船 靠船浮吊船；检查固定在分电站的缆架及飞线架及密封接头；连接分电站索具至浮 吊吊机主钩，切除分电站的海固；浮吊船主吊驳船起吊分电站并检查分电站的状态； 运输驳船离开，吊机继续下放分电站；分电站入水，潜水员水下调整分电站艏向； 浮吊船主吊机下放分电站入水至距离海底 1m 处，移船调整分电站位置至安装位置上 方；确认分电站位置、艏向无误后下放分电站与防沉板上的导向杆对接；对接完成 后，缓慢下放吊机，完成分电站与防沉板的对接；对接完成后，确认其安装参数满 足要求后潜水员水下解开索具；回收分电站索具至甲板。 3.3.4.6 数据舱模块安装 在分电站安装完成之后，开始准备第一个模块的安装，模块一端的连接一个飞 81 海南海底数据中心项目环境影响报告书 线架，飞线架上盘卷了 40m 的飞线（端头密封），固定于模块一侧（可回收），随模 块一起入水，具体施工步骤如下：浮吊船到达模块安装位置后，进行抛锚定位，定 位校准；运载 UDC 模块的运输驳船靠船浮吊船；检查固定在 UDC 模块的飞线架及 密封接头；连接模块索具至浮吊吊机主钩，切除 UDC 模块的海固；运输驳船离开， 吊机继续下放模块；UDC 模块入水，潜水员水下调整模块艏向；浮吊船主吊机下放 模块入水至距离海底 1m 处，移船调整模块位置至安装位置上方；确认 UDC 模块位 置、艏向无误后下放模块与防沉板上的导向杆对接；对接完成后，缓慢下放吊机， 完成模块与防沉板的对接；对接完成后，确认其安装参数满足要求后潜水员水下解 开索具；回收模块索具至甲板；移船至第二个模块位置按照以上步骤完成第二个模 块的安装。 3.3.4.7 深水区海缆铺设及挖沟 浅水段海缆铺设完成之后，按照海缆路由进行由浅水区向深水区进行海缆铺设 及挖沟作业，海缆铺设前需下放埋缆机，埋缆机下放过程中施工船舶位置保持不变， 张紧器保持海缆状态不变，从入水桥到海底的海缆穿过埋缆机，最终埋缆机喷水臂 末端贴在海床上。其施工步骤如下：埋缆机甲板准备后按照起始状态为滑靴靠在入 水桥上，喷水臂贴近水面；埋缆机下放使喇叭口下放曲线沿海缆悬链线； 图 3.3.4-1 埋缆机下放 埋缆机达到距离海底 5m 左右时，启动埋缆机测距声呐，直到埋缆机喷水臂距离 海床还有 1m 时停止下放；启动潜水泵，开始造坡，移船速度 6m/min，每次移船 10m， 82 海南海底数据中心项目环境影响报告书 同步铺缆，吊机下放埋缆机 0.5m，拖拉钢丝绳下放 0.5m，移船 50m 后，埋缆机深度 达到 1.5m；吊机缓慢下放，放吊钩没有载荷时，停止下放，调整埋缆机至正常拖拉 移动状态，潜水员查看埋缆机、吊钩及各管线状态；移船开始进行深水区海缆铺设 挖沟作业。铺设至靠近交叉点处时，埋缆机需回收出水面，完成交叉点处海缆铺设 后，再下放至海底进行埋缆铺设。海缆末端下放至海底后，潜水员解钩，定位在海 缆末端位置打点；吊机回收至甲板，铺缆作业完成。海缆埋深为 1.8m。 图 3.3.4-2 正常铺设状态 83 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 3.3.4-3 海缆埋深示意图 3.3.4.8 分电站与海缆主缆末端接头及 UDC 模块与分电站飞线接头及测试 铺缆船完成海缆铺设后，开始对已铺设完成的主海缆末端与固定在分电站缆架 内的海缆端头进行连接，具体施工步骤如下：铺缆船到达分电站按照位置，抛锚定 位；潜水员入水解开分电站出舱缆架的海缆端头固定；铺缆船吊机钩头连接抽拉电 缆的索具入水；潜水员水下连接抽拉电缆索具与缆架的海缆端头牵引头连接；抽拉 缆架内海缆端头至铺缆船甲板并临时固定；铺缆船吊机水下回收水下湿存的主缆末 端至甲板并临时固定；分电站海缆端头与主缆末端热熔连接，熔接完成后进行接头 测试。分电站分线端头与模块飞线端头热熔连接，熔接完成后进行接头测试。按照 上述步骤完成其余模块飞线端头与分电站端头的连接。 3.3.4.9 陆域段海缆铺设 海缆登陆施工流程：防风林穿越钻孔→沙滩施工准备→海缆抽拉上岸→海缆接线 箱接线→沙滩埋没回填→施工现场清理。 一、具体施工工艺： （1）防风林穿越钻孔 导向钻进铺管法原理：使用水平定向钻机进行管线穿越施工，其工作过程是通 过导向仪进行导向和探测，先钻出一个与设计曲线相同的导向孔，然后再将导向孔 扩大，把产品管线回拖到扩大了的导向孔中，完成管线穿越的施工过程。施工过程 一般分为三个阶段：第一阶段是按照设计曲线尽可能准确的钻一个导向孔；第二阶 段是将导向孔进行扩孔；第三阶段是将产品管线沿着扩大了的导向孔拖到钻孔中， 完成管线穿越工作。 84 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 3.3.4-4 导向钻进铺管法示意图 （2）沙滩挖沟准备及电缆抽拉接线 ① 海缆路由（沙滩段）附近清理、布置 2 台 5T 绞车，对海缆路由进行道路平 整并在路由边测布置道板和滚轮； 85 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 3.3.4-5 沙滩清理 ② 海缆海域铺设完成后，需登陆的海缆提前通过浮球时期漂浮于海面上，通过 小船保证其不发生大幅度移动登录前计算好浅水区长度（挖沟机无法冲埋），浅水区 段全部安装铸铁保护管； ③ 通过两栖挖沟机对海域内的海缆路由进行预挖沟作业； ④ 小渔船携带绞车钢绞线及接头（绞车布置在电缆井一侧，其连接的钢绞线与 接头穿越预先钻好的孔道）与海上漂浮的海缆端头进行连接； ⑤ 通过绞车将海缆抽拉至岸边布置好的道板和滚轮上； ⑥ 继续抽拉海缆端头至海缆陆上终端位置，进行临时固定； ⑦ 通过挖掘机和人工开挖对海缆路由进行挖沟处理； 图 3.3.4-6 挖沟作业 ⑧ 对抽拉登陆的海缆进行铸铁护管保护，并使用汽车吊将保护后的海缆调 入已挖好的电缆沟槽内； ⑨ 在海缆回拉至钻好的孔道过程中要根据钻机显示回拖力的大小控制好回 拖的速度；根据管线回拖过程中地质变化情况配比合理的泥浆 86 海南海底数据中心项目环境影响报告书 ⑩对海缆沟槽进行回填土保护，并对防护林和绿地处涉及的挖沟区域进行绿 植恢复，完成海缆与陆地终端的接线作业并对电缆井进行封盖处理。 二、施工工艺要求 （1）海缆在防护林路由段（长度 110m 左右）使用定向穿越（定向钻或顶管施 工工艺）保护，不开挖，不破坏原有生态植被，定向穿越深度 4m，需在电缆井附近 提供 30m×30m 的工作场地，施工作业完成后会对施工场地进行恢复； 3.3.4-7 海缆（防风林段）埋深示意图 （2）海缆在沙滩段路由范围（长度 20m 以内）使用开挖直埋的保护方式，开挖 深度 2m，坡度 1.5，坡底宽度 200mm，开挖过程确保边坡稳定性，开挖后按开挖前 的土层分布进行回填处理，回填后的路由保证不影响沙滩的正常使用功能。 87 海南海底数据中心项目环境影响报告书 3.3.4-8 海缆（沙滩段段）埋深示意图 3.3.4.10 临时岸站基地施工 本次临时施工规模较小（预估约 400 平方米的土地硬化、平整），不设置临时施 工营地。陆域临时场地在项目正式用地红线范围内，红线范围内的涉及开挖的土方， 土地平整硬化时现场利用，不需要且不设置临时弃土场。 因采用岸站集装箱式交付，现场不需要临时物料堆放场地，不设置临时堆放场。 临时岸站集装箱至海缆接驳箱段需埋管敷设电缆，涉及土地开挖。电缆敷设完 毕后会进行土地回填、恢复，不产生废弃泥土，不需要且不设置临时弃土场。 场地硬化：场地采用山皮石填后，表层采用细料填平。机械平整场地，机械夯 平。柴油发电机基础植钢筋浇筑混凝土。 场地硬化技术方案如下： 1.确定硬化范围：临时施工场地（预估约 400 平方米的土地硬化、平整） 。 2.场地平整：根据设计要求，对现场进行超平、放线。采用推土机、装载机、挖 掘机和人工相互配合，修整场地。填方地基采用机械分层夯实至设计标高。平整场 地的同时，按照设计流水坡度进行放坡修整。设计流水坡度 5‰。 3.现浇混凝土场坪:根据业主关于临时场地硬化条件的要求，设计方案:硬化层采 用 C20 混凝土，平均浇筑厚度 50mm。施工前，需超平、放线，设置标高控制点位; 现浇预拌商品混凝土，采用平板振捣器振捣，人工抹面找平;及时覆盖养护。 4.制作集装箱基础：配电集装箱、柴发集装箱基础台面比平整硬化后地面高 88 海南海底数据中心项目环境影响报告书 300mm。室外柴油发电机集装箱基础需植钢筋。柴发集装箱基础做法参考要求如下： ①混凝土强度 C30，混凝土比例,水泥:砂子:石子=1:3:5 ②用 d12 钢筋网或同级材料加强,双层、网间矩 150mm,钢筋网可用电焊或用铁丝 绑紧;钢筋网离基础表面至少 75mm。 ③基础的基层要夯实,基坑无积水,基础要一次捣筑完毕. ④基础露出地面 300mm,台面平整光滑 ⑤基础台 28 天(173kpa)以上压力测试合格 5.养护订划:根据混凝土状况和养护期间的气候条件，养护周期 7-14 天，采取覆 盖、洒水养护，不得 E 水养护。养护期间需适时控制人员和车辆行走。 6.主要施工机械设备:挖掘机、夯实机、平板振捣器、装载机、电镐、混凝土锯 缝机、于推车。 7.雨季施工技术措施; 1）施工准备 ①针对雨季施工，应对所有施工人员进行雨期施工知识教育，搞好雨施方案的 贯彻交底工作。 ②施工设备采取防雨措施，保证设备正常启动。 ③购置塑料布等防雨材料。 2）施工技术要求 ①应注意收听天气预报，避免人雨天气浇筑混凝土。 ②遇到下雨浇筑混凝上时，应根据各材料含水量随时调整混凝土配合比，控制 好混凝土的用水量。 ③加强坍落度检测，保证混凝土强度。 ④当雨大浇筑混凝土时，要保证现场有足够的覆盖材料，及时覆盖。 ⑤根据具体情况，可预先设置施工缝，以便雨天能够及时停止浇筑。 3）施工现场要求 对施工现场应根据地形对场地排水系统进行疏浚，根据情况设置水泵及时抽走 积水。 89 海南海底数据中心项目环境影响报告书 4）机电设备防护 ①现场电器设备要有防雨、防潮、防淹措施，电动机械、手持电动工具，必须 安电动保护器。 ②电动机械设备和手持电动机具，都必须交装漏电保护器，漏电保护器的容量 要与用电机械的容量相符，并专机专用。 ③雨季施工前，对现场所有动力及照明线路、供配电电器设施进行一次全面检 查，对线路老化、安装不良、瓷瓶裂纹以及跑漏电现象，必须及时修理和更换，配 电箱及电闸箱有防雨、防潮措施并且外壳有接地保护，严禁迁就使用。 ④各种电器设备经常进行绝缘，接地，接零保护的检测，发现问题及时处理， 尤其在雨后对设备电缆线检查无问题后，可开闸施工。 ⑤排水用电要严格执行雨季用电管理规定，严禁雨中作业，保护电机和电动机 器防止雨淋。 ⑥易燃易爆仓库等应设置临时避雷装置，对机电设备的电气开关，要有防雨、 防潮设施。 ⑦做好安全防汛工作的同时也要作好施工现场的安全保卫工作。 3.3.5 施工计划 本工程的施工总工期可按 3 个月左右考虑。具体施工进度见表 3.3.5-1 90 海南海底数据中心项目环境影响报告书 3.4 建设的必要性 3.4.1 国家对数据中心的新要求和新政策 为快速提升新建数据中心绿色发展水平，有效降低数据中心能耗。2019 年，工 业和信息化部、国家机关事务管理局与国家能源局共同发布了《关于加强绿色数据 中心建设的指导意见》。《意见》明确要求建立健全绿色数据中心标准评价体系和能 源资源监管体系，打造一批绿色数据中心先进典型，形成一批具有创新性的绿色技 术产品、解决方案，培育一批专业第三方绿色服务机构。到 2022 年，数据中心平均 能耗基本达到国际先进水平，新建大型、超大型数据中心的电能使用效率值达到 1.4 以下。 到了十四五期间， 国家对于数据中心的 PUE 进一步进行明确了比较严格的要求， 不同城市的要求都有不同程度的加强，海兰云海底数据中心技术已经通过两次海底 试验，实现了即使在水温最高的南中国海域的条件下，实际运行 PUE 依然控制在 1.1 以下，从绿色节能的技术本质上满足了国家对新建数据中心的最新要求。 3.4.2 双碳目标影响下的低碳发展要求 2020 年，我国政府提出了“碳达峰、碳中和”的目标和承诺。碳达峰”就是指 在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落； “碳中和”是指 在一定时期内，通过植树造林、节能减排等方式，直接或间接产生的温室气体排放 总量，以抵消自身二氧化碳排放，实现二氧化碳“零排放”。 根据承诺，我国二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前 实现碳中和。因此数据中心行业亟需顺应这一发展趋势，降低碳排放，逐步实现数 据中心“碳中和”目标，包括但不限于以下方面： “资源环境优先原则，充分考虑资 源环境条件提高数据中心效率；深化探索节能减碳技术在数据中心全生命周期建设 运营中的应用；充分利用自然冷源、余热回收利用或可再生能源发电等清洁能源利 用系统；实施绿色施工，尽可能减少对环境的负面影响；使用绿色电力、节能产品， 并逐步建立健全绿色供应链管理制度。 ” 海底数据中心具备更便利的多能互补条件，通过与沿海核电、海上风电、波浪 91 海南海底数据中心项目环境影响报告书 能等清洁能源想结合，在未来可以实现完全可再生能源供电，进而实现“碳中和” 的目标。 3.4.3 土地资源需求的局限性 众所周知，数据中心作为互联网基础设施，需占用一定面积的土地资源。但往 往在互联网应用需求旺盛的发达经济地区，可用土地资源往往供不应求，而且价格 昂贵，同时严重受城市功能规划限定。因此涉及的新建数据中心用地申请及成本既 是数据中心核心投资指标，也是影响陆地数据中心规模化扩展受限最主要因素之一。 海底数据中心的建设可以大大降低对陆上土地资源的占用，进而打破了对城市 土地资源占用的局限性，使得城市信息化发展结合陆海统筹共同推进，为一线发达 经济地区在支撑信息化建设高速发展的同时解决土地困难带来了新的突破，也是未 来沿海高密度人口聚集区实现信息化新基建的必由之路。 3.5 占用海域岸线和海域情况 本工程占用海域为 11.8948 公顷，其中海底电缆管道用海面积为 8.7417 公顷， 水下数据舱用海面积为 3.1531 公顷。海域使用宗海图、宗海图界址图见图 3.5-1 和 图 3.5-2。 92 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 3.5-1 项目宗海位置图 93 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 3.5-2a 项目宗海界址图 94 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 3.5-2b 项目宗海界址图 95 海南海底数据中心项目环境影响报告书 4 工程分析 根据项目建设对环境的影响范围、影响程度、影响时段因工程所处的建设阶段 不同而有所差别，不同的工程行为对环境要素的影响不尽相同。根据本工程项目的 进展程序，工程对环境的影响分为施工期和营运期两个阶段，从污染和非污染两个 方面进行分析。 4.1 生产工艺与过程分析 本项目为海南海底数据中心项目，主要建设内容为：海缆铺设，海底分电站及 数据舱模块下水安装、海上浮标配套工程、陆域配套工程。海域建设主要工序包括 陆浅水段海缆铺设施工、桩基础施工、防沉板水下安装、水下分电站安装、数据舱 模块安装、深水区海缆铺设及挖沟海缆铺设、浮标布置等施工；陆域建设工序主要 包括临时岸站基地、陆域海缆接线箱等设施建设。 本项目建设内容主要包括海缆铺设，海底分电站及数据舱模块下水安装、海上 浮标配套工程、陆域配套工程。临时岸站基地到海底分电站铺设一根 10KV 的光电 复合缆，海缆全长约 2.25km，其中水下铺设部分约 1.75km，陆域铺设部分约 0.5km， 海底电缆将采用埋设方式进行铺设，在海缆铺设时一次性吹沟埋入海底泥下。防护 林路由段（长度 110m 左右）使用定向穿越（顶管施工工艺）保护，沙滩段路由范围 （长度 20m 以内）使用开挖直埋的保护方式。 工程施工主要产污环节包括：陆浅水段海缆铺设施工、桩基础施工、防沉板水 下安装、深水区海缆铺设及挖沟海缆铺设、沙滩海缆铺设等施工环节产生的悬浮泥 沙入海扩散；铺设石料、堆载卸载、基槽开挖、回填等施工环节产生的土石方、各 类施工机器、船机、车辆产生的噪声；施工船舶、车辆和机械、工作人员将产生一 定量的污水和固废；施工车辆、船舶、机械产生的废气，施工过程产生的扬尘等。 工程主要施工工序及产污环节如图 4.1.1-1～图 4.1.1-6 所示。 96 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 4.1.1- 1 陆浅水段海缆铺设施工工序及产污环节示示意图 4.1.1-2 深水区海缆铺设及挖沟海缆铺设施工工序及产污环节示意图 图 4.1.1-3 水下分电站及数据舱模块水下施工工序及产污环节意图 图 4.1.1- 4 沙滩段海缆铺设施工工序及产污环节示意图 图 4.1.1-5 防风林段海缆铺设钻孔施工工序及产污环节示意图 97 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 4.1.1- 6 临时岸站基地施工工序及产污环节示意图 4.2 环境影响因素分析 4.2.1 施工期的环境影响因素 1、海上施工部分 （1）陆浅水段海缆铺设施工、桩基础施工、防沉板水下安装、深水区海缆铺设 及挖沟海缆铺设、沙滩海缆铺设等施工过程产生的悬浮泥沙；施工船舶含油废水、 设施清洗废水、施工人员生活污水；船舶碰撞、溢油风险； （2）施工过程中损坏机械零部件及施工材料废弃物、工作人员的生活垃圾； （3）船舶和机械噪声及燃油废气； （4）对浮游动植物、底栖生物、渔业资源产生影响。 2、陆上施工部分 （1）器械、车辆、场地等清洗废水；施工人员生活污水； （2）陆域段海缆铺设开挖、回填过程中产生的弃土，损坏机械零部件及施工材 料废弃物、建筑垃圾、工作人员的生活垃圾； （3）施工机械、车辆等施工过程产生的噪声、燃油废气、扬尘； （4）对防风林、草地的影响。 4.2.2 运营期环境影响因素 运营期主要污染源为临时岸站基地运行工作人员的生活污水和生活垃圾。 98 海南海底数据中心项目环境影响报告书 4.3 施工期污染环境影响分析 4.3.1 施工期水污染源强分析 4.3.1.1 悬浮物 根据本项目工程的施工工艺，本项目的海缆铺设以及水下结构物安装，将会扰 动工程区域水体，造成局部区域悬浮物浓度增高，对水环境将产生一定的影响。 （1）海缆铺设 海缆铺设采用埋设犁施工法，埋设海缆时，埋设犁雪橇板紧贴海床面前进，埋 设速度一般控制在 1-15m/min，本项目取为 6m/min，开挖断面底宽、顶宽及埋深分 别为 0.3，0.4m 和 1.5m，起砂率按照 20%计，由此可以计算施工源强约为 8.4kg/s。 （2）水下结构物安装 海底分电站和数据舱模块的施工采用桩基施工，桩基钢护筒施打过程中均会扰 动海底周边底泥，使部分悬浮泥沙再次悬浮。根据分析，钢管桩在振动的过程中产 生的悬浮泥沙量最大，该过程中产生的悬浮泥沙可产下式进行计算： Q    d  h      / t 其中， Q 为悬浮泥沙发生量，kg/s； d 为桩直径，本项目平均桩直径约 2.6m； h 为钢管桩泥下深度，平均取 20m； 为钢管桩外壁附着泥层厚度，取 0.03m；  为 附着泥层密度，取 1500kg/m3； t 为打桩时间，本次数值计算中取 6h。经计算，本工 程打桩源强约 0.34kg/s。 4.3.1.2 生活污水 项目施工期的生活污水、生活垃圾产生量根据《城镇生活源水污染物产生系数》 中提供的系数和计算方法来估算，项目所在的海南省属于五区区域，主要污染物指 标和产生系数见表 4.3.1-1。 。 表 4.3.1-1 五区区域城镇生活源水污染物产生系数 区域类别 五区 污染物指标 单位 产生系数 人均综合生活用水量 升/人•天 240 折污系数 无量纲 0.89 化学需氧量 毫克/升 285 99 海南海底数据中心项目环境影响报告书 氨氧 28.3 总氧 39.4 总磷 4.10 本工程施工人员按 20 人/天计，施工工期为 80 天，人均生活污水产生系数为 240L/d，则施工队伍每天产生的生活污水约 4.80m3/d，施工期的生活污水量约为 384m3。 生活污水包括船舶工作人员及陆域工作人员产生的生活污水，施工船舶设置生活污 水收集设施，项目施工船舶生活污水经收集后定期由船舶运营方联系有资质的船舶 污水接受单位接收处理；施工期陆域产生的生活污水依托依托临时岸站基地化粪池 收集后排入市政管网。 生活污水主要成分为 CODCr、BOD5、氨氮、动植物油等。生活污水中主要污染 物的浓度，分别按 COD：450mg/L、SS：250mg/L、氨氮：30.0mg/L 计，则整个工 期生活污水中主要污染物的总产生量分别为：COD：0.17t、SS：0.1t、氨氮：0.01t。 4.3.1.3 生产废水 本项目所需混凝土均采取外购方式获得，现场不设置制备站。因此，本项目施 工期的砂石料冲洗废水产生量很少，废水中主要污染物为悬浮物（SS） ，悬浮物浓度 一般在（4000～6000）mg/L，施工废水经临时排水渠道收集到指定地点，经沉淀处 理后可循环回用。车辆、机械设备冲洗，施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机 械受雨水冲刷等将产生少量含油污水。 4.3.1.4 含油污水 含油污水主要来自施工船舶产生的舱底油污水，施工期所用船舶主要有海缆铺 设船舶 1 艘(2500t)，水下结构物安装船 1 艘(1600t)，运输驳船 2 艘(500t)，根据《港 口工程环境保护设计规范》 （JTS149-1-2007） ， 1000～3000t 船舶船舱底油污水产生量按 0.27t/d·艘计，500t 船舶按 0.14t/d·艘计， 则含油污水产生量为 0.82t/d，船舶施工工期约为 80 天，则船舶产生的含油污水量约 为 65.6t，其主要污染物为石油类，其浓度取 2000mg/L，石油类产生量约为 131.2kg。 施工期产生的船舶含油污水必须执行《船舶水污染物排放控制标准》 （GB3552-2018）和交通部《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》 （交海发[2007]165 号）要求，禁止向沿海海域排放油类污染物，船舶油类污染物须定期接收上岸处理， 100 海南海底数据中心项目环境影响报告书 由资质单位统一接收处理。 4.3.2 施工期固体废物 4.3.2.1 生活垃圾 施工期的固体废物主要有建筑垃圾、生活垃圾和施工机械设备产生的残油、废 油等。施工人员生活垃圾产生量按 0.5kg/d·人估算，生活垃圾产生量约为 10kg/d，施 工期生活垃圾总量为 0.8t。生活垃圾以有机污染物为主，应及时收集，由环卫部门统 一外运并安全处置。施工机械设备作业产生的残油、废油等危险废物，统一交由有 危险废物处理资质的单位将其安全处置。 4.3.2.2 建筑垃圾 施工产生的建筑垃圾包括弃土方、工程下脚料、包装袋等。这些废弃物如不妥 善处置，也会对周边环境产生环境污染。项目产生的包装袋等尽量资源回收利用， 不能回收利用的交由环卫部门处理。 由于本项目陆域海缆铺设部分段需要挖换土，因此在施工过程中应及时做好施 工期的水土保持工作，加强施工管理、合理安排施工进度。施工期中应采用必要的 遮盖、围护等方式，做到施工区“先围挡、后施工”，并设置临时截洪沟，挖弃土不 可沿线堆放，应随挖随清，防止水土流失对周围环境造成影响。 考虑各工程施工进度及项目所在环境，本项目弃土当天挖当天填，剩余弃土当 天清运，少量弃土沿线堆放，并做好“遮盖、围挡”等措施。 4.3.3 施工期废气 （1）施工期 在工程施工期间，大气污染源主要来陆域临时岸站基地建设过程、堆放建筑材 料和工程废土以及运输过程中建材产生的扬尘，以及施工过程各类施工机械和船舶 产生的废气。 ①施工扬尘 陆域临时岸站基地建设过程、项目建设过程堆放建筑材料和工程废土、运输过 程中将产生的扬尘，将会对周围环境造成一定的影响。一般施工现场，动力起尘占 总扬尘的 60%，动力扬尘的产生量与地面的清洁程度、过往车辆的车速有关。地面 101 海南海底数据中心项目环境影响报告书 越不清洁，车速越大，则动力扬尘的产生量越大。风力起尘量与堆放体的含水率有 关，含水率越大，起尘量越小。类比土建施工现场的实测数据，通常情况下，作业 现场的粉尘一般在 1.5-30mg/m3，影响范围在 100m 以内。 ②施工机械与车辆废气 施工过程中，施工机械、车辆以及船舶以燃油为动力，因为燃料的燃烧会排放 一定的废气，产生的废气含有 CO、NOx、SO2、HC 等。类比相似施工过程，该部 分废气产生量极少且产生时间有限。 4.3.4 施工期噪声 本项目噪声主要在施工期产生，施工噪声包括船舶、挖掘机、混凝土罐车、装 载机、推土机等。声源强度范围在 75～110dB（A），主要噪声源及声源强度见表 4.3.4-1。 表 4.3.4-1 主要施工机械噪声值表 序号 噪声源 声源强度 dB（A） 1 挖掘机 75～85 2 自卸汽车 84～89 3 船舶 90～110 4 压路机 90～95 5 电焊机 90～95 6 装载机 85～90 7 混凝土罐车 80～85 8 混凝土泵车 90～100 9 推土机 80～86 10 起重机 85～90 11 回旋钻机 95~100 4.3.5 水土流失 根据项目工程建设特性，在工程建设过程中，陆域海缆铺设过程中的开挖等作 业将破坏部分地表，使表土裸露、松动，土壤抗蚀能力减弱，以及在建筑垃圾堆存 地，会有土、石的直接裸露，遇到有风的天气会引起扬尘，遇雨季时土壤被侵蚀强 度将加大，会造成一定程度的水土流失。建设单位可采取尽量减少开挖面、及时喷 水抑尘、及时覆土绿化、在施工段设置防护网等措施以减缓其影响。 在施工过程中只要加强管理，因海缆铺设施工带来的水土流失会大大减小。海 102 海南海底数据中心项目环境影响报告书 缆铺设施工期间，海缆的埋设应避开汛期，减少雨水溅蚀作用。此外，在施工开始 后，利用挖出的土壤在海缆的堆土侧修建一道挡土埂，防止水土流失。建筑材料及 未及时清运的土石方需要加盖覆盖物，直至海缆铺设完毕，将挖出的土石方回填， 以恢复原貌。施工结束后通过对填方后的裸露地进行植被恢复等措施，能有效减少 水土流失。 4.4 运营期污染环境影响分析 4.4.1 运营期水环境污染影响分析 项目运营期临时岸站基地运营安排 10 名工作人员，产生的生活污水、生活垃圾 产生量根据《城镇生活源水污染物产生系数》中提供的系数和计算方法来估算。则 人均生活污水产生系数为 240L/d，则运营期每天产生的生活污水约 2.40m3/d，运营 期的生活污水量约为 876.0m3/a。项目运营期生活污水依托临时岸站基地污水处理站 处理，对环境影响较小。 生活污水中主要污染物的浓度，分别按 COD：450mg/L、SS：250mg/L、氨氮： 30.0mg/L 计，则运营期生活污水中主要污染物的年总产生量分别为：COD：0.394t/a、 SS：0.219t/a、氨氮：0.026t/a。 3.4.2 运营期固体废弃物 运营期产生的固体废弃物主要为临时岸站基地工作人员是生活垃圾，运营期工 作人员为 10 人，生活垃圾产生量按 0.5kg/d·人估算，则生活垃圾产生量约为 5kg/d， 运营期生活垃圾产生量为 1.83t/a。生活垃圾以有机污染物为主，应及时收集，由环 卫部门统一外运并安全处置。 4.4.3 运营期噪声 运营期噪声主要是临时岸站基地发电机集装箱工作时产生的噪声噪声，噪声值 约为 70-85dB（A）。临时岸站基地附近为酒店及居民区，为了降低发电机集装箱运 行噪声对环境的影响，采取隔声减震的措施较小噪声影响。 4.5 工程各阶段非污染环境影响分析 根据工程的规模、工艺流程等特征，工程各阶段存在非污染环境的影响如下： 103 海南海底数据中心项目环境影响报告书 （1）本项目海缆铺设沟开挖将在短时间内改变底栖生物原有的栖息环境，使得 活动能力弱的底栖动物被掩埋、覆盖，由于海缆海域段铺设在海底面以下 1.8m，海 缆沙滩段铺设在地底 2m，海缆防风林段铺设在地底 4m，随着施工结束，其上层区 域的底栖生境将逐渐恢复。本项目水下分电站和数据舱模块基底防沉板和桩基占用 底栖生物的生存空间，将对底栖生物产生不利影响。 （2）本项目海缆铺设、水下分电站和数据舱模块基底防沉板布放以及桩基施工 产生悬浮泥沙，对浮游生物、游泳动物等也将产生一定的影响。此外，工程改变区 域自然环境和生态环境，可能对工程区域局部海域的生态适宜性和生物多样性产生 影响。 （3）施工过程因开挖、清理现场、场地平整或施工材料堆放时占用土地，表层 土被剥离，遇到暴雨会随着地表径流，形成水土流失。工程施工过程中产生的弃土 和裸露的开挖面及疏松的弃渣，如果不采取相应的措施，极易产生水土流失，可能 对陆域生态环境产生不利影响。 （4）项目用海存在潜在的环境事故风险，对附近海域通航安全有一定的影响。 （5）项目运营期海底数据中心数据舱模块利用海水散热降温产生的温排水，会 对浮游生物、渔业资源产生不利影响。根据工程设计，海水额定流量 120m³/h （0.03m3/s），海水管路进出口温差 2℃。由于温排水流量较小，在排放后短时间内 即可与周边海水充分混合，因此，温升影响范围较小，仅限于排水出口处小范围水 域。因此，考虑到排放口温升为 2℃，温水排放量小，影响范围有限，温排水排放不 会对所在海域的海洋生物产生显著影响。 （6）项目运营期海底数据中心数据舱模块的取水系统会产生卷吸效应，对鱼卵、 仔鱼、仔虾、浮游生物及其它游泳类生物幼体等产生不利影响。 104 海南海底数据中心项目环境影响报告书 5 区域自然和社会环境概况 5.1 区域自然环境概况 项目所在区域三亚市的气候属热带海洋性季风气候，冬季气候温暖干燥，雨量 较少；夏季高温多雨，并暴雨、台风。根据《三亚统计年鉴——2020》 （三亚市统计 局，2020 年 9 月） 、 《2010~2018 年海南省海洋环境状况公报》和“中国气象局热带气 旋资料中心”的统计数据： （1）气温 区域年平均气温 26.2℃，平均极端高气温 34.9℃，平均极端低气温 13.3℃，各 月平均气温均在 21℃以上，5~8 月气温较高，平均气温均达到 28℃以上，12 月至翌 年 2 月份气温较低，均不到 23.0℃。三亚全市各月平均气温详见表 5.1.1-1。 表 5.1.1-1 逐月平均气温（℃） 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 平均气温 21.6 22.5 24.6 26.9 28.4 28.8 28.5 28.1 27.5 26.4 24.3 22.1 （2）降水 三亚地区年降水量丰富，各月均有降水，年平均降水量为 1417mm，年降水日数 平均为 113 天。有旱季和雨季之分，5 月~10 月为雨季，其间集中了全年 85%以上的 降水量和 75%以上的降水日；11 月至翌年 4 月为旱季，降水量较少。年最大降水量 为 1987.7mm（1990 年），年最小降水量为 673.7mm（1977 年），日最大降水量为 327.5mm（1986 年 5 月 20 日），最长连续降水日数为 18 天，降水量 245.8mm（1967 年 9 月 13 日至 30 日） ，逐月平均降水量见表 5.1.1-2。 表 5.1.1-2 逐月平均降水量（mm） 月份 平均降 水量 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年 8.0 12.8 19.2 43.3 142.3 197.5 192.6 221.5 251.4 234.5 58.2 10.7 1417 （3）相对湿度 区域年平均相对湿度 78%，全年各月相对湿度变化不大，其中 8 月份湿度最大， 为 84%，12 月份气候相对干燥，但也有 70%。逐月平均相对湿度见表 5.1.1-3。 表 5.1.1-3 逐月平均相对湿度（%） 105 海南海底数据中心项目环境影响报告书 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 11 12 全年 相对湿度 74 76 78 79 80 82 83 84 83 78 72 70 78 （4）风况 三亚大风天气主要来源于冷空气和热带气旋，其中热带气旋引起的大风强度更 大，三亚大于或等于 20m/s 的风速出现在 6~10 月，都是热带气旋所致，热带气旋引 起的最大风速瞬间达 45m/s（SW） ，全年平均风速 2.5m/s。三亚以 E、NE 和 ENE 风 向为最多，一年内几乎有 8 个月的时间被上述风向控制，其余四个月（5~8 月）风向 较乱，但以 W、WSW 风向为主。不同季节风向玫瑰图见图 5.1.1-1，各向平均风速、 最大风速及频率见表 5.1.1-4，逐月平均风速见表 5.1.1-5。 图 5.1.1-1 三亚市全年平均风向频率分布图 表 5.1.1-4 各向平均风速、最大风速及频率表 方位 最大风速（m/s） 平均风速（m/s） 频率（%） N 12.0 1.7 5.5 NNE 24.0 2.2 7.6 NE 20.0 3.1 13.6 ENE 18.0 3.4 10.8 E 23.0 3.0 13.2 ESE 17.0 3.1 6.6 SE 17.0 2.8 6.6 106 海南海底数据中心项目环境影响报告书 SSE 16.0 3.2 5.8 S 14.0 3.3 4.4 SSW 19.0 2.9 0.9 SW 20.0 3.2 2.2 WSW 18.0 3.5 3.4 W 20.0 3.4 3.2 WNW 120 3.0 1.1 NW 30.0 2.0 1.0 NNW 11.0 1.5 1.1 表 5.1.1-5 逐月平均风速 月份 风速 （m/s） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年 2.6 2.7 2.6 2.5 2.3 2.2 2.2 2.1 2.3 2.9 2.9 2.8 2.5 （5）热带气旋 影响本区的极端天气主要为热带气旋，2010~2018 年间，西北太平洋和南海共生 成 223 个热带气旋，平均每年生成 27.9 个。有 69 个热带气旋进入南海或在南海生成， 有 13 个登陆海南岛。其中，1002 号台风“康森”于 2010 年 7 月 16 日 19 时 50 分左右 在海南岛三亚亚龙湾一带沿海登陆。按月份统计，7 月登陆次数最多，6 月和 8 月为 其次，1 月~4 月和 12 月没有热带气旋登陆三亚，登陆三亚的热带气旋按月统计频数 （表 5.1.1-6）。 表 5.1.1-6 登陆三亚的热带气旋按月统计频数表 月份 5月 6月 7月 8月 9月 10 月 11 月 合计 个数/个 4 3 6 3 2 5 2 25 比例% 16 12 24 12 8 2 8 100 以三亚站的气压为指标，根据各热带气旋对三亚市的影响严重程度，摘录 1970~2018 年热带气旋登陆时三亚实测气压<990hpa 的热带气旋列于表 5.1.1-7 和图 5.1.1-2。项目区域台风情况见图 5.1.1-3 和表 5.1.1-8。 107 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 5.1.1-2 登陆（或严重影响）三亚的部分热带气旋路径图 表 5.1.1-7 1970~2018 年登陆（或严重影响）三亚的部分热带气旋信息统计表 登陆时 序号 编号 起止时间 登陆强度 登陆点 时间 中心 中心 气压/hpa 风力/级 1 7113 07/09~07/18 TS 三亚陵水 07/17 16~17h 983 9~10 2 7126 10/01~10/09 STS 三亚 10/09 15~17h 980 11 3 7318 11/11~11/20 TY 三亚 11/18 19~20h 973 12 4 7809 08/09~08/13 TS 陵水三亚 08/11 10h 983 8 5 8105 06/27~07/05 STY 三亚 07/04 02~03h 965 12 6 8521 10/11~10/22 TY 三亚 10/21 08h 970 12 7 8905 06/04~06/12 TY 陵水三亚 06/10 11~12h 960 12 8 8926 09/29~10/03 TY 三亚 10/02 23~24h 970 12 9 9016 08/24~08/30 TY 三亚南部 08/29 02h 965 12 10 9204 06/24~07/01 TY 三亚 06/28 05h 965 12 108 海南海底数据中心项目环境影响报告书 11 9508 08/24~08/30 STS 三亚 08/28 10h 980 10 12 9612 08/18~08/23 TY 三亚 09/22 06h 970 12 13 0016 09/02~09/10 TY 陵水三亚 09/09 08h 975 12 14 0518 09/20~09/28 STY 陵水 09/26 03h 970 12 15 1002 07/12~07/17 TY 三亚 07/16 20h 968 12 16 1005 08/22~0824 TD 三亚南部 08/23 22h 985 10 17 1108 07/25~07/30 STS 文昌 07/29 18h 980 10 18 1117 09/24~09/30 TY 文昌 09/29 14h 960 14 19 1309 07/31~08/02 STS 文昌东南 08/02 17h 980 8 20 1330 11/04~11/11 STY 三亚南部 11/10 14h 955 14 21 1409 07/12~07/20 SuperTY 文昌 07/18 15h 910 17 22 1508 06/21~06/24 STS 万宁 06/24 19h 982 10 23 1603 07/26~07/28 STS 万宁 07/26 22h 985 10 24 1621 10/13~10/19 STS 万宁 10/18 10h 960 14 25 1809 07/17~07/23 TD 万宁 07/18 5h 983 9 图 5.1.1-3 项目附近海域近年台风登陆情况图 表 5.1.1-8 项目附近海域近年台风登陆情况表 序号 编号 年份 英文名 中文名 风速（m/s） 1 200016 2000 WUKONG 悟空 18 109 中心气压 中心级风 /hpa 力/级 995 8 海南海底数据中心项目环境影响报告书 2 200114 2001 FITOW 菲特 10 1005 5 3 201002 201000B7 CONSON 康森 16 1000 7 （6）风暴潮 三亚海域风暴潮现象主要是由热带气旋影响期间在沿岸引发不同程度的风暴增 水造成的。2010~2018 年间，三亚海域共出现 6 次较明显的风暴潮过程，分别为：1108 号强热带风暴“洛坦”影响期间，三亚站最高潮位 227cm，未超当地警戒潮位；1117 号强台风“纳沙”影响期间，三亚验潮站最高潮位 256cm，接近当地警戒潮位；1119 号强台风“尼格”影响期间，三亚海洋验潮站最高潮位 273cm， 接近当地警戒潮位；1213 号台风“启德”影响期间，三亚湾验潮站最大增水 36cm，最高潮位 220cm；1719 号强 台风“杜苏芮”影响期间，三亚验潮站最大增水 67cm，最高潮位 275cm，超蓝色警戒 潮位 7cm；1809 号热带风暴“山神”影响期间，三亚验潮站最大增水 60cm，最高潮位 为 159cm。 （7）地震 根据《中国地震动参数区划图》 （GB 18306-2015），工程所在区域抗震设防烈度 为 6 度，设计基本地震加速度值为 0.05g，设计地震分组为第一组。 5.2 社会环境概况 本项目用海所在区域位于海南省三亚市。根据《2020 年三亚市国民经济和社会 发展统计公报》: 2020 年全年全市生产总值（GDP）695.41 亿元，按可比价格计算，比上年增长 3.1%。其中，第一产业增加值 79.16 亿元，增长 2.2%；第二产业增加值 113.30 亿元， 增 长 3.0% ； 第 三 产 业 增 加 值 502.95 亿 元 ， 增 长 3.2% 。 三 次 产 业 结 构 调 整 为 11.4:16.3:72.3。 2020 年全市实现地方一般公共预算收入 110.41 亿元，比上年增长 1.2%。其中， 税收收入 62.03 亿元，下降 18.8%；非税收收入 48.39 亿元，增长 48.1%。税收收入 中，增值税 16.31 亿元，下降 9.3%；企业所得税 12.73 亿元，下降 9.4%；土地增值 税 14.49 亿元，下降 24.0%；契税 4.37 亿元，下降 14.8%；房产税 4.21 亿元，下降 32.0%；城镇土地使用税 2.63 亿元，下降 24.8%；城市维护建设税 2.83 亿元，下降 8.5%；个人所得税 2.06 亿元，下降 20.2%。全市地方一般公共预算支出 199.68 亿元， 110 海南海底数据中心项目环境影响报告书 比上年下降 7.3%。与民生相关的支出中，卫生健康支出 17.83 亿元，增长 50.1%； 教育支出 23.71 亿元，增长 5.8%；节能环保支出 8.54 亿元，增长 1.6%；城乡社区支 出 32.12 亿元，增长 0.5%。 2020 年全年居民消费价格指数（CPI）比上年上涨 2.4%，其中食品烟酒类上涨 8.8%；衣着类下降 0.7%；居住类下降 1.1%；生活用品及服务类上涨 1.4%；交通和 通信类下降 3.3%；教育文化和娱乐类下降 0.6%；医疗保健类下降 1.3%；其他用品 和服务类上涨 1.3%。 2020 年全市年末户籍人口 669346 人， 比上年末增加 34977 人。其中，男性 337699 人，女性 331647 人。按民族分，汉族 403653 人，占总人口的 60.3%；黎族 241936 人，占总人口的 36.2%；回族 10737 人，占总人口的 1.6%；苗族 4255 人，占总人口 的 0.6%；壮族 2608 人，占总人口的 0.4%；其他民族 6157 人，占总人口的 0.9%。 按区域分，海棠区 81668 人，吉阳区 206620 人，天涯区 274513 人，崖州区 106545 人。 2020 年全年农林牧渔业总产值 121.00 亿元，按可比价计算，比上年增长 2.7%。 其中，农业产值 77.95 亿元，增长 4.2 %；牧业产值 11.84 亿元，下降 20.5%；林业 产值 3.53 亿元，增长 10.6%；渔业产值 21.14 亿元，增长 6.4%；农林牧渔服务业产 值 6.54 亿元，增长 9.2%。 2020 年全年全市规上工业总产值为 72.24 亿元，比上年增长 0.3%。其中，轻工 业产值 3.78 亿元，下降 35.8%；重工业产值 68.46 亿元，增长 3.5%。从经济类型看， 国有企业产值 26.16 亿元，下降 1.1%；股份制企业产值 39.25 亿元，增长 2.2%；外 商及港澳台企业产值 6.83 亿元，下降 4.8%。从各行业看，农副食品加工业产值 1.94 亿元，下降 53.9%；食品制造业产值 1.11 亿元，下降 38.1%；非金属矿物制品业产 值 35.40 亿元，增长 3.6%；电力、热力生产和供应业产值 27.25 亿元，下降 5.9%。 2020 年全市客运量 1541 万人次，比上年下降 36.2%；货运量 472 万吨，比上年 下降 3.8%。旅客周转量 91.80 亿人公里，下降 34.6%；货物周转量 7.32 亿吨公里， 增长 2.5%。凤凰机场旅客吞吐量 1541 万人次，下降 23.6%。其中进港 760 万人次， 下降 24.9%。凤凰机场飞行 106454 班次，下降 13.7%。 111 海南海底数据中心项目环境影响报告书 2020 年全市接待过夜游客人数 1714.40 万人次，比上年下降 25.3%。其中，过夜 国内游客 1699 万人次，下降 22.9%；过夜入境游客 15.41 万人次，下降 83.0%。全 年旅游总收入 424.74 亿元，比上年下降 26.9%，其中国内旅游收入 417.73 亿元，下 降 20.5%；旅游外汇收入 10158 万美元，下降 87.5%。旅游饭店平均开房率为 50.89%， 比上年降低 20.92 个百分点。全市列入统计的旅游宾馆(酒店)262 家，其中，五星级 酒店 14 家，四星级酒店 16 家，三星级酒店 6 家。拥有客房 61427 间，比上年增加 2553 间；拥有床位 100977 张，比上年增加 3958 张。全市共有 A 级及以上景区 14 处，其中，5A 景区 3 处，4A 景区 6 处。 5.3 区域海洋资源概况 项目所在的海域及其附近海域的海洋资源主要有海岸线资源、沙滩资源和海湾 资源等。 5.3.1 海岸线资源 三亚市所辖海域海岸线东北起于与陵水县交接的土福湾，西北止于与乐东县交 界的角头湾，境内海岸线总长 258.65km，沿岸有大小海湾约 20 个，分别是：海棠 湾、铁炉湾、竹湾、亚龙湾、太阳湾、白虎湾、坎秧湾、六道湾、榆林湾、大东海 湾、小东海湾、椰庄海湾、三亚湾、红塘湾、塔岭湾、崖州湾、大落肚湾、白水塘 湾、红石湾、角头湾。三亚滨海岸线利用类型相对简单，早年城市所在的三亚湾沿 线是最具规模的生活和度假休闲性岸线。两侧是度假休闲性岸线，再向两侧延伸则 主要为生态观光性岸线。海南特区设置后，三亚的城市地位迅速提升，特别是房地 产热和海南国际旅游岛定位实施后，明显影响了滨海的岸线利用方式。临近城市的 岸线，成为城市服务功能和度假服务功能的重要地带，而再向外围则绵延开发了休 闲度假功能，特别是大东海以东成为度假休闲功能绵延开发的主要地带，亚龙湾、 海棠湾至今已经成为海内外知名的休闲度假岸线。 海棠湾海岸线长 21.8 公里，目前位于“国家海岸” ，开发潜力极大。 5.3.2 海湾资源 海棠湾距三亚市区 28 公里，与亚龙湾、大东海、三亚湾、崖州湾并列三亚五大 112 海南海底数据中心项目环境影响报告书 名湾，区位条件优越。又因西北多山地，东南为平坦的河流冲积地和滨海平原，区 内旅游资源丰富。海棠湾内有"神州第一泉"南田温泉、铁炉港、伊斯兰古墓群、海棠 秀、蜈支洲岛、椰子洲岛等美景、古迹、名胜。藤桥东、西两河潺潺流过，自然风 光与人文景观交互辉映。区内蜈支洲岛、南田温泉已经开发，椰子洲岛、铁炉港红 树林等三亚旅游资源保留着原生状态，没有开发。 子洲岛椰子洲岛位于藤桥的南端，距东线高速公路不远，由 17 个岛屿组成，面 积 4978 亩。岛上生长着上万棵椰树和各种蕨生植物，蓝天、绿洲、碧水、银滩构成 群岛的美丽画卷。椰子洲岛是藤桥东西两河的入海口，具有独特的水系生态。有较 高的开发价值。 湾坡温泉位于海棠湾林旺湾坡村。该温泉出水量大，水温约 70 摄氏度，含有多 种矿物质，浴后对人体起着消除疲劳、舒筋活胳、强身健体等作用。现常有外国旅 行团前去参观。待开发。 蜈支洲岛位于海棠湾内，距陆地 2.4 公里，岛长 1500 米，宽 1100 米，面积 1.5 平方公里。山峰最高海拔 78.3 米，乔灌参差，椰子成林。海水清澈度为 25-30 米， 周围海域盛产海鲜，海底珊瑚有 260 多种。现开辟有潜水、垂钓等项目。 5.3.3 岛礁资源 项目附近主要有蜈支洲岛，蜈支洲岛位于海南海棠湾景区内，是躲在海棠湾美 景身后静静绽放光彩的度假天堂。全岛呈不规则蝴蝶状，面积 1.5 平方公里，东西长 1500 米，南北宽 1100 米，的海岸线全长 5.7 公里，南部最高峰海拔 79.9 米。 岛东、南、西三面漫山叠翠，85 科 2700 多种原生植物郁郁葱葱，不但有高大挺 拔的乔木，也有繁茂葳蕤的灌木，其中不但有从恐龙时代流传下来的桫椤这样的奇 异花木，还生长着迄今为止地球上留存下来最古老的植物，号称"地球植物老寿星" 的龙血树，寄生、绞杀等热带植物景观随处可见。临海山石嶙峋陡峭，直插海底， 惊涛拍岸，蔚为壮观。中部山林草地起伏逶迤，绿影婆娑。北部滩平浪静，沙质洁 白细腻，恍若玉带天成。 蜈支洲岛享有"潜水基地"美誉。四周海域清澈透明，海水能见度 6~27 米，水域 中盛产夜光螺、海参、龙虾、马鲛鱼、海胆、鲳鱼及五颜六色的热带鱼，南部水域 113 海南海底数据中心项目环境影响报告书 海底有着保护很好的珊瑚礁，是世界上为数不多的没有礁石或者鹅卵石混杂的海岛， 是国内潜水基地，极目远眺，烟波浩渺，海天一色。 5.3.4 渔业资源 三亚市南邻南海，渔业资源丰富，海洋生物种类繁多，鱼类品种有 1064 种，虾 类 350 种，蟹类 325 种，软体动物 700 种，其中经济价值较高的有 402 种。三亚 渔汛渔场是海南岛周围海域三大著名渔汛渔场之一，渔场面积 1.4 万 km 2 ，盛产红 鱼、马鲛鱼、鲳鱼、海参、龙虾、鱿鱼、鲍和大珠母贝等四十多种优质海产品，主 要经济鱼类是带鱼、鲳鱼、鲷、鳓鱼、远东拟沙丁鱼、蓝圆鲹、海鳗、石斑鱼、金 线鱼、鲐鱼、鲅鱼、金枪鱼、马面鲀等。据相关统计资料估计，三亚渔汛渔场年捕 捞量在 4.88 万吨左右，是海洋捕捞的黄金海域。由于近年来小型作业船只在近海 狂捞滥捕，近岸海区渔业资源已利用过度，渔业资源有所降低；外海区渔业资源属 中等利用程度，尚有一定开发潜力。 5.4 海域开发利用现状 根据海南省海域使用动态监管中心的数据、收集历史资料和现场勘查结果，项 目环评范围内确权用海项目较多，用海类型为海底工程用海、旅游娱乐用海、渔业 用海等。本项目环评范围内已确权开发利用现状详见表 5.4-1 和图 5.4-1。 表 5.4-1 本项目环评范围内已确权开发利用现状 序号 项目名称 1 海滩侵蚀地块防护工程 2 5 6 东北侧 约 8.4km 东北侧 生态观光项目 8.29km 天房洲际度假酒店配套项 目 4 最近直线距离 土福湾休闲渔业和珊瑚礁 三亚新天房置业有限公司 3 位置及与本项目 北侧 2.81km 晋合海棠湾度假酒店海水 北侧 泳池取排水工程项目 2.51km 三亚海棠湾亚特兰蒂斯项 北侧 目海洋取水排水工程 1.08km 蜈支洲岛已建电缆 南侧 114 用海类型 用海面积（公顷） 旅游娱乐用海 1.5426 旅游娱乐用海 4.0000 其他用海 0.2125 海底工程用海 2.2490 海底工程用海 3.8657 海底工程用海 —— 海南海底数据中心项目环境影响报告书 0.75km 7 8 9 10 三亚市海棠湾旅游休闲娱 南侧 乐区南部取排水工程项目 3.39km 蜈支洲岛滨海旅游娱乐项 东南侧 目 2.09km 三亚蜈支洲岛旅游区人工 东南侧 鱼礁项目 3.39km 蜈支洲岛旅游区基地码头 南侧 造地工程 7.08km 115 海底工程用海 1.8586 旅游娱乐用海 23.7334 渔业用海 66.7500 旅游娱乐用海 4.1660 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 5.4-1 本项目环评范围内已确权开发利用现状 116 海南海底数据中心项目环境影响报告书 6 环境现状概况 6.1 水文环境概况 6.1.1 潮汐 6.1.1.1 基准面及转换关系 图 6.1.1-1 基准面及转换关系图 6.1.1.2 潮汐性质及潮型 本海区潮汐同时受南海和北部湾两潮汐系统的影响。潮波主要表现为前进波性 质，潮波从南海传至湾口东南水域，继续向西传播，一部分为潮波向西北偏西方向 传向北部湾，一部分向北进入三亚湾和三亚港水域。 三亚湾的主要日潮与半日潮潮位振幅比为 2.88，属不规则全日潮。一年中约有 1/2 的天数是半日潮，1/2 天数是日潮。多年平均潮差 0.79m，为弱潮海区。 6.1.1.3 潮位特征值 三亚湾海洋观测站有十几年的历史资料，根据国家海洋局三亚海洋环境监测站 1997～2011 年实测潮汐资料统计，三亚湾的潮位特征值（国家 85 基面）如下： 平均潮位：72cm（国家 85 高程，以下相同） 平均潮差：83cm 最大潮差：203cm（出现日期为 2004 年 12 月 14 日） 最高潮位：216cm（出现时间为 2011 年 10 月 4 日 3 时 43 分）最低潮位：-43cm 117 海南海底数据中心项目环境影响报告书 （出现时间为 2000 年 7 月 31 日 18 时 30 分） 平均涨潮历时：10.47h 平均落潮历时：7.63h 6.1.1.4 实测潮汐特征 潮位观测时间基本与潮流同步。对原始数据进行滤波平滑将观测期间潮高基面 订正至 85 高程，潮位过程线见图 6.1.1-2。 根据潮位过程曲线图，所观测潮位为规则全日潮型。A3 站低潮出现于 9 月 29 日 12:00，潮高为 85 高程 0.10m；高潮出现于 9 月 30 日 3:00，潮高为 85 高程 1.07m， 高、低潮差接近 1. 0m。A5 站低潮出现于 9 月 30 日 12:00，潮高为 85 高程-0.60m； 高潮出现于 9 月 30 日 3:00，潮高为 85 高程 1.0m，高、低潮差接近 1.60m。涨潮历 时约 16 小时，落潮历时约 9 小时。从图中可以看出 A3 和 A5 站位图形有 0.1m 的差 值，因为 3 号和 5 号站位在海棠湾的位置不同造成的。 图 6.1.1-2 大潮期潮位过程曲线图 6.1.2 海流 6.1.2.1 春季观测概况 该节资料引用我司于 2021 年 3 月 10 日至 11 日在三亚蜈支洲岛海区水文观测资 料，在潮流观测期间进行 2 个站潮位同步观测。调查站位见表 6.1.2-1 和图 6.1.2-1。 表 6.1.2-1 水文调查站位表 118 海南海底数据中心项目环境影响报告书 站位 东经 E 北 纬N 调查内容 A1 109°44.870' 109°46.660' 109°44.719' 109°46.379' 109°45.999' 109°47.378' 18°16.602' 18°16.722' 18°19.328' 18°19.331' 18°21.739' 18°21.227' 潮流 A2 A3 A4 A5 A6 潮流 潮流、潮位 潮流 潮流、潮位 潮流 图 6.1.2-1 水文观测站位图 （1）潮汐特征 根据潮位过程曲线图，所观测潮位为规则全日潮型。A3 站低潮出现于 3 月 11 日 5:00，潮高为 85 高程-0.10m；高潮出现于 3 月 10 日 20:00，潮高为 85 高程 1.10m， 高、低潮差接近 1.20m。A5 站低潮出现于 3 月 11 日 5:00，潮高为 85 高程 0.05m； 高潮出现于 3 月 10 日 19:00，潮高为 85 高程 1.30m，高、低潮差接近 1.25m。涨潮 历时约 16 小时，落潮历时约 9 小时。从图中可以看出 A3 和 A5 站位图形有 0.05-0.2m 的差值，因为 3 号和 5 号站位在海棠湾的位置不同造成的，东风造成 5 号水位堆积 119 海南海底数据中心项目环境影响报告书 偏高。 图 6.1.2-2 大潮期潮位站过程曲线图 （2）实测海流统计分析 1）实测涨、落潮特征 根据调查结果，将实测资料整理成流速、流向报表(附表),并绘制出大潮期各站 流速、流向过程曲线分布图及潮流矢量图，并对涨落潮期流速特征值进行统计见表 6.1.2-2，分析观测期间工程海域潮流特征如下： ①观测站 A1 受岬角位控制，呈现出往复流形态。A2 到 A6 处于外海海域，流 速受到的影响因素增多，受风、地形及等深线走向的影响，呈现出复杂的旋转流形 态。 ②大潮期，A1、A2、A3、A4、A5 和 A6 站实测潮流最大流速分别为 40.6cm/s、 36.6cm/s、37.6cm/s、40.3cm/s、45.1cm/s 和 33.1cm/s。 ③从潮流流速平均值来看，涨潮流流速略大于落潮流。 ④大潮期各观测站潮流流速最大值出现在落潮期间半潮面附近。 表 6.1.2-2 大潮期实测海流分层流速特征值统计表(流速：cm/s，流向：°) 站号 A1 A2 参数值 最小值 潮段 0.6H 表层 底层 流速 流向 流速 流向 流速 流向 涨潮 1.58 299.5 2.42 325.8 0.41 23.8 落潮 3.05 109.7 1.15 135.2 0.9 193.1 涨潮 0.84 10.9 0.9 333.3 0.55 184.5 120 海南海底数据中心项目环境影响报告书 A3 A4 A5 A6 A1 A2 A3 最大值 A4 A5 A6 A1 A2 A3 平均值 A4 A5 A6 落潮 0.9 66.4 1.14 49.7 1.26 47.5 涨潮 2.18 304.7 0.8 33.1 2.21 129.8 落潮 2.07 192.5 1.83 148.1 1.57 130.6 涨潮 3.63 285.9 0.71 177.7 1.49 171.7 落潮 0.75 341.9 3.26 107.5 8.31 141.7 涨潮 1.39 354 0.49 29.8 0.44 238.6 落潮 1.74 325.6 0.77 62.2 2.63 331.3 涨潮 2.07 76.3 0.41 318.4 0.3 71.4 落潮 3.05 200 3.42 155.6 1.54 336.9 涨潮 40.61 198.8 38.68 176.6 31.55 175.1 落潮 37.22 116.9 21.9 241.6 19.86 27.7 涨潮 36.59 257.4 25.27 226.8 22.72 34.7 落潮 24.37 123.1 28.09 214.7 19.85 4.5 涨潮 37.62 263.7 29.92 220.4 27.24 334.3 落潮 27.95 258.5 21.44 298.1 24.79 3 涨潮 40.32 224 29.18 151.4 26.98 101.6 落潮 32.78 119.4 28.82 165.7 26.48 123.7 涨潮 45.1 304.7 27.17 239.6 23.28 51.5 落潮 34.25 172.6 19.02 318.4 16.54 185.3 涨潮 33.05 143 27.34 301.3 18.1 96.8 落潮 28.65 252.5 18.57 254 17.87 336.7 涨潮 23.08 - 17.14 - 14.45 - 落潮 19.81 - 10.89 - 10.81 - 涨潮 16.4 - 12.51 - 7.16 - 落潮 11.52 - 15.17 - 10.31 - 涨潮 17.69 - 14.51 - 15.86 - 落潮 14.32 - 11.57 - 11.76 - 涨潮 18.52 - 14.23 - 14.77 - 落潮 15.27 - 15.54 - 16.98 - 涨潮 18.12 - 10.75 - 7.35 - 落潮 16.83 - 9.11 - 8.03 - 涨潮 15.75 - 10.71 - 5.83 - 落潮 14.3 - 9.7 - 7.74 - 121 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 6.1.2-3a A1 站流速、流向过程曲线图（2021 年 3 月 10 日～11 日） 122 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 6.1.2-3b A2 站流速、流向过程曲线图（2021 年 3 月 10 日～11 日） 123 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 6.1.2-3c A3 站流速、流向过程曲线图（2021 年 3 月 10 日～11 日） 124 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 6.1.2-3d A4 站流速、流向过程曲线图（2021 年 3 月 10 日～11 日） 125 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 6.1.2-3e A5 站流速、流向过程曲线图（2021 年 3 月 10 日～11 日） 126 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 6.1.2-3f A6 站流速、流向过程曲线图（2021 年 3 月 10 日～11 日） 127 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 6.1.2-4a 大潮期各站表层流速矢量图（2021 年 3 月 10 日～11 日） 图 6.1.2-4b 大潮期各站 0.6H 层流速矢量图（2021 年 3 月 10 日～11 日） 128 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 6.1.2-4c 大潮期各站底层流速矢量图（2021 年 3 月 10 日～11 日） 2）潮流调和分析 对潮流的调和分析采用准调和分析方法进行, 对实测的流速、流向过程曲线经过 修匀后采用引入引进差比数的方法，分析得出的各站各层的 O1、K1、M2、S2、M4、 MS4 等 6 个分潮的调和常数和椭圆要素。 ①潮流类型 按照《海港水文规范》 ，潮流可分为规则的、不规则的半日潮流和规则的、不规 则的全日潮流，可以用潮流形态数 F=（W O1+Wk1）/WM2（W 为分潮流椭圆长轴的长 度）来判别。 当 0软体动物（0.35g/m2）>环节动物（0.03g/m2）> 节肢动物（0.01g/m2）。栖息密度的分布状况为环节动物（3.47ind/m2）>软体动物 （2.67ind/m2）>节肢动物（1.08ind/ m2）>褐藻门（0.27ind/ m2）。 该区域的潮间带生物优势种类突出，优势种为狭氏斧蛤和沙蚕。本次调查， 断面Ⅰ、Ⅱ高潮区未采集到生物，5 条潮间带断面高潮区，丰富度平均为-0.08， 单纯度平均值为 0.53，多样性平均值为 0.16，均匀度平均值为 0.16；3 条潮间带 断面中潮区，断面Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ均未采集到样品，断面Ⅳ和Ⅴ只采集到一种样品， 丰富度、多样性指数和均匀度均为 0，单纯度为 1.00；3 条潮间带断面低潮区， 丰富度范围在 0.00~0.50 之间，平均为 0.14，单纯度范围在 0.00~1.00 之间，平均 为 0.39，多样性指数范围在 0.00~1.59 之间，平均为 0.50，均匀度范围在 0.00~0.92 之间，平均为 0.34。 （7） 游泳动物 本次共采集到获游泳动物 99 种，隶属于 14 目 61 科，其中鱼类为 9 目 43 科 66 种，头足类为 3 目 5 科 5 种，甲壳类 2 目 13 科 28 种。游泳动物的平均渔 获率为 10.389kg/h 和 797ind/h。其中，鱼类为 9.267kg/h 和 652ind/h，头足类的 平均渔获率为 0.580kg/h 和 31ind/h，甲壳类的平均渔获率为 0.542kg/h 和 114ind/h。 根据扫海面积法估算，评价区及附近海域目前游泳动物的资源密度约为 267.290kg/km2 和 20529ind/km2，其中鱼类约为 238.460kg/km2 和 16798ind/km2， 头足类 14.588kg/km2 和 789ind/km2，甲壳类约为 14.242kg/km2 和 2941ind/km2。 根据相对重要性指数（IRI）公式计算评价调查海域内的相对重要性指标（IRI）， 并以 IRI 大于 100 作为优势渔获物的判断指标，本次调查的优势渔获种类共有 17 种。其中刺鲳的 IRI 最高，为 8508.71；其他优势鱼类依次为多齿蛇鲻（1353.67）、 横带长鳍天竺鲷（1191.84）、银光梭子蟹（796.09）、中国枪乌贼（785.11）、带 鱼（766.77） 、棕斑兔头鲀（760.20）、黑边天竺鲷（667.35）、短鲽（646.07） 、鳄 齿鲞（295.41） 、直额鲟（176.27） 、矛形梭子蟹（164.67）、黄斑光胸鲾（145.73）、 竹荚鱼（145.15）、短尾大眼鲷（131.22）、鲳（124.80）和尖尾鱼（113.11）等。 本次调查海域渔获物中，鱼类平均幼体比例为 60.98%；虾类平均幼体比例为 217 海南海底数据中心项目环境影响报告书 64.36%；蟹类平均幼体比例为 70.55%；头足类平均幼体比例为 69.14%。项目海 域渔获物重量密度丰富度指数（d）均值为 5.25（3.17-8.88），单纯度指数（C） 均值为 0.33（0.07-0.73），多样性指数（H'）均值为 2.83（1.12-4.69），均匀度指 数（J'）均值为 0.54（0.24-0.79）。渔获物尾数密度丰富度指数（d）均值为 2.74 （1.66-4.40），单纯度指数（C）均值为 0.26（0.06-0.62），多样性指数（H'）均 值为 3.20（1.51-4.66） ，均匀度指数（J'）均值为 0.61（0.39-0.83） 。 6.6.2.1 秋季监测结果 （1） 叶绿素 a 与初级生产力 调查海区叶绿素 a 含量范围为（0.06-5.00）mg/m3，平均值为 0.82mg/m3；其 中表层叶绿素 a 含量范围为（0.00~5.00）mg/m3，平均值为 1.00mg/m3；底层叶 绿素 a 含量范围为（0.10~1.49）mg/m3，平均值为 0.42mg/m3；各站点间有略微 差异。根据美国环保局（EPA）关于叶绿素 a 含量的评价标准（叶绿素 a 含量低 于 4mg/m3 为贫营养区，4~10mg/m3 为中营养区，超过 10mg/m3 为富营养区） ，5 号站及 3 号站表层为中营养区，其余调查海区站位均为贫营养区。 调查海区初级生产力变化范围是（25.22~1135.54）mg·C/m2·d；平均值为 314.39mg·C/m2·d。本次调查真光层透明度较高，故初级生产力整体含量较低。 （2） 浮游植物 调查海域共鉴定到浮游植物 3 门 24 属 57 种，以硅藻类占多数。各调查站位 浮游植物的细胞丰度介于（1.57～47.76）×105cells/m3 之间，平均细胞丰度为 14.89×105cells/m3。调查海域浮游植物优势种类明显，主要为汉氏束毛藻、席藻 等。各站位的浮游植物丰富度指数介于 0.40~1.15 之间，平均值为 0.79，单纯度 指数介于 0.43~0.95 之间，平均值为 0.67，多样性指数介于 0.26~1.67 之间，平均 值为 0.93，均匀度指数介于 0.07~0.44 之间，平均值为 0.23。 （3） 浮游动物 调查海域浮游动物共有 60 种，桡足类有 41 种，管水母类有 4 种，水螅水母 类有 4 种，腹足类有 3 种，被囊类、毛颚类各有 2 种，原生动物、介形类、十足 类、枝角类各有 1 种。浮游动物丰度范围为(33.33~377.14)ind/m3，平均丰度为 120.31ind/m3；生物量范围为（6.60~1220.40）mg/m3，平均生物量为 280.40mg/m3。 218 海南海底数据中心项目环境影响报告书 该海域浮游动物优势种类突出，主要有异体住囊虫、中型莹虾、伯氏平头水蚤、 驼背隆哲水蚤、半口壮丽水母、微驼隆哲水蚤、锥形宽水蚤、短尾类幼体、百陶 箭虫、中华哲水蚤、拟细浅室水母、普通波水蚤、肥胖箭虫、长尾类幼体、微刺 哲水蚤。该水域浮游动物多样性指数较高，范围在 3.24~4.71 之间，平均值为 4.21； 均匀度指数范围在 0.79~0.93 之间，平均值为 0.86；丰富度指数范围在 2.67~5.63 之间，平均值为 4.15；单纯度指数范围在 0.05~0.16 之间，平均为值 0.08。 （4） 鱼卵与仔稚鱼 本次调查，蜈支洲岛附近海域鱼卵与仔稚鱼共鉴定种类 32 种，隶属于 24 科，鉴定到科的有 8 种，鉴定到属的 12 种，鉴定到种的 12 种。从发育阶段来看， 鱼卵出现种类有 19 种，仔鱼出现种类有 14 种，稚鱼出现种类有 4 种。 垂直拖网共采集到鱼卵 64 粒，仔鱼 31 尾，稚鱼 1 尾。鱼卵数量以隆头鱼科 一种具有数量上的绝对优势，占总数比例 39.06%，鲾占 20.31%，大头狗母鱼占 14.06%；仔鱼数量以䲗和鰕虎鱼具有数量上的绝对优势，各占总数比例 19.35%， 鳃鳚占 16.13%；稚鱼以画眉笛鲷具有数量上的绝对优势，占总数比例 100%； 水平拖网共采集到鱼卵 479 粒，仔鱼 11 尾，稚鱼 8 尾。鱼卵数量以隆头鱼 科一种具有数量上的绝对优势，占总数比例 61.38%，鲾占 7.93%，未定种占 1.67%； 仔鱼数量以海猪鱼具有数量上的绝对优势，占总数比例 72.73%，玉鳞鱼占 9.09%， 笛鲷占 9.09%，隆头鱼科一种占 9.09%；稚鱼数量以条尾鲱鲤一种具有数量上的 绝对优势，占总数比例 62.5%，蓝圆鲹占 25%，鲾占 12.5%； 本次垂直拖网调查各站位鱼卵密度范围为（0.00~1.75）粒/m3，平均值为 0.66 粒/m3。其中最高出现在 25 号站位，密度为 1.75 粒/m3，12 号站位密度 1.70 粒/m3， 13 号站位密度 1.59 粒/m3；仔稚鱼密度范围为（0.00~0.95）粒/m3，平均值为 0.25 粒/m3。其中最高出现在 8 号站位，密度为 0.95 粒/m3，13 号站位密度 0.48 粒/m3， 12 号站位密度 0.43 粒 m3。 （5） 大型底栖动物 调查海域大型底栖动物共采集鉴定到 9 门 77 科 118 种，其中环节动物有 45 种，节肢动物有 31 种，软体动物有 23 种，棘皮动物有 8 种，脊索动物有 7 种， 纽形、头索、星虫和螠虫动物均有 1 种。各站位底栖生物栖息密度的幅度为 219 海南海底数据中心项目环境影响报告书 (10.26~251.28)ind/m2，平均密度为 84.44ind/m2；生物量的幅度为(0.92~93.48)g/m2， 平均生物量为 12.53g/m2。大型底栖动物栖息密度主要以环节动物门为主，平均 密度为 60.51ind/m2，其次为节肢动物门，平均密度为 15.38ind/m2，最低为头索、 星虫和螠虫动物门，平均密度均为 0.34ind/m2；生物量以纽形动物门为主，平均 生物量为 6.16g/m2，其次为环节动物门，平均生物量为 2.69g/m2，最低为头索动 物门，平均生物量为 0.004g/m2。该海域大型底栖动物优势种类突出，优势种为 太平洋稚齿虫、毡毛岩虫和锥稚虫。各站丰富度的幅度为 0.30～2.38，平均值为 1.19；各站单纯度的幅度为 0.09～0.50，平均值为 0.19；各站多样性指数的幅度 为 1.00～3.92，平均值为 2.74；各站均匀度的幅度为 0.88～1.00，平均值为 0.95。 （6） 潮间带生物 6 个潮间带断面共采获了 3 个生物类别中的 19 科 37 种生物。其中软体动物 门有 26 种，节肢动物门有 10 种，棘皮动物门有 1 种。6 条潮间带生物断面高潮 区平均栖息密度为 13.33ind/m2，平均生物量为 91.08g/m2；中潮区平均栖息密度 为 20.67ind/m2，平均生物量为 79.69g/m2；低潮区平均栖息密度为 33.33ind/m2， 平均生物量为 56.08g/m2。生物的生物量和栖息密度如表 4.6-4 所示，其中生物量 分布状况为软体动物（53.24g/m2）>节肢动物（22.37g/m2）。栖息密度的分布状 况为软体动物（18.89ind/m2）>节肢动物（3.56ind/m2）。该区域的潮间带生物优 势种类突出，优势种为粒核果螺、波纹滨螺和平轴螺。本次调查，6 条潮间带断 面高潮区，丰富度范围在 0.00~0.17 之间，平均为 0.03，单纯度范围在 0.00~1.00 之间，平均为 0.81，多样性指数范围在 0.00~0.34 之间，平均为 0.06，均匀度范 围在 0.00~0.34 之间， 平均为 0.06； 6 条潮间带断面中潮区， 丰富度范围在 0.00~0.88 之间，平均为 0.45，单纯度范围在 0.20~1.00 之间，平均为 0.54，多样性指数范 围在 0.00~2.45 之间，平均为 1.27，均匀度范围在 0.00~1.00 之间，平均为 0.62； 6 条潮间带断面低潮区，丰富度范围在 0.00~0.88 之间，平均为 0.46，单纯度范 围在 0.22~1.00 之间，平均为 0.51，多样性指数范围在 0.00~2.35 之间，平均为 1.39，均匀度范围在 0.00~0.97 之间，平均为 0.63。 （7） 游泳动物 本次共采集到获游泳动物 121 种，隶属于 16 目 70 科，其中鱼类为 11 目 51 220 海南海底数据中心项目环境影响报告书 科 81 种，头足类为 3 目 5 科 5 种，甲壳类 2 目 14 科 35 种。游泳动物的平均渔 获率为 4.176kg/h 和 499ind/h。其中，鱼类为 2.559kg/h 和 196ind/h，头足类的平 均渔获率为 0.107kg/h 和 8ind/h，甲壳类的平均渔获率为 1.510kg/h 和 295ind/h。 根 据 扫 海 面 积 法 估 算 ， 14 个 站 位 目 前 游 泳 动 物 的 平 均 资 源 密 度 约 为 205.622kg/km2 和 24219ind/km2 ，其中鱼类约为 126.959kg/km2 和 9564ind/km2 ， 头足类 5.039kg/km2 和 370ind/km2，甲壳类约为 73.624kg/km2 和 14285ind/km2。 根据相对重要性指数（IRI）公式计算评价调查海域内的相对重要性指标（IRI）， 并以 IRI 大于 100 作为优势渔获物的判断指标，本次调查的优势渔获种类共有 24 种。 其中直额鲟的 IRI 最高，为 4245.26；其他优势渔获物依次为须赤虾（1244.09）、 短鲽（1139.61）、红鲬（697.46）、叫姑鱼（661.34）、矛形梭子蟹（559.77） 、黑 口鳓（481.25）、列牙鯻（422.77） 、黑边布氏鲾（414.63） 、细纹鲾（379.96） 、猛 虾蛄（315.46）、小牙鲾（297.64）、中线鹦天竺鲷（254.29）、长眼看守蟹（242.99） 、 眼斑猛虾蛄（242.78）、葛氏小口虾蛄（228.35）、中国枪乌贼（211.76） 、项鳞䲢 （189.02）、黑尾吻鳗（143.76）、武士鲟（123.84） 、姬鮨（119.86）、棕斑兔头鲀 （116.71） 、大头银姑鱼（110.90）和鳄齿鱼（105.48）等。本次调查海域渔获物 中，鱼类平均幼体比例为 74.23%；虾类平均幼体比例为 88.50%；蟹类平均幼体 比例为 86.37%；头足类平均幼体比例为 99.18%。项目海域渔获物重量密度丰富 度指数（d）均值为 2.90（2.34-3.63） ，单纯度指数（C）均值为 0.13（0.08-0.26）， 多样性指数（H'）均值为 3.86（3.16-4.46），均匀度指数（J'）均值为 0.73（0.61-0.80）。 渔获物尾数密度丰富度指数（d）均值为 5.92（4.93-7.64） ，单纯度指数（C）均 值为 0.09（0.04-0.15） ，多样性指数（H'）均值为 4.21（3.61-4.99），均匀度指数 （J'）均值为 0.79（0.71-0.89） 。 6.7 珊瑚礁资源现状 6.7.1 调查概况 海南正永生态工程技术有限公司于 2022 年 1 月在项目附近海域进行珊瑚礁 资源现状调查。共布设珊瑚礁资源调查站位 10 个（每个站位设置一条断面），调 查站位见表 6.7.1-1 和图 6.7.1-1。 表 6.7.1-1 调查站位表 221 海南海底数据中心项目环境影响报告书 站位 序号 站号 调查内容 经度（E） 纬度（N） 1 1 109°44′42.403″ 18°21′21.895″ 珊瑚礁资源 2 2 109°45′3.747″ 18°21′14.097″ 珊瑚礁资源 3 3 109°45′40.489″ 18°20′58.088″ 珊瑚礁资源 4 4 109°44′24.341″ 18°20′33.457″ 珊瑚礁资源 5 5 109°44′48.969″ 18°20′25.864″ 珊瑚礁资源 6 6 109°45′14.626″ 18°20′29.353″ 珊瑚礁资源 7 7 109°45′8.47″ 18°20′10.471″ 珊瑚礁资源 8 8 109°45′29.815″ 18°20′14.575″ 珊瑚礁资源 9 9 109°44′9.153″ 18°19′42.967″ 珊瑚礁资源 10 10 109°44′32.549″ 18°19′37.016″ 珊瑚礁资源 11 11 109°45′13.6″ 18°19′27.573″ 珊瑚礁资源 12 12 109°44′44.292″ 18°20′26.983″ 珊瑚礁资源 13 13 109°45′4.967″ 18°20′21.01″ 珊瑚礁资源 14 14 109°45′19.24″ 18°20′15.854″ 珊瑚礁资源 222 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 6.7.1-1 瑚礁调查站位图 6.7.2 调查结果 在项目区海域布设的 14 个调查断面，调查站位见表 6.7.1-1 和图 6.7.1-1。根 据水下调查结果可知，本次调查项目区底质均以砂质及泥质为主。各站位具体底 质情况见表 6.7.2-1。 14 个断面均未发现珊瑚分布。本次调查海域珊瑚礁覆盖度为 0。各个断面调 查水下生境见图 6.7.2-1。 表 6.7.2-1 各站位具体底质情况表 站号 水深（m） 底质 1 7.3 砂质 2 11.2 砂质 3 19.6 砂质 4 6.0 砂质 5 14.7 砂质 6 18.5 砂质 7 20.3 砂质 8 22.5 砂质 9 5.2 砂质 223 海南海底数据中心项目环境影响报告书 10 15.2 砂质 11 20.3 砂质 12 12.3 砂质 13 18.1 砂质 14 21.6 砂质 1 号站水下生境 2 号站水下生境 3 号站水下生境 224 海南海底数据中心项目环境影响报告书 4 号站水下生境 5 号站水下生境 6 号站水下生境 225 海南海底数据中心项目环境影响报告书 7 号站水下生境 8 号站水下生境 9 号站水下生境 226 海南海底数据中心项目环境影响报告书 10 号站水下生境 11 号站水下生境 12 号站水下生境 227 海南海底数据中心项目环境影响报告书 13 号站水下生境 14 号站水下生境 图 6.7.2-1 项目区水下生境 6.8 环境空气质量现状调查与评价 根据三亚市生态环境局发布的三亚市各区环境空气质量月报（2021 年 1 月 -2021 年 9 月） ，三亚市海棠区 2021 年 1 月～2021 年 9 月空气质量的二氧化硫、 二氧化氮、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、一氧化碳和臭氧的月均值能 满足《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)二级标准。具体数据见表 6.8-1。 另根据三亚市生态环境局发布的三亚市环境空气质量年报，三亚市 2020 年 SO2、NO2、PM10、PM2.5 年均浓度分别为 4ug/ m3、9ug/ m3、23ug/ m3、11ug/ m3， 臭氧(O3)日最大 8 小时平均第 90 百分位数为 99μg/m3，一氧化碳(CO)24 小时平 均第 95 百分位数为 0.6mg/m3。六项污染物浓度均满足《环境空气质量标准》 (GB3095-2012)，污染物全部达标。 因此，项目区域属于达标区，环境空气质量良好。 表 6.8-1 三亚市海棠区空气环境监测结果 228 海南海底数据中心项目环境影响报告书 月均值*(mg/m3) 项目监测 结果 PM10 PM2.5 SO2 NO2 O3 CO 2021-1 49 22 4 11 144 0.6 2021-2 30 15 4 7 107 0.5 2021-3 27 13 4 7 89 0.6 2021-4 26 11 5 6 87 0.7 2021-5 17 7 4 6 62 0.6 2021-6 25 11 3 10 102 0.5 2021-7 19 8 4 8 83 0.4 2021-8 20 8 3 8 72 0.3 2021-9 16 7 4 7 61 0.4 备注 *CO 为日均值第 95 百分位数，O3 为日最大 8 小时值第 90 百分位数。 229 海南海底数据中心项目环境影响报告书 7 环境影响预测与评价 7.1 水动力环境影响预测与评价 采用丹麦水力学研究所研制的平面二维数值模型 MIKE21FM 来研究工程海 域的潮流场及海域污染物扩散影响，该模型采用非结构三角网格剖分计算域，三 角网格能较好的拟合陆边界，网格设计灵活且可随意控制网格疏密，该软件具有 算法可靠、计算稳定、界面友好、前后处理功能强大等优点，已在全球 70 多个 国家得到应用，有上百例成功算例，计算结果可靠，为国际所公认。MIKE21FM 采用标准 Galerkin 有限元法进行水平空间离散，在时间上，采用显式迎风差分格 式离散动量方程与输运方程。 7.1.1 潮流数学模型 二维潮流数学模型使用 MIKE21 HD 模块建立，其控制方程组为沿垂向积分 平均的质量和动量连续方程，可分别表示为， 连续方程： ∂ℎ ∂ℎ� ∂ℎ� (7.1-1) + ∂� + ∂� = ℎ� ∂� X 方向动量方程： ∂ℎ� ∂� + 2 ∂ℎ� ∂� ∂ℎ�� + ∂� ∂� = ℎ ∂� �ℎ2 ∂� ∂ ℎ��� + � � ��ℎ − �ℎ ∂� − � ∂�� − 2� ∂� + ��� − ��� − ℎ �0 ∂��� ∂� + 0 ∂��� + ∂� ∂� Y 方向动量方程： ∂ℎ� ∂� + ∂ℎ�� ∂� + 2 ∂ℎ� ∂� ∂� = ℎ ∂� 0 ∂ ∂� �ℎ2 ∂� 0 0 ℎ��� + ℎ�� ��� ��� −��ℎ − �ℎ ∂� − � ∂�� − 2� ∂� + � − � − ℎ �0 ∂��� ∂��� + ∂� ∂� 0 ∂ 0 ∂ 0 (7.1-2) 0 + ∂� ℎ��� + ∂� ℎ��� + ℎ�� � (7.1-3) 盐度输运方程： s us vs  s  s    ( Dh )  ( Dh )  QS t x y x x y y 230 (7.1-4) 海南海底数据中心项目环境影响报告书 式中，�为时间；�、�为笛卡尔坐标系空间坐标；�为水面高程，�为水深，ℎ 为总水深ℎ = � + �；�、�为流速在�、�方向上的分量；�科氏力；�为重力加速 度；�为水体密度；�0 为参考密度；�� 为大气压强；���、��� 、��� 、��� 为辐射应 力分量；��� 、��� 、��� 、��� 为水平粘滞应力；（��� ，��� ）和（��� ，��� ）为水 面和底床的切应力在�、�方向上的分量；q 为源汇项流量；�� 、�� 为源汇项对应 的速度分量； Dh 为水平扩散系数； QS 盐度源汇项； s 为盐度。 表面风应力的计算公式可以表示为： �� = �� �� �� �� 式中：ρa 为大气密度；cd 为风的拖曳力系数；uw = uw , vw 为海面以上 10m 处的风速。 床底切应力的计算采用二次形式，将底部应力看作是速度的函数，根据牛顿 摩擦定律其可定义为�� = ��� , ��� ： �� = �� �� �� �0 式中：cf 为拖曳力系数；ub = ub , vb 为底层流速；拖曳力系数可以通过 Manning 系数 M 推导出来： �� = � �ℎ1 6 2 1 6 式中：�为曼宁系数，可通过底部粗糙度估算，� = 25.4 �� ，�� 为糙率层 厚度。 7.1.2 数学模型范围及参数处理 （1）计算范围及网格剖分 潮流大模型计算域范围为经度 105.62°～130.14°，纬度 14.81°～27.82°，包括 南海海域，见图 7.1.2-1。为了提高计算效率，同时又保证工程海域有足够的分辨 率，采用局部加密的非结构三角形网格对计算域进行划分。由于计算范围大，跨 多个经纬度，其数值模拟计算域的球面特征明显，需要考虑地球曲率和地图投影 的影响，因此整个大模型基于球面坐标系建立。水动力模型潮位开边界由 MIKE 自带的全球潮汐预报模型提供。 231 海南海底数据中心项目环境影响报告书 本项目所建立的潮流小模型计算域及网格划分见图 7.1.2-2。为了能清楚了解 工程附近海域的潮流状况，将工程附近海域进行了加密。网格系统采用三角形网 格，在距工程较远的区域采用较大的网格，工程附近区域采用较小网格。 图 7.1.2-1 潮流大模型计算域地形及网格划分 （2）动边界处理 模型中动边界采用干、湿点和干、湿单元的判别来实现，判别参数为：变成 干节点（即该节点不参与计算）的水深< 0.01m ，重新变成湿节点（即重新参与 计算）的水深> 0.05m 。 （3）其他参数 紊动粘性系数，该参数取值在一定范围内均可以获得良好结果，与网格步长 及当地潮流特性有关，采用考虑亚尺度网格效应的 Smagorinsky (1963) 公式计算 水平涡粘系数，表达式如下： 2 A  c s l 2 2 S ij S ij c 式中： s 为常数， l 为特征混合长度，由 计算得到。 232 Sij  1  ui u j     2  x j xi  ，（i，j=1，2） 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 7.1.2-2 潮流小模型计算域地形及网格划分 7.1.3 数学模型验证 大模型在外海给定潮位开边界，水位过程由 MIKE Global Tide Model 推算得 到，小模型潮位开边界水位过程由大模型计算结果提供。计算时间步长为 0.05～ 36s。使用干湿判别法对水陆交界、护岸等进行处理，参数取默认值：干水深为 0.005m，淹没水深为 0.05m，湿水深为 0.1m。需要率定的参数主要为 Smagorinsky 公式涡粘系数 Cs 和反映海床糙率的曼宁系数 M，率定的结果为 Cs=0.28，M 取 值 32m1/3/s～60m1/3/s。 潮流数学模型建立和验证的基础是海南正永生态工程技术有限公司 2021 年 秋季大潮实测潮位及潮流资料，包括 S1~S6 测站的垂向平均流速流向资料和一 个潮位站观测资料，测站位置可见图 7.1.3-1。 233 海南海底数据中心项目环境影响报告书 图 7.1.3-1 水文测站位置示意图 （1）潮位验证 潮位对比曲线见图 7.1.3-2。由图可见，计算潮位和实测潮位过程的高、低潮 位及过程线相位均符合良好，高、低潮位出现时刻计算与实测基本一致。模型计 算出的最大极值潮位与实测偏差不超过 0.1m，说明潮位的模拟较好，潮位过程 模拟精度符合相关规程要求。验证计算表明数学模型模拟的钦州湾海域潮波传播 过程与天然基本相似，数学模型采用的边界控制条件是合适的、模型取用参数恰 当，能够反映海域内潮波传递和潮波变形。 图 7.1.3-2 2021 年秋季大潮期潮位对比曲线 （2）流速流向验证 图 7.1.3-3 给出了 2021 年秋季大潮期各站流速流向计算值与实测值的对比过 程线。从验证结果可以看出，由于项目所在的海棠湾潮流相对较弱，实测海流受 234 海南海底数据中心项目环境影响报告书 风浪影响较大，比较各站流速、流向验证结果，除了少数几个时刻由于风的作用 模拟相对较差外，其他时刻流速、流向模拟值与实测值的趋势大体一致，流速、 流向误差主要出现在风浪较大时期。总的来说各测站计算流速、流向变化与实测 流速、流向变化过程大致吻合，整个流速过程模拟与实测基本一致；涨、落潮的 峰值基本吻合。模型对于工程水域的潮流具有一定的重现能力，能够反映工程区 域的潮流特征。 图 7.1.3-3 2021 年秋季大潮期 S1~S6 站流速流向对比曲线 235 海南海底数据中心项目环境影响报告书 7.1.4 潮流场模拟结果 为能反映项目附近海域流场特征，本报告给出潮汐动力较强的大潮情况，落 急与涨急时流场分布见图 7.1.4-1 和 7.1.4-2。流场的数值计算结果表明： 在项目所在海域潮流落潮时流向为 NE 走向，落潮时，潮流从蜈支洲岛南 部海域进入海棠湾，从蜈支洲岛北部海域出去，潮流流向主要为由南向北，流速 最大值出现在蜈支洲岛西北角，落急最大流速为 35cm/s，蜈支洲岛北侧出现双 涡结构。涨潮时潮流流向为 SW 走向。涨潮时，潮流从蜈支洲岛北部海域进入 海棠湾，从蜈支洲岛南部海域出去，潮流流向主要为由北向南，流速最大值同样 出现在蜈支洲岛西北角，涨急最大流速为 37cm/s，蜈支洲岛南侧出现双涡结构。 本项目所在位置潮流较弱，属于弱流区，涨落潮流最大流速不超过 20cm/s。 大范围流场分布图 236 海南海底数据中心项目环境影响报告书 小范围流场分布图 图 7.1.4-1 大潮期涨急时刻流场图 大范围流场分布图 237 海南海底数据中心项目环境影响报告书 小范围流场分布图 图 7.1.4-2 大潮期落急时刻流场图 图 7.1.4-3 给出了工程施工完成后大潮期流场变化分布图，从图中可以看出 海底分电站和数据舱所在位置流速有所增加，流速最大增幅不超过 3cm/s，由此 可知工程建成后对周边海域流场的影响可以忽略。 图 7.1.4-3 大潮期流场变化分布图（工程后-工程前） 7.1.5 小结 （1）建立了工程海域潮流数值模型。模型模拟计算结果与实际观测资料吻 合较好，证明了数值模型具有良好的重现性。 238 海南海底数据中心项目环境影响报告书 （2）潮流数值模拟表明，工程所在位置属于弱流区，涨落潮流最大流速不 超过 20cm/s。海底分电站和数据舱所在位置流速有所增加，流速最大增幅不超 过 3cm/s，由此可知工程建成后对周边海域流场的影响可以忽略。 7.2 海底冲淤环境的影响分析 7.2.1 计算公式 根据 2021 年水文测验的同步分层悬沙采样分析结果： 统计分析结果表明：1 号站潮周期平均浓度 11mg/l；2 号站潮周期平均浓度 8mg/l；3 号站潮周期平均浓度 9mg/l；4 号站潮周期平均浓度 9mg/l；5 号站潮周 期平均浓度 9mg/l；6 号站潮周期平均浓度 12mg/l。 悬沙含量的分布特征为：项目海域总体含沙量较低。离岸较近的悬沙略大， 但整体差别不大。各站悬浮泥沙垂向浓度分布大体随水深增加浓度增大趋势。 为了定量地研究本项目工程完成以后周边的泥沙回淤情况，在完成潮流数值 计算以后，对于泥沙的淤积影响进行计算分析。回淤强度的计算采用公式（7.2-1） 进行计算： p  swt  V 2 2M  1  ( )  d  V 1  （7.2-1） 式中， w 为泥沙沉速，单位 m/s，根据以往历史资料可知工程海域所含悬沙 为粘土质粉砂和粉砂，平 均粒径为 0.012mm，在此取 粘土质粉砂的沉 速为 0.05cm/s。 7.2.2 计算参数的确定  为沉降几率，取 0.67； t 为年淤积历时，单位取秒（S） ； s 为水体平均悬  沙含量，取 6 个站的平均悬沙含量 10mg/L，即 0.010kg/m3； d 为泥沙干容重，   1750  D500.183 d 按照公式 计算，单位为 kg/m3，D50 为泥沙中值粒径。 V 1 ， V 2 分别为数值计算工程前、工程后全潮平均流速，单位为 m/s，全潮 平均流速的取值采用流速大小绝对值的平均值； M 根据当地的流速与含沙量的 关系近似取作 1。 239 海南海底数据中心项目环境影响报告书 根据以上的设定和潮流数值模拟计算的结果，计算得到工程后项目区域泥沙 每年回淤强度情况，绘制出工程附近冲淤分布图（图 7.2.2-1）。 图 7.2.2-1 工程附近冲淤分布图 7.2.3 计算结果分析 由图 7.2.3-1 可以看出，海底分电站和数据舱建设完成后，使得海底分电站 和数据舱所在位置水深变浅，流速有所增加，因此，泥沙将在海底分电站和数据 舱所在位置产生冲刷，但由流速改变幅度很小，海水悬沙含量也小，因此项目建 设完成后年冲刷强度最大值也只有 5cm/a，海底分电站和数据舱两侧的 SW 和 NE 方向略微发生淤积，淤积强度最大不超过 1 cm/a。 因此，总体而言，本项目工程后引起冲淤的范围较小，主要集中海底分电站 和数据舱所在位置，冲淤幅度也较小，最大值在±5cm/a 左右。由此可见，本项 目的实施不会产生大的冲刷和淤积，同时不会对蜈支洲岛及海棠湾海岸稳定性产 生影响。 7.3 用海对区域水质影响分析 7.3.1 施工期水质影响分析 7.3.1.1 悬浮泥沙输运扩散预测模型 在施工过程中，较粗泥沙很快沉降海底，较细泥沙颗粒较长时间悬浮于水体 中并随海流输移扩散，形成悬浮泥沙场。计算中，只考虑施工增加的悬沙输运， 240 海南海底数据中心项目环境影响报告书 而不考虑背景浓度。 （1）悬浮泥沙的输移扩散模式，采用考虑悬浮物沉降的二维输移扩散方程。 P P P   P    P  U V   Dx   Sd  S s    D y t y y x  x  y  y  （7.3-1） Dx、 Dy 分别是 x 和 y 方向上的水平涡动扩散系数， 采用经验公式 Di=K  XiUi。 这里，K 为经验系数，这里取 0.05；  Xi，  Yi 分别为 x，y 方向的网格尺度； Ui，Vi 分别为 x，y 方向的速度。Sd 是沉降项，Ss 是源强项。 （2）边界条件 岸边界条件：浓度通量为零； 开边界条件： 入流 c   c0 c ，式中  为水边界， 0 为边界浓度，模型仅计算增量影响，取 c0  0 。 c c  Vn 0 V  t  n 出流 ，式中 n 为边界法向流速， n 为法向。 （3）初始条件 c  x , y  t 0  0 7.3.1.2 施工方式及悬浮物源强分析 根据工可研，本项目悬浮物的主要涉及的海缆铺设以及水下结构物安装。 海缆铺设采用埋设犁施工法，埋设海缆时，埋设犁雪橇板紧贴海床面前进， 埋设速度一般控制在 1-15m/min，本项目取为 6m/min，开挖断面底宽、顶宽及埋 深分别为 0.3，0.4m 和 1.5m，起砂率按照 20%计，由此可以计算施工源强约为 8.4kg/s。 海底分电站和数据舱的施工采用桩基施工，桩基钢护筒施打过程中均会扰动 海底周边底泥，使部分悬浮泥沙再次悬浮。根据分析，钢管桩在振动的过程中产 生的悬浮泥沙量最大，该过程中产生的悬浮泥沙可产下式进行计算： Q    d  h      / t （7.3-4） 241 海南海底数据中心项目环境影响报告书 其中，Q 为悬浮泥沙发生量，kg/s；d 为桩直径，本项目平均桩直径约 2.6m； h 为钢管桩泥下深度，平均取 20m； 为钢管桩外壁附着泥层厚度，取 0.03m； 为附着泥层密度，取 1500kg/m3； t 为打桩时间，本次数值计算中取 6h。经计算， 本工程打桩源强约 0.34kg/s。 7.3.1.3 预测结果及其环境影响分析 自悬浮物产生的初始时刻起，源点附近由于沉降、掺混过程所形成的悬浮物 混浊云团，在海流作用下扩散迁移形成“污染区”。由于持续作业，云团核心浓度 （中心含沙量）随着时间的推移而不断升高，云团面积不断扩大。在初始阶段， 这一过程演变很快，但经过一定时间后，浓度随时间的变化变缓，至某一时间不 再升高，即达到所谓“平衡态”。它表征了各种因素（源强、自净能力）对环境水 质的影响程度。潮混合使核心浓度达到平衡态的时间，决定于水域的地形特征和 流场的强弱以及流态。通常，水域小，流场强，达到平衡态的时间就短。 图 7.3.1-1 给出海缆埋设产生的悬浮物浓度增量总包络线。图 7.3.1-2 给出海 底分电站和数据舱施工产生的悬浮物浓度增量总包络线。表 7.3.1-1 给出各施工 方式下产生的悬浮物浓度的影响范围。从表中可以看出超过 10mg/l 小于 20mg/l 的面积为 0.2993km2，超过 20mg/l 小于 50mg/l 的面积为 0.3372km2，超过 50mg/l 小于 100mg/l 的面积为 0.1715km2，超过 100mg/l 小于 150mg/l 的面积为 0.0393km2， 超过 150mg/l 的面积为 0.0257km2，悬浮物浓度增量 10mg/l 距离施工点的最远距 离为 0.67km。 打桩施工产生的悬浮物超过 10mg/l 小于 20mg/l 的面积为 0.0410km2， 超过 20mg/l 小于 50mg/l 的面积为 0.0186km2，超过 50mg/l 小于 100mg/l 的面积 为 0.0052km2，超过 100mg/l 小于 150mg/l 的面积为 0.0011km2，超过 150mg/l 的 面积为 0km2，悬浮物浓度增量 10mg/l 距离施工点的最远距离为 0.20km。 需要指出的是，上述计算结果是在悬浮泥沙扩散过程中未采取任何防护措施 的情况下得出的，如在施工过程中采取一定的措施，比如可视悬浮泥沙扩散情况， 在施工区域周围的混水区投放设置防污帘，可以最大限度的控制悬浮物扩散范围， 缩短影响范围。此外，施工过程产生的悬浮物影响范围是局部的、短暂的，随着 施工的结束，这种影响将不复存在。施工期应加强现场管理力度，避免破坏海洋 生态环境。同时，对整个施工工期进行合理规划，尽量缩短工期以减轻施工对水 242 海南海底数据中心项目环境影响报告书 生生物的影响。施工期应设临时监测点，密切关注工程实施对周边水体环境质量 的影响。 表 7.3.1-1 施工方 式 10~20mg/L 施工产生的悬浮泥沙增量各浓度的影响范围(km2) 20~50mg/L 50~100mg/L 100~150mg/L ＞ 150mg/L 10mg/L 的 最远距离 （km） 埋设犁 0.2993 0.3372 0.1715 0.0393 0.0257 0.67 打桩 0.0410 0.0186 0.0052 0.0011 0.0000 0.20 图 7.3.1-1 海缆埋设产生的悬浮物浓度增量总包络图 图 7.3.1-2 海底分电站和数据舱施工产生的悬浮物浓度增量总包络图 243 海南海底数据中心项目环境影响报告书 7.3.2 施工期和运营期污染物排放对沉积物环境的影响分析 本项目施工期废水主要为施工废水、生活污水、船舶含油污水等，对水质环 境可能造成影响。运营期所产生废水主要是陆域办公职员生活污水。 施工人员的生活污水主要来自于施工人员生活区。施工生活废水量将依据施 工高峰人数，采取同类型项目的类比调查分析结果进行估算。类比同类建设项目， 施工队伍按照 20 人估算，生活污水单位排放量按 0.05m3/d 估算，生活污水产生 量约为 5m3/d。施工期在陆域施工场地设置移动厕所，生活污水经移动厕所收集 后由环卫部门定期清运。 。施工期船舶生活污水和含油污水委托有资质的单位接 收处理，不随便排放。项目施工过程中应及时做好施工期的水土保持工作，施工 期中应采用必要的遮盖、围护等方式。本工程基槽开挖土，大部分用于电缆上部 回填。海缆敷设过程中采用埋设犁进行施工，能够有效的减少悬浮物污染物的产 生量，减轻对海水水质及海洋生物生态、渔业资源等的影响。 运营期在办公区域控制楼设置移动厕所，生活污水经移动厕所收集后由环卫 部门定期清运。 因此，这些废污水经过妥善处置后，对项目附近水质环境的影响较小。 7.4 对沉积物环境影响分析与评价 7.4.1 施工期施工入海泥沙对沉积物环境的影响分析 泥沙的扩散除了自身的沉降外，主要受到潮流的输运作用影响，因此泥沙的 扩散方向与潮流的方向相同。从悬浮物的扩散趋势来看，受潮流影响，夏季悬浮 泥沙沿着沿涨落潮流向呈东北-西南向扩散，冬季悬浮泥沙向工程区西南侧扩散。 根据预测结果，海缆埋设产生的悬浮物最大浓度增量包络线范围超 I、II 类 海水水质（10 mg/L～20 mg/L）的面积为 0.2993km2，悬浮泥沙增量 20 mg/L～ 50mg/L 的面积为 0.3372km2 ， 悬 浮物浓 度 增量 50 mg/L ～ 100mg/L 的 面积 为 0.1715km2，悬浮物浓度增量 100 mg/L～150mg/L 的面积为 0.0393km2，悬浮物浓 度增量超过 150mg/L 的面积为 0.0257km2，悬浮泥沙扩散的最长距离为 0.67km。 打桩施工产生的悬浮物最大浓度增量包络线范围超 I、II 类海水水质（10 mg/L～ 20 mg/L ） 的 面 积 为 0.0410km2 ， 悬 浮 泥 沙 增 量 20 mg/L ～ 50mg/L 的 面 积 为 244 海南海底数据中心项目环境影响报告书 0.0186km2，悬浮物浓度增量 50 mg/L～100mg/L 的面积为 0.0052km2，悬浮物浓 度增量 100 mg/L～150mg/L 的面积为 0.0011km2，悬浮物浓度增量超过 150mg/L 的面积为 0km2，悬浮泥沙扩散的最长距离为 0.20km。 根据沉积物质量监测结果，工程区域的沉积物质量状况良好，施工产生的沉 积物来源于本海域，不会对本海域沉积物的理化性质产生影响。 因此，本工程施工过程产生的悬浮物扩散和沉降后，沉积物的环境质量不会 产生较大变化，仍将基本保持现有水平。 7.4.2 施工期和运营期污染物排放对沉积物环境的影响分析 施工期和运营期的污染物均经过处理，不直接在工程区域排放，因此不会对 工程海域的沉积物环境产生影响。因此，总体来说，项目建设对沉积物环境影响 不大。 7.5 项目温排水和卷吸对海洋环境影响分析 7.5.1 项目温排水对海洋环境影响分析 本项目通过海水换热管路系统（开式水系统）把海水换热器中的换热量传递 至大海中实现模块冷却，海水额定流量 120m³/h（0.03m3/s），海水管路进出口温 差 2℃，冷却循环系统不加氯。由于温排水流量较小，在排放后短时间内即可与 周边海水充分混合，因此，温升影响范围较小，仅限于排水出口小范围水域，不 会对海洋环境产生明显影响。 （1）温排水对浮游生物的影响 浮游生物不但是某些鱼、虾、贝类的饵料生物，同时其数量的多少也决定海 域海洋初级生产力的大小，从而影响渔业资源的潜在量。 温排水与浮游生物的种类数关系密切。一般说来，水体强增温时（△T>3℃）， 会使浮游生物生长有不利影响，特别在夏季自然水温较高时，可能引起浮游生物 的种类和数量的减少、群落物种多样性较低，并改变群落中的物种组成。 （2）温排水对鱼类的影响 由于鱼类是变温动物，它的体温随环境水温的变化而变化，只有靠其游动行 为来选择适合所需温度。因此，水温对鱼类的各种生命活动过程有很大影响。在 245 海南海底数据中心项目环境影响报告书 适温范围内，水温的升高会提高鱼类的摄食能力，促进其性成熟，生长加速；但 在水温过高时，温排水也会对鱼类产生不利的影响，包括：在强增温区、亚增温 区会对鱼类洄游行为造成明显逆反影响；会提早鱼类性腺发育成熟产卵，对鱼类 生殖产生影响；会使鱼类饵料生物发生变化，从而影响鱼类生长，可能引起种群 结构的变动；可能增多寄生虫病的危害，增加对鱼类的致病影响。鱼类喜在适宜 温度水域内活动，对超出适宜温度范围的高温或低温水体具有回避反应。在自然 水体中，近海区鱼类一般都有随季节水温变化而进行洄游的现象，这是鱼类对温 度的选择。 （3）温排水对贝类的影响 有关实验结果表明，贝类是变温动物，由于新陈代谢的水平低以及缺乏完善 的温度调节导致其体温不恒定。不管是哪一种贝类，均有一个最高、最低的适温 范围，超出最高、最低适温范围，贝类正常的新陈代谢都会受到破坏。温度过高， 能使贝类呼吸急促而不规则，缺氧窒息，还可能造成蛋白质凝固，以至昏迷死亡。 适温范围内，贝类新陈代谢旺盛，对呼吸与排泄、运动与摄食、消化与生长、性 腺发育与繁殖均产生积极作用。贝类的浮游幼虫，在适温范围内生长和发育速度 随水温升高而加速。水温超过一定范围时，生长率下降、发育速度受阻，甚至停 止生长，导致幼虫死亡。 （4）温排水对甲壳类（虾、蟹）的影响 甲壳类的适温范围多在 18～32℃之间，大于 38℃不能正常运动，大于 39℃ 将导致其死亡。根据实验研究，在一定适温范围内，温升可以促进仔虾的生长和 体重的增加，对中国对虾而言，在 20～32℃的范围内，其生长速度随水温升高 而加快。对中国对虾幼体的试验表明，当水温超过 30℃时，温度升高，其幼体 的死亡率增大，忍受时间缩短。温度达 33℃时，中国对虾早期幼体死亡率为 53%， 35℃时，死亡率为 100%。中科院南海所对大亚湾内几种虾类进行的耐热试验研 究结果显示，在 25～33℃的驯化温度下，斑节对虾和脊尾白虾的起始致死温度 分别为 37.5～38.1℃和 37.4～38.4℃；近缘新对虾在 25～38℃驯化温度范围内起 始致死温度为 38.9～39.3℃。 根据工程设计，海水额定流量 120m³/h（0.03m3/s），海水管路进出口温差 2℃。 246 海南海底数据中心项目环境影响报告书 由于温排水流量较小，在排放后短时间内即可与周边海水充分混合，因此，温升 影响范围较小，仅限于排水出口处小范围水域。因此，考虑到排放口温升为 2℃， 温水排放量小，影响范围有限，温排水排放不会对所在海域的海洋生物产生显著 影响。 7.5.2 取水系统的卷吸效应影响分析 卷吸效应是指水生物随抽取循环冷却水而进入冷却系统，并在其中受到热、 压力等物理因素影响而死亡的现象。一般取排水产生的卷吸效应只对那些能通过 取水系统滤网的鱼卵、仔鱼、仔虾、浮游生物及其它游泳类生物幼体产生明显的 伤害。卷吸效应与取水口附近的生物密度、种类以及取水流速、取水口的布置等 因素有直接的关系。 7.6 对生态环境影响分析与评价 7.6.1 海洋生态环境影响分析与评价 7.6.1.1 项目海上施工作业对底栖生物影响分析 项目数据仓基底桩基范围内的底栖生物将全部被覆盖而灭亡。项目电缆铺设 沟开挖，将短时间改变底栖生物原有的栖息环境，使得活动能力弱的底栖动物被 掩埋、覆盖，由于电缆铺设在海底面以下 1.8m，随着施工结束，其上层区域的 底栖生境将逐渐恢复。 7.6.1.2 项目海上施工对浮游动植物影响分析 （1）对浮游植物影响分析 从海洋生态角度来看，施工海域内的局部海水悬浮物增加，水体透明度下降， 从而使溶解氧降低，对水生生物产生诸多的负面影响。最直接的影响是削弱了水 体的真光层厚度，对浮游植物的光合作用产生不利影响，进而妨碍浮游植物的细 胞分裂和生长，降低单位水体内浮游植物数量，导致局部水域内初级生产力水平 降低，使浮游植物生物量降低。 在海洋食物链中，除了初级生产者—浮游藻类以外，其它营养级上的生物既 是消费者，也是上一营养级生物的饵料。因此，浮游植物生物量的减少，会使以 浮游植物为饵料的浮游动物在单位水体中拥有的生物量也相应地减少，致使这些 247 海南海底数据中心项目环境影响报告书 浮游生物为食的一些鱼类等由于饵料的贫乏而导致资源量下降。而且，以捕食鱼 类为生的一些高级消费者，也会由于低营养级生物数量的减少而难以觅食。可见， 水体中悬浮物质含量的增加，对整个海洋生态食物链的影响是多环节的。 （2）对浮游动物的影响 施工作业引起施工海域内的局部海水的浑浊，这将使阳光的透射率下降，从 而使得该水域内的游泳生物迁移别处，浮游生物将受到不同程度的影响，尤其是 滤食性浮游动物和营光合作用的浮游植物受到的影响较大，这主要是由于施工作 业引起的水中悬浮物增加，悬浮颗粒会粘附在动物体表，干扰其正常的生理功能， 滤食性浮游动物及鱼类会吞食适当粒径的悬浮颗粒，造成内部消化系统絮乱。 此外，据有关资料，水中悬浮物质含量的增加，对浮游桡足类动物的存活和 繁殖有明显的抑制作用。过量的悬浮物质会堵塞浮游桡足类动物的食物过滤系统 和消化器官，尤其在悬浮物含量大到 300 mg/L 以上时，这种危害特别明显。在 悬浮物质中，又以粘性淤泥的危害最大，泥土及细砂泥次之。同时，过量的悬浮 物质对鱼、虾类幼体的存活也会产生明显的抑制作用。 本项目施工期海缆铺设产生的悬浮泥沙增量>10 mg/L 的最大影响面积为 0.87km2，打桩产生的悬浮泥沙增量>10 mg/L 的最大影响面积为 0.066km2，因此 对浮游动植物的影响限于该范围内。施工引起的环境影响是局部的，且这种不良 影响是暂时的，当施工结束后，这种影响不再持续。 7.6.1.3 项目海上施工对渔业资源的影响分析 项目海上施工会对渔业捕捞产生一定影响。鱼类等水生生物都比较容易适应 水环境的缓慢变化，但对骤变的环境，它们反应则是敏感的。作业引起悬浮物质 含量变化，并由此造成水体混浊度的变化，其过程呈跳跃式和脉冲式，这必然引 起鱼类等其他游泳生物行动的改变，鱼类将避开这一点源混浊区，产生“驱散效 应”。然而，这种效应会对渔业资源产生两方面的影响：一是由于产卵场环境发 生骤变，在鱼类产卵季节，从外海洄游到该区域产卵的群体，因受到干扰而改变 其正常的洄游路线；二是在该区域栖息、生长的一些种类，也会改变其分布和洄 游规律。 悬浮物质含量过高，会使鱼类的腮腺积聚泥沙微粒，严重损害鳃部的滤水和 248 海南海底数据中心项目环境影响报告书 呼吸功能，甚至导致鱼类窒息死亡。不同的鱼类对悬浮物质含量高低的耐受范围 有所区别。据有关实验数据，悬浮物质的含量为 80000 mg/L 时，鱼类最多只能 存活一天；含量为 6000 mg/L 时，最多能存活一周；含量为 300 mg/L 时，若每 天作短时间搅拌，使沉淀的淤泥泛起，保持悬浮物质含量达到 2300 mg/L 时，则 鱼类能存活 3～4 周。通常认为悬浮物质的含量在 200 mg/L 以下时，不会导致鱼 类直接死亡。 施工期海缆铺设产生的悬浮泥沙增量>100 mg/L 的最大面积为 0.065km2，打 桩产生的悬浮泥沙增量>100 mg/L 的最大面积为 0.0011km2，影响范围限于工程 周边小范围水域，不会对区域渔业资源的生境、群落与结构产生显著影响，并且 该影响是短期的，当施工结束后，这种影响不再持续。 7.6.2 海洋生物资源影响分析 7.6.2.1 占用渔业水域的海洋生物资源量损害评估 占用渔业水域包括长期占用和短期占用，项目长期占用渔业水域造成的生物 资源损害为数据仓基底桩基的占用造成的占用范围内的底栖生物损失，短期占用 为电缆埋设开挖造成的开挖范围内的底栖生物损失。 （1）评估方法 参照《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程（SC/T 9110-2007） 》 （以 下简称《规程》 ），因工程建设需要，占用渔业水域，使渔业水域功能被破坏或海 洋生物资源栖息地丧失。各种类生物资源损害量评估按以下公式进行计算： Wi = Di ×Si 式中：Wi 为第 i 种生物资源受损量，单位为尾、个或千克（kg） ；Di 为评估 区域内第 i 种生物资源密度，单位为尾/km2 或个/km2 或千克（kg）/km2；Si 为第 i 种生物占用的渔业资源水域面积，单位为 km2。 （2）生物损失量计算 A. 桩基直接占用造成生物资源损失量 项目底栖生物的平均生物量为 12.53g/m2。项目基底桩基占用面积为 4.52m2 （个数 4 根、直径 1.2m），则桩基直接占用海域造成底栖生物直接损失量为： W1= 12.53 g/m2×4.52m2 =56.64g 249 海南海底数据中心项目环境影响报告书 B. 电缆埋设开挖造成生物资源损失量 主电缆加分支共用海长度约 2.1km，开挖顶宽度约 2m，开挖面积约 4200m2， 则电缆埋设开挖占用海域造成底栖生物直接损失量为： W2= 12.53 g/m2×4200m2 =52.63kg 经计算，施工占用造成底栖生物损失为 52.69kg。 7.6.2.2 污染物扩散范围内的海洋生物资源损害评估 本项目施工期污染物为悬浮泥沙，主要包括数据仓基底打桩及电缆埋设开挖 施工过程中产生的悬浮泥沙。悬浮泥沙增加会造成其扩散范围内的游泳生物及鱼 卵、仔鱼不同程度的损失。 （1）评估方法 按照《规程》 ，施工在悬浮物扩散范围内对海洋生物产生的持续性损害，按 以下公式计算： Mi = Wi ×T n Wi   Dij  S i  K ij j 1 式中：Mi 为第 i 种生物资源累计损害量，尾、个或千克（kg）；Wi 为第 i 种生物资源一次性平均损失量，尾、个或千克（kg）；T 为污染物浓度增量影响 的持续周期数（以年实际影响天数除以 15），个；Dij 为某一污染物第 j 类浓度增 量区第 i 种类生物资源密度，尾/km2 或个/km2 或千克（kg）/km2；Si 为某一污染 物第 j 类浓度增量区面积，km2；Kij 为某一污染物第 j 类浓度增量区第 i 种类生 物资源损失率，%；n 为某一污染物浓度增量分区总数。 （2）各参数取值 ①污染物浓度增量区面积（Si）和分区总数（n） 参照《规程》中的“污染物对各类生物损失率”，分区间确定本工程增量区 的各类生物损失率（详见表 7.6.2-1） 。 ②生物资源损失率（Kij） 参照《规程》中的“污染物对各类生物损失率”，分区间确定本工程增量区 的各类生物损失率（详见表 7.6.2-1）。小于 10 mg/L 浓度增量范围内的海域近似 250 海南海底数据中心项目环境影响报告书 认为悬浮泥沙对海洋生物不产生影响。 表 7.6.2-1 本工程悬浮物对各类生物损失率及分区面积 各类生物损失率（%） 浓度增量 超标倍数 范围(mg/L) (Bi) 鱼卵和仔稚鱼 游泳生物 Ⅰ区 10～20 Bi≤1 倍 5 0.5 Ⅱ区 20～50 1＜Bi≤4 倍 20 5 Ⅲ区 50～100 4＜Bi≤9 倍 40 15 Ⅳ区 ≥100 Bi≥9 倍 50 20 分区 ③持续周期数（T）和计算区水深 根据施工进度计划，未有连续 15 天以上的施工，因此不需计算持续周期数。 根据工程海域水深资料，打桩区域平均水深取 20m，海缆埋设从岸边延伸至打桩 区，因此施工悬浮物浓度增量超标范围的平均水深取 10m。 ④生物资源密度（Dij） 根据海洋生物调查结果，游泳生物的资源密度为 205.622kg/km2，鱼卵分布 平均密度为 0.66 粒/m3，仔鱼分布平均密度为 0.25 尾/m3。 （3）生物损失计算 根据表 7.6.2-2、表 7.6.2-3 计算得到悬浮泥沙扩散造成的游泳生物损失量为 12.18kg。 根据表 7.6.2-4、表 7.6.2-5 计算得到悬浮泥沙扩散造成的鱼卵损失量为 132.20×104 粒，仔鱼损失量为 50.08×104 粒。鱼卵损失量按成活率 1%换算为商品 规格鱼苗为 1.32×104 尾，仔鱼损失量按成活率 5%换算为商品规格鱼苗为 2.50×104 尾。 表 7.6.2-2 电缆埋设产生悬浮物造成的游泳生物损失 悬浮物的超标倍数（Bi） 损失率（%） 面积（km2） 损失量（kg） Bi≤1 倍 0.5 0.2993 0.31 1＜Bi≤4 倍 5 0.3372 3.47 4＜Bi≤9 倍 15 0.1715 5.29 Bi ≥9 倍 20 0.065 2.67 11.74 合计 表 7.6.2-3 数据仓基底打桩产生悬浮物造成的游泳生物损失 悬浮物的超标倍数（Bi） 损失率（%） 面积（km2） 损失量（kg） Bi≤1 倍 0.5 0.041 0.04 251 海南海底数据中心项目环境影响报告书 1＜Bi≤4 倍 5 0.0186 0.19 4＜Bi≤9 倍 15 0.0052 0.16 Bi ≥9 倍 20 0.0011 0.05 0.44 合计 表 7.6.2-4 电缆埋设产生悬浮物造成的鱼卵、仔鱼损失 悬浮物的超标倍数 损失率 面积（km2） （Bi） （%） Bi≤1 倍 5 0.2993 1＜Bi≤4 倍 20 0.3372 4＜Bi≤9 倍 40 0.1715 Bi ≥9 倍 50 0.065 水深（m） 10 合计 鱼卵损失量 仔鱼损失量（尾） 4 4 （粒）×10 ×10 9.88 3.74 44.51 16.86 45.28 17.15 21.45 8.13 121.11 45.88 表 7.6.2-5 数据仓基底打桩产生悬浮物造成的鱼卵、仔鱼损失 悬浮物的超标倍数 损失率 面积（km2） （Bi） （%） Bi≤1 倍 5 0.041 1＜Bi≤4 倍 20 0.0186 4＜Bi≤9 倍 40 0.0052 Bi ≥9 倍 50 0.0011 水深（m） 20 合计 鱼卵损失量 仔鱼损失量（尾） 4 4 （粒）×10 ×10 2.71 1.03 4.91 1.86 2.75 1.04 0.73 0.28 11.09 4.20 7.6.2.3 卷吸效应造成生物资源直接损失量 营运期海水利用产生的卷吸效应对渔业资源造成的损失主要包括机械碰撞、 温升、等。一般只对那些通过进水系统滤网装置的水生生物产生明显的伤害，在 此，主要针对鱼卵、仔鱼及浮游动物的损害进行估算。 （1）评估方法 电厂取排水卷载效应对鱼卵、仔稚鱼和幼鱼的损害评估按下式计算： Wi  Di  Q  Pi 式中：Wi 为第 i 种类生物资源年损失量，单位为尾（尾）；Di 为评估区域第 i 种类生物资源平均分布密度，单位为尾每立方米（尾/m3）；Q 为电厂年取水总 量，单位立方米（m3） ；Pi 为第 i 种类生物资源全年出现的天数占全年的比率， 单位为百分比（%） 。 （2）各参数取值 ①生物资源密度 252 海南海底数据中心项目环境影响报告书 该海域鱼卵的平均密度为 0.66 粒/m3，仔鱼的平均密度为 0.25 尾/m3，浮游 动物的生物量为 280.40 mg/m3。 ②生物资源损失率 进入冷却系统鱼卵、 仔鱼的致死率为 100%来计算，浮游动物的死亡率以 30% 来估算。 ③取水量 本项目取水量约为 120m3/h，以每日 24 小时不间断运行估计年取水量，则 年取水量为 1.05×106m3。 （3）生物损失计算 营运期间造成每年鱼卵、仔鱼、浮游动物损失量计算为： 鱼卵的损失量=鱼卵平均密度×取排水量×死亡率 =0.66 粒/m3×1.05×106 m3×100%=6.93×105（粒/年） 仔鱼的损失量=仔鱼平均密度×取排水量×死亡率 =0.25 尾/m3×1.05×106 m3×100%=2.63×105（尾/年） 浮游动物损失量=浮游动物生物量×取排水量×死亡率 =280.40 mg/m3×10-6×1.05×106 m3×30% =88.33（kg/年） 则每年鱼卵、仔鱼被吸入冷却系统损失量换算为商品规格鱼苗损失量为： （6.93×105）×1%＋（2.63×105）×5%=20.08×103 尾/年 7.6.3 生态资源经济损失 在项目区施工过程造成的各类生物资源损失量中，由于浮游生物价值量较低， 不计算其经济损失。 7.6.3.1 直接经济损失计算方法 根据《规程》的要求，考虑到海洋生物资源调查的内容，各类生物资源的经 济损失额的计算方法如下： 1、底栖生物： 底栖生物及潮间带生物经济损失计算公式为： M = W ×E 式中：M 为经济损失额，元； 253 海南海底数据中心项目环境影响报告书 W 为生物资源损失总量，千克（kg）； E 为生物资源的价格，元/kg，按市场平均价格计算（15 元/kg） 。 2、鱼卵和仔稚鱼： 鱼卵和仔稚鱼的经济价值应折算成鱼苗进行计算，计算公式为： M = W ×P×V 式中：M 为鱼卵和仔稚鱼的经济损失金额，元； W 为鱼卵和仔稚鱼损失量，尾或个； P 为鱼卵和仔稚鱼拆算为鱼苗的换算比例，鱼卵生长到商品鱼苗按 1%成活率计算，仔稚鱼生长到商品鱼苗按 5%成活率计算，%； V 为鱼苗的商品价格，按当地主要鱼类苗种的平均价格计算，取 0.3 元/尾。 3、成体生物资源 成体生物资源经济价值按 Mi = Wi ×Ei 式中：Mi 为第 i 种生物成体生物资源经济损失额，元； Wi 为第 i 种生物成体生物资源损失的资源量，千克（kg）； Ei 为第 i 种生物成体生物资源的商品价格，元/kg，按市场平均价格计算（20 元/kg） 。 7.6.3.2 直接经济损失量 根据以上方法和参数计算各类海洋生物资源的直接经济损失。 A、海缆铺设、桩基施打经济损失量 底栖生物直接经济损失=（56.64+52.63）×15×10-4=0.164 万元 鱼卵直接经济损失=（121.11×104+11.09×104）×0.01×0.3×10-4=0.397 万元 仔鱼直接经济损失=（45.88×104+4.2×104）×0.05×0.3×10-4=0.751 万元 游泳生物直接经济损失=（11.74+0.44）×20=243.6 元。 B、取水卷吸经济损失量 鱼卵直接经济损失=6.93×103×0.01×0.3×10-4=0.002 万元 仔鱼直接经济损失=1.32×104×0.05×0.3×10-4=0.02 万元 254 海南海底数据中心项目环境影响报告书 7.6.3.3 海洋生物资源损害补偿额 根据《规程》 ，进行生物资源损害补偿时，应根据补偿年限对直接经济损失 总额度进行校正。各类生物资源的损害补偿计算如下： ① 底栖生物 海缆铺设、桩基施工对沙质底质类型海床的底栖生物及其生境造成的影响会 伴随着施工完成后消失，完毕之后，会形成新的栖息环境，对底栖生物及其生境 造成的影响是可逆的，按《规程》应按 3 年补偿，则项目施工对底栖生物的补偿 额为： 0.164×3=0.492 万元。 ② 卵、仔稚鱼及游泳生物 施工过程中因影响水质造成鱼卵、仔稚鱼及游泳生物的损害为持续性损害， 按 3 年补偿，卷吸造成鱼卵、仔稚鱼的损害按 40 年补偿，则对鱼卵、仔稚鱼及 游泳生物损害补偿总额为： A、海缆铺设、桩基施打鱼卵、仔稚鱼及游泳生物损害补偿总额 （0.397+0.751+243.6×10-4）×3=3.516 万元。 B、卷吸鱼卵、仔稚鱼损害补偿总额 （0.002+0.02）×40=0.875 万元。 7.6.3.4 项目建设造成海洋生物资源损失总额 本报告采用无防污帘措施情况来计算本项目建设对海洋生物资源经济损失， 根据上述计算结果，本项目造成底栖生物经济补偿额为 0.492 万元，施工期鱼卵、 仔鱼及游泳生物经济补偿额为 3.516 万元，卷吸生物经济补偿额为 0.875 万元， 即本项目用海需对海洋生物资源造成的损害进行补偿的总金额约为 4.883 万元。 项目用海对浮游生物、鱼卵仔鱼的影响和游泳生物的驱逐等造成的间接经济 损失量则是无法用数值衡量的。对于海洋生态的不利因素或减损水域的水产资源 潜力的影响等难以用定量的经济损失作评估。 本着“谁开发谁保护、谁受益谁补偿、谁损坏谁修复”的原则，建议建设单位 委托相关技术单位对本项目取水工程建设进行生态环境和岸滩冲淤进行跟踪监 测，工程建设完成后认真排查生态破坏情况，生态补偿费用投入不低于 4.883 万 255 海南海底数据中心项目环境影响报告书 元，建议采取海洋生物增殖放流的生态修复补偿措施，认真落实生态恢复和补偿 措施，缓解和减轻工程对所在海域生态环境的不利影响。 7.6.3 陆域生态环境影响分析与评价 本项目陆域电缆工程、岸站临建、施工便道等施工对穿越区域的植被生态造 成一定破坏，电缆穿越区域人工林是海南常规造林树种，植物物种的多样性相对 简单，生物种类相对比较稀少，电缆占比面积较小，且管线埋在地下，施工完成 后回填土上草丛及浅根植被很快就能得到自然恢复。另外，项目建设施工期的水 土流失现象，施工中对地表开挖等产生的裸露松动、工程弃土和取土点也会产生 水土流失，其施工弃土（渣）易被地表径流或雨水冲刷。因此项目建设对区域内 的微生物环境及生态景观类型、水土保持、空气质量等方面都有一定的影响。由 于项目规模小，对陆域的连通程度影响较小，项目的建设不会对周边植被生态系 统的功能性和完整性产生本质的影响，更不会导致区域景观结构和功能的变化， 因此项目对区域植被生态环境的影响较小。 拟建岸站周边现状植被主要为杂草，未发现珍稀野生保护植物。可见，本项 目的陆域施工对陆生植被影响很小。 拟建项目周边有酒店及居住区，人为活动频繁，现有陆生野生动物种类、数 量均很少，无珍稀保护野生动物。施工期受施工活动的影响，栖息在附近的野生 动物可以迁徒至远离施工活动范围以外区域，因而对陆生野生动物影响较小。 因此，本项目陆域施工开发对所处地块的陆生生态系统影响较小。 7.7 环境保护目标影响分析与评价 7.7.1 对项目周边海域海洋功能区的影响分析 根据《海南省总体规划（空间类 2015-2030） 》（海洋功能区划和海岛保护专 篇） ，项目用海所在海洋功能区为海棠湾旅游休闲娱乐区。项目海洋评价范围内 的周边有影响的主要海洋功能区有：保护区、农渔业区、旅游休闲娱乐区、保留 区等。 （1）对保护区的影响分析 项目位于海棠湾旅游休闲娱乐区，项目周边海域的保护区为铁炉港红树林海 256 海南海底数据中心项目环境影响报告书 洋保护区和三亚珊瑚礁海洋保护区(亚龙湾片区)，与本项目之间的最近距离分别 为 3.57km、14.11km，距离相对较远。根据数模计算结果，施工期所有工况叠加 后，施工期海缆铺设产生的悬浮泥沙增量>10 mg/L（超一、二类水质标准）的最 大影响面积为 0.87km2，悬浮泥沙增量>100 mg/L（超三类水质标准）的最大面积 为 0.065km2，悬浮物浓度增量 10mg/l 距离施工点的最远距离为 0.67km；打桩产 生的悬浮泥沙增量>10 mg/L（超一、二类水质标准）的最大影响面积为 0.066km2， 悬浮泥沙增量>100 mg/L（超三类水质标准）的最大面积为 0.0011km2，悬浮物浓 度增量 10mg/l 距离施工点的最远距离为 0.20km。泥沙扩散不影响铁炉港红树林 海洋保护区和三亚珊瑚礁海洋保护区(亚龙湾片区)。项目施工期产生的生活污水、 固废均进行收集处理，不排入周边海域。运营期无悬沙影响，不会对保护区水质 环境造成影响。故项目实施对自然保护区的影响较小。 （2）对农渔业区的影响分析 项目周边的农渔业区有赤岭港农渔业区、陵水湾-海棠湾农渔业区、海南岛 近海农渔业区，与本项目之间的最近距离分别为 8..15km、2.87km、6.87km。根 据数模计算结果，施工期海缆铺设产生的悬浮泥沙增量>10 mg/L（超一、二类水 质标准）的最大影响面积为 0.87km2，悬浮泥沙增量>100 mg/L（超三类水质标准） 的最大面积为 0.065km2 ，悬浮物浓度增量 10mg/l 距离施工点的最远距离为 0.67km；打桩产生的悬浮泥沙增量>10 mg/L（超一、二类水质标准）的最大影响 面积为 0.066km2 ，悬浮泥沙增量>100 mg/L（超三类水质标准）的最大面积为 0.0011km2，悬浮物浓度增量 10mg/l 距离施工点的最远距离为 0.20km。泥沙扩散 不影响农渔业区海域功能的发挥。运营期无悬沙影响，不会对农渔业区水质环境 造成影响。因此项目建设、运营期基本不会影响农渔业区海域功能的发挥。 （3）对旅游休闲娱乐区的影响分析 项目周边海域的旅游休闲娱乐区为清水湾旅游休闲娱乐区、铁炉港旅游休闲 娱乐区、亚龙湾旅游休闲娱乐区，与本项目的最近距离分别为 10.24km、7.35km、 14.56km。旅游休闲娱乐区与本项目距离相对较远，根据数模计算结果，施工期 海缆铺设产生的悬浮泥沙增量>10 mg/L（超一、二类水质标准）的最大影响面积 为 0.87km2，悬浮泥沙增量>100 mg/L（超三类水质标准）的最大面积为 0.065km2， 257 海南海底数据中心项目环境影响报告书 悬浮物浓度增量 10mg/l 距离施工点的最远距离为 0.67km；打桩产生的悬浮泥沙 增量>10 mg/L（超一、二类水质标准）的最大影响面积为 0.066km2，悬浮泥沙增 量>100 mg/L（超三类水质标准）的最大面积为 0.0011km2，悬浮物浓度增量 10mg/l 距离施工点的最远距离为 0.20km。泥沙扩散不影响旅游休闲娱乐区海域功能的 发挥。运营期无悬沙影响，不会对旅游休闲娱乐区造成影响。 （5）对保留区的影响分析 项目周边海域的保留区为海南岛东南部保留区、土福湾保留区，与本项目的 最近距离分别为 4.69 km、6.15km。根据数模计算结果，施工期海缆铺设产生的 悬浮泥沙增量>10 mg/L（超一、二类水质标准）的最大影响面积为 0.87km2，悬 浮泥沙增量>100 mg/L（超三类水质标准）的最大面积为 0.065km2，悬浮物浓度 增量 10mg/l 距离施工点的最远距离为 0.67km；打桩产生的悬浮泥沙增量>10 mg/L（超一、二类水质标准）的最大影响面积为 0.066km2，悬浮泥沙增量>100 mg/L（超三类水质标准）的最大面积为 0.0011km2，悬浮物浓度增量 10mg/l 距离 施工点的最远距离为 0.20km。泥沙扩散不影响保留区海域功能的发挥。泥沙扩 散不影响海南岛东南部保留区海域功能的发挥。运营期无悬沙影响，不会对海南 岛东南部保留区造成影响。 7.7.2 对周边用海活动的影响分析 项目评价范围内用海活动主要有海棠湾亚特兰蒂斯项目海洋取水排水工程、 天房洲际度假酒店配套项目、三亚蜈支洲岛滨海旅游项目、三亚蜈支洲岛旅游区 人工鱼礁项目等，详见表 5.4-1。 （1）对排取水工程的影响分析 工程所在海域取排水口用海项目有 4 个，分别为三亚海棠湾亚特兰蒂斯项目 海洋取水排水工程、晋合海棠湾度假酒店海水泳池取排水工程项目、三亚新天房 置业有限公司天房洲际度假酒店配套项目、三亚市海棠湾旅游休闲娱乐区南部取 排水工程项目，该 4 个项目距离本工程最近直线距离分别约为 1.08km、2.51km、 2.81km、3.39km。在无防污帘措施的情况下，根据数模计算结果，施工期海缆铺 设产生的悬浮泥沙增量>10 mg/L（超一、二类水质标准）的最大影响面积为 0.87km2，悬浮泥沙增量>100 mg/L（超三类水质标准）的最大面积为 0.065km2， 258 海南海底数据中心项目环境影响报告书 悬浮物浓度增量 10mg/l 距离施工点的最远距离为 0.67km；打桩产生的悬浮泥沙 增量>10 mg/L（超一、二类水质标准）的最大影响面积为 0.066km2，悬浮泥沙增 量>100 mg/L（超三类水质标准）的最大面积为 0.0011km2，悬浮物浓度增量 10mg/l 距离施工点的最远距离为 0.20km。悬浮泥沙未扩散至取排水口用海项目，但与 三亚海棠湾亚特兰蒂斯项目海洋取水排水工程相对较近。因此，工程施工应合理 安排施工顺序和进度，选择中、小潮，海况好的时间施工，并严格按照施工方案 设置防污帘。 （2）对蜈支洲岛已建电缆的影响分析 本项目用海区未占用已建电缆，距离其最近距离约为 0.75 km。根据冲淤环 境影响预测分析结果，本项目工程后引起冲淤的范围较小，主要集中海底分电站 和数据舱所在位置，冲淤幅度也较小，最大值在±5cm/a 左右。本项目的实施不 会产生大的冲刷和淤积，同时不会对蜈支洲岛及海棠湾海岸稳定性产生影响。项 目在施工期间严格将作业范围控制在项目用海区域内，避免船只抛锚作业对电缆 线路的安全性造成破坏。因此本项目对蜈支洲岛已建电缆的稳定性产生影响。 （3）对旅游娱乐用海的影响分析 项目所在海域旅游娱乐项目有 3 个，分别为土福湾休闲渔业和珊瑚礁生态观 光项目、蜈支洲岛滨海旅游娱乐项目、蜈支洲岛旅游区基地码头造地工程，距离 本项目最近直线距离分别约为 8.29km、2.09km、7.08km。根据数模计算结果， 施工期海缆铺设产生的悬浮泥沙增量>10 mg/L（超一、二类水质标准）的最大影 响面积为 0.87km2，悬浮泥沙增量>100 mg/L（超三类水质标准）的最大面积为 0.065km2，悬浮物浓度增量 10mg/l 距离施工点的最远距离为 0.67km；打桩产生 的悬浮泥沙增量>10 mg/L（超一、二类水质标准）的最大影响面积为 0.066km2， 悬浮泥沙增量>100 mg/L（超三类水质标准）的最大面积为 0.0011km2，悬浮物浓 度增量 10mg/l 距离施工点的最远距离为 0.20km，悬浮泥沙扩散不到项目所在海 域旅游娱乐项目区域，不会对土福湾休闲渔业和珊瑚礁生态观光项目、蜈支洲岛 滨海旅游娱乐项目、蜈支洲岛旅游区基地码头造地工程区域水质造成影响。 （4）对渔业用海的影响分析 259 海南海底数据中心项目环境影响报告书 本项目距离三亚蜈支洲岛旅游区人工鱼礁项目最近距离约为 3.39 km，根据 数模计算结果，海缆铺设悬浮物浓度增量 10mg/L 距离施工点的最远距离为 0.67km， 打桩产生的悬浮泥沙浓度增量 10mg/L 距离施工点的最远距离为 0.20km。 悬浮泥沙扩散不到三亚蜈支洲岛旅游区人工鱼礁项目用海区域，不会对项目用海 造成影响。 7.7.3 对岸滩和岸线的影响分析 项目用海范围共占用岸线 20.14m，海缆直接占用为 10cm（直径 10cm） ，海 缆两侧各设置 10m 保护水域。海缆埋设于海底面以下 1.8m，因此，海缆对岸线 的占用是垂线投影与海岸线的交叠，不影响该段岸线的自然形态及景观效果，该 占用是长期的。由于海缆埋设需要进行开挖，开挖宽度约 2m，开挖深度 2m，坡 度 1.5，坡底宽度 200mm，因此会对该段岸线及滩涂造成破坏。由于海底电缆埋 于地下，施工单位在施工完成后，将岸滩区域恢复成原来的底标高，岸滩生态系 统很快会得以恢复，也不影响自然岸线的自然属性，故海底电缆工程对岸滩和岸 线的影响较小。 7.7.4 对生态保护红线的影响分析 项目距离蜈支洲岛珊瑚礁、海南岛东南部重要渔业资源、铁炉港红树林市级 自然保护区最近距离分别约为 1.82km、4.69km、7.55km。根据数模计算结果， 施工期海缆铺设产生的悬浮泥沙增量>10 mg/L（超一、二类水质标准）的最大影 响面积为 0.87km2，悬浮泥沙增量>100 mg/L（超三类水质标准）的最大面积为 0.065km2，悬浮物浓度增量 10mg/l 距离施工点的最远距离为 0.67km；打桩产生 的悬浮泥沙增量>10 mg/L（超一、二类水质标准）的最大影响面积为 0.066km2， 悬浮泥沙增量>100 mg/L（超三类水质标准）的最大面积为 0.0011km2，悬浮物浓 度增量 10mg/l 距离施工点的最远距离为 0.20km，悬浮泥沙扩散不到生态保护红 线区域；本项目工程后引起冲淤的范围较小，主要集中海底分电站和数据舱所在 位置，冲淤幅度也较小，最大值在±5cm/a 左右。本项目的实施不会产生大的冲 刷和淤积，同时不会对蜈支洲岛及海棠湾海岸稳定性产生影响。项目建设过程中 所产生的生活污水、固体废物等均妥善处置，不会对项目附近环境产生影响。可 见项目建设对生态保护红线的影响较小。 260 海南海底数据中心项目环境影响报告书 7.7.5 对海岛资源的影响分析 本项目评价范围内的海岛为蜈支洲岛，位于本项目东南侧，约 2.24km。根 据潮流场预测结果，海底分电站和数据舱所在位置流速有所增加，流速最大增幅 不超过 3cm/s，项目建设对水动力改变较小。本项目工程后引起冲淤的范围较小， 主要集中海底分电站和数据舱所在位置，冲淤幅度也较小，不会对蜈支洲岛及海 棠湾海岸稳定性产生影响。根据数模计算结果，在无防污帘措施的情况下，悬浮 泥沙没有扩散到蜈支洲岛海域，项目建设对蜈支洲岛的地形地貌和水质环境没有 影响。 7.8 固体废物影响分析 施工期的固体废物主要有建筑垃圾、生活垃圾和施工机械设备产生的残油、 废油等。生活垃圾以有机污染物为主，应及时收集，由环卫部门统一外运并安全 处置。施工机械设备作业产生的残油、废油等危险废物，统一交由有危险废物处 理资质的单位将其安全处置。运营期固体废物主要为岸站基地值班工作人员产生 的生活垃圾，运营期产生的固废收集后由环卫部门统一外运并安全处置。 综上所述，施工期和运营期固体废物经妥善处理后不会对周围环境产生不良 影响。 7.9 大气环境影响分析 大气污染源主要为施工期施工机械、车辆和船舶排放的废气和陆域管沟开挖、 土建工程和土建材料在施工、运输、堆存期间产生的扬尘。其中施工机械、车辆 和船舶排放的废气主要是由其所采用的燃料及设备决定，如果采用清洁型燃料， 在车辆及机械设备排气口加装废气过滤器，同时保持车辆及有关设备化油器、空 气滤清器等部位的清洁，废气污染的影响基本可以接受；施工扬尘源一般高度较 低，粉尘颗粒较大，属于瞬时源，污染扩散范围较小，危害时间较短，其影响主 要在施工场地附近 100m 范围内，对施工人员影响较大。运输过程中的扬尘属 于流动性、间歇性大气污染源，一般来说，此类污染源的排放量较小，影响范围 也不大。易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速，防止物料洒落和产生扬尘；对施 工现场以及运送土石方的的道路应定期清扫洒水，保持车辆出入口路面清洁、润 261 海南海底数据中心项目环境影响报告书 湿，以减少施工车辆引起的地面扬尘污染，并尽量要求运输车辆减缓行车速度； 施工现场铺设临时的施工便道，铺设碎石或细沙，以减少运输车辆轮胎带泥上路 和造成二次扬尘。施工期间扬尘对本工程周边地区及沿途运输道路的影响基本可 以得到控制。 通过采取上述措施项目建设对大气环境的影响很小。 262 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 8 环境风险分析与评价 8.1 风险评价工作等级 项目用海风险是指因人为或自然因素引起的突发、意外事故，对海洋功能或 相邻开发利用活动可能造成损害、破坏乃至毁灭性事件的发生概率及其损害的程 度。 项目用海风险一般来自两个方面。一方面是用海项目自身引起的突发或缓发 环境事件，如船舶溢油事故等对海域资源、环境造成的危害；另一方面是由于海 洋灾害（如风暴潮等）导致海域使用项目发生破坏、事故等造成的对海域的危害。 根据本项目网箱养殖的特点，本项目的用海风险如下： （1）热带气旋引起的风暴潮、海浪、海啸灾害风险； （2）船舶碰撞燃料油泄漏事故风险。 8.2 事故风险分析 8.2.1 自然灾害风险分析 热带气旋是三亚市最主要的灾害天气之一，其影响的严重程度高居气象灾害 之首，统计1959～2012年（53年）热带气旋资料，平均每年受3.2个热带气旋影 响，最多年份有9个（1971年），最多月份有4个（1989年10月），最少年份有0 个（1984年、1999年、2004年）。一般出现在5～11月，频发期在8～10月。 按平均风力8级以上（或日雨量80毫米以上）来统计，平均每年1.2次；平均 风力10级以上（或日雨量200毫米以上）的年均0.4次；12级以上年均0.04次，且 主要出现在9～10月。台风对三亚影响的日降水最大值327.5毫米（8604号南海风 暴），过程降水量最大值543.0毫米（7106号太平洋台风），最密集影响在1989 年10月，20天内受到4个12级以上台风影响。登陆（或严重影响）。 1995年以来影响三亚的台风中，三亚附近风力达12级的有7次，其中，四次 是在三亚海岸附近登陆，两次虽未在三亚附近登陆，但强度很大，中心距离三亚 均小于100km，强度均为超强台风，中心附近最大风速都在14级或以上，这种近 距离经过的强台风对三亚海岸的影响应接近台风登陆影响。 近20年间，三亚海岸受12级台风影响的频率为3年左右一次，登陆频率为5 年左右。1995年以来影响项目的台风如图8.2-1。因此工程施工期间必须做好防台 263 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 风暴雨措施。 8.2.2 风暴潮事故分析 据统计，三亚的风暴潮发生次数和强度与海南岛北部岸段接近，但成灾很少， 1971年的7126号台风在榆林港引发的风暴潮，迭加在天文高潮位上，潮水淹没榆 林港码头面约10cm，据调查该次台风过程最大增水1.11m，最高潮位2.60m。8906、 8926、8928号台风在三亚登陆或经过三亚附近海面，一个月内有连续三个台风影 响，在三亚有热带气旋记录以来，实属罕见。三个台风均在三亚造成一定增水， 8926号台风从海南岛南部登陆，8928号台风使榆林验潮站实测潮位比正常潮位偏 高1.24m，8928号台风使实测潮位比正常潮位偏高1.38m。 由于风暴潮增水，沿岸水位升高，对岸滩具有明显的影响。一方面扩大波浪 对岸滩侵蚀的范围；另一方面，增强沿滩坡向海流动的回流强度及其挟沙能量， 大量泥沙随回流携带往岸外海滨运移，导致海滩侵蚀后退、滩面刷低。当风暴潮 过后，在涌浪作用下，使风暴潮期间搬移至岸外海滨的部分泥沙又向岸滩运移， 对海滩产生一定的补偿作用。 项目用海实施过程中应考虑海洋自然条件的特点，严格按有关规范进行设计、 加固，确保满足抗风抗浪的要求。同时应及时了解天气的监测和预报信息，警惕 台风、风暴潮等自然灾害的突然袭击，并做好应急防范措施。 8.2.3 溢油风险分析 溢油污染分为事故性污染和操作性污染两大类，事故性污染是指船舶碰撞、 搁浅、触礁等突发性事故造成的污染；操作性污染是指加油作业以及船舶事故性 排放机舱油污水、洗舱水、废油等造成的污染。造成溢油事故，除一些不可抗拒 的自然因素外，绝大部分是由于操作不当或违章作业等人为原因引起的。 本项目建设施工期间，海上船舶作业，占用一定的海域空间，加大了该海区 的通航密度，与进出该海区的船舶难免发生相互干扰，船舶碰撞几率增高，导致 溢油事故发生，溢油发生后，油膜在海面上漂浮扩散，阻止海气交换，将对海洋 水环境、生态环境和景观造成影响。 (1) 溢油对海域水质和沉积物环境的影响 受溢油影响的海域，油膜覆盖在海水表面，可溶性组分不断溶于水中，在风 264 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 浪的冲击下，油膜不断破碎分散，并与水混合成为乳化油，增加了水中的石油浓 度。油膜覆盖下，影响海－气之间的交换，致使溶解氧减小，从而影响水的物理 化学和生物化学过程。 溢油后，石油的重组分可自行沉积，或粘附在悬浮物颗粒中，沉积在沉积物 表面。油块可在重力作用下沉降，从而影响沉积物表面物理性质和化学成分。 (2) 溢油对海域生物资源的影响 油膜覆盖下，影响水－气之间的交换，致使溶解氧减小，光照减弱，从而影 响浮游动物、浮游植物、底栖生物及珊瑚礁的生长。而溶解及乳化后的油会对水 生生物资源造成一定危害，沉积到底质的油类将对底栖生物造成严重影响。因此， 一旦发生事故溢油且处理不及时，将对油膜扫过海域的水生生物资源造成一定影 响，主要体现在溢油突发时的急性致死影响及围油、回收油不彻底而产生的长期 慢性污染影响项目用海。 8.3 事故防范措施 尽管本项目风险事故发生的概率不高，但一旦发生，对环境将造成严重污染， 并给国民经济带来巨大的损失，因此，应加强风险事故的防范。 8.3.1 自然灾害风险防范措施 本项目所在的区域的自然灾害主要有热带气旋、风暴潮、雷电、灾害性海浪 和地震，因此本项目在施工期及运营期应加强自然灾害的防范对策与措施： （1） 本项目位于海底，装置在设计过程中采用海洋工程领域设计规范， 基于该海域百年一遇环境条件，对装置在极端环境条件下的水动力载荷进行了分 析，整体结构设计基于极端海况的水动力载荷并设置一定安全冗余进行设计，单 模块采用整体结构设计由钢桩牢牢固定在海床上，结构设计满足在极端海况下的 结构强度要求。 （2） 项目单位应关注海域自然灾害的预报和警报，对预警信息进行收集 和评估。合理安排施工时间，避开台风、风暴潮多发期施工，使工程安全度汛。 5～10 月为热带气旋影响季节，对工程各类设施都要作好防台风的安全措施，切 实加强监管。 （3） 业主单位应积极配合相关政府职能部门做好应对台风、暴雨等气象 265 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 灾害的措施，当台风来临时，应做好抗风暴潮预案和安全措施，在恶劣条件下停 止施工，施工人员、施工机械及时撤离，以减轻灾害带来的损失。 （4） 根据《中国地震动参数区划图》 （GB 18306-2015），工程所在区域抗 震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为 0.05g，设计地震分组为第一组， 可忽略发震断裂错动对地面建筑的影响，地震风险较小。但由于地震可能引发的 灾害巨大，业主应密切关注项目周边地震灾害的动态，吸取国内外经验，做好防 范及对策措施。 8.3.2 溢油风险防范对策与措施 本项目有可能发生的船舶事故主要是施工期间施工船舶之间、施工船和其他 船只之间的碰撞以及船舶事故溢油。本项目周边无航道，施工船舶与其他船只发 生碰撞的概率小。 在施工期，建设单位要求施工单位严格按照安全操作规程进行施工，并要制 定严格的规章制度，防止事故的发生。风险事故一旦发生，可能对生命财产和生 态环境造成比较大的损失，建设单位的领导要给予了充分的重视。 在本项目用海施工过程中，为防止施工船舶相互碰撞发生溢油污染风险事故， 工程施工中对船舶管理应采取以下措施： （1）施工前需向海事部门申请水上作业施工许可证，并向社会发布航行安 全通告。经海事机构审批同意，划定施工作业水域，核发《水上水下施工作业许 可证》后，并发布航行通（警）告后方可施工。在施工过程中，施工作业者应严 格按海事机构确定的安全要求和防污染措施进行作业，并接受海事机构的现场监 督检查，做到既要保证施工顺利进行，又要保证施工水域通航安全。 （2）船舶驾驶员的业务技术应符合要求。 （3）应实施值班、瞭望制度。 （4）做到有序施工，施工船在预先规定的区域内作业，严禁乱穿乱越。 （5）施工单位根据作业需要，须划定与施工作业相关的安全作业区时，应 报经海事机构核准、公告；设置有关标志，严禁无关船只进入施工作业海域，并 提前、定时发布航行公告。 （6）实施施工作业的船舶须按有关规定在明显处昼夜显示规定的号灯、号 型；在现场作业船舶上应配备有效的通信设备。 266 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 （7）避开在热带气旋、风暴潮等期间施工，在遇到不利天气时及时安排施 工船舶避风，禁止在能见度不良和风力大于 6 级的天气进行作业。 （8）施工船舶以船为单位、以船长为组长组成各船的安全小组，负责本单 位的安全宣传、教育，制定安全生产措施以及日常的安全监督、检查等，执行安 全领导小组的决定，落实安全措施，分解安全责任落实到人。 （9）成立安全生产组织，设立安全员，负责日常安全生产的工作，监督水 上作业人员全部穿好救生衣，佩戴安全帽。 （10）发生船舶交通事故时，应尽可能关闭所有油仓管系统的阀门、堵塞油 舱通气孔，防止溢油。 8.3.3 施工安全风险防范措施 1、加强船舶安全生产检查监督力度，并将安全责任落实到个人。 （1）施工船舶单位要做好船舶预防检修，适时安排保养修理，防止带病作 业。合理安排船员工作时间，注意劳逸结合。 （2）船舶作业必须在允许的自然条件下进行，并做好安全防护措施和热带 气旋期的安全预报，避开热带气旋多发期时的施工，使工程安全度汛。 （3）船舶作业时，应悬挂灯号和信号，灯号和信号应符合国家规定。 （4）船舶航行时要认真执行中华人民共和国《海上安全交通法》，遵守《1972 年国际海上避碰规则(1989 年修订本)》的规定。 2、其他防治措施 （1）高温劳动保护对策 高温作业工人的作业时间应执行《高温作业分级》的规定，增加轮换班次， 尽量减少高温作业危害。为现场作业人员供应防暑降温饮料。 （2）噪声劳动保护对策 应优先选用低噪声设备，并加强机修设备维护，减少不良运行所产生的噪声， 定期检测降噪声设备的运行情况，确保防护效果。 （3）粉尘劳动保护对策 现场工作人员配备口罩、手套等劳保用品。 （4）其他防范措施 ①为码头配备一定数量的救生衣、防滑鞋等；为接触振动的作业人员配备防 267 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 震手套；夜间作业人员应配备反光工作服。 ②为危险作业人员购买必要保险。 8.4 风险事故应急程序 8.4.1 台风应急措施 取水工程海域受热带气旋影响比较频繁，热带气旋及风暴潮对项目施工期、 施工后取水头部的影响较大，本报告特提出相应的热带气旋应急措施：1、安全 防护体系： ①成立应急抢险防护领导小组，组长：本项目相关负责人；成员：各施工队 负责人。 ②主要职责：领导小组负责预案的检查、指导及协调工作和预案的现场落实 工作。 2、具体措施 (1)掌握热带气旋信息，注意热带气旋动态，及时通报热带气旋动向，发布 防风防台状态命令； (2)热带气旋来临前，事先与海事主管部门联系，做好防台的组织工作，做 到： ①挂白色风球后，及时通知做好避风准备。认真检查防台情况并做好记录， 包括基槽设施防台、施工机器及相关设备防台防漏等保护措施。相关机构开始实 行 24 小时昼夜值班，并保持与渔政渔港监督管理部门联系。 ②挂绿色风球时，尽快组织施工船舶前往指定位置避风。 ③挂黄色风球时，施工船舶应已在避风位置就位。 ④船舶在避风过程中要服从渔政渔港监督管理部门的统一指挥，在就位后， 应立即向渔政渔港监督管理部门报告就位时间和位置，无特殊情况，不得随意移 泊。 (2)强化对进入该区域施工的施工队及负责人的安全防护意识的培训教育工 作，做到平日施工有序，临风暴潮时服从命令，听从指挥，平稳撤离。 (3)分工明确，责任到人。 各施工队伍，各施工队伍各工段、各班组、各工种都要形成人员预案网络， 268 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 都要有专人负责，在接到撤离通知后整个网络要上下左右形成协调联动，做到撤 离时不漏一人。 材料、设备有专人管理，责任落实到具体管理人员。每个设备、材料管理人 员都要有应急管理措施。对管理的材料、设备必须心中有数，对哪些材料需进行 风雨加固、哪些设备不能进屋、不能开走，需重点设防加固，都必须了如指掌， 以便应急处理。 物资准备必须充足：准备足够的木桩、钢管、雨帐篷以便在人员撤离时对水 泥堆放点、设备集聚地进行加固、掩盖，以便确保材料、设备不受损失。 确保通讯畅通：为预防手机受水侵后的不良作用，应配备足额的对讲机，以 保证突发风暴潮时的通讯联络。 建立特殊联系信号：在夜间突发台风或时，建立防水照明联络信号系统，以 方便与外界的救生联络。 以人为本，确保人身安全。备有足够的、完好的救生衣、救生圈。以在特殊 的、来不及逃生的情况下使用。 配备足够的、性能完好的车辆：应急预令下达后，配备的车辆必须及时，足 数赶到现场，以确保现场人员及时撤离。 3、预防风暴潮预案 ①施工人员驻地选址时要选择在地势较高、背风暴潮面建设。要特别注意修 建房舍的加固措施。 ②主要材料如石方、预制构件等，应放在高地上，且应高出高地地面 30cm， 并做好防雨。 ③大型主要设备要注意加固、防雨。带不走和不能进屋的设备特别加固好。 ④道路要通畅：对预防灾害撤离的路线要特别明显，主要指挥者要牢记清楚， 在撤离干道上绝不准乱堆乱放材料、设备、以免影响顺利撤离，对撤离的道路必 须严加巡查，随时保持道路畅通。 4、灾害过后的处理 ①台风袭击过后，应即检查遭受损失情况，特别注意检查取水头部和附属构 筑物等有否在风浪中遭受潜在的损伤。 ②台风过后，应检查维修受损部分并确认安全无误的前提下才能恢复正常施 269 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 工与运营。 8.4.2 碰撞应急措施 (1) 尽量减轻碰撞损失 当两船即将发生碰撞时，操纵者必须沉着冷静，适当而果断地下令停船、倒 船或抛锚，以尽力减少船舶运动速度，减轻碰撞力，并且妥善用舵，以减小碰撞 角度，避免拦腰相撞。如果距离太近已经来不及背向他船转出，并且继续按此方 向转动反而有可能加剧碰撞后果时，应该向他船转向，以减轻碰撞力和避免船尾 与它船相撞。 (2) 应立即采取损害管制措施 有关人员检查船体，进行损害管制及抢救伤员和落水人员。若碰撞不严重， 应就近选择锚地抛锚，迅速而详细地了解碰撞的全过程，做好善后处理事宜。 (3) 尽力援救受损的他船 如发现他船已遭损坏，应遵守有关规定，停留在附近尽力援救对方。只有确 定对方仍可航行后，方可驶离。 (4) 严重相撞情况下的措施 如果船首插入他船船体或被他船插入，插入船不宜立即高速退离，否则可能 扩大破口，使破损进一步恶化。因此在上述情况下，应在堵漏、加固并确信无危 险情况后方可退出。万一损害严重，有沉没可能，如果在近岸地区应设法抢滩搁 浅，并做好防沉的工作。 8.4.3 溢油事故应急预案 8.4.3.1 区域溢油应急设备现状 1、海南省溢油应急物资 (1) 依托三亚海事局 三亚海事局的溢油应急物资统计情况见表 8.4.3-1。 表 8.4.3-1 三亚海事局的船舶溢油应急物资 所属单位 三亚海事局 货物名称 规格型号 单位 数量 固体浮子式橡胶 围油栏 WGJ1100 m 800 转盘式收油机 ZSY20 台 1 吸油拖栏 XTL-Y220 M 1300 270 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 溢油分散剂 浓缩型 t 2 溢油剂喷洒装置 PS80 套 1 (2) 海南其他清污企业 除了海事部门配备的溢油应急物资外，三亚辖区还有一些专业清污公司，也 配备了一定数量的溢油应急物资，如三亚华利清污有限公司，该公司配备了专业 清污人员，并参加了专业培训，具备比较好的专业技能，能够比较熟练的操作各 类溢油应急设备。业主单位/施工方可与清污公司签订相应的处理油污协议，一 旦发生溢油事故时可及时处理，以减轻对环境的影响。 2、海南油污应急反应联系单位及联系方式： 海南省海上搜救中心（总值班室）24 小时值班电话：12395、0898-68653899 三亚海事局值班电话 0898-88271914 海南海事局危防处 0898-68626028 清澜海事局指挥中心值班室 0898-63653033 海 口 海 事 局 指 挥 中 心 （ 海 口 市 海 上 搜 救 分 中 心 ） 24 小 时 值 班 电 话 0898-68662466、0898-68626019、0898-68626112。 结合工程周边已有的溢油应急设备资源，根据本项目施工船舶，按照船舶 1000 吨级～5000 吨级（含）配备，依托三亚海事局围油栏、收油机、吸油拖栏 等应急设备进行处理溢油事故，除此之外，建议施工船舶上应配备应急设备如表 8.4.3-2，以及时处理溢油事故。 表 8.4.3-2 溢油应急设备配备情况 靠泊能力 设备名称 1000 吨级～5000 吨级（含） 围油栏 应急型 m 400m 收油机 总能力 m3/h 10 总容量 m3 4 数量套 2 吸油材料 数量 t 1 溢油分散剂 浓缩型，数量 t 1 溢油分散剂喷 洒装置 喷洒速度 t/h 0.50 存储装置 有效容积 m3 10 围油栏布防艇 数量艘 - 油拖网 浮油回收船 3 回收舱容 m - 收油能力 m3/h 271 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 8.4.3.2 溢油应急预案 溢油风险事故发生后，能否迅速而有效地作出溢油应急反应，对于控制污染、 减少污染损失以及消除污染等都起着关键性的作用。为使该工程在施工期对于一 旦发生的溢油事故能快速作出反应，最大限度地减少溢油污染对附近水域的破坏， 建设单位应在工程开工前制定一份可操作的溢油应急行动计划： （1）应急计划主要内容 ①明确组织指挥机构； ②绘制该地区环境资源敏感图，确定重点优先保护区域； ③加强溢出物污染跟踪监测，建立科学的污染预报分析等应急决策支持系统， 能够进行事故危害范围和程度的计算机动态模拟、评估与显示； ④了解区域清污设备器材储备，建立清污设备器材储备； ⑤加强清污人员训练； ⑥建立通畅有效的指挥通讯网络。 （2）事故应急反应措施 本项目事故应急反应措施应在以下几个方面做好工作： ①建立健全的应急反应的组织指挥系统 ②应急反应设施、设备的配备：了解区域应急反应设施、设备配备情况，建 立畅通的联络通道。 ③应急防治队伍及演习 根据本工程的特点，为减少人员及日常开支，除充分利用三亚港原有应急防 治力量外，可考虑充分利用本项目工作人员、消防人员共同参与形成应急防治队 伍。对应急救援及清污队伍作定期强化培训和演练的计划，加强了解应急防治操 作规程，掌握应急防治设备器材的操作使用，一旦发生应急事故，防治队伍能迅 速投入防治活动，从而增强应付突发性溢油及化学品事故的处置能力。 ④应急通讯联络 为确保本工程船舶突发性溢油污染事故的报告、报警和通报，以及应急反应 各种信息能及时、准确、可靠的传输，必须建立通畅有效、快速灵敏的报警系统 和指挥通讯网络，包括与海事部门应急反应指挥系统、周围附近码头的联络，因 为往往在应急反应过程中，能否及时对事故进行通报是决定整个反应过程和消除 272 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 污染效果成败的关键。 ⑤应急监视监测 事故的应急监视系统是通过监视手段，及时发现船舶溢油事故，迅速确定船 舶事故发生的位置、性质、规模等，为应急反应对策措施及方案的选定提供依据。 此外针对工程特点，施工期和运营期除了建设单位进行日常监视，还要充分依靠 群众举报，及时发现事故险情。 当发生事故时，需启动应急监测方案，具体见表 8.4.3-3。 表 8.4.3-3 应急监测计划 环境要素 监测项目 监测站位 监测频次 水质 pH 值、COD 和 DO、石油 类或事故排放的其他物质 在事故发生点周围 设 6 个站位 每 4 小时采样一次 直至达标 海洋生态 浮游植物、浮游动物、底 栖生物、鱼卵仔鱼、游泳 生物 在事故发生点周围设 6 个站位 事故清除后 （3）污染事故控制现场操作预案 污染事故控制现场围控操作预案见图 8.4.3-1。 图 8.4.3-1 污染事故控制现场围控操作预案 （4）事故后的污染清除、生态风险控制及恢复措施 ①污染评估 在进行溢油泄漏应急事故的生态风险防控与污染清除工作之前，首先对事故 作出以下评估： 可能受到威胁的保护区、海滩、岸线和渔业资源等环境敏感区和易受损资源 以及需要保护的优先次序； 273 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 本地区应急反应的人力、设备、器材是否能满足应急反应的需要。 ②应急反应行动 根据对应急事故的评估，应急指挥部应立即作出事故防控的应急对策。 指挥机构在接到报警后，根据初步情况，对外通报、联系支援； 采取措施防止可能引发的火灾、爆炸事故，如果船舶发生了溢油事故，根据 溢出位置和原因，采取堵漏、拖浅等措施控制泄漏；派遣船艇对溢出物周围海域 实行警戒或交通管制，监视溢出物的扩散。 对可能受到污染威胁的高生态风险的环境敏感区和易受损资源采取优先保 护措施，如在事故点周围、下风、下流向铺设围油栏，阻止溢出物扩散和向敏感 点转移；如事故点控制无效，应在到达敏感目标前，在保护区的外围，再设第二 套防护的围油栏，防止第一套围油栏未围住的泄漏物进入保护区。 对溢油事故水域和周围水域、沿岸进行监测，对危险品泄漏区域和周围村庄 进行监测； 根据溢出物的性质和规模，迅速调动应急防治队伍、应急防治设备、器材等 以及必要的后勤支援； 组织协调海事、救捞、环保、海洋、水产、公安、消防、气象、医疗等部门 投入应急活动； 根据溢出物的类型、规模、溢出物的种类、溢出物扩散的方向、周围海域、 大气的环境，指定具体的应急清除作业方案。 ③污染清除及恢复措施 溢油事故清除作业是应急反应的直接现场作业，在现场指挥部的统一指挥下， 组织调动人力物力，投入清除作业。清除作业包括溢出物的围控、回收、分散、 固化、沉降、焚烧和生物降解等处理方法。清除设备器材主要有围油栏、围油栏 铺设船、浮油回收船、撇油器、油拖网、吸油材料、溢油分散剂及其喷洒装置、 固化剂、浮动油囊、油驳、铲车高压冲洗机等。 对于海上污染，通常采用机械围栏和回收、喷洒化学分散剂和现场焚烧为主 要清除技术，吸附及其他处理技术为辅助清除技术。 对于岸线污染，主要采用人工清除、吸附回收和机械清除等物理清除方法， 可采取收刮、高压水清洗，岸域沙土中污染渗入严重时应采用换土换沙等方法， 274 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 以恢复岸边滩涂的清洁和自然生态的美观。 （5）制定区域溢油应急联动机制 因故发生较大规模泄漏事故时，或无法布设围油栏或布设无效时，必须启动 区域溢油应急计划，依靠区域协调和外部社会援助才有可能减小损失。需及时通 知可能受污染地区政府，根据区域应急计划向这些地区调集防范物资和装备。同 时要充分调动水面和空中手段对浮油进行化学分散处理。 无法用一道围油栏实施溢油围控或围油栏失效时，宜布设两道或多道围油栏， 逐渐减小围油栏失效影响。同时配合吸油拖缆和各种吸附材料，尽力回收浮油。 此时必须有足够外援船舶和专用物资支持才可能控制事故。 如因天气、海况等因素，当无法布设设施或现场布设无效时，船舶和人员海 上作业难度也非常巨大，此时海洋对溢油的扩散方向和形式很难预测，可能需要 空中手段协助监视扩散状况。此时应把防护和救助重点放在按保护优先次序的敏 感部位，尽力减小污染带来的损失。同时配合分散剂、聚油剂或凝油剂，使溢油 分散、聚集或凝结，便于进一步处理，防止事态失控。 事故应急反应工作流程见图 8.4.3-2，事故应急程序见图 8.4.3-3。 275 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 图 8.4.3-2 溢油应急反应工作流程图 276 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 图 8.4.3-3 事故应急程序图 277 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 9 清洁生产与总量控制 9.1 清洁生产 9.1.1 清洁生产内容 清洁生产是一种新的污染防治战略，是指将整体预防的环境战略持续应用于 生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险，也就是说 清洁生产对生产过程要求节约原材料和能源，淘汰有毒材料，降低所有废弃物的 数量和毒性；对服务要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。清洁生产评价 指标可分为四大类：原材料指标、产品指标、资源指标和污染物产生指标，详见 表 9.1.1-1。而实现清洁生产的主要途径包括有：①源削减，用无污染、少污染的 能源和原材料替代毒性大、污染重的能源和原材料，选用消耗少、效率高、无污 染、少污染的工艺及设备等措施实现源削减，使污染物产生之前就被削减或消灭 于生产过程中。②最大限度的利用能源和原材料，实现废物循环利用，建立生产 闭合圈。③发展处理效果好，占陆域或海域面积少，投资少，见效快的环保技术， 搞好末端治理。 表 9.1.1-1 清洁生产评价指标 评价指标 内容和要求 原材料 体现原材料的获取、加工、使用等各方面对环境的综合影响，可从毒性、生态 指标 影响、可再生性、能源强度及可回收利用性这 5 方面建立指标。 对产品的要求是清洁生产的一项重要内容，因为产品的销售、使用过程及报废 产品 后的处理处置均会对环境生产影响，有些影响是长期的，甚至是难以恢复的。 指标 此外，对产品的寿命优化问题也应加以考虑，因为这也是影响到产品的利用效 率。 在正常的操作情况下，生产单位产品对资源的消耗可以部分地区反映一个企业 资源 指标 的技术工艺和管理水平，即反映生产过程的状况。从清洁生产的角度看，资源 指标的高低同时也反映企业的生产过程在宏观上对生态系统的影响程度。因为 在等同条件下，资源消耗量越高，则对环境的影响越大，资源指标可以由产品 的耗水、能耗和物耗来表达。 除资源指标外，另一类能反映生产过程状况的指标便是污染物生产指标。污染 污染物 物生产指标较高，说明工艺比较落后或者管理水平较低。考虑到一般的污染问 产生指标 题，污染物产生指标设 3 类，即废水产生指标、废气产生指标和固体废物产生 指标。 278 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 9.1.2 清洁生产符合性分析 施工期的清洁生产措施包括采用节能的设备和机械，施工方案优化、施工工 程节能、采用合理的施工顺序，先进的施工工艺，施工期间污染物的预防与治理 措施等。 （1）施工设备和机械 本工程施工机械包括自卸汽车、装载机、压路机等，施工期间所采用的机械 设备均为常规设备，均根据当地施工条件和施工工艺，结合施工单位作业经验， 选取效率高、能耗低、低噪声、低污染的机械设备，尽可能减少对资源的损耗和 对环境的破坏。 （2）施工方案优化 根据项目所在区特点及施工项目，选择合理经济的施工方案；在确保工程安 全、可靠的情况下，防止设备选型裕度过大；选择效率高、能耗低的施工机械设 备；合理安排施工组织设计，合理选用施工方案，减少不必要的能耗，以符合清 洁生产的要求。 （3）施工工程节能措施 在施工过程中，推广应用节水、节电、节约原材料的生产工艺和方法。施工 充分考虑所处海域的自然环境状况和建筑材料的特点，选择对海洋环境影响最小 的施工顺序和施工方法，尽量降低污染的产生和对海洋环境的影响。 （4）减少废物和污染物的产生 ①施工机械设备和车辆送定点维修厂保养和维护，生活污水统一收集后送至 污水处理场处理，均不向外环境内排放； ②施工现场及时清扫、适量洒水，以减少扬尘产生量。保持施工场地平整， 运输物料加盖蓬布，以减少物料散落。流动机械、车辆尾气达标排放； ③选取低噪声施工机械和运输车辆。合理安排施工时间，避免夜间高噪声施 工。做好施工机械和运输车辆的调度和交通疏导工作，合理疏导进入施工区域的 车辆，减少汽车会车时的鸣笛； ④施工工程场区生活垃圾日产日清，分类收集后送至垃圾处理厂处理； 279 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 9.1.3 建设项目清洁生产评价 综合施工期清洁生产分析来看，项目在施工过程中能够根据项目海区的水文 特点来安排施工方案，悬浮泥沙排放能够达到所在海域排放标准要求。在施工过 程中，本项目采用了合适的施工方案，使用先进的工艺装备，降低了项目建设对 周边环境的不利影响；同时，在施工作业中严格遵守技术规范，以环境保护意识 贯穿于整个建设过程中，文明施工，爱护环境，这些都是清洁生产原则在本项目 建设过程中的体现。总的来说，项目在施工期各环节上，在采用各种节能减排、 减轻环境污染的施工方式或生产工艺设备的基础上，其清洁生产水平可处于国内 较先进水平。 9.2 总量控制 9.2.1 总量控制的意义 总量控制是指控制和调整特定地区污染物的排放总量，使其不超特定地区环 境目标值的情况下该地区所能够接受的纳污量；在符合国家和地方各种有关法律、 法规的前提下，要求该地区内的各污染源控制各自的污染物排放总量，以实现这 一地区范围内的总量控制目标。实行污染物总量控制是强化环境管理、实现区域 环境质量标准的有效办法。 9.2.2 海域污染物总量控制定义 近年来，由于近海污染压力的增加和对污染管理的实际要求，开始从管理的 角度研究海洋环境的纳污能力，以合理规划、控制、利用这种能力，保护和恢复 海洋环境，协调和促进沿海经济发展与海洋的合理开发利用，而陆域水污染物总 量控制整套技术和方法又不适用于海域，于是产生和发展了海域污染物总量控制。 海域污染物总量控制实际上是沿海区域上的社会再生产过程中的经济再生 产过程与海域自然再生产过程之间的动态调控过程，是指在社会可接受的海洋功 能区划和自然环境允许的干扰水平下，控制海域环境质量和合理利用海域的环境 资源(即纳污能力)，有规划、有计划的调控区域内污染物总量的增量或削减量， 或控制排污入海的污染物种类、数量和速度，减少和避免因排污而造成与海域功 280 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 能利用之间的冲突，以保护或恢复海域环境及充分合理利用和配置海洋环境资源 的系统工程。在海洋领域，这是一种资源管理的概念。 按照《关于海域污染物排海总量控制》，根据我国海域环境污染状况、海域 生 态环境特征和实施总量控制的可操作性要求，作为海域污染物总量控制的一级 控制区域选定为海区；二级控制区域为大的海湾、大的河口及毗邻海域或海域的 特定功能区等；三级控制区域为小海湾、河口区、城市毗邻海域；四级控制区域 为点源及周围海域。在所有控制区域中，均进行容量和目标控制、排污入海控制 及行业或产业控制。海域污染物主要控制因子是无机氮、无机磷、石油类、COD、 As、Hg、Cu 及悬浮物等。 9.2.2 污染物排放总量确定方法 确定某个项目的污染物总量控制指标，一般来说，应按照下面的方法来判断： ①所在地区的环境保护目标控制值和污染物环境本底值。 ②项目需要控制的污染物排放浓度和排放量。 下面从这 2 个方面，分析本建设项目应该进行的污染物排放总量控制情况。 （1）项目所在海域环境质量现状 水质调查结果表明： 。 （2）项目需要控制的污染物 针对本海洋环境影响评价而言，根据项目的工程分析，本项目废水主要为含 油污水，主要污染物为石油。生活污水，其主要污染物为有机物。本项目所产生 的污染物均不外排，因此，本次评价过程中不存在污染物的总量控制。 9.2.3 污染物排放总量控制方案与建议 2017 年，国家海洋局印发了《国家海洋局印发<国家海洋局关于率先在渤海 等重点海域建立实施排污总量控制制度的意见》的通知》（国海发[2017]22 号）， 对我国建立实施重点海域排污总量控制制度的工作进行了部署，海南省制定了相 应的时间表，海口市作为国家通知名录的重点海域在 2018 年底实施海口市海域 排污总量控制制度，三亚市和儋州市在 2019 年启动海域排污总量控制制度建设， 其余市县可根据本辖区近岸海域污染防治工作需求，适时开展陆海污染调查和总 281 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 量核算工作，为后续建立实施排污总量控制制度奠定基础。 项目施工期生活污水统一收集排入城市污水管网；固体废物主要在处理方式 上实行控制，不随意丢弃；工程施工还将产生大量的悬浮物，根据施工实际情况 采取相应的削减措施，最大限度降低 SS 含量。由于施工结束后这些污染物将不 复存在，而国家规定的污染物控制总量主要针对经常性排放的污染物，因此不考 虑对施工期污染物进行总量控制。 因此，本项目不做污染物排放总量控制。 282 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 10 环境保护对策措施 10.1 施工期污染防治措施 10.1.1 悬浮泥沙污染防治措施 通过工程分析，产生的悬浮泥沙对环境影响较大的环节是海缆铺设、海底分 电站和数据舱的施工采用桩基施工引起的悬浮泥沙扩散等，因此，本项目悬浮泥 沙污染主要在施工期，重点对施工期几个环节进行污染防治，拟采取的悬浮泥沙 污染防治措施见表 10.1.1-1。 表 10.1.1-1 悬浮泥沙污染防治措施一览表 产污环节 环保措施 施工时避开海洋生物繁殖期和迁徙期 桩基施打 采用先进的施工工艺和设备，精确定位后再桩基施打。 合理安排施工顺序和进度，施工过程中应尽可能采用对水体扰动小的船只和设 备，避免泥沙的扩散和再悬浮。 海缆铺设 选择中、小潮、海况好的时间施工，并根据潮流流态，实际的建设位置，局部 设置防污帘，以减小悬浮物的扩散范围。 委托有资质的监测单位在水工作业期间开展跟踪监测，监控悬浮物浓度，发现 监测结果超标，及时调整工艺、工期，采取效措施进行水质达标控制 其它 做好陆域的水土保持工作，合理安排土石方运输和抛填的进度，减少陆上堆存 土石方量，以免堆存的材料或暴雨径流携带的泥沙等污染海域。 10.1.2 水污染防治措施 （1）施工期 ①合理规划施工场地的临时供、排水设施，消除跑、冒、滴、漏现象。生产 废水如砼养护冲洗水、砂石料冲洗与开挖土排水等，经过滤网过滤后，含砂及石 废水在沉淀池将其中固体物料沉淀下来，工程结束后应将其填埋并绿化。陆域电 缆工程、岸站临建等施工区域合理布置移动厕所、临时排水渠道等收集生活污水， 由吸粪车定期清运。 ②做好水土保持工作，土石方和建筑材料运输的车辆做防漏处理，合理规划 运输路线和施工进度，避免土石方和建筑材料运输、堆放过程中造成土石方等污 染地表水、海域。 283 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 ③严格管理施工船舶和施工机械，严禁船舶带“病”作业，严禁油料泄漏或倾 倒废油料，严禁施工船舶向水域排放未经过处理的机舱水。 ④施工船舶设置生活污水收集罐和油水分离器或装灌油污水的舱柜或容器 等，集中收集和贮存，船舶施工人员生活污水和含油污水均收集上岸，由船舶运 营方联系有船舶生活污水和含油污水处置资质单位接收处理。 （2）运营期 运营期岸站工作人员产生的生活污水经环保厕所收集交由环卫部门统一处 理。 表 10.1.2-1 水污染环保设施和对策措施一览表 实施地 阶 污染 污染物 环保 段 物 排放 设备 规模及数量 预期效果 点及投 入使用 运行机制 时间 船舶机舱含油 污水 船舶、机器等清 含油 洗 污水 船舶、机器作业 期间漏油或者 施 维修产生的油 工 污 期 船舶生活污水 陆域生活污水 期 分离 台，处理能力 器 0.5m3/h 处理后收集上 岸，外运处理 施工船 舶、施 油污 收集 灌 油污收集罐 1 3 个，1m ； 交由资质的单 工机械 位安全处理 污水收集罐 1 收集 个，2m3 厕所 兼职环境管 理人员负责， 委托专业机 污水 环保 施工单位设 定期清理，或 罐 污水 营 油水分离器 1 船舶 生活 运 油水 施工船 环保部门定期 构进行 舶 清运 施工场 环保厕所 1 个 地 建设单位可 生活 工作人员生活 污水 污水 环保厕所 1 个 环保部门定期 清运 控制楼 委托专业机 构负责建设 和管理 10.1.3 固体废物污染防治措施 （1）施工期 ① 施工单位不得随意抛弃建设材料、旧料和其它杂物，应尽可能的回用， 不能利用的应有计划、有步骤的搬运或堆存，临时场地不影响交通、电讯等。 284 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 ② 施工人员生活垃圾集中堆放在指定的场地，及时由城市环卫部门运至垃 圾处理场集中处理，不得将垃圾随意丢置。 ③ 施工机械设备发生作业操作性的残油、洗涤油应及时盛接，与生活垃圾 中分拣出来的危险废物交由有危险废物处理资质的单位将其安全处置。 （2）运营期 ① 在岸站基地设置多处垃圾收集设施，生活垃圾统一分类收集，将垃圾中 的危险废物如化学物质、干电池、维修残油等交由有危险废物处理资质的单位将 其安全处置；剩余生活垃圾则由环卫部门运至生活垃圾无害化处理场集中处理。 ② 建议岸站基地工作人员使用永久性的或可多次使用的餐具，而不是使用 一次性的用具。对于塑料带之类的废物，应严格遵守白色污染防治法规进行处理。 固体废物主要污染环保设施和对策措施见表 10.1.3-1。 表 10.1.3-1 固体废物污染环保设施和对策措施一览表 阶 段 污 染 物 污染物 排放 环保设备 实施地点 规模及数 预期效果 量 及投入使 运行机制 用时间 集中堆放在指定的场地， 生 活 陆域生 活垃圾 垃 圾 由指定车辆定期运送至附 垃圾桶，垃 圾运输车辆 船舶生 垃圾桶 6 近的垃圾处理场集中处 个，运输 理。 车1辆 与船舶污水一起接收至岸 施工场区 上，交船舶污染物接收单 活垃圾 施工单位 位处置。 设兼职环 施工船 施 舶、机械 工 设备作 期 业产生 生 的残油、 产 废油等 垃 危险废 圾 物 境管理人 员负责， 残油、废油 收集灌 4个 和其它 施工船 资质的单位将其安全处 舶、施工 理，或委 机械 托专业机 置。 定期清 构进行 建设材 料、旧料 统一交由有危险废物处理 建筑垃圾应有计划、有步 运输车辆 1辆 骤的搬运 或堆存，尽可能 施工场区 回用。 杂物 285 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 阶 段 污 染 物 污染物 排放 环保设备 实施地点 规模及数 预期效果 量 及投入使 运行机制 用时间 设置垃圾收集设施，将垃 运 生 营 活 期 垃 期 圾 建设单位 圾中的危险废物交由有危 工作人 员生活 可委托专 险废物处理资质的单位将 垃圾箱 3个 垃圾 其安全处置；剩余生活垃 岸站基地 圾则由环卫部门运至生活 业机构负 责建设和 管理 垃圾无害化处理场集中处 理。 10.1.4 大气污染防治措施 施工期主要大气污染为建设过程中开挖土和建筑材料在装卸、堆放过程中将 会产生粉尘外逸，汽车运输土方、碎石等在风力作用下产生的扬尘，施工单位必 须加强施工区的规划管理。主要大气污染防治对策措施见表 10.1.4-1。 表 10.1.4-1 大气污染防治对策措施一览表 阶 段 污染物 污染物排放 环保措施 预期效果 建筑材料的堆场以及混凝土拌合处定点定 建筑材料装卸、 位，置于较为空旷的位置，减少物料起尘 对人群的影响。 堆放过程中将会 产生粉尘外逸 在大风天气，对散料堆场应采用水喷淋法 防尘。 施 工 期 量，减少起尘能 易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速，防 够预期减少起 止物料洒落和产生扬尘； 尘 粉尘防 治 增加石料含湿 卸车时应尽量减小落差，减少扬尘 汽车运输引起扬 保持车辆出入口路面清洁、润湿，以减少 尘 施工车辆引起的地面扬尘污染，并尽量要 求运输车辆减缓行车速度 施工现场铺设临时的施工便道，以减少运 输车辆轮胎带泥上路和造成二次扬尘。 风力扬尘 施工场所尽快铺设遮盖设施，减少施工期 间场地风力扬尘对环境空气的影响。 场地硬化以及 绿化处理，减少 扬尘产生 10.1.5 噪声污染防治措施 项目施工期环境噪声主要为施工机械和运输车辆产生的噪声，主要噪声污染 防治对策措施集中在施工期，见表 10.1.5-1。 286 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 表 10.1.5-1 噪声污染防治措施一览表 污染物排 阶段 环保措施 放 预期效果 施工单位应注意施工机械的保养，维持施工机械低声级 施工 施工机械 水平，避免超过正常噪声运转。 噪声 合理安排高噪声施工机械作业的时间，夜间禁止打夯、 减少突发噪声 爆破和机动车辆鸣笛。 及强噪声源对 对施工车辆进行统一调配，减少车辆进出场会车鸣笛次 声环境的影响 期 运输车辆 噪声 数，控制车流密度，减轻交通噪声对周围环境的影响。 行驶车辆应限速（30km/h），减少对附近村庄的噪声影响。 10.2 建设项目各阶段的生态保护对策措施 10.2.1 海洋生态保护措施 海洋生态损失主要特征有：生态损失的长期性、潜伏性；生态损失的影响范 围广；生态损失的修复难度大；海洋生态损失的主体具有多元性和难确定性。 （1）生态保护与修复 生态修复是人为采取一定的方法，对已经造成损害的海洋生态系统而采取的 一项补救措使遭到破坏的生态系统逐步恢复或使生使生态系统向良性循环方向 发展。根据自然资源损失补偿和受损区域恢复原则，该项目必须采取一定的生态 恢复和补偿措施，以削减生态影响程度，改善区域生态系统功能。生态环境保护 和修复对策措施见表 10.2.1-1。 表 10.2.1-1 生态环境保护和修复对策措施一览表 保护 环保措 对象 施 规模及数 具体内容 量 控制悬 合理安排施工期和进度， 沙影响 尽可能避开渔业资源繁殖 程度和 季节施工；根据施工需求， 范围 在施工区域布置防污帘。 防污帘长 度约为 2.5km 渔业 预期效果 减少悬浮泥沙 对渔业资源、 鱼卵仔鱼的影 响 运行机制 施工单位设 兼职环境管 理人员负责 或委托专业 机构进行 掌握施工活动 资源 跟踪监 测水质 建议施工期加强施工区附 施工期每 近海域的水质、生态环境 半年检测 跟踪监测 一次 与水体中悬浮 物增量的规 律，尽可能避 免对海洋生态 建设单位可 委托专业机 构负责 产生不利影响 287 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 生态补 偿 潮间 带、底 采取增殖 类进行人工放流，增加渔 放流方式 业资源量 进行补偿 减少海 对开挖区准确定位、严格 域底质 按照施工区域施工，避免 扰动 同一区域重复施工 栖 生物 选择适合本海域生长的鱼 生态补 偿 － 方式进行 增加底栖生物资源量 补偿 生物 扰 其他设备的噪声 的品种、数量 施工单位 动的强度 本海域生长的贝类底播， 控制船舶的发动机噪声和 完成增殖放流 在海域底质扰 采取底播 减少干 的要求，按时 减少对项目所 选择具有地方特色且适合 水生 按照相关部门 － 按照相关部门 的要求，按时 完成增殖放流 的品种、数量 减少对水生动 物的干扰 建设单位可 委托专业机 构负责 施工单位设 兼职环境管 理人员负责 （2）生态补偿 海洋生态补偿包括三方面内容，一是对海洋环境自身的补偿，如恢复和改善 海洋生态环境、设立海洋自然保护区等；二是对个人、群体或地区保护海洋的机 会成本进行补偿，如对退出海洋捕捞的渔民给予补贴；三是制止海洋环境破坏行 为，通过让受益者支付相应费用，使其经济活动的外部成本内部化，以制止破坏 海洋环境的行为。 目前主要采取以下两种补偿方式： ① 经济补偿，是最常采用的补偿方式，业主单位应根据项目实施所造成的 生态损失量，包括渔业资源、底栖生物、水生生物等，根据相关规定给予一定的 经济补偿； ② 生境修复，通过修复受损的生态系统和生态重建来实现生态损害的内部 化。主要的海洋生态保护补偿措施有如下 6 种形式： A 浅海海底生态再造，实行播殖海藻、投放人工鱼礁等，恢复浅海渔业生 物种群； B 海湾综合治理，修复保护海洋生态、景观和原始地貌，恢复海湾生态服 务功能； C 河口生境修复，实行排污控制、河口清淤、植被恢复，修复受损河口生 境和自然景观； 288 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 D 优质岸线恢复，清理海滩和岸滩，退出占有的优质岸线，恢复海岸自然 属性和景观； E 潮间带湿地绿化； F 其他需要进行的海洋保护补偿形式。 本工程位于三亚海棠湾海域，鉴于项目施工过程中产生的悬浮泥沙对海洋生 态环境有一定的影响，但这种影响为非持久性的，属于可逆的。同时电缆和水下 分电站、数据舱建设占用一定的海域面积，对区域海洋底栖生物资源产生一定的 影响，建议建设单位应与相关管理部门沟通，工程后采取一定的生态修复措施， 即由建设单位出资在相关主管部门的指导下，采取生态移植，生境修复或增殖放 流等方式进行生态补偿。 ③ 生态监管生态监管包括生态保护、生态补偿措施的管理，项目竣工验收 和跟踪监测等。 a. 生态保护、生态补偿措施的管理 一般情况下，因工程建设而采取的生态保护、生态补偿措施的进度落后于建 设项目的进度，如渔业资源人工增值流放、海洋生态恢复工程等都必须在建设项 目基本成后实施。一般按照海洋环评的要求和实际工作情况，项目建设的生态补 偿工作应在施工结束后的第一年六月份开始实施，本项目建设单位应与相关管理 部门协商海洋生态损失补偿事宜，主管部门应该对生态补偿工作的落实并对实施 过程、实施效果进行监管。 b 项目竣工验收 项目建成后，海洋渔业主管部门应参与项目的竣工验收，验收重点为环境保 护设施、生态保护和生态补偿措施等。如果本项目环保措施未达标，或者生态补 偿费用未落实，不应同意本项目的竣工验收。 c. 跟踪监测 建设项目对生态的影响机制比较复杂，其影响程度也很难完全准确预测。因 此，在本项目施工期和建成后，应就项目对环境的影响进行跟踪监测，可委托有 资质的监测部门实施监测计划。对跟踪监测中发现的超标预测影响问题，应及时 上报相关部门，并要求项目建设单位采取相应的补偿措施。 289 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 10.2.2 陆域生态保护措施 （1）施工期生态保护措施 ①开挖坡面段采取植物措施撒播草籽，场地四周植树绿化； ②工程开挖或回填形成边坡应采取工程和植物措施相结合进行防护。加快施 工进度，合理安排施工时间。 ③建筑土方工程避开雨季，在其他季节施工过程中，若碰到刮风、下雨时， 应及时采用帆布等物对裸露面进行覆盖，防止雨水冲刷。施工完成后，应尽快清 理场地，并及时恢复植被，避免地面裸露。 ④项目道路两侧景观植物的配置，必须坚持适地适树，以乡土植物为主的原 则。要选择抗性强，生态功能优，景观效果好的植物，合理配置。 ⑤占用防风林地区域应实行占补平衡，管沟回填后因尽快恢复植被，管线两 侧 5m 范围内种植浅根植物，5m 范围外可恢复为林地。 10.3“三同时”环保设施 本项目为码头运输项目，根据项目污染治理措施“三同时”要求， 本项目相关的环保设施见表 10.3-1。 290 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 表 10.3-1 本项目环保设施投资估算及“三同时”一览表 时 环境 期 要素 污染源 主要污染防治措施及验收 内容 海缆铺设、水下分电站和数 电缆铺设工程、桩基础施打 据舱模块桩基施工产生的 外侧布置防污防污帘，防污 悬浮泥沙 帘长度约为 2.5km 水下分电站和数据舱模块 桩基施直接破坏渔业资源、 执行标准 减小悬浮物的扩散范围 — 生态补偿、恢复海洋生态环 开展增殖放流生态修复 境 底栖生物 资料来源 照片、施工记录 资料 生态修复方案、 — 验收、施工记录 资料 采用对水体扰动小的机械， 生态环境 施工对渔业资源、底栖生物 及其他水生生物的影响 施 预期效果 控制施工机械和设备噪声， 严格按照施工平面布置作 减小对水生生物的影响 — 业，避免在一个区域重复作 照片、施工记录 资料 业，设置防污帘。 工 期 陆域电缆基槽开挖直接破 坏植被 水环境 防护林采用迁地保护或占 补平衡等措施恢复，施工完 1、油水分离器 1 台，处理 船舶、机器等清洗 能力 0.5m3/h； 者维修产生的油污 生态补偿、恢复生态环境 — 成后，及时恢复植被。 船舶机舱含油废水 船舶、机器作业期间漏油或 生态修复方案、 验收、施工记录 资料 2、油污收集罐 1 个，1m3； 船舶收集、交由资质的单位 《船舶水污染物排放控制 接收处置 标准》（GB3552-2018） 3、签署协议，委托接收处 协议、照片 置 船舶生活污水 污水收集罐 1 个，2m3； 陆域生活污水 环保厕所 2 个 定期清运 291 《污水综合排放标准限值》 （GB8978-1996） 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 船舶排放的废气 采用清洁燃油，加强机械保 减少施工机械、船舶排放的 养。 尾气排放量 《船舶发动机排气污染物 排放限值及测量方法（中国 第一、二阶段）》 施工场地、道路进行清扫、 洒水，物料堆放点加盖蓬 环境空气 施工扬尘 施工记录资料、 布，施工现场铺设临时的施 减少扬尘 工便道，运输车辆进行冲 洗，运输物料进行遮盖，运 《大气污染物综合排放标 照片 准》（GB16297-1996 输车辆减缓行车速度。 施工机械、运输车辆尾气 生活垃圾 采用清洁燃油，加强机械保 减少施工机械、运输车辆尾 养 气排放量 垃圾桶 6 个，垃圾运输车 1 辆 集中堆放在指定的场地，由 《一般工业固体废物贮存 指定车辆定期运送至附近 和填埋污染控制标准》 的垃圾处理场集中处理。 （GB18599－2020） 建筑垃圾应有计划、有步骤 固体废物 建筑垃圾 运输车辆 的搬运 或堆存，尽可能回 — 协议、照片 用。 施工船舶残油、废油等危险 船舶上配备危险废物收集 船舶收集、交由资质单位接 废物 装置 收处理 《危险废物贮存污染控制 标准》（GB18597-2001） 及其修改清单 加强管理，禁止夜间施工， 做好施工机械、船舶和运输 声环境 施工噪声 车辆的调度和交通疏导工 降低施工噪声，减少噪声影 《建筑施工场界噪声限值》 响时间 （GB12525-2011） 作，减少车辆、船舶鸣笛， 施工记录资料 降低施工噪声 292 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 风险 环境监测与 环境监理 运 水环境 溢油风险 应急预案 施工期环境监测，包括：水 — 质、沉积物、生态、地形冲 淤。 生活污水 固体废物 生活垃圾 应急能力 对施工过程进行监督管理， 及时发现并解决环境问题 环保厕所 1 个 营 期 增强施工期船舶溢油风险 设置垃圾桶收集 定期清运 收集后由市政环卫部门统 一接收处理 293 — 应急预案 — 跟踪监测报告 《污水综合排放标准限值》 （GB8978-1996） 现场核验 《一般工业固体废物贮存 和填埋污染控制标准》 现场核验 （GB18599－2020） 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 11 环境保护的技术经济合理性 11.1 环境保护设施和对策措施的费用估算 本报告拟采取的清洁生产和污染防治措施主要针对会对海洋环境造成影响 的水污染和固体废物污染，并提出了生态保护措施，比较清楚、具体，可以有效 执行，能够达到环境保护的要求。 根据当前的市场经济价格估算，本次评价所提出的各项污染防治措施费用约 为 120.383 万元，项目总投资约 6.5 亿元，占总投资的 0.19%，见表 11.1-1。从 环境保护角度而言，该环境保护措施投资对业主也是可接受的，从经济角度论证， 该项目的环境保护措施是可行的。 表 12.1-1 环保投资估算一览表 序号 环保项目 费用（万元） 数量/规模 金额（万元） 1 移动环保厕所 5.0 1项 5.0 2 土方砂石料遮盖篷布 5.0 1项 5.0 3 施工作业场地洒水抑尘 5.0 1项 5.0 4 吸声、隔声屏障 8.0 1项 8.0 5 生活垃圾、建筑垃圾委托处置 5.0 1项 5.0 6 拦污帘 70 元/m 2500m 17.5 7 污水委托处理 10.0 1项 10 8 生物资源损失补偿 4.883 1项 4.883 9 施工期环境监测 30 2项 60.0 10 合计 120.383 11.2 环境保护的经济损益分析 本工程为海底电缆工程，海底数据中心利用了海水的流速、体量对服务器产 生的热量进行散热；有效的节约了能源、资源。海底数据中心对岸上土地占用极 少；海底数据中心的建设可以大大降低对陆上土地资源的占用，进而打破了对城 市土地资源占用的局限性，使得城市信息化发展结合陆海统筹共同推进，为一线 发达经济地区在支撑信息化建设高速发展的同时解决土地困难带来了新的突破， 也是未来沿海高密度人口聚集区实现信息化新基建的必由之路。项目建设具有良 好的社会效益和经济效益，同时工程施工也会在一定程度上破坏海区水质、生态 环境，产生不良环境影响。 294 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 在环境经济损益分析中除需计算用于控制污染所需投资的费用外，还要同时 核算可能收到的环境与经济实效。然而，经济效益比较直观，很容易用货币直接 计算，而污染影响带来的损失一般是间接的，很难用货币直接计算。将环境影响 经济具体定量化分析，目前难度较大，多采用定性与半定量相结合的方法对工程 整体效益进行综合分析比较。 11.2.1 社会效益 由于数据中心的规模扩大而带来的能源消耗问题已经得到了全世界广泛的 关注。我国各级政府和相关部门机构也开始启动绿色数据中心建设工作，致力于 推动数据中心的绿色发展。为快速提升新建数据中心绿色发展水平，有效降低数 据中心能耗。海兰云公司顺应行业发展的需要，研究建设海底数据中心，利用海 水稳定的低温资源进行散热，降低系统能耗。利用封闭容器稳定的工作环境，降 低数据中心设备故障率。通过模块化的设计，进行灵活的需求配置及快速的建造 部署。达到绿色、环保、稳定、高效的目的。 本项目建设具有显著的社会效益。 11.2.2 经济效益 海底数据中心的建设可以大大降低对陆上土地资源的占用，进而打破了对城 市土地资源占用的局限性，使得城市信息化发展结合陆海统筹共同推进，为一线 发达经济地区在支撑信息化建设高速发展的同时解决土地困难带来了新的突破， 也是未来沿海高密度人口聚集区实现信息化新基建的必由之路。互联网、云计算、 大数据、人工智能等数字经济正快速发展，并已经成为人类生活方式的一部分。 同时，也随之产生了海量的数据需要进行处理。数据中心已经成为影响经济社会 发展的重要基础设施。 因此，项目建设经济效益明显 11.3 环境损益分析 （1）环境措施技术、经济可行性分析 项目施工期严格按照施工管理要求规范作业，施工期产生的污水全部收集处 理，不向海域内排放；选择高效、节能、低噪声的施工机械设备，减少对声环境、 295 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 大气环境的影响；生活垃圾统一收集处理。环保措施在经济方面没有较大的投入。 （2）环保投资的经济收益 本项目施工期间污染防治措施的设置及运行、环保人员工资等投入，从财务 角度看利润是负值。但环保投入的间接经济效益是显著的，可以减少废气、粉尘、 噪声、固体废弃物对环境的污染，防范、减小事故对海域的污染，既保护了环境， 又节约了水资源、能源。环保设施的实施对区域经济的可持续发展意义重大。本 工程建成后对城市的经济发展具有积极的推动作用。 11.4 分析结论 本项目的施工会给项目所在区域环境带来一定的影响，并由此还会带来一定 的经济损失；在采取相应的治理措施后，这种对环境的影响是可以接受的。同时， 项目施工建设与运营的过程中，建设单位也将采取一定的环境保护措施，将环境 影响控制在最小范围和最低程度，并且这些污染防治办法与环境保护措施在经济 上是合理的、可行的。 296 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 12 环境管理与监测计划 通过实施环境管理，制定并落实建设项目环境管理与监测计划，对项目建设 施工和运营全过程进行环境管理和环境监测，及时发现与项目建设有关的环境问 题，对环保措施进行修正和改进，保证全过程环保工程措施的有效运行，可使项 目的建设和环境、资源的保护相协调，保障经济和社会的可持续发展。 根据《中华人民共和国环境保护法》、 《中华人民共和国海洋环境保护法》和 《企业法》和《建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程》、 《水运工程环境保护 设计规范》 、 《交通部环境监测条例实施细则》有关要求，本项目必须采取环境保 护管理措施，以预防或者减轻其不利影响。因此，有必要建立相应的环境管理体 系和监测计划，并在施工期和运营期实施环境保护的监控计划。 12.1 环境管理 为及时了解和掌握本工程的环境质量发展变化，对该地区实施有效的环境管 理，本评价提出项目环境监测机构的组成框架和基本职能，并结合环境质量现状 调查和环境影响预测的结果，提出项目建设过程中及建成后环境质量及主要污染 源的监测计划（监测点位、监测项目、监测频次等） 。环境管理是采用技术、经 济、法律、行政、教育等多种手段，强化保护环境、协调项目建设和经济发展。 本项目施工期、运营期均可能对环境产生不利影响，从项目建设特点以及海域生 态的敏感性分析，必须采取环境保护管理措施，以预防或减轻其不利影响。 12.1.1 施工单位环境管理机构 建设施工单位应设立内部环境保护管理机构，主要由施工单位主要负责人及 专业技术人员组成，建议在工程指挥部设 2～3 名环境管理人员，专人负责环境 保护工作，实行定岗定员，岗位责任制，负责各个施工工序的环境管理工作，保 证施工期环保设施的正常进行，各项环境保护措施的落实。 施工单位的管理内容主要为： （1） 负责制定、监督、落实有关环境保护管理规章制度，负责实施环境保 护控制措施、管理污染治理设施，并进行详细的记录，以备检查。 （2） 及时向环境保护主管机构或向单位负责人汇报与项目施工有关的污染 297 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 因素、存在的问题、采取的污染控制对策、实施情况等，提出改进建议。 （3） 按本报告提出的各项环境保护措施，编制详细施工期环境保护措施落 实计划，明确各施工工序的施工场地位置、环境影响、环境保护措施、落实责任 机构（人）等，并将该环境计划以书面形式发放给相关人员，以便于各项措施的 有效落实。 12.1.2 建设单位环境管理机构 为了有效保护项目海域所在区域环境质量，切实保证本报告提出各项施工期 环境保护措施的落实，除了施工单位应设置环境保护管理机构外，针对项目的建 设施工，项目建设单位还应成立专门小组，定员为 4～5 人（包括施工期和营运 期） ，负责环境管理和环境监测计划制定和实施。 负责监督施工单位对各项环境保护措施的落实情况，并在选择施工单位前， 将主要环境保护措施列入招标文件中，将各施工单位落实主要环境保护措施的能 力作为项目施工单位中标考虑因素，将需落实的环保措施列入与施工中标单位签 署的合同中，聘请有资质的施工监理机构对施工单位环境保护措施落实情况进行 跟踪监理，并且配合环境保护主管部门对项目施工实施监督、管理和指导。具体 措施如下： （1） 对工程辖区范围内的环境保护实行统一管理，贯彻执行国家和地方的 有关环境保护法规； （2） 领导和组织工程辖区范围内的环境监测工作，建立监控档案； （3） 做好环境教育和宣传工作，提高各级管理人员和操作人员的环境保护 意识，加强员工对环境污染防治的责任心； （4） 加强建设项目的环境管理，严格执行本报告提出的污染防治措施和对 策； （5）定期对环境保护设施进行维护和保养，确保环境保护设施的正常运行， 防止污染事故的发生； （6） 加强与环境保护管理部门的沟通和联系，主动接受主管部门的管理、 监督和指导。 298 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 12.2 环境监理计划 环境监理是工程（建设）监理的派生分支，着重工程建设中环境的维护，因 此是环境保护工作的一个方面，是工程建设中环境保护的重要内容，是工程监理 的重要组成部分，同时又具有相对社会化和专业化的独立性。 实施环境监理的目的是使施工现场的环境监督、管理责任分明，目标明确， 并贯穿于整个工程实施过程中，从而保证环境保护设计中各项环境保护措施能够 顺利实施，保证施工合同中有关环境保护的合同条款切实得到落实。 12.2.1 施工前环境监理计划 （1） 审核污染防治的方案 根据具体项目的工艺设计，审核施工工艺中的“三废”排放环节，排放的主要 污染物及设计中采用的治理技术是否先进，治理措施是否可行。污染物的最终处 置方法和去向，应在工程前期按有关文件规定和处理要求，做好计划，审核整个 工艺是否具有清洁生产的特点，并提出合理建议。 （2） 审核施工承包合同中的环境保护专项条款 施工单位必须遵循的环境保护有关要求应以专项条款的方式在施工承包合 同中体现，并在施工过程中据此加强监督管理、检查、监测，减少施工期对环境 的污染影响，同时应对施工单位的文明施工素质及施工环境管理水平进行审核。 12.2.2 施工时环境监理计划 工程施工阶段的监理任务是：管理，即有关监督、环境、质量和信息的收集、 分类、处理、反馈及储存的管理；协调，即对业主和承包商之间、业主与设计单 位之间及工程建设各部门之间的协调组织工作；控制，即质量、进度、投资控制。 环境监理工作可委托具有资质的环境监理机构负责实施。 本报告所说的环境监理主要指本工程施工期针对环境保护的监理。主要有以 下内容： （1） 对工程进度进行监理，在当地经济生物繁殖期尽量少施工，其他时间 加快施工进度； （2） 对工程安全进行监理； 299 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 （3） 对环保工程费用监理，保证环保设施的配备和环保措施得到执行； （4） 收集各种有关信息，包括工程区周围利益相关者的投诉意见和建议， 施工人员的环保经验等。 （5） 召开会议，对各阶段的各种环保措施执行情况进行审核，根据环境监 测结果是否达标，及时调整施工进度和计划，总结和改进环保措施等。 12.2.3 运营期环境监理计划 运营期环境监理的基本任务有两方面，一是控制污染物的排放量，二是避免 污染物对环境质量造成损害。运营期环境监理计划主要包括以下几个方面的内容： （1） 各类污水得到合理的处理，杜绝水污染事故； （2） 固体废物实现安全卫生处置，不污染周围水域水体环境和破坏生态环 境； （3） 项目用海区安全防护设备的配备到位； （4） 对员工进行培训，提高员工环保意识，树立爱护环境的良好形象。 12.3 环境监测计划 环境监测在环境监督管理中占有主要地位，通过制定并实施环境监测计划， 可有效管理、监督各项环保措施的落实情况，及时发现存在问题，以便进一步改 进环保工程措施，更好地贯彻执行有关环保法律法规和环保标准，确实保护好环 境资源和环境质量，实现经济建设和环境保护协调发展。 环境监测作为环境监督管理的主要实施手段，通过监测可以及时掌握施工期 和运营期周围海域的环境变化情况，从而反馈给工程决策部门，为本工程的环境 管理提供科学依据。由于项目为涉海工程，根据《建设项目海洋环境影响跟踪监 测技术规程》的规定，需制定项目的海洋环境影响监测方案及应急监测计划。监 测计划制定原则是根据项目建设各个阶段的主要环境问题及可能造成较大影响 地段和影响指标而定的，重点是环境敏感区。委托具有海洋环境监测资质的相关 单位，跟踪监测本项目对海洋环境的影响，及时发现并解决本工程建设引起的海 洋环境问题。 施工期和运营期的环境监测主要由建设单位委托具有资质的环境监测部门 300 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 按照指定的计划进行实施。 施工期各监测参数具体位置见表 12.3.1-1 和图 12.3.1-1。 （1）水质环境监测 ①监测站位：在项目区附近海域布设 10 个水质调查站位。 ②监测项目：水色、透明度、SS、COD、无机氮、石油类。 ③监测频率：施工期进行一次监测，施工结束后进行一次监测，运营期每年 进行一次监测。 （2）沉积物监测 ①监测站位：选取水质监测站位中的 1、3、4、5、7、8、9、10 号站位，共 7 个调查站位。 ②监测项目：铜、铅、镉、石油类、有机碳。 ③监测频率：施工期进行一次监测，施工结束后进行一次监测，运营期每年 进行一次监测。 （3）海洋生物监测 ①监测站位：选取水质监测站位中的 1、3、4、5、7、8、9、10 号站位，共 7 个调查站位。 ②监测项目：浮游植物、浮游动物、底栖生物、鱼卵仔鱼、游泳动物。 ③监测频率：施工期进行一次监测，施工结束后进行一次监测，运营期每年 进行一次监测。 （4）地形冲淤动态监测 ① 监测内容：岸滩剖面监测，布设 2 条水下地形监测剖面。 ② 监测范围：项目用海周边海域。 ③监测频率：施工期及施工结束后各进行一次，与工程前的海底地形、水深 测量图进行比较，给出工程前后的地形定量变化数据。 （5）完成单位 建设单位以有偿服务的方式，委托有资质的监测部门实施监测计划。 301 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 图 12.3.1-1 项目水质、沉积物、生物监测站图 表 12.3.1-1 水质、沉积物和生物环境监测站位表 站号 纬度（N） 经度（E） 调查内容 1 19°27′24.535″ 110°46′24.411″ 水质、沉积物、生物 2 19°26′53.240″ 110°46′57.447″ 水质 3 19°26′08.525″ 110°46′57.104″ 水质、沉积物、生物 4 19°25′54.488″ 110°48′01.858″ 水质 5 19°25′41.058″ 110°49′12.919″ 水质、沉积物、生物 6 19°25′26.256″ 110°50′21.996″ 水质 7 19°26′20.803″ 110°46′13.103″ 水质、沉积物、生物 8 19°25′09.328″ 110°47′26.497″ 水质、沉积物、生物 9 19°23′46.702″ 110°48′23.924″ 水质、沉积物、生物 10 19°25′39.069″ 110°46′18.654″ 水质、沉积物、生物 12.4 竣工环境保护验收 根据《建设项目环境保护管理条例》，建设项目竣工后，建设单位应当按照 国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进 行验收，编制验收报告。建设单位在环境保护设施验收过程中，应当如实查验、 监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况；对各项环保工程措施“三 302 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 同时”的落实情况、效果以及工程建设对环境的影响进行调查。 303 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 13 环境影响评价结论 13.1 项目概况 本项目建设内容包括岸站基地建设、海缆系统建设以及海底数据舱模块建设 等工程内容。海上建设内容主要为：海缆 1 条（海上部分），海底分电站 1 个， 数据舱模块 3 个，浮标 4 个。海缆总长约 2250m，其中海上铺设部分长约 1750m； 海底分电站将电力分配给各个数据舱模块，并提供远程开关断路的功能；每个数 据舱模块由一个数据舱一个配电舱组成，每个数据舱内有 24 个 42U 机柜，单机 柜功率为 15KW。设置 4 个浮标警示过往船只。陆域建设内容主要为：临时岸站 基地 1 座、海缆 1 条（陆域部分）、海缆陆上终端 1 个。临时岸站基地主要包括 动力控制间、智能监控间和运营办公室等；海缆总长约 2250m，其中陆域铺设部 分长约 500m；在防护林与绿地交接的边界处并靠近绿地处布置海缆陆上终端。 本项目总投资为 6.5 亿元。 13.2 产业政策和规划符合性分析 根据《产业结构调整指导目录（2019 年本） 》，本项目属于《产业结构调整 指导目录（2019 年本）》 ，“三十一、科技服务业 ”中的“1、工业设计、气象、生 物、新材料、新能源、节能、环保、测绘、海洋等专业科技服务，标准化服务、 计量测试、质量认证和检验检测服务、科技普及。2、在线数据与交易处理、IT 设施管理和数据中心服务，移动互联网服务，因特网会议电视及图像等电信增值 服务”，项目建设符合国家和地方的产业发展政策的要求。 项目符合《海南省总体规划（空间类 2015-2030 年）》 、 《海南省总体规划（空 间类 2015-2030 年） 》 （海洋功能区划和海岛保护专篇）、 《海南省近岸海域环境功 能区划（2010 年修编） 》、 《海南省海洋环境保护规划（2011-2020 年） 》、 《海南省 海洋主体功能区划》 、 《海南省“十四五”生态环境保护规划》、 《海南省海洋经济发 展“十四五”规划（2021-2025 年） 》、 《海南省总体规划（空间类 2015-2030）》等相 关规划。 304 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 13.3 工程分析结论 13.3.1 污染环境影响 1）施工期污染环境影响 （1）废水 施工期水环境污染主要包括施工作业过程中产生的悬浮物，施工人员产生的 生活污水。海缆铺设产生的悬浮泥沙量约为 8.4kg/s，桩基施工产生的悬浮泥沙 量约为 0.34kg/s。本工程施工队伍每天产生的生活污水约 4.80m3/d，施工期的生 活污水量约为 384m3。施工期船舶产生的含油污水量约为 65.6t，其主要污染物 为石油类，其浓度取 2000mg/L，石油类产生量约为 131.2kg。 （2）废气 ①施工扬尘 在工程施工期间，大气污染源主要来陆域段管线铺设及配套泵房和控制楼建 设、堆放建筑材料和工程废土以及运输过程中建材产生的扬尘，以及施工过程各 类施工机械和船舶产生的废气。类比土建施工现场的实测数据，通常情况下，作 业现场的粉尘一般在 1.5-30mg/m3，影响范围在 100m 以内。 ②施工机械与车辆废气 施工过程中，施工船舶、机械与车辆以燃油为动力，因为燃料的燃烧会排放 一定的废气，产生的废气含有 CO、NO x、SO2、HC 等。类比相似施工过程， 该部分废气产生量极少且产生时间有限。 （3）固体废物 施工期的固体废物主要有建筑垃圾、生活垃圾和施工机械设备产生的残油、 废油等。 施工人员生活垃圾产生量按 0.5kg/d·人估算，陆域生活垃圾排放量约为 10kg/d，施工期生活垃圾总量为 0.8t。 （4）噪声 本项目噪声主要在施工期产生，施工噪声包括船舶、挖掘机、自卸汽车等产 生的噪声。声源强度范围在 75～110dB（A）。 （5）水土流失 305 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 根据项目工程建设特性，在工程建设过程中，土石方的开挖等作业将破坏部 分地表，使表土裸露、松动，土壤抗蚀能力减弱，以及在建筑垃圾堆存地，会有 土、石的直接裸露，遇到有风的天气会引起扬尘，遇雨季时土壤被侵蚀强度将加 大，会造成一定程度的水土流失。 2）运营期污染环境影响 （1）废水 项目运营期临时岸站基地运营期每天产生的生活污水约 2.4m3/d，运营期的 生活污水量约为 876.0m3/a。 （2）固体废物 运营期产生的固体废弃物主要为对取水头沉箱清理维护时清理附着物产生 的固体废弃物以及工作人员是生活垃圾，运营期生活垃圾产生量约为 5kg/d， 1.83t/a。 13.3.2 非污染环境影响 本项目海缆铺设、水下分电站和数据舱模块基底防沉板布放以及桩基施工产 生悬浮泥沙，对浮游生物、游泳动物等也将产生一定的影响。此外，工程改变区 域自然环境和生态环境，可能对工程区域局部海域的生态适宜性和生物多样性产 生影响。 施工过程因开挖、清理现场、场地平整或施工材料堆放时占用土地，表层土 被剥离，遇到暴雨会随着地表径流，形成水土流失。工程施工过程中产生的弃土 和裸露的开挖面及疏松的弃渣，如果不采取相应的措施，极易产生水土流失，可 能对陆域生态环境产生不利影响。 项目项目运营期海底数据中心数据舱模块利用海水散热降温产生的温排水， 会对浮游生物、渔业资源产生不利影响。 运营期海底数据中心数据舱模块的取水系统会产生卷吸效应，对鱼卵、仔鱼、 仔虾、浮游生物及其它游泳类生物幼体等产生不利影响。 306 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 13.4 环境质量现状调查与评价结论 13.4.1 水环境质量现状 2021 年 3 月春季水质调查结果表明：查海域的 pH 值、溶解氧、无机氮、活 性磷酸盐、化学需氧量、铜、铅、锌、镉、总铬、汞、砷含量均符合海洋功能区 划要求的相应海水水质标准要求。石油类含量个别站点存在超标样品 2021 年 10 月秋季水质调查结果表明：调查海域的 pH 值、溶解氧、无机氮、 活性磷酸盐、化学需氧量、铜、铅、锌、镉、总铬、汞、砷含量均符合海洋功能 区划要求的相应海水水质标准要求。石油类含量个别站点存在超标样品。 13.4.2 沉积物质量现状 2021 年 3 月春季沉积物调查结果表明：调查海域的表层沉积物中硫化物、 石油类、有机碳、铜、铅、锌、镉、铬、砷、总汞均符合调查海域海洋功能区划 的相关海洋沉积物质量标准。 2021 年 10 月秋季沉积物调查结果表明：调查海域的表层沉积物中硫化物、 石油类、有机碳、铜、铅、锌、镉、铬、砷、总汞均符合调查海域海洋功能区划 的相关海洋沉积物质量标准。 13.4.3 生态环境质量现状 （1）2021 年 3 月春季生态调查结果表明： ①叶绿素 a 和初级生产力 调查海区叶绿素 a 含量范围为（0.04-1.34）mg/m3，为贫营养区；调查海区 初级生产力变化范围是（174.91~655.41）mg·C/m2·d。 ②浮游植物 调查海域共鉴定到浮游植物 5 门 25 属 63 种，监测站位的浮游植物的细胞丰 度平均为 9.38×104 cells /m3。浮游植物的优势种类主要为具尾鳍藻、席藻、薄壁 几内亚藻、颤藻等。 ③浮游动物 调查海域浮游动物共有 57 种，不包括浮游幼体及鱼卵与仔鱼。浮游动物平 307 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 均丰度为 600.73ind/m3，平均生物量为 238.76mg/m3。调查期间该海域浮游动物 主要为长尾类幼体、微刺哲水蚤、中华哲水蚤、百陶箭虫等。 ④底栖生物 调查海域底栖生物共有 8 门 66 科 102 种。各站点底栖生物平均生物量为 5.13g/m2；平均栖息密度为 68.72ind./m2。底栖生物优势种类主要为锥稚虫、奇异 稚齿虫、岩虫和扁尾和美虾。 ⑤潮间带生物 本次调查 5 条潮间带断面高潮区丰富度平均值为-0.08，单纯度平均值为 0.53， 多样性指数平均值为 0.16，均匀度平均值为 0.16；3 条潮间带断面中潮区，断面 Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ均未采集到样品，断面Ⅳ和Ⅴ只采集到一种样品，丰富度、多样性指数 和均匀度均为 0，单纯度为 1.00；3 条潮间带断面低潮区，丰富度平均为 0.14， 单纯度平均为 0.39，多样性指数平均为 0.50，均匀度平均为 0.34。 ⑥鱼卵与仔鱼 本次调查，项目附近海域鱼卵与仔稚鱼共鉴定种类 33 种，从发育阶段来看， 鱼卵出现种类有 21 种，仔鱼出现种类有 13 种，稚鱼出现种类有 5 种。 本次垂直拖网调查各站位鱼卵密度范围为（0.00~4.49）粒/m³，平均值为 1. 粒/m³；仔稚鱼密度范围为（0.00~0.48）粒/m³，平均值为 0.16 粒/m³。 ⑦游泳生物 调查海域共采集到获游泳动物 99 种，游泳动物的平均渔获率为 10.389kg/h 和 797ind/h。本次调查的优势渔获种类多齿蛇鲻、横带长鳍天竺鲷、银光梭子蟹 （796.09）、中国枪乌贼） 、带鱼、棕斑兔头鲀等。鱼类平均幼体比例为 60.98%； 虾类平均幼体比例为 64.36%；蟹类平均幼体比例为 70.55%；头足类平均幼体比 例为 69.14%。 （2）2021 年 10 月生态调查结果表明： ①叶绿素 a 和初级生产力 调查海区初级生产力变化范围是（25.22~1135.54）mg·C/m2·d；平均值为 314.39mg·C/m2·d。本次调查真光层透明度较高，故初级生产力整体含量较低。 ②浮游植物 308 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 调查海域共鉴定到浮游植物 3 门 24 属 57 种，监测站位的浮游植物的细胞丰 度平均为 14.89×105 cells /m3。浮游植物的优势种类主要为汉氏束毛藻、席藻等。 ③浮游动物 调查海域浮游动物共有 60 种，不包括浮游幼体及鱼卵与仔鱼。浮游动物平 均丰度为 120.31ind/m3，平均生物量为 280.40mg/m3。调查期间该海域浮游动物 主要为 120.31 等。 ④底栖生物 调查海域底栖生物共有 9 门 77 科 118 种。各站点底栖生物平均生物量为 12.53g/m2；平均栖息密度为 84.44ind./m2。底栖生物优势种类主要为太平洋稚齿 虫、毡毛岩虫和锥稚虫。 ⑤潮间带生物 本次调查，6 条潮间带断面高潮区，丰富度平均为 0.03，单纯度平均为 0.81， 多样性指数平均为 0.06，均匀度平均为 0.06；6 条潮间带断面中潮区，丰富度平 均为 0.45，单纯度平均为 0.54，多样性平均为 1.27，均匀度平均为 0.62；6 条潮 间带断面低潮区，丰富度平均为 0.46，单纯度平均为 0.51，多样性指数平均为 1.39，均匀度平均为 0.63。 ⑥鱼卵与仔鱼 本次调查，项目附近海域鱼卵与仔稚鱼共鉴定种类 32 种，从发育阶段来看， 鱼卵出现种类有 19 种，仔鱼出现种类有 14 种，稚鱼出现种类有 4 种。 本次垂直拖网调查各站位鱼卵密度范围为（0.00~1.75）粒/m3，平均值为 0.66 粒/m3，仔稚鱼密度范围为（0.00~0.95）粒/m3，平均值为 0.25 粒/m3。 ⑦游泳生物 调查海域共采集到获游泳动物 121 种，游泳动物的平均渔获率为 4.176kg/h 和 499ind/h。本次调查的优势渔获种类为须赤虾、短鲽、红鲬、叫姑鱼、矛形梭 子蟹（559.77） 、黑口鳓、列牙鯻等。鱼类平均幼体比例为 74.23%；虾类平均幼 体比例为 88.50%；蟹类平均幼体比例为 86.37%；头足类平均幼体比例为 99.18%。 309 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 13.4.4 珊瑚礁资源现状调查结论 海南正永生态工程技术有限公司于 2022 年 1 月在项目附近海域进行珊瑚礁 资源现状调查，在项目区海域布设的 14 个调查断面，本次调查项目区底质均以 砂质及泥质为主。14 个断面均未发现珊瑚分布。本次调查海域珊瑚礁覆盖度为 0。 13.4.6 大气环境现状评价 根据三亚市生态环境局发布的三亚市各区环境空气质量月报（2021 年 1 月 -2021 年 9 月） ，三亚市海棠区 2021 年 1 月～2021 年 9 月空气质量的二氧化硫、 二氧化氮、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、一氧化碳和臭氧的月均值能 满足《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)二级标准。 另根据三亚市生态环境局发布的三亚市环境空气质量年报，三亚市 2020 年 SO2、NO2、PM10、PM2.5 年均浓度分别为 4ug/ m3、9ug/ m3、23ug/ m3、11ug/ m3， 臭氧(O3)日最大 8 小时平均第 90 百分位数为 99μg/m3，一氧化碳(CO)24 小时平 均第 95 百分位数为 0.6mg/m3。六项污染物浓度均满足《环境空气质量标准》 (GB3095-2012)，污染物全部达标。 因此，项目区域属于达标区，环境空气质量良好。 13.5 环境影响预测综合分析与评价结论 13.5.1 水动力影响 潮流数值模拟表明，工程所在位置属于弱流区，涨落潮流最大流速不超过 20cm/s。海底分电站和数据舱所在位置流速有所增加，流速最大增幅不超过 3cm/s， 由此可知工程建成后对周边海域流场的影响可以忽略。 13.5.2 水质环境影响 悬 浮 泥 沙 最 大 浓 度 增 量 包 络 线 范 围 超 过 10mg/l 小 于 20mg/l 的 面 积 为 0.2993km2， 超过 20mg/l 小于 50mg/l 的面积为 0.3372km2，超过 50mg/l 小于 100mg/l 的面积为 0.1715km2， 超过 100mg/l 小于 150mg/l 的面积为 0.0393km2，超过 150mg/l 的面积为 0.0257km2，悬浮物浓度增量 10mg/l 距离施工点的最远距离为 0.67km。 打桩施工产生的悬浮物超过 10mg/l 小于 20mg/l 的面积为 0.0410km2，超过 20mg/l 310 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 小于 50mg/l 的面积为 0.0186km2，超过 50mg/l 小于 100mg/l 的面积为 0.0052km2， 超过 100mg/l 小于 150mg/l 的面积为 0.0011km2，超过 150mg/l 的面积为 0km2， 悬浮物浓度增量 10mg/l 距离施工点的最远距离为 0.20km。施工期工废水等均严 格加以控制，施工生活污水不外排至海域，含油污水交由有资质的单位接收。因 此，施工期废水不会对海棠湾近岸海域水环境产生影响。 运营期在办公区域控制楼设置移动厕所，生活污水经移动厕所收集后由环卫 部门定期清运，不外排。因此运营期废水不会对附近水质环境产生影响。 13.5.3 沉积物环境影响 泥沙的扩散除了自身的沉降外，主要受到潮流的输运作用影响。根据预测， 仅按悬浮泥沙浓度＞10mg/L 的区域会对海底沉积物造成影响计算，根据预测结 果，海缆埋设产生的悬浮物最大浓度增量包络线范围超 I、II 类海水水质（10 mg/L～20 mg/L）的面积为 0.2993km2，悬浮泥沙增量 20 mg/L～50mg/L 的面积 为 0.3372km2，悬浮物浓度增量 50 mg/L～100mg/L 的面积为 0.1715km2，悬浮物 浓度增量 100 mg/L～150mg/L 的面积为 0.0393km2，悬浮物浓度增量超过 150mg/L 的面积为 0.0257km2，悬浮泥沙扩散的最长距离为 0.67km。打桩施工产生的悬浮 物最大浓度增量包络线范围超 I、II 类海水水质（10 mg/L～20 mg/L）的面积为 0.0410km2，悬浮泥沙增量 20 mg/L～50mg/L 的面积为 0.0186km2，悬浮物浓度增 量 50 mg/L～100mg/L 的面积为 0.0052km2，悬浮物浓度增量 100 mg/L～150mg/L 的面积为 0.0011km2，悬浮物浓度增量超过 150mg/L 的面积为 0km2，悬浮泥沙扩 散的最长距离为 0.20km。根据沉积物质量监测结果，工程区域海域的沉积物质 量状况良好，施工产生的沉积物来源于本海域，不会对本海域沉积物的理化性质 产生影响。此外，桩基施工等对沉积物的影响时间是短暂的，一旦施工完毕，这 种影响在较短的时间内也就结束。因此，工程施工过程产生的悬浮物扩散和沉降 后，沉积物的环境质量不会产生较大变化，仍将基本保持现有水平。 施工期和运营期的污染物均经过处理，不直接在工程区域排放，因此不会对 工程海域的沉积物环境产生影响。因此，总体来说，项目建设对沉积物环境影响 不大。 311 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 13.5.4 生态环境影响 （1）海洋生态环境影响 施工期间对海洋生态的影响主要是桩基施打和海缆铺设将直接破坏底栖生 物生境，也会对渔业资源产生一定影响，这里的渔业资源主要包括游泳生物(主 要为鱼、虾、蟹)和鱼卵仔鱼。工程施工产生的悬浮泥沙污染工程区附近的水质 环境，使水体浑浊，也将对浮游生物产生影响。运营期温排水和卷吸效应对项目 附近海域的海洋生物产生一定的影响。本项目建设对于生物资源损害进行补偿， 经济补偿额总应不低于 4.883 万元，建议采取海洋生物增殖放流的生态修复补偿 措施。 （2）陆域生态环境影响 在施工期间，特别是雨季，挖方容易造成水土流失，将对周围环境产生影响， 项目在开挖建设过程中，使土层土壤大面积地裸露出来，在雨季，地表径流交挟 带大量的泥沙等顺着地势流淌，易形成水土流失。另外土石方堆放时遇到降水， 也易造成水土流失对环境带来不良影响，使该区视觉形象变差，景观被严重破坏。 在施工期，由于平整土地，构筑物的建设，道路的建设等等都将会对原有的 景观带来一定程度的影响，但随着施工期的结束，区域重新调整后，以及绿化措 施的落实，景观将会得到逐步的恢复和改善。 13.5.5 环境敏感目标的影响 （1）对保护区的影响分析 项目所在海域为海棠湾旅游休闲娱乐区，项目周边海域的保护区为铁炉港红 树林海洋保护区和三亚珊瑚礁海洋保护区(亚龙湾片区)，与本项目之间的最近距 离分别为 3.57km、14.11km。通过预测分析，施工过程中产生的悬浮物对海水水 质的影响，时间是短暂的，这种影响一旦施工完毕，在较短的时间内也就结束。 同时项目施工期产生的生活污水、固废均进行收集处理，不排入周边海域，故项 目实施对自然保护区的影响较小。 （2）对农渔业区的影响 项目周边的农渔业区有赤岭港农渔业区、陵水湾-海棠湾农渔业区、海南岛 312 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 近海农渔业区，与本项目之间的最近距离分别为 8..15km、2.87km、6.87km。根 据悬浮泥沙叠置图，泥沙扩散不影响农渔业区海域功能的发挥。运营期无悬沙影 响，不会对农渔业区水质环境造成影响。因此项目建设、运营期基本不会影响农 渔业区海域功能的发挥。 （3）对旅游休闲娱乐区的影响 项目周边海域的旅游休闲娱乐区为清水湾旅游休闲娱乐区、铁炉港旅游休闲 娱乐区、亚龙湾旅游休闲娱乐区，与本项目的最近距离分别为 10.24km、7.35km、 14.56km，从悬浮泥沙扩散模型计算结果可知，泥沙扩散不影响旅游休闲娱乐区 海域功能的发挥。同时项目施工期产生的生活污水、固废均进行收集处理，不排 入周边海域。运营期无悬沙影响，不会对旅游休闲娱乐区造成影响。可见本项目 的实施对红树林影响较小。 （4）对保留区的影响 项目周边海域的保留区为海南岛东南部保留区、土福湾保留区，与本项目的 最近距离分别为 4.69 km、6.15km。从悬浮泥沙扩散模型计算结果可知，泥沙扩 散不影响保留区海域功能的发挥。泥沙扩散不影响海南岛东南部保留区海域功能 的发挥。运营期无悬沙影响，不会对保留区造成影响。 （5）对岸滩和岸线的影响分析 项目用海范围共占用岸线 20.14m，对该段岸线及滩涂造成破坏。由于海底 电缆埋于地下，施工单位在施工完成后，将岸滩区域恢复成原来的底标高，岸滩 生态系统很快会得以恢复，也不影响自然岸线的自然属性，故海底电缆工程对岸 滩和岸线的影响较小。 （6）对生态保护红线的影响分析 项目距离蜈支洲岛珊瑚礁、海南岛东南部重要渔业资源、铁炉港红树林市级 自然保护区最近距离分别约为 1.82km、4.69km、7.55km。根据数模计算结果， 悬浮物浓度增量 10mg/l 距离施工点的最远距离为 0.67km；本项目的实施不会产 生大的冲刷和淤积，同时不会对蜈支洲岛及海棠湾海岸稳定性产生影响。项目建 设过程中所产生的生活污水、固体废物等均妥善处置，不会对项目附近环境产生 影响。可见项目建设对生态保护红线的影响较小。 313 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 13.5.6 固体废物影响 施工期的固体废物主要有建筑垃圾、生活垃圾和施工机械设备产生的残油、 废油等。生活垃圾以有机污染物为主，应及时收集，由环卫部门统一外运并安全 处置。施工机械设备作业产生的残油、废油等危险废物，统一交由有危险废物处 理资质的单位将其安全处置。运营期固体废物主要为岸站基地值班工作人员产生 的生活垃圾，运营期产生的固废收集后由环卫部门统一外运并安全处置。 13.5.7 大气环境影响 大气污染源主要为施工期施工机械、车辆和船舶排放的废气和陆域管沟开挖、 土建工程和土建材料在施工、运输、堆存期间产生的扬尘；施工期大气污染源主 要为施工机械产生的废气、运输车辆产生的尾气。 尾气的主要污染物为 SO2、NO2、 HC 等。这些污染物将对环境空气造成一定程度的污染，但这种污染是短期的， 排放时间分散，工程结束后该污染将不复存在。施工期期间废气经有效防治后不 会对周围环境产生不良影响。 13.6 环境事故影响综合分析与评价结论 项目的环境风险来自两方面，一是海洋灾害对项目造成的危害，另一方面是 由项目自身引起的突发或缓发事件。针对本项目的建设内容和所在海区的自然条 件，可能存在的风险主要有：由热带气旋及其引发的巨浪、风暴潮对工程自身的 潜在风险；项目施工期船舶施工存在船舶碰撞及导致溢油事故的风险。因此本工 程建设过程应考虑海洋自然条件的特点，严格按有关规范进行设计、施工，确保 构筑物的抗风抗浪要求。同时应及时了解天气的监测和预报信息，警惕台风、风 暴潮等自然灾害的突然袭击，并做好应急防范措施。 13.7 清洁生产与总量控制结论 工程施工采用了合适的施工方案，使用先进的工艺装备及合适的建筑材料， 降低了项目建设对周边环境的不利影响。在施工作业中严格遵守技术规范，以环 境保护意识贯穿于整个建设过程中，文明施工，爱护环境。项目在施工期和运营 期各环节上，在采用各种节能减排、减轻环境污染的施工方式或生产工艺设备的 314 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 基础上，其清洁生产水平可处于国内先进水平。 本项目施工期污染物均能得到有效的处理，因此本项目不进行总量控制。 13.8 环境保护对策措施的合理性、可行性结论 13.8.1 施工期环境保护措施 （1）悬浮泥沙污染防治措施 悬浮泥沙污染防治措施：施工期采用先进的施工工艺和设备，合理安排施工 顺序和进度；选择中、小潮、海况好的时间施工；桩基施打过程中在外围的设置 防污帘，以减小悬浮物的扩散范围。 （2）水污染防治措施 施工期合理规划施工场地的临时供、排水设施，消除跑、冒、滴、漏现象； 施工期不在现场设置施工营地，生活污水经环保厕所收集，统一交由环卫部门处 理。做好陆域水土保持工作，以免堆存的土方、建筑材料或暴雨径流携带的泥沙 等污染海域。 （3）固体废物污染防治措施 施工单位不得随意抛弃建筑材料、旧料和其它杂物，应尽可能的回用，不能 利用的应有计划、有步骤的搬运或堆存，临时场地不影响交通、电讯等；施工人 员生活垃圾集中堆放在指定的场地，及时由城市环卫部门运至垃圾处理场集中处 理，不得将垃圾随意丢置；施工机械设备发生作业操作性的残油、洗涤油应及时 盛接，交由有危险废物处理资质的单位将其安全处置。在岸站基地设置多处垃圾 收集设施，生活垃圾统一分类收集，将垃圾中的危险废物如化学物质、干电池、 维修残油等交由有危险废物处理资质的单位将其安全处置；剩余生活垃圾则由环 卫部门运至生活垃圾无害化处理场集中处理。 （4）大气污染防治措施 施工期建筑材料的堆场定点定位，置于较为空旷的位置，减少物料起尘对人 群的影响；施工期采用商品砼，避免混凝土现场拌和产生的扬尘；易起尘的物料 要加盖蓬布、控制车速，防止物料洒落和产生扬尘；后方陆域整治修复后，尽快 铺设遮盖设施，减少施工期间场地风力扬尘对环境空气的影响。 315 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 （5）噪声污染防治措施 选用低噪声施工设备，从源头控制噪声污染；对产噪声级较大的施工机械应 合理安排施工时间；做好施工机械和运输车辆的调度和交通疏导工作，合理疏导 进入施工区域的车辆，减少汽车会车时的鸣笛噪声；对附近操作的作业人员配戴 防护耳塞，降低对操作人员的影响。 （6）海洋生态保护对策措施 施工环节避开渔业资源繁殖季节；施工过程中应尽可能采用对水体扰动小的 机械设备，减少泥沙的扩散和再悬浮；加强施工区附近海域的水质监测，掌握施 工活动与水体中悬浮物增量的规律，尽可能避免对海洋生态产生不利影响。根据 自然资源损失补偿和受损区域恢复原则，该项目必须采取一定的生态恢复和补偿 措施，以削减生态影响程度，改善区域生态系统功能；占用防护林应占补平衡， 做好陆域水土保持工作。 综上，本项目环境保护措施是合理、可行的。 13.9 社会经济环境影响综合分析与评价结论 海底数据中心是将服务器安装在密封的压力容器中，安放在海底；用海底复 合缆供电、并将数据回传至互联网。海底数据中心利用了海水的流速、体量对服 务器产生的热量进行散热；有效的节约了能源、资源。海底数据中心对岸上土地 占用极少；海底数据中心的建设可以大大降低对陆上土地资源的占用，进而打破 了对城市土地资源占用的局限性，使得城市信息化发展结合陆海统筹共同推进， 为一线发达经济地区在支撑信息化建设高速发展的同时解决土地困难带来了新 的突破，也是未来沿海高密度人口聚集区实现信息化新基建的必由之路。本工程 建成后对城市的经济、社会发展具有积极的推动作用。 因此，本项目建设具有显著的社会效益和经济效益。 13.10 公众意见采纳情况 本工程的建设单位根据《中华人民共和国环境保护法》、 《中华人民共和国环 境影响评价法》和《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第 4 号）的要 求，制定了该工程环境影响评价公众参与的工作程序和工作方法。 316 海南正永生态工程技术有限公司 海南海底数据中心项目海洋环境影响报告书 建设单位于 2022 年 1 月 1 日在建设单位其网站进行了第一次公众参与信息 公示。 13.11 综合结论 根据环境影响评价技术导则的要求，经过实地踏勘、资料收集和调查研究以 及综合分析，并利用了已有的研究成果及数值模拟计算结果对工程前后的水动力 变化进行了对比分析；同时取得环境现状资料，对该工程从水质、沉积物、生态、 声、大气、固体废物、风险等各个角度进行了环境评价，并提出了相应的防治对 策。 工程在建设过程中对海水水质、海洋生态环境、环境空气与噪声等方面带来的一 定的影响，需严格执行国家有关环保法规及环境标准，认真采取本项目环评报告提出 的各项污染防治对策及保护措施，使工程的实施能够满足改善区域环境质量的管理 要求，以及对环境的影响符合相关标准或规范的要求。因此，从环境保护角度看， 工程建设是可行的。 317 海南正永生态工程技术有限公司