西北农林科技大学突发公共卫生事件应急预案.pdf

西北农林科技大学 突发公共卫生事件应急预案 为了提高我校预防和控制突发性公共卫生事件防控应急能 力和水平，规范突发性公共卫生事件的应急处置工作程序，减轻 或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安 全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和 国传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《中 华人民共和国食品卫生法》、 《中华人民共和国职业病防治法》、 《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急 条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家突发公共卫生事件 总体应急预案》、《学校卫生工作条例》、《学校结核病防控工 作规范（2017 版）》、《普通高等学校传染病预防控制指南》 （国卫通﹝2019﹞2 号）等文件，结合本校实际，特制定本应急 预案。 一、实施范围及工作目标 （一）实施范围 本预案适用于突然发生，造成或者可能造成严重损害全校师 生员工健康的重大传染病疫情（包括甲、乙、丙类传染病）、群 体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故 灾难或社会安全等事件引起的严重影响师生员工身心健康的公 共卫生事件的应急处理工作。 1 （二）工作目标 有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指 导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度的减 少突发公共卫生事件对师生员工健康造成的危害，保障师生身心 健康与生命安全。 二、组织领导 （一）成立学校突发公共卫生事件工作领导小组 组 长：分管工作的校领导 副组长：分管学生工作 后勤工作的校领导 成员单位：党委校长办公室 党委宣传部 党委学工部 党委 研工部 团委 教务处 财务处 人事处 后勤管理处 国资处 保卫 处 国际学院 附中 校医院 领导小组主要负责突发性公共卫生事件时全校的应急处置、 组织管理、指挥协调，并及时报告事件状况。其具体职责为： （1）负责将事件状况报告当地应急事件管理部门、卫健局、 市场监督管理部门、疾病预防控制机构等部门，在其指导下开展 工作，根据情况同时报告教育部门； （2）指挥有关部门立即到达指定岗位并采取相应控制措施； （3）组织医疗力量开展救治工作； （4）根据需要紧急调集人员、储备物资、交通工具等； （5）根据需要决定对人员进行疏散或者隔离； （6）根据需要决定对食物和水源采取控制措施； 2 （7）对学校突发公共卫生事件应急处理程序进行督察和指 导； （8）组织专家对突发公共卫生事件进行综合评估，并在第 一时间内决定是否启动该应急预案； （9）向上级有关机构及时报告突发公共卫生事件信息与处 置情况等。 （二）成立若干工作组，各负其责 领导小组下设办公室并成立防控组、宣传组、安全组、保障 组等工作小组。 l.领导小组办公室 主 任：党委校长办公室主任 医院院长 成员单位：党委校长办公室 教务处 学生处 研究生院 国际 学院 校医院及相关职能部门 负责全校突发公共卫生事件应急处理工作的统筹协调；实时 收集、分析事件及防治工作情况，及时报送校领导及上级有关部 门。 2.预防控制组 组 长：医院院长 副组长：后勤服务中心主任 成员单位：校医院相关部门 后勤服务中心相关部门 负责组织对突发公共卫生事件进行调查处理；对情况进行专 业分析和预测，为领导决策提供依据；对各单位防控工作进行技 3 术指导；落实重点区域的隔离、消毒措施；对重点人群进行医学 观察、疾病防治。 3.宣传组 组 长：党委宣传部常务副部长 副组长：党委学工部部长 党委研工部 校医院书记 成员单位：党委宣传部 党委学工部 党委研工部 国际学院 校医院 负责对广大师生开展疾病预防知识和卫生法律法规的宣传 教育，依照相关法规发布有关信息；加强舆论引导、监管。 4.安全保卫组 组 长：保卫处处长 副组长：后勤服务中心主任 成员单位：保卫处 后勤服务中心 负责对突发公共卫生事件区域进行警戒，承担留验观察区、 隔离区的安全保卫工作。 5.物资后勤保障组 组 长：国资处处长 副组长：计财处处长 后勤处处长 成 员：国资处 计财处 后勤处 校医院 负责突发公共卫生事件防控、应急处置工作所需物资、经费 的筹措、储备、调运及后勤服务保障工作。 三、突发公共卫生事件监测和报告 4 (一) 监测 各单位指定专人负责对突发公共卫生事件按照规定进行管 理上报。 校医院负责全校突发公共卫生事件监测信息收集，与卫健局、 市场监督管理局、疾控中心等部门密切联系，收集本地及周围地 区的公共卫生事件的情报，及时做好预防工作。 (二) 报告 出现突发公共卫生事件时各部门负责人应立即向学校突发 公共卫生事件领导小组汇报。 报告内容包括：事件发生时间、地点、事件性质、涉及人数， 造成事件发生的可能原因，已采取或拟采取的措施等。 学校应以最快的通信方式在 2 小时之内向区疾控中心、卫健 局、市场监督管理局和教育部门报告。 各单位在突发公共卫生事件持续期间，对事件实行日报告制 度和零报告制度。 各单位不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎 报突发事件。 四、突发公共卫生事件应急处理措施 1.预防控制组要加强预防控制措施，防止事件扩散； 2.各单位要采取必要的保护措施，发放必要的防护用品； 3.各部门要加强对师生员工的相关知识普及和教育工作，做 好个人基本防护，避免恐慌、恐惧心理； 5 4.师生员工尽量避免接待外地来访客人，各单位应推迟或取 消聚集性活动，尽量减少不必要的会议和集体活动； 5.一旦公共卫生事件突发，严控外来人员进入校园、宿舍楼， 教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所，对外出工 作人员、学生实行登记制度； 6.采取必要措施对相关区域、场所进行消毒和控制。 五、技术和物资保障 1.加强对相关人员培训，熟悉突发公共卫生事件的预防和 控制知识，提高处理突发传染病事件的快速反应能力； 2.公共卫生事件突发时，物资保障组要筹措专门经费用以 采购储备防护用品、有关器材、消毒和预防药品，开展突发公共 卫生事件调查、控制和医疗救护、现场处置、监督检查、监测检 验、卫生防护等工作，确保有序应对突发事件及顺利开展防控工 作； 3.校医院应按常规配备相应的抢救设备、隔离服、口罩、 鞋套等必要的预防设施及药品。 六、应急响应终止的条件和程序 预防控制组在上级疾控部门及行政管理部门的指导下提出 终止建议，由学校应急处置工作领导小组作出应急响应终止的 决定。按规定向行政管理和教育部门报告事件的处理过程，总 结存在的问题，并提出改进建议。 6 七、遇特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）突发公共卫生事件 时，管理级别和领导机构级别相应提高。 7